Mục đích nghiên cứu của đề tài là trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn QLNN về công tác thanh niên, luận văn phân tích, nhận xét đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về công tác thanh niên, qua đó đề xuất các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện QLNN về công tác thanh niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị trong giai đoạn hiện nay.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THÊM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRẦN THÊM QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun Ngành: Quản Lý Cơng Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGÔ VĂN TRÂN THỪA THIÊN HUẾ – NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị’’ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập cá nhân Các số liệu sử dụng phân tích luận văn trung thực, với tình hình thực tế địa phương cung cấp quan tham mưu công tác quản lý nhà nước công tác niên địa bàn huyện Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Trần Thêm năm 2018 LỜI CẢM ƠN Luận văn kết thân sau trình nỗ lực học tập nghiên cứu với giúp đỡ thầy cô, đơn vị, đồng nghiệp người thân Để có thành ngày hơm nay, lời xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo – TS Ngô Văn Trân, người hướng dẫn khoa học trực tiếp, dành nhiều thời gian, công sức q trình nghiên cứu để giúp tơi hồn thành luận văn Tiếp theo, xin gửi lời cảm ơn đến Học viện Hành Quốc gia – Phân viện Học viện Hành Quốc gia thành phố Huế, Khoa Sau đại học Học viện Hành Quốc gia tồn thể thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia giảng dạy tận tình truyền đạt kiến thức quý báu, giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn quan, ban ngành, UBND xã, thị trấn địa bàn huyện Triệu Phong hỗ trợ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực luận văn Xin gửi lời cảm ơn đến đồng nghiệp nhiệt tình giúp đỡ tơi q trình thu thập số liệu điều tra nghiên cứu Tuy có nhiều cố gắng, luận văn không tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tơi kính mong q thầy, người quan tâm đến đề tài có đóng góp, giúp đỡ để đề tài hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn./ Học viên Trần Thêm MỤC LỤC Trang bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục Lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ sơ đồ MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Thanh niên, Công tác niên 1.1.2 Quản lý nhà nước công tác niên 11 1.1.3 Chủ thể quản lý nhà nước công tác niên 15 1.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước công tác niên 16 1.2.1 Thực chức quản lý quan hành nhà nước cơng tác niên 16 1.2.2 Đáp ứng với nhu cầu phát triển niên trình hội nhấp quốc tế 17 1.2.3 Đảm bảo hài hòa quản lý mặt nhà nước bảo vệ quyền lợi, nghĩa vụ cho niên 17 1.3 Nội dung quản lý nhà nước công tác niên 18 1.4 Các nhân tố tác động đến quản lý nhà nước công tác niên 20 1.4.1 Nhận thức cấp ủy, quyền cấp 20 1.4.2 Tổ chức máy đội ngũ cán bộ, công chức thực quản lý nhà nước công tác niên 21 1.4.3 Công tác phối hợp quan quản lý nhà nước công tác niên với ban, ngành tổ chức trị-xã hội 23 1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước công tác niên số địa phương nước học rút cho huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 24 1.5.1 Huyện Tư Nghĩa, tỉnh Quảng Ngãi 24 1.5.2.Tỉnh Yên Bái 26 1.5.3 Huyện Hải Lăng, tỉnh Quảng Trị 27 1.5.4 Bài học kinh nghiệm rút cho việc quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 28 Tiểu kết chương 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ 32 2.1 Tình hình kinh tế xã hội tác động đến quản lý nhà nước niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 32 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế xã hội 32 Đặc điểm tự nhiên 32 Tình hình kinh tế-chính trị-xã hội 33 2.1.2 Những tác động 37 2.2 Tình hình niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 38 2.3 Phân tích thực trạng quản lý nhà nước cơng tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 41 2.3.1 Ban hành, tổ chức thực sách, chương trình phát triển niên cơng tác niên 41 2.3.2 Tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán công chức làm công tác niên 48 2.3.3 Quản lý nhà nước thực sách đặc thù cho niên 55 2.3.4 Quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động văn hóa, thể dục thể thao đầu tư xây dựng khu vui chơi giải trí cho niên 64 2.3.5 Hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên 66 2.3.6 Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật niên công tác niên 70 2.4 Đánh giá chung quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 72 2.4.1 Những kết đạt 72 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân 73 Tiểu kết chương 77 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ 78 3.1 Phương hướng hồn thiện quản lý nhà nước cơng tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 – 2020 định hướng đến năm 2030 78 3.1.1 Chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước niên QLNN công tác niên 78 3.1.2 Dự báo tình hình niên Phương hướng hồn thiện quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2030 79 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quang Trị giai đoạn 2016 – 2020, định hướng đến năm 2030 85 3.2.1 Rà sốt, hồn thiện công tác ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên cơng tác niên 85 3.2.2 Hoàn thiện máy tổ chức cán quản lý nhà nước công tác niên 93 3.2.3 Tăng cường cơng tác phối hợp quan hành nhà nước tổ chức trị-xã hội quản lý nhà nước công tác niên 96 3.2.4 Nâng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động hợp tác quốc tế công tác niên 98 3.2.5 Chú trọng công tác tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách, pháp luật liên quan đến niên 99 Tiểu kết chương 102 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC Cán cơng chức viên chức CP Chính phủ CTr Chương trình CTTN Cơng tác niên ĐH Đại học ĐTN Đoàn niên GD&ĐT Giáo dục đào tạo KT-HT Kinh tế - Hạ tầng LĐ-TB-XH Lao động – Thương binh – Xã hội LHTN Liên hiệp niên NĐ Nghị định NVQS Nghĩa vụ quân Nxb Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước THPT Trung học phổ thông TN Thanh niên TNCS Thanh niên cộng sản TTg Thủ tướng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân UBQG Ủy ban quốc gia XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Tỷ lệ đánh giá cơng tác thể chế hóa sách cơng tác niên 45 Biểu đồ 2.2 Đánh giá việc ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên công tác niên 47 Biểu đồ 2.3 Đánh giá mức độ cập nhật văn hướng dẫn liên quan đến quản lý nhà nước công tác niên cán công chức Triệu Phong 52 Biểu đồ 2.4 Đánh giá mức độ tham gia khóa đào tạo, bồi dưỡng công tác niên cán công chức Triệu Phong 53 Biểu đồ 2.5: Đánh giá mức độ yêu thích, gắn bó với cơng tác quản lý nhà nước công tác niên cán bộ, công chức Triệu Phong 53 Biểu đồ 2.6 Đánh giá mức độ hiểu biết Luật niên cán bộ, công chức Triệu Phong 54 Biểu đồ 2.7: Đánh giá mức độ hài lòng niên tổ chức máy, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán làm công tác niên Triệu Phong 54 Biểu đồ 2.8 Đánh giá mức độ hài lòng niên Chính sách vay vốn đào tạo nguồn nhân lực Triệu Phong 56 Biểu đồ 2.9 Đánh giá mức độ hài lòng niên Chính sách vay vốn giải việc làm, khởi nghiệp Triệu Phong 58 Biểu đồ 2.10 Đánh giá mức độ hài lịng niên Chính sách hướng nghiệp, đào tạo nghề Triệu Phong 60 Biểu đồ 2.11 Đánh giá mức độ hài lịng niên Chính sách thực nghĩa vụ quân Triệu Phong 62 Biểu đồ 2.12 Đánh giá mức độ hài lòng niên QLNN sách phịng chống tệ nạn xã hội cho niên Triệu Phong 63 10 11 12 NN&PTNT TC KH GD&ĐT TN& MT Tư pháp Thanh tra Tổng cộng Tỷ lệ (%) 10 11 10 4 94 9 10 4 82 5 61 6,3 87,2 1,06 5,3 1,06 5,3 64,8 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Triệu Phongnăm 2017) Phụ lục Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức xã huyện Triệu Phong Đơn vị tính: Người TT Chức danh Trưởng cơng an Trưởng qn Văn phịng-TK Địa chính- XD Tài chính- KT Tư pháp- hộ tịch Văn hóa- xã hội Tổng số Tỷ lệ Trình độ chun mơn đào tạo SĐH ĐH, CĐ TC SC CĐT 17 12 16 11 51 40 1 33 25 19 8 31 27 38 26 10 205 149 13 38 72,7 6,3 18,5 1,5 1,0 (Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Triệu Phong năm 2017 ) Tổng số Phụ lục Số liệu vay vốn giải việc làm, khởi nghiệp Đơn vị tính: Triệu đồng TT Đơn vị Triệu Lăng Triệu An Triệu Vân Triệu Trạch Triệu Sơn Triệu Trung Triệu Tài Hộ niên vay vốn giải việc làm Số mơ hình 25 26 22 20 23 22 18 Số tiền 1250 1300 1100 1000 1150 1100 900 Thanh niên vay vốn giải việc làm Thanh niên vay khởi nghiệp Số mơ hình Số tiền Số mơ hình 1 50 50 150 Số tiền 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Triệu Đơng 17 850 Triệu Hịa 21 1050 50 Triệu Thành 16 800 Triệu Long 19 950 Triệu Đại 23 1150 Triệu Thuận 20 1000 Triệu Độ 18 900 Triệu Phước 21 1050 100 Triệu Giang 17 850 Triệu Ái 19 950 Thị trấn Ái Tử 15 750 Triệu Thượng 21 1050 Tổng 383 19150 400 (Nguồn: Tổng hợp QLNN niên Phòng Nội vụ năm 2017) Phụ lục Số liệu niên xuất ngũ giai đoạn 2015-2017 Đơn vị tính: Người TT Đơn vị Triệu An Triệu Vân Triệu Phước Triệu Trạch Triệu Lăng Triệu Sơn Triệu Trung Triệu Tài Triệu Long Tổng số 28 14 31 27 20 19 24 23 31 Số TN hưởng cs đào tạo nghề 11 13 10 12 Số TN có việc làm ổn định 16 18 20 11 13 14 16 Số TN bố trí vào làm việc quan, tổ chức 2 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Triệu Đông 25 18 Triệu Thành 17 11 Triệu Hòa 26 15 Triệu Đại 26 14 Triệu Độ 27 19 Triệu Thuận 26 13 Triệu Giang 23 17 Triệu Ái 22 14 Triệu Thượng 24 15 Thị trấn Ái Tử 17 11 Tổng cộng 450 137 273 47 Tỉ lệ (%) 30,4 60,6 10,4 (Nguồn: Tổng hợp số liệu QLNN công tác niên phòng Nội vụ 2017) Phụ lục Số liệu niên nghiện ma túy Đơn vị tính: Người TT Đơn vị Tổng số Triệu Giang Triệu Long Triệu Ái Triệu Đông Triệu Tài Triệu Trung Tổng cộng 05 01 02 01 01 01 11 Thanh niên nghiện ma túy Đã lập Cai Cai Chưa dạy hồ sơ nghiện nghiện nghề, tạo việc nhà sở làm, vay vốn 5 1 2 1 1 1 1 11 10 11 (Nguồn: Phòng Lao động, Thương binh xã hội năm 2017) Phụ lục Số liệu kinh phí đầu tư khu vui chơi giải trí lành mạnh cho thiếu niên Đơn vị tính: Triệu đồng Kinh phí đầu tư xây dựng khu vui chơi TT Tên Đơn vị Loại hình giải trí lành mạnh cho thiếu niên giai đoạn 2014-2017 Ngân sách Xã hội hóa Tổng kinh cấp phí Thị trấn Ái Tử Đơ thị 11.176 13.431 24.607 Triệu Trạch Xã NTM 4.428 2.136 6.564 Triệu Đại Xã NTM 4.341 3.722 8.063 Triệu Vân Xã miền biển 1.356 567 1.923 Triệu Ái Xã gò đồi 2.017 695 2.712 THCS Trường học 2.579 7.569 10.148 THPT Trường học 1.458 3.436 4.894 (Nguồn: Số liệu tổng hợp công tác QLNN niên Phòng Nội vụ năm 2017) DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Mức độ nhận thức nội dung liên quan đến công tác niên cán bộ, công chức, viên chức Triệu Phong Tiêu chí đánh giá Nội dung QLNN công tác niên Sự cần thiết QLNN công tác niên Chủ thể QLNN công tác niên Các điều kiện đảm bảo QLNN công tác niên Mục tiêu Chiến lược Cán bộ, công chức, viên chức Hiểu rõ Ở mức trung Chưa hiểu rõ bình SL TL SL TL SL TL (người) (%) (người) (%) (người) (%) 70 70 14 14 16 16 78 78 9 13 13 72 72 7 21 21 69 69 12 12 19 19 73 73 13 13 14 14 phát triển niên Nguồn lực thực Chiến lược phát triển niên 68 68 17 17 15 15 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2018) Bảng 2.2 Mức độ nhận thức nội dung liên quan đến công tác niên Thanh niên Triệu Phong Tiêu chí đánh giá Nội dung QLNN công tác niên Sự cần thiết QLNN công tác niên Chủ thể QLNN công tác niên Các điều kiện đảm bảo QLNN công tác niên Mục tiêu Chiến lược phát triển niên Nguồn lực thực Chiến lược phát triển niên Thanh niên Hiểu rõ Ở mức trung bình SL TL SL TL (người) (%) (người) (%) 47 23,5 64 32.0 Chưa hiểu rõ SL (người) 89 TL (%) 44.5 65 32.5 53 26.5 82 41.0 53 26.5 44 22.0 103 51.5 41 20.5 50 25.0 109 54.5 60 30.0 43 21.5 97 48.5 57 28.5 49 24.5 94 47.0 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2018) Bảng 2.3 Trình độ cán cơng chức có tham gia thực quản lý nhà nước cơng tác niên điều tra Trình độ Sau đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Tổng Cán công chức cấp huyện Số lượng Tỷ lệ (%) 15,0 34 85.0 0 40 100 Cán công chức cấp xã Số lượng Tỷ lệ (%) 32 53,3 15,0 19 31,7 60 100 (Nguồn: Kết khảo sát năm 2018) PHIẾU KHẢO SÁT (Đối với cán bộ, công chức) Thưa anh/chị, thực đề tài “Quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị Do mong anh/chị giúp đỡ việc cung cấp số thông tin cần thiêt liên quan đến đề tài Tôi xin cam đoan thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu không sử dụng cho mục đích khác Câu Anh/chị vui lịng cung cấp số thông tin cá nhân sau: - Chức danh/chức vụ: Trình độ chun mơn: Giới tính: Nam □ Nữ □ Lĩnh vực anh/chị công tác: Số năm làm công tác Câu Mức độ hiểu biết anh/chị QLNN công tác niên nào?(đánh dấu X vào ô anh/chị cho đúng) Tiêu chí Mức độ hiểu biết Hiểu rõ Nội dung QLNN công tác niên Ở mức trung bình Chưa hiểu rỏ Sự cần thiết QLNN công tác niên Chủ thể QLNN công tác niên Các điều kiện đảm bảo QLNN công tác niên Mục tiêu Chiến lược phát triển niên Nguồn lực thực Chiến lược phát triển niên Câu Theo anh/chị văn đạo, hướng dẫn liên quan đến lĩnh vực QLNN cơng tác niên có đầy đủ khơng?(đánh dấu X vào đáp án) □ Đầy đủ □ Chưa đầy đủ (xin giải thích rõ)……………………………………… Câu Anh/chị có tham gia khóa bồi dưỡng đào tạo liên quan đến lĩnh vực QLNN công tác niên không?(đánh dấu X vào đáp án) □ Định kỳ năm □ Không tham gia □ Chỉ có dự án tài trợ □ Ý kiến khác(xin ghi rõ)……………………… Câu Anh/chị có hiểu Luật Thanh niên không? (đánh dấu X vào đáp án) □ Hiểu sâu □ Hiểu sơ sài □ Chưa đọc Câu Theo anh/chị quản lý nhà nước công tác niên trách nhiệm ai? (đánh dấu X vào đáp án) □ Đồn TNCS Hồ Chí Minh □ Mặt trận TQVN Đồn TNCS Hồ Chí Minh □ Đảng ủy cấp □ Chính quyền cấp Câu Công tác kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách pháp luật niên cơng tác niên địa phương có diễn thương xuyên không?(đánh dấu X vào đáp án) □ Định kỳ năm □ Thỉnh thoảng □ Định kỳ hàng quý □ Ý kiến khác(xin ghi rõ)……………… Câu Anh/chi có hào hứng với nơi dung liên quan đến QLNN công tác niên không?(đánh dấu X vào đáp án) □ Yêu thích □ Rất u thích □ Khơng u thích □ Bình thường Câu Anh/chị tự đánh giá khả tự giải công việc liên quan đến QLNN công tác niên nào?(đánh dấu X vào đáp án) □ Thành thạo □ Trung bình □ Không thành thạo Câu 10 Việc thực QLNN cơng tác niên địa phương anh/chị có bất cập khó khăn gì?(đánh dấu X vào đáp án) □ Văn hướng dẫn thực cịn thiếu □ Thanh niên chưa tham gia tích cực □ Chính quyền địa phương cịn yếu triển khai thực □ Công tác phối hợp giũa ngành chưa tích cực □ Ý kiến khác(xin ghi rõ)……………………………………………………… Câu 11 Tại địa phương anh/chị công tác, cư trú lĩnh vực QLNN công tác niên quyền cấp (đánh dấu X vào đáp án) □ Rất trọng □ Không thấy đề cập đến chương trình cơng tác □ Chưa trọng □ Chỉ trọng công tác Đồn TNCS Câu Theo anh/chị QLNN cơng tác niên cần thay đổi để phù hợp địa phương anh/chị?(đánh dấu X vào đáp án) □ Đẩy mạnh tuyên truyền để niên hiểu □ Bổ sung văn hướng dẫn □ Đầu tư nhiều chương trình mục tiêu □ Phát huy vai trò chủ thể niên □ Sửa đổi số điều Luật Thanh niên (xin ghi rõ) □ Ý kiến khác(xin ghi rõ)………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN PHIẾU KHẢO SÁT (Đối với niên) Thưa anh/chị, thực đề tài “Quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị Do mong anh/chị giúp đỡ việc cung cấp số thông tin cần thiêt liên quan đến đề tài Tôi xin cam đoan thông tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu khơng sữ dụng cho mục đích khác I Thông tin cá nhân người khảo sát: Giới tính: Nam □ Nữ □ Đối tượng: TN học sinh □ TN nông thôn □ TN sinh viên □ TN công nhân □ Tuổi: < 20 tuổi □ 20- 25 tuổi □ TN công chức, viên chức □ 26- 30 tuổi □ > 30 tuổi □ II Hiểu biết niên QLNN công tác niên Mức độ hiểu biết anh/chị QLNN công tác niên nào?(đánh dấu X vào có đáp án nhất) Tiêu chí Mức độ hiểu biết Hiểu rõ Ở mức trung bình Chưa hiểu rỏ Nội dung QLNN cơng tác niên Sự cần thiết QLNN công tác niên Chủ thể QLNN công tác niên Các điều kiện đảm bảo QLNN công tác niên Mục tiêu Chiến lược phát triển niên Nguồn lực thực Chiến lược phát triển niên Anh/chị đánh tình hình triển khai thực nhiệm vụ QLNN công tác niên địa phương?(đánh dấu X vào đáp án) □ Rất hiệu □ Ít hiệu □ Khơng hiệu Theo anh/chị có thực cần thiết triển khai thực nhiệm vụ QLNN công tác niên địa phương không?(đánh dấu X vào đáp án) □ Rất cần thiết □ Cần thiết □ Không cần thiết Anh/chị có hiểu Luật Thanh niên khơng? (đánh dấu X vào đáp án) □ Hiểu sâu □ Hiểu sơ sài □ Chưa đọc Theo anh/chị quản lý nhà nước công tác niên trách nhiệm ai? (đánh dấu X vào đáp án) □ Đồn TNCS Hồ Chí Minh □ Mặt trận TQVN Đồn TNCS Hồ Chí Minh □ Đảng ủy cấp □ Chính quyền cấp Ở địa phương, anh/chị tiếp cận số chương trình sau dành cho niên(đánh dấu X vào đáp án) □ Vay vốn để khởi nghiệp, giải việc làm □ Vay vốn để học Đại học, cao đẳng □ Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến pháp luật, quyền nghĩa vụ niên □ Được thụ hưởng hoạt động văn hóa, văn nghệ, TDTT, vui chơi giải trí từ cơng trình xã hội nhà nước đầu tư III Sự hài lòng niên Nội dung QLNN công tác niên STT NỘI DUNG KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ THANG ĐIỂM Rất khơng hài lịng (1) Anh (chị) có hài lòng với việc ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chiến lược, sách, chương trình phát triển niên cơng tác niên Anh (chị) có hài lòng tổ chức máy đào tạo bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ công chức quản lý nhà nước niên Anh (chị) có hài lịng với Cơng tác kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm việc thực sách pháp luật niên Anh (chị) có hài lịng với hoạt động hợp tác quốc tế niên Anh (chị) có hài lịng với sách vay vốn đào tạo nguồn nhân lực cho niên Anh (chị) có hài lịng với sách vay vốn giải việc làm, khởi nghiệp cho Anh (chị) có hài lịng với sách hướng nghiệp đào tạo nghề dành cho niên Anh (chị) có hài lịng với sách nghĩa vụ quân cho niên Khơng hài lịng (2) Bình thường (3) Hài lòng (4) Rất hài lòng (5) 5 5 5 5 Anh (chị) có hài lịng với vấn đề phịng chống tệ nạn cho niên IV Đánh giá niên việc thực quản lý nhà nước công tác niên 10 Xin Anh/chị vui lòng cho biết ý kiến cách (đánh dấu X vào ô) Ý kiến bạn nhận định niên nào? Các nhận định Đồng tình Thanh niên tin tưởng vào đường lối lãnh đạo Đảng công đổi đất nước Thanh niên tin tưởng vào chủ trương, sách phát triển kinh tế- xã hội huyện mang lại hiệu tốt cho phát triển huyện Nhiều niên quan niệm việc trang bị kiến thức quan trọng cần thiết cho thân việc trang bị kỹ xã hội, kỹ sống Thanh niên có xu hướng phấn đấu khơng ngừng, thường xun học tập nâng cao hiểu biết, trình độ chun mơn để khẳng định phát triển thân Lối sống động, tích cực tham gia vào hoạt động xã hội, hoạt động tình nguyện sống cộng đồng phổ biến niên Triệu Phong Trước biểu tiêu cực xã hội, niên có thái độ bất bình ngại đấu tranh, va chạm đấu tranh liên quan trực tiếp đến thân Thanh niên có suy nghĩ thái độ cởi mở trào lưu, xu hướng du nhập vào đời sống giới trẻ Thanh niên thiếu kỹ cần thiết để đáp ứng yêu cầu công việc, sống hội nhập 10 Nguyện vọng phần lớn niên muốn học đại học cao đẳng nhiều hơn khố đào tạo nghề 11 Một phận khơng nhỏ niên sống thiếu lý tưởng, giảm sút niềm tin, quan tâm đến tình hình đất nước 12 Đa số niên chưa xác định mục tiêu phấn đấu định hướng nghề nghiệp tương lai cho ngồi ghế nhà trường 13 Định hướng nghề nghiệp, việc làm nhiều niên chưa phù hợp với lực thân nhu cầu xã hội Ý kiến Phân Khôn vân g đồng tình Các nhận định Đồng tình Ý kiến Phân Khơn vân g đồng tình 14 Có ý kiến cho cán trẻ tạo điều kiện thuận lợi cơng việc, tin tưởng giao nhiệm vụ phù hợp với lực chuyên môn 15 Lối sống phận niên cịn lệch lạc, khơng phù hợp với giá trị, chuẩn mực xã hội 16 Có ý kiến cho niên lao động di cư niên thất nghiệp, thiếu việc làm đối tượng dễ mắc tệ nạn xã hội 17 Đời sống văn hóa tinh thần niên hạn chế, hình thức, điều kiện địa điểm vui chơi giải trí cho niên huyện nghèo nàn, thiếu thốn Ý kiến bạn xu hướng niên? Các ý kiến Đồng tình Ý kiến Phân Khơng vân đồng tình Trước kiện bật nước quốc tế, niên có xu hướng tham gia bày tỏ quan điểm qua diễn đàn, diễn đàn internet Tình hình vi phạm pháp luật mắc tệ nạn xã hội thiếu niên có xu hướng gia tăng số lượng tính chất nghiêm trọng Xu hướng lựa chọn ngành nghề niên chủ yếu tập trung vào nhóm ngành nghề kinh doanh, thương mại, dịch vụ Thanh niên có xu hướng thích làm việc thành phần kinh tế ngồi nhà nước kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi Có ý kiến cho niên học tập nước ngồi có xu hướng làm việc nước sở nhiều quay trở nước làm việc Thanh niên nông thôn có xu hướng làm ăn xa nhiều xu hướng lại làng quê lập nghiệp Lối sống ngoại lai, buông thả, lập dị, tự đề cao thân, “nổi loạn” dần xuất phận niên Việc bày tỏ quan điểm cá nhân qua diễn đàn internet có tác động mạnh đến nhận thức, tư tưởng lối sống giới trẻ Thanh niên khai thác sử dụng internet theo hướng thiếu lành mạnh theo hướng tích cực, phù hợp 10 Nhu cầu tham gia hoạt động xã hội qua mạng internet niên ngày gia tăng Suy nghĩ bạn nhận định chương trình, hoạt động, phong trào Thanh niên? Các nhận định Ý kiến Đồng tình Phân vân Khơng đồng tình Có ý kiến cho rằng, hoạt động, phong trào tổ chức thu hút tham gia niên, nhiên chủ yếu thu hút phận niên tiên tiến Cơ quan ban ngành triển khai sách cho niên vay vốn học nghề vay vốn làm kinh tế cách thuận lợi, phù hợp với nhu cầu niên Các hoạt động tư vấn, giới thiệu, cung cấp thông tin nghề nghiệp, việc làm cho niên quan ban ngành góp phần giải việc làm cho niên, nhiên hiệu mang lại chưa cao Các hoạt động nâng cao đời sống tinh thần, phát triển loại hình điều kiện vui chơi, giải trí cho niên thời gian qua hạn chế Các hoạt động hỗ trợ, khuyến khích niên thi đua học tập, nâng cao trình độ chun mơn triển khai có hiệu Phương thức giáo dục chậm đổi mới, chưa đáp ứng nhu cầu, tâm lý niên Các chương trình, hoạt động hỗ trợ vay vốn học tập niên mang lại hiệu thiết thực, giúp nhiều niên có điều kiện học tập, nâng cao trình độ Việc tơn vinh niên tài năng, khuyến khích phát triển tài trẻ chưa kịp thời cịn hình thức, chưa có tác dụng khuyến khích phát triển tài trẻ Sự phối kết hợp quan ban ngành triển khai công tác niên ngày trọng, nhiên phối kết hợp thiếu chặt chẽ 10 Có ý kiến cho nhiều quyền lợi ích đáng niên bị vi phạm chưa kịp thời can thiệp, bảo vệ 12 Có nhận định cho Luật Thanh niên nhiều điểm hạn chế chưa vào thực tiễn sống V Đề xuất niên 11: Theo bạn, để công tác quản lý nhà nước niên thời gian đến hồn thiện quan ban ngành cấp cần tập trung vào vấn đề nào? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN ... HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ 78 3.1 Phương hướng hoàn thiện quản lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị giai... lý nhà nước công tác niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 28 Tiểu kết chương 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ... THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH NIÊN HUYỆN TRIỆU PHONG, TỈNH QUẢNG TRỊ 2.1 Tình hình kinh tế xã hội tác động đến quản lý nhà nước niên huyện Triệu Phong, tỉnh Quảng Trị 2.1.1 Đặc