Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế (FULL) tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH DŨNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN MẠNH DŨNG TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN NHUẬN KIÊN THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tơi thực hiện, hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Nhuận Kiên Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ cơng trình khoa học Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc, có sai tơi hồn tồn chịu trách nhiệm Thái Nguyên, ngày 24 tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Dũng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu hồn thành đề tài nghiên cứu khoa học: “Tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên” nhận quan tâm giúp đỡ nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến: Tập thể thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh, Đại học Thái Nguyên tận tình bảo, truyền đạt cho kiến thức quý báu suốt trình học tập trường Trong trình thực đề tài, tơi cịn nhận giúp đỡ cộng tác quan chức tỉnh Thái Nguyên Tôi xin chân thành cảm ơn Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên; lãnh đạo Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên; Sở Kế hoạch - Đầu tư; Sở Tài chính; Ban KHTC, Đại học Thái Ngun; cán phịng Kiểm sốt chi - Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên Đặc biệt xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc chân thành tới Thầy giáo PGS.TS Trần Nhuận Kiên trực tiếp hướng dẫn, bảo suốt trình thực đề tài nghiên cứu khoa học Cuối tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp ủng hộ động viên tơi để hồn thành đề tài khoa học Xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 24 tháng 10 năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Mạnh Dũng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ ix PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài Bố cục đề tài Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .4 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.1 Tổng quan vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.2 Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 10 1.1.3 Nội dung quản lý vốn đầu tư xây dựng từngân sách nhà nước 13 1.1.4.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 19 1.2 Cơ sở thực tiễn quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 22 1.2.1.Kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước số địa phương 22 1.2.2.Bài học kinh nghiệm quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước cho tỉnh Thái Nguyên 26 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI .28 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 28 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 28 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 30 2.3.1 Chỉ tiêu đánh giá trình độ quản lý vốn đầu tư xây dựng .30 2.3.2 Chỉ tiêu đo lường hiệu đầu tư 31 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 33 3.1.1.Đặc điểm điều kiện tự nhiên tỉnh Thái Nguyên 33 3.1.2.Điều kiệnkinh tế - xã hội ảnh hưởng đến thực dự án đầu tư xây dựng tỉnh Thái Nguyên 36 3.1.3 Tình hình thu chi ngân sách địa bàn tỉnh 41 3.2 Thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2015 42 3.2.1 Lập kế hoạch phân bổ vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 42 3.2.2 Thanh toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 44 3.2.3 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 50 3.2.4 Hoạt động giám sát, tra quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước 55 3.2.5 Kết công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 56 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 59 3.3.1 Các sách kinh tế 59 3.3.2 Chất lượng quản lý đầu tư xây dựng 60 3.3.3 Công tác quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng 61 3.3.4 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội địa phương 62 3.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 62 3.4.1 Những kết đạt công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 62 3.4.2 Hạn chế công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 64 3.4.3.Nguyên nhân hạn chế công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 68 Chương GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN 71 4.1 Phương hướng, mục tiêu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 71 4.1.1.Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2020 71 4.1.2.Mục tiêu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 72 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020 74 4.2.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch vốn đầu tư xây dựng .74 4.2.2 Tăng cường quản lý, kiểm sốt chặt chẽ cơng tác toán vốn đầu tư xây dựng 78 4.2.3 Nâng cao hiệu cơng tác tốn vốn đầu tư xây dựng 80 4.2.4 Tăng cường kiểm tra, giám sát, tra quản lý vốn đầu tư xây dựng 82 4.2.5 Một số giải pháp khác 84 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 vii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT ĐTXD : Đầu tư xây dựng HĐND : Hội đồng nhân dân KBNN : Kho bạc Nhà nước KHV : Kế hoạch vốn NQ : Nghị NSĐP : Ngân sách địa phương NSNN : Ngân sách Nhà nước NSTW : Ngân sách Trung ương UBND : Ủy ban nhân dân XDCB : Xây dựng 10 DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Cơ cấu diện tích, dân số tỉnh Thái Nguyên năm 2015 33 Bảng 3.2 Dân số tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 .40 Bảng 3.3 Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc phân theo loại hình kinh tế 40 Bảng 3.4 Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2013 - 2015 41 Bảng 3.5 Phân bổ dự toán ngân sách tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2015 43 Bảng 3.6 Tình hình giao kế hoạch vốn đầu tư ngân sách tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 43 Bảng 3.7 Tình hình chi NSNN cho đầu tư XDCB tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2015 45 Bảng 3.8 Tình hình tốn kế hoạch vốn năm 2015 50 Bảng 3.9 Tình hình thực ứng trước kế hoạch vốn vốn kéo dài địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 51 Bảng 3.10 Tổng hợp tất toán dự án vốn đầu tư KBNN Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 54 Bảng 3.11 Tình hình từ chối đề nghị Chủ đầu tư, Ban QLDA hoàn thiện hồ sơ toán giai đoạn 2013-2015 55 Bảng 3.12 Tình hình từ chối tốn XDCB,CTMT u cầu hồn thiện KBNN Thái Nguyên giai đoạn 2013-2015 56 Bảng 3.13 Hệ số ICOR tỉnh Thái Nguyên so với nước giai đoạn 20132015 57 Bảng 3.14: Giá trị TSCĐ huy động vốn NSNN địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2015 58 Tăng cường kiểm tra việc tuân thủ quy định pháp luật quản lý chất lượng cơng trình xây dựng chủ thể tham gia hoạt động xây dựng địa phương Tăng cường kiểm tra, giám sát tình hình chất lượng cơng trình trọng điểm quốc gia thơng qua hoạt động kiểm tra nghiệm thu Hội đồng nghiệm thu Nhà nước cơng trình xây dựng 4.2.4.2 Tăng cường vai trò giám sát - tư vấn phản biện tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp nhân dân Ngồi việc thực tốt vai trị giám sát Quốc hội, HĐND, Mặt trận tổ quốc,… cần có quy định pháp luật bắt buộc phải có giám sát, tư vấn - phản biện giám định xã hội tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp cộng đồng với dự án lớn, quan trọng Trung ương địa phương, giao số dịch vụ công sang cho tổ chức xã hội nghề nghiệp (cấp chứng chỉ, đào tạo, xây dựng tiêu chuẩn ), số lĩnh vực giao cho tổ chức xã hội nghề nghiệp sang kiến soạn thảo luật thuộc ngành nghề chun mơn phù hợp Nâng cao vai trị tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp việc giám sát, tư vấn phản biện dự án đầu tư nguồn vốn NSNN Hiện có quy định yêu cầu đơn vị thi công phải đăng bảng cơng khai thơng tin cơng trình, thời gian khởi cơng, hồn thành Tuy nhiên số lượng đơn vị chấp hành quy định không cao Do vậy, cần phải xử phạt mạnh đơn vị không chấp hành quy định nay, nhằm tạo điều kiện cho người dân tham gia mạnh vào việc giám sát hoạt động đầu tư Ngân sách phê duyệt cho dự án đầu tư công cần công khai rộng rãi phương tiện thông tin, định đầu tư cần công khai họp phương tiện thông tin khác để người xem xét phản biện Do thời gian dành cho kỳ họp Hội đồng nhân dân ngắn, nên đại biểu Hội đồng nhân dân từ lúc đọc báo cáo, phương án đề lúc biểu thực tế không đủ thời gian xem xét vấn đề cách sâu sắc Mặt khác họ khơng có nhiều lựa chọn nên phần lớn đành phải chấp nhận phương