Bài viết phân tích tác động của các loại vốn đầu tư (bao gồm đầu tư công, đầu tư nhân và đầu tư FDI) đến tăng trưởng kinh tế các địa phương tại Việt Nam. Kết quả nghiên cứu cho thấy chỉ có đầu từ trực tiếp nước ngoài (FDI) có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế của các địa phương Việt Nam còn đầu tư công và đầu tư tư nhân không có tác động đáng kể.
Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƢ TỚI TĂNG TRƢỞNG KINH TẾ TẠI CÁC ĐỊA PHƢƠNG Ở VIỆT NAM Impact of investment on economic growth at provincial level in Vietnam Nguyễn Thùy Dƣơng Trường Đại học Thương Mại TÓM TẮT Bài viết phân tích tác động loại vốn đầu tƣ (bao gồm đầu tƣ công, đầu tƣtƣ nhân đầu tƣ FDI) đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy có đầu từ trực tiếp nƣớc ngồi (FDI) có tác động tích cực đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Việt Nam cịn đầu tƣ cơng đầu tƣ tƣ nhân khơng có tác động đáng kể Trên sở kết nghiên cứu, tác giả đề xuất số giải pháp nâng cao tác động đầu tƣ tới tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng thông qua nâng cao hiệu đầu tƣ nhƣ thu hút, sử dụng quản lí hiệu nguồn vốn đầu tƣ Từ khóa: Đầu tƣ, đầu tƣ cơng, đầu tƣ tƣ nhân, đầu tƣ FDI, tăng trƣởng kinh tế, địa phƣơng ABSTRACT This paper focuses on the impact of investment on economic growth of Vietnam provinces The research results show that only foreign 545 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - development investment (FDI) has a significant and positive impact on economic growth of Vietnam provinces Meanwhile, public investment and private investment not have any impact on economic growth of Vietnam provinces On the basis of the research results, the paper proposes some recommendations for improving economic growth of Vietnam provinces by paying more attentions to improving investment efficiency Keywords: Investment, public investment, private investment, FDI, economic growth, province MỞ ĐẦU Trong trình đổi hội nhập kinh tế địa phƣơng nay, sử dụng nguồn vốn đầu tƣ có ý nghĩa, góp phần xây dựng hệ thống sở hạ tầng phát triển nguồn lực phục vụ hoạt động phát triển kinh tế - xã hội (Patricia & Izuchukwu, 2013) Theo đó, nguồn lực đầu tƣ giúp địa phƣơng xây dựng tảng vật chất kĩ thuật, góp phần thúc đẩy gia tăng nguồn lực sản xuất tổng sản phẩm kinh tế địa phƣơng Tuy nhiên vấn đề quản lí, chi tiêu phân bổ nguồn vốn đầu tƣ cho cân đối, hiệu để đạt đƣợc mục tiêu tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng giai đoạn lại công việc tƣơng đối phức tạp (Sử Đình Thành, 2012) Thực tế nay, cơng tác thu hút quản lí nguồn đầu tƣ vào kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn bất cập Việc quản lí sử dụng khơng hiệu loại đầu tƣ làm giảm tính động kinh tế, đồng thời kéo theo tình trạng lạm phát thâm hụt ngân sách, từ gây tác động tiêu cực tới trình phát triển kinh tế địa phƣơng (Nguyễn Minh Phong, 2013) Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn trên, cần thiết tìm kiếm phân tích chứng thực nghiệm tác động loại đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Việt Nam để đƣa giải pháp khuyến nghị nâng cao hiệu loại 546 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - đầu tƣ, từ thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế bền vững địa phƣơng thời gian tới TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU Trên sở lý thuyết đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế, nghiên cứu thực nghiệm đƣợc thực phƣơng pháp khác đầu tƣ có tác động tích cực đến tang trƣởng kinh tế, số nghiên cứu khác lại cho đầu tƣ có tác động tiêu cực 2.1 Đầu tƣ có tác động tích cực đến tăng trƣởng kinh tế Trong nghiên cứu mình, Aschauer (1989) phân tích mối quan hệ đầu tƣ công tăng trƣởng kinh tế 48 tiểu bang Hoa Kỳ Tác giả kiểm định mơ hình tăng trƣởng tân cổ điển vốn cơng bổ sung cho vốn tƣ nhân Tác giả nhận định mối quan hệ đầu tƣ công tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng mối quan hệ phi tuyến Tại nƣớc phát triển nhƣ Hoa Kỳ, tăng trƣởng kinh tế đƣợc tăng lên cách tăng đầu tƣ vốn công chuyển hƣớng từ chi tiêu phủ khơng tiêu thụ sang chi tiêu đầu tƣ cơng Vì tỉ lệ đầu tƣ công thiếu hụt Hoa Kỳ nên phải tăng vốn cơng, tăng vốn cơng có ảnh hƣởng tích cực tĩnh động đến tăng trƣởng kinh tế Tác động phát sinh gia tăng suất vốn tƣ nhân thị trƣờng lao động gây tăng tích lũy vốn tƣ tăng trƣởng lực lƣợng lao động Cụ thể lấy số liệu Hoa Kỳ giai đoạn 1970 - 1980 tƣơng đƣơng với tăng điểm phần trăm tỉ lệ vốn công hàng năm (10% tăng trƣởng vốn cơng) gia tăng 0,8% sản lƣợng năm việc làm tăng trƣởng 0,3%/năm Ảnh hƣởng động việc tăng đầu tƣ công phụ thuộc vào chuyển đổi ban đầu sản lƣợng việc làm nghĩa ảnh hƣởng tác động tĩnh vốn công ban đầu Nghiên cứu Le & Suruga (2005) tiến hành nghiên cứu tác động đầu tƣ công FDI tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Bằng việc sử dụng liệu 105 nƣớc phát triển phát triển giai đoạn 1970 - 2009, kết nghiên cứu cho thấy đầu tƣ 547 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - cơng FDI có mối quan hệ tích cực với tốc độ tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng; nhiên, hiệu ứng tăng trƣởng FDI đến tăng trƣởng kinh tế trở nên yếu đầu tƣ cơng vƣợt q - 9% Theo đó, đầu tƣ cơng q mức gây trở ngại cho lợi ích đem lại từ FDI, dẫn tới cân nguồn vốn đầu tƣ phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Nhà nghiên cứu Dandan (2011) kiểm chứng tác động loại đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Jordan giai đoạn 1990 - 2006 cách phân tích sử dụng mơ hình hồi quy khác Kết cho thấy đầu tƣ tác động tích cực đến tăng trƣởng kinh tế Jordan Cũng năm 2011, nghiên cứu thực nghiệm kiểm tra chu kì tài sáu quốc gia châu Phi giai đoạn 1980 - 2008, tác giả Mpatswe & cộng (2011) sử dụng phƣơng trình với biến trễ đại diện cho giá trị dài hạn; kết cho thấy tổng đầu tƣ công có tính đồng chu kì mạnh mẽ hệ số chu kì quốc gia khác khác Tiếp sau đó, loạt nghiên cứu tiếng mối quan hệ đầu tƣ công tăng trƣởng kinh tế đƣợc thực địa phƣơng nhiều nƣớc giới Al-Mazrouei & Nejmeh (2012) phân tích tác động đầu tƣ công đến tổng sản phẩm nƣớc tiểu vƣơng quốc Ả Rập thống khoảng thời gian 1990 - 2009 việc xây dựng ba mơ hình hồi quy Kết phân tích hồi quy cho thấy đầu tƣ cơng có tác động tích cực đến tốc độ tăng trƣởng kinh tế quốc gia Cùng thời điểm đó, Thổ Nhỹ Kỳ, Yilgưr & cộng (2012) tiến hành nghiên cứu tác động đầu tƣ công đến tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 1980 - 2010 Theo đó, nghiên cứu tổng đầu tƣ cơng phủ có tác động chiều đến tăng trƣởng kinh tế nƣớc Kế thừa chọn lọc nghiên cứu trƣớc đó, Musaba & cộng (2013) nghiên cứu tác động đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế Malawi giai đoạn năm 1980 2007 Bằng việc sử dụng liệu theo chuỗi thời gian, tác giả ngắn hạn 548 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - đầu tƣ cơng khơng có mối liên hệ hai yếu tố này, nhiên dài hạn tác động tích cực đến tăng trƣởng kinh tế Nghiên cứu Panagiotis Pegkas (2015) phân tích mối quan hệ đầu tƣ trực tiếp nƣớc tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng nƣớc dùng đồng Euro Nghiên cứu sử dụng phƣơng pháp ƣớc tính liệu bảng điều khiển để kiểm tra mối quan hệ biến Các phân tích thực nghiệm cho thấy FDI dài hạn có quan hệ tích cực với tăng trƣởng kinh tế Bằng việc sử dụng OLS thay đổi hoàn toàn (FMOLS) phƣơng pháp OLS động (dols), nghiên cứu cổ phiếu đầu tƣ trực tiếp nƣớc nhân tố quan trọng ảnh hƣởng tích cực tới tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng dùng đồng Euro Nghiên cứu Lina & Vilma (2014), lần khẳng định mối quan hệ tích cực đầu tƣ tƣ nhân tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Bằng việc sử dụng liệu tại, mối quan hệ đầu tƣ tƣ nhân phát triển kinh tế địa phƣơng đƣợc tác giả đánh giá nƣớc EU giai đoạn 2000 - 2011 Các kết nghiên cứu kinh tế có tốc độ tăng trƣởng cao gia tăng tốc độ tăng trƣởng đầu tƣ tƣ nhân đầu tƣ tƣ nhân 2.2 Đầu tƣ có tác động tiêu cực đến tăng trƣởng kinh tế Trên thực tế, nghiên cứu thực nghiệm mối quan hệ tích cực đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng, nhiều nghiên cứu thực nghiệm cho thấy nhiều nƣớc phải chịu tác động tiêu cực nhiều từ hoạt động gia tăng đầu tƣ, điều gây hiệu ứng âm tăng trƣởng kinh tế Bằng việc nghiên cứu tổng hợp số liệu địa phƣơng 43 quốc gia phát triển phát triển, Deverajan & cộng (1996) nghiên cứu mối quan hệ loại đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng giai đoạn 1970 - 1990 Kết họ đầu tƣ công đầu tƣ tƣ nhân có ảnh hƣởng tiêu cực đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng thuộc nƣớc phát triển Kết 549 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - đƣợc giải thích khoản chi thƣờng đem lại hiệu đƣợc sử dụng mức trở thành khơng hiệu bị lạm dụng Trong nghiên cứu Everhart & Sumlinski (2001) tìm tƣơng quan phần đầu tƣ tƣ nhân tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng việc sử dụng bảng liệu địa phƣơng khác 63 nƣớc giai đoạn 1970 - 2000 Kết nghiên cứu cho thấy số chứng mối tƣơng quan âm đầu tƣ tƣ nhân tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Trong năm 2012, Mohammadi & Maleki (2012) nghiên cứu tác động chi tiêu phủ đến phát triển kinh tế địa phƣơng giai đoạn 1995 - 2009 nƣớc thuộc Tổ chức Hợp tác Kinh tế (ECO) Kết cho thấy chi tiêu phủ có tác động tiêu cực mặt thống kê đến phát triển kinh tế, đầu tƣ giáo dục quốc phịng lại có tác động tích cực đến tăng trƣởng kinh tế nƣớc Nguyên nhân phần tất khả năng, hiệu đầu tƣ cơng có quy mơ chất lƣợng quốc gia khác Cùng năm 2014, nghiên cứu Mounir Belloumi (2014) xem xét mối quan hệ FDI tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Tunisia cách áp dụng phƣơng pháp tiếp cận giới hạn thử nghiệm (ARDL) giai đoạn từ năm 1970 đến năm 2008 Kết nghiên cứu phủ định nhận định FDI tạo yếu tố ngoại động lan tỏa tích cực cho tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng nghiên cứu trƣớc Cụ thể, thời gian ngắn khơng có quan hệ FDI tới tăng trƣởng kinh tế PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Để thực nghiên cứu, tác giả tiến hành thu thập liệu thứ cấp thông qua tài liệu nhƣ sách, báo, báo cáo, nghiên cứu thực trạng đầu tƣ tỉnh Việt Nam qua năm Ngoài ra, số liệu thống kê đƣợc thu thập từ báo cáo thƣờng niên quan lĩnh vực đầu tƣ nhƣ Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, 550 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Tổng cục Thống kê số quan, ban ngành khác Các liệu thu nhập 61 tỉnh, thành Việt Nam giai đoạn từ 2015 - 2018 Tuy liệu thứ cấp nhƣng liệu đƣợc cung cấp quan phủ nên có độ tin cậy cao Đối với liệu này, tác giả tính tốn xử lý lại, sau chuyển sang dạng logarit dạng ƣớc lƣợng nhằm làm phẳng hóa khuynh hƣớng thời gian tập hợp liệu Các liệu sau thu thập đƣợc tác giả tiến hành phân tích hồi quy Mơ hình hồi quy nhƣ sau: Y = a0 + a1*ĐT_NKT + a2*ĐT_KVNN + a3*ĐT_KVTN + a4*ĐT_KVFDI + a5*XK + a6*NK + a7*LĐ + a8*TN Trong đó: Y: Tổng sản phẩm quốc nội; ĐT_NKT: đầu tƣ kinh tế; ĐT_KVNN: đầu tƣ khu vực nhà nƣớc; ĐT_KVTN: đầu tƣ khu vực tƣ nhân; ĐT_KVFDI: đầu tƣ nƣớc ngoài; XK: giá trị xuất khẩu/GDP; NK: giá trị nhập khẩu/GDP; LĐ: số lƣợng lao động; TN: tỷ lệ thất nghiệp KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Kết ƣớc lƣợng hồi quy phép kiểm tra khuyết tật đa cộng tuyến đƣợc trình bày Bảng Thống kê F mơ hình 2,205 với giá trị p = 0,028 cho thấy mơ hình phù hợp với liệu thu thập đƣợc tồn biến giải thích có ý nghĩa Giá trị R đạt 0,266 R bình phƣơng hiệu chỉnh đạt 0,071 Mặc dù giá trị không đạt 0,5 nhƣng đảm bảo logic hợp lý biến độc lập đƣa vào mơ hình giải thích biến thiên biến phụ thuộc với đối tƣợng phân tích mối quan hệ đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế, giá trị R bình phƣơng khơng cịn ý nghĩa nhiều mà thay vào hệ số hồi quy Beta Bên cạnh đó, kết phân tích tính đa cộng tuyến mơ hình 551 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - cho giá trị VIF nhỏ 5, đảm bảo không tồn tƣợng mơ hình hồi quy Nhƣ vậy, kết khẳng định mơ hình hồi quy đạt mức tin cậy Bảng Kết ƣớc lƣợng hồi quy Biến lập độc Hệ số tiêu chuẩn Giá B trị Độ chuẩn Hệ số 6,160 11,451 ĐT_NKT 0,000 0,000 ĐT_KVNN 0,106 lệch Giá t Beta trị Giá trị (Sig.) p Kiểm định đa cộng tuyến Tolerance VIF 0,538 0,591 0,064 0,863 0,389 0,723 1,384 6,755 0,002 0,016 0,988 0,237 4,226 -0,300 0,775 0,046 -0,387 0,699 0,279 3,583 1,687 0,663 0,219 2,545 0,012 0,540 1,851 -0,001 0,018 0,002 -0,032 0,975 0,990 1,010 -0,005 0,004 0,071 -1,111 0,268 0,974 1,027 LĐ 0,045 0,785 0,004 0,058 0,954 0,710 1,409 TN 0,245 0,532 0,032 0,460 0,646 0,833 1,200 ĐT_KVTN ĐT_KVFDI XK NK Độ lệch chuẩn: 7,981 R = 0,266 R = 0,071 F = 2,205 R2 hiệu chỉnh = 0,039 p = 0,028 Nguồn: Ƣớc lƣợng tính tốn tác giả Kết hồi quy cho thấy, với kết giá trị B = 0,00 Sig = 0,389, chứng minh biến độc lập tổng đầu tƣ vào kinh tế khơng có tác động đáng kể tới tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Tƣơng tự, tác động từ đầu tƣ khu vực tƣ nhân không thực đáng kể tới tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng (Sig = 0,699 > 0,5) Nguyên nhân do, Việt Nam, nguồn lực từ khu vực tƣ nhân chƣa đƣợc thu hút, quản lí sử dụng mức, hiệu Điều hạn chế nhiều tính động doanh nghiệp địa phƣơng, từ dẫn 552 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - tới việc đầu tƣ từ khu vực tƣ nhân khơng có tác động đáng kể tới tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Theo kết phân tích, đầu tƣ từ khu vực nhà nƣớc đạt giá trị B = 0,106 Sig = 0,988 > 0,05; có nghĩa tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng không chịu tác động đáng kể đầu tƣ công Kết ngƣợc với nghiên cứu học giả giới nhƣ: Dandan (2011); Al-Mazrouei & Nejmeh (2012); Musaba & cộng (2013) rằng, việc phủ nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ nguồn lực vào địa phƣơng thúc đẩy phát triển kinh tế địa phƣơng Điều đƣợc giải thích đầu tƣ Chính phủ Việt Nam dừng lại mức giúp địa phƣơng trì ổn định kinh tế, mà chƣa đủ để tạo đòn bẩy cho tăng trƣởng vƣợt bậc kinh tế địa phƣơng Kinh tế địa phƣơng Việt Nam phát triển theo mơ hình tăng trƣởng theo chiều rộng mà chƣa tập trung phát triển theo chiều sâu, cơng tác quản lí đầu tƣ cơng cịn hiệu khiến hiệu đầu tƣ xã hội hạn chế, làm gia tăng hệ tiêu cực to lớn nhƣ thâm hụt ngân sách Bên cạnh đó, ngân sách nhà nƣớc trung ƣơng địa phƣơng gặp nhiều sức ép từ trình phát triển phải đầu tƣ cho nhiều hạng mục phục vụ cho phát triển Điểm đáng ý kết hồi quy có đầu từ khu vực FDI có tác động tích cực đáng kể đến tăng trƣởng kinh tế với giá trị B = 1,687 Sig = 0,012 < 0,5 ngƣỡng tin cậy 95% Kết hoàn toàn trùng khớp với nghiên cứu tác giả Lê & Suruga (2005) Panagiotis Pegkas (2015) Theo đó, nguồn vốn FDI giúp địa phƣơng Việt Nam đẩy mạnh tốc độ phát triển kinh tế thông qua việc tạo doanh nghiệp mới, thu hút thêm lao động, giải phần vấn đề thất nghiệp địa phƣơng Bên cạnh đó, FDI cịn giúp địa phƣơng khắc phục đƣợc tình trạng thiếu vốn kéo dài thiếu lƣợng vốn lớn, điều giúp xóa bỏ mâu thuẫn nhu cầu phát triển to lớn với nguồn tài khan nay, đặc biệt với địa phƣơng thời kì đầu q trình cơng nghiệp hóa, 553 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - đại hóa Đi với nguồn vốn FDI, máy móc thiết bị cơng nghệ giúp địa phƣơng Việt Nam tiếp cận với khoa học, kỹ thuật tiên tiến quản lí sản xuất, điều giúp kinh tế địa phƣơng tiết kiệm đƣợc chi phí nâng cao khả cạnh tranh địa phƣơng thị trƣờng quốc tế Ngoài ra, q trình thu hút, quản lí sử dụng FDI, kiến thức quản lí kinh tế - xã hội đại đƣợc du nhập vào nƣớc phát triển giúp tổ chức sản xuất địa phƣơng bắt kịp phƣơng thức quản lí cơng nghiệp đại, nhƣ dần hình thành đội ngũ lao động chuyên nghiệp, sử dụng thành thạo máy móc cơng nghệ FDI cịn giúp tăng thu cho ngân sách nhà nƣớc địa phƣơng thông qua việc đánh thuế cơng ty nƣớc ngồi thuộc thẩm quyền địa bàn, từ nâng cao khả huy động nguồn tài cho dự án phát triển địa phƣơng Đối với biến kiểm soát, gồm: xuất (XK), nhập (NK), tổng số lao động (LĐ) tỷ lệ thất nghiệp (TN) địa phƣơng, kết hồi quy cho thấy Việt Nam yếu tố khơng có tác động đáng kể đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng nƣớc ta KHUYẾN NGHỊ Xuất phát từ kết phân tích hồi quy thực trạng tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Việt Nam nay, tác giả xin đề xuất số khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu loại đầu tƣ việc thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng nhƣ sau: Thứ nhất, địa phƣơng nên cắt giảm đầu tƣ công vào số ngành mà đầu tƣ tƣ nhân, đầu tƣ FDI hoạt động hiệu đồng thời đổi chế quản lí, đánh giá hiệu đầu tƣ để nâng cao chất lƣợng sử dụng vốn, sử dụng ngân sách đầu tƣ phải đƣợc cân nhắc kĩ tính tốn cụ thể kế hoạch cấp vốn, kế hoạch chi tiêu cho năm, lấy hiệu kinh tế làm tảng Thứ hai, địa phƣơng cần thực khuyến khích đầu tƣ khu vực tƣ nhân nhằm làm giảm gánh nặng đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc nhƣ giảm thuế doanh nghiệp, miễn thuế sử dụng đất Các địa 554 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - phƣơng nên tập trung đầu tƣ có quy hoạch, đồng vào số ngành trọng điểm, có tính quan trọng, cấp thiết Đồng thời xây dựng chƣơng trình, sách thu hút đầu tƣ khu vực tƣ nhân vào cơng trình cơng cộng nhƣ bệnh viện, trƣờng học, đƣờng giao thông… dự án đầu tƣ cơng kéo dài nhiều năm, có tính phức tạp, góp phần thúc đẩy phát triển khối doanh nghiệp tƣ nhân Việt Nam Thứ ba, địa phƣơng cần đẩy mạnh biện pháp khuyến khích FDI tới hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Cụ thể số biện pháp nhƣ: tiếp tục cải cách hành theo chế cửa giải thủ tục đầu tƣ tiếp nhận đầu tƣ nhƣ xử lí kịp thời vƣớng mắc vấn đề cấp phép điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tƣ Bên cạnh việc chăm sóc nhà đầu tƣ lớn, nhà đầu tƣ quen thuộc, quyền địa phƣơng cần tiếp tục thu hút nhà đầu tƣ vừa nhỏ phù hợp với lĩnh vực, đặc điểm, điều kiện địa phƣơng Đồng thời có kế hoạch tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tƣ triển khai dự án sau đƣợc cấp phép, đem lại hiệu tốt cho đôi bên Thứ tư, nhằm tạo lập môi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh thuận lợi cho FDI, quyền địa phƣơng cần đảm bảo ổn định kinh tế, trị cho hoạt động kinh doanh nhà đầu tƣ nƣớc Đồng thời, thúc đẩy xúc tiến đầu tƣ phù hợp, khoa học, hợp lí phải thực xúc tiến đầu tƣ có trọng tâm, trọng điểm hiệu thực sự, đặc biệt tránh cạnh tranh không lành mạnh địa phƣơng Chính quyền địa phƣơng cần tổ chức thực dự án, chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ cách đa dạng, phong phú nhƣ tổ chức hội nghị xúc tiến đầu tƣ nƣớc quốc tế, Ngồi ra, để đảm bảo sách, quy định Nhà nƣớc đƣợc thực nghiêm chỉnh, quan quản lí nhà nƣớc địa phƣơng cần tập trung kiểm tra, kiểm sốt xử lí nghiêm doanh nghiệp FDI có hoạt động vi phạm pháp luật nhƣ gây ô nhiễm môi trƣờng, trốn lậu thuế,… nhằm đảm bảo tính răn đe nhƣ đảm bảo trình phát triển kinh tế đƣợc diễn thuận lợi 555 International science conference “International trade - Policies and practices in Vietnam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - Thứ năm, nâng cao trình độ đội ngũ cán công chức xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch thu hút, sử dụng nguồn vốn từ khu vực tƣ nhân khu vực FDI cách khoa học, hợp lí nhằm đảm bảo thực theo quy định Luật Đầu tƣ quy định phân cấp quản lí đầu tƣ FDI Theo đó, địa phƣơng cần tập trung nguồn nhân lực phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng cách đồng bộ, đồng thời, phải có chƣơng trình kế hoạch phát triển đào tạo đội ngũ lao động trình độ cao, đáp ứng kịp thời nhu cầu, nhƣ trang bị phƣơng tiện kĩ thuật làm việc tiên tiến, đại tạo điều kiện thực tốt hoạt động thu hút quản lí nguồn đầu tƣ KẾT LUẬN Bài viết phân tích làm rõ tác động đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy, ngoại trừ đầu tƣ từ khu vực FDI có tác động mạnh mẽ, lại yếu tố khác khơng có tác động đáng kể tới phát triển kinh tế địa phƣơng Cụ thể, đầu tƣ công đầu tƣ khu vực tƣ nhân tác động không đáng kể tới tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng gặp nhiều hạn chế, bất cập cơng tác triển khai quản lí Nghiên cứu đặc biệt nhấn mạnh vai trò, tác động nguồn vốn FDI, giúp địa phƣơng khắc phục tình trạng thiếu vốn kéo dài thiếu lƣợng vốn lớn, xóa bỏ mâu thuẫn nhu cầu phát triển to lớn với nguồn tài khan địa phƣơng Ngoài ra, với nguồn vốn FDI, máy móc thiết bị cơng nghệ giúp địa phƣơng Việt Nam tiếp cận với khoa học, kĩ thuật tiên tiến quản lí sản xuất, giúp kinh tế địa phƣơng tiết kiệm đƣợc chi phí nâng cao khả cạnh tranh nƣớc phát triển thị trƣờng quốc tế Căn vào phân tích, tác giả đƣa khuyến nghị giải pháp liên quan tới việc nâng cao chất lƣợng đầu tƣ công đầu tƣ khu vực tƣ nhân địa phƣơng tới trình phát triển kinh tế, nhƣ giải pháp giúp địa phƣơng thu hút, sử dụng quản lí nguồn vốn đầu tƣ FDI cách hiệu 556 Hội thảo Khoa học quốc gia “Thương mại quốc tế - Chính sách thực tiễn Việt Nam”, ISBN: 978 - 604 - 67 - 1403 - TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Al-Mazrouei Al., Nejmeh E (2012), ―The Impact of Public Expenditure in Gross Domestic Product: An Empirical Study on the United Arab Emirates Through the Period (1990-2009)‖, Damascus University Journal for Economic and Legal Science, Volume 28, Issue 2.Aschauer David Alan (1989), ―Does public capital crowd out private capital?‖, Journal of Monetary Economics, 24, 171-188 3.Dandan M (2011), ―Government Expenditures and Economic Growth in Jordan‖, International Conference on Economics and Finance Research, Volume 4.Devarajan S., Swaroop V., Zou H (1996), ―The composition of public expenditure and economic growth‖, Journal of Monetary Economics, 37, 313-344 5.Everhart S.S., Sumlinski M.A., (2001), ―Trends in private investment in developing countries and the impact on private investment of corruption and the quality of public investment‖, International Finance Corporate Discussion, Volume 44 6.Le M.V & Suruga T., (2005), ―Foreign Direct Investment, Public Expenditure and Economic Growth: The Empirical Evidence for the Period 1970-2001‖, Applied Economic Letters 12 557 ... tăng trƣởng đầu tƣ tƣ nhân đầu tƣ tƣ nhân 2.2 Đầu tƣ có tác động tiêu cực đến tăng trƣởng kinh tế Trên thực tế, nghiên cứu thực nghiệm mối quan hệ tích cực đầu tƣ tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng,... phƣơng pháp khác đầu tƣ có tác động tích cực đến tang trƣởng kinh tế, số nghiên cứu khác lại cho đầu tƣ có tác động tiêu cực 2.1 Đầu tƣ có tác động tích cực đến tăng trƣởng kinh tế Trong nghiên... rõ tác động đầu tƣ đến tăng trƣởng kinh tế địa phƣơng Việt Nam Kết nghiên cứu cho thấy, ngoại trừ đầu tƣ từ khu vực FDI có tác động mạnh mẽ, cịn lại yếu tố khác khơng có tác động đáng kể tới