án đầu tư UBND chuẩn bị sẵn, chưa thực đầy đủ quyền nghĩa vụ đại biểu Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN nhân dân Vì vậy, việc cung cấp thơng tin cần phải mở rộng hơn, gắn với số liệu để so sánh phân tích, lý giải cần thiết để người dân hiểu đưa ý kiến trước diễn kỳ họp Hội đồng nhân dân Từ đại biểu Hội đồng nhân dân thực thể nguyện vọng mong muốn người dân thông qua quyền biểu phương án phát triển 4.2.4.3 Tăng cường cơng tác quản lý, tra, kiểm tra, kiểm toán dự án đầu tư cơng Kiểm tốn Nhà nước quan tra, kiểm tra tài cần tăng cường cơng tác chuyên môn nghiệp vụ để thẩm định, đối chiếu, so sánh phát ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật Kiên xuất toán khoản chi sai mục đích, khơng khối lượng, đơn giá, khơng tiêu chuẩn định mức, vượt dự tốn lớn Cần thực chế độ trách nhiệm vật chất, kể trách nhiệm nhà thầu, tư vấn giám sát việc xác nhận toán khối lượng thiếu trung thực, khơng quy định Việc tốn vốn đầu tư phải tiến hành theo quy trình phương thức tốn theo tiến độ thực 4.2.5 Một số giải pháp khác 4.2.5.1 Đa dạng nguồn vốn đầu tư phát triển Trong bối cảnh kinh tế ngày phát triển, yêu cầu vốn đầu tư ngày lớn vốn ngân sách có hạn ngồi hình thức đầu tư trực tiếp 100% vốn từ NSNN, cần thiết phải đa dạng hóa hình thức đầu tư từ NSNN, nhằm thu hút khuyển khích thành phần kinh tế Nhà nước tham gia vào dự án xây dựng Sự tham gia đơn vị Nhà nước làm cho hoạt động đầu tư quản lý chặt hơn, hạn chế tình trạng “bao cấp” dự án sở hạ tầng Ngoài sách thực việc hướng dẫn cụ thể cho triển khai hình thức BOT, BTO, chuyển nhượng quyền khai thác cơng trình hạ tầng giao thông cần tiếp tục chỉnh sửa để khuyến khích đảm bảo phân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn chia rõ ràng vai trò Nhà nước tư nhân dự án Bên cạnh đó, việc triển khai Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn hợp tác đầu tư Nhà nước tư nhân dựa hợp đồng ký kết bên phản ánh nghĩa vụ, quyền lợi bên trình thực Hiện hướng dẫn chi tiết hợp đồng chưa rõ, chưa tuân theo khung chuẩn nên thường có khác biệt dự án Thực tế dự án có liên quan đến nhà đầu tư nước ngoài, hợp đồng thường nhà đầu tư nước soạn thảo chi tiết, gồm nhiều yếu tố kỹ thuật, tài chính, thể chế ràng buộc trường hợp nhà đầu tư nước, hợp đồng có nội dung đơn giản nhiều, điều phản ánh thực tế khách quan hiểu biết đánh giá rủi ro nước chưa đầy đủ phía nhà đầu tư quan quản lý Vì vậy, cần có thống nội dung hợp đồng để đảm bảo tính thống nhất, bình đẳng thành phần kinh tế 4.2.5.2 Tăng cường hợp tác quốc tế quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Trong hội nhập kinh tế quốc tế, cần phải hợp tác với nước để trao đổi, học hỏi kinh nghiệm công tác xây dựng thể chế; tiếp thu công nghệ tiên tiến quản lý chất lượng cơng trình xây dựng nước khu vực giới; tăng cường hợp tác đào tạo cán bộ, chuyên gia làm công tác quản lý chất lượng, kiểm định chất lượng xây dựng để hình thành nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hợp tác quốc tế quản lý chất lượng cần hướng tới hịa nhập theo thơng lệ quốc tế công nhận lẫn tổ chức, cá nhân thực cơng tác thí nghiệm, kiểm định, giám định chất lượng cơng trình, tiến tới thảo luận lẫn lực hành nghề cá nhân tổ chức hoạt động xây dựng KẾT LUẬN Cùng với xu phát triển chung kinh tế giới, Việt Nam nỗ lực vươn lên hịa chung vào tiến trình phát triển Đường lối kinh tế Đảng ta đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa, đưa nước ta trở thành nước công nghiệp, ưu tiên phát triển lực lượng sản xuất, xây dựng kinh tế mở hướng quốc tế Thực đường lối phát triển kinh tế - xã hội Đảng Nhà nước, hoạt động đầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật xây dựng kết cấu hạ tầng ngày quan tâm thể tỷ trọng chi cho đầu tư phát triển tổng chi ngân sách tỉnh, mức chi năm sau cao năm trước, phần tăng thu ngân sách hàng năm ưu tiên bổ sung chi cho đầu tư xây dựng bản, nhiều cơng trình hồn thành phát huy tác dụng Tuy nhiên để đáp ứng đòi hỏi đặt cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, công tác quản lý đầu tư xây dựng cần phải có hiệu Xuất phát từ mục tiêu đó, nội dung chủ yếu sau tìm hiểu, phân tích luận văn: - Hệ thống sở lý luận thực tiễn quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên - Phân tích thực trạng quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013- 2015; đánh giá, đưa thành tựu, hạn chế nguyên nhân dẫn đến yếu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh - Đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020 Với nội dung đó, tác giả hy vọng đóng góp giải pháp tích cực nhằm hạn chế thất thốt, lãng phí, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2017 - 2020 Tuy nhiên, công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng lĩnh vực phức tạp, mang nhiều yếu tố mà tác giả không nghiên cứu hết nên chắn nội dung luận văn tránh khỏi hạn chế khiếm khuyết Bởi vậy, tác giả mong muốn nhận đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo, chuyên gia ngành để nội dung nghiên cứu hoàn thiện tốt hơn./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Bạch Nguyệt, Từ Quang Phương (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ngân sách Nhà nước, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật đầu tư công, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật xây dựng, Hà Nội Nguyễn Tiến Đức (2006), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Nguyễn Văn Tuấn (2013), Về quản lý vốn đầu tư ngân sách nhà nước, Tạp chí Tài chính, Hà Nội Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia (2015), Hà Nội Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 260/2015/QĐ-TTg ngày 27/02/2015, định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 10 Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009, Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 11 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015, Nghị định quản lý dự án đầu tư xây dựng 12 Bộ Tài (2011), Thơng tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/06/2011, quy định quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn ngân sách nhà nước 13 Bộ Tài (2011), Thông tư số 161/2012/TT-BTC ngày 27/11/2012, quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước 14 Bộ Tài (2016), Thơng tư số 09/2016/TT-BTC ngày 18/01/2016, quy định tốn dự án hồn thành thuộc nguồn vốn nhà nước 15 Bộ Xây dựng (2009), Thông tư số 22/2009/TT-BXD ngày 06/07/2009, quy định chi tiết điều kiện lực hoạt động xây dựng 16 Nguyễn Hồng Lam (2015), KBNN Hà Tĩnh: Nâng cao hiệu quản lý vốn đầu tư, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc gia, Hà Nội 17 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2010), Nghị số 12/2010/NQHĐND ngày 20/07/2010, nghị định mức phân bổ dự toán chi ngân sách tỉnh Thái Nguyên thực từ năm 2011 đến năm 2015 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Nghị số 18/2012/NQHĐND ngày 15/12/2012, nghị phân bổ dự toán ngân sách năm 2013 tỉnh Thái Nguyên 19 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2013), Nghị số 22/2013/NQHĐND ngày 12/12/2013, nghị phân bổ dự toán ngân sách năm 2014 tỉnh Thái Nguyên 20 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2014), Nghị số 22/2014/NQHĐND ngày 10/12/2014, nghị dự toán ngân sách phân bổ chi ngân sách tỉnh năm 2015 21 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2015), Báo cáo số 235/2015/BC-UBND ngày 13/11/2015, báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2015, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 22 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2016), Báo cáo số 21/2016/BC-UBND ngày 03/02/2016, báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi năm 2015 kế hoạch năm 2016 23 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên (2012), Chỉ thị số 20/2012/CT-UBND ngày 22/10/2012, thị giải pháp khắc phục tình trạng nợ đọng xây dựng địa bàn tỉnh Thái Nguyên 24 Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên (2014), Thuyết minh báo cáo tình hình thực kiểm soát toán vốn đầu tư kế hoạch năm 2013 - 13 tháng 2013 25 Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên (2015), Thuyết minh báo cáo tình hình thực kiểm soát toán vốn đầu tư kế hoạch năm 2014 - 13 tháng 2014 26 Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên (2016), Thuyết minh báo cáo tình hình thực kiểm sốt tốn vốn đầu tư kế hoạch năm 2015 - 13 tháng 2015 27 Kho bạc Nhà nước Thái Nguyên (2016), Thuyết minh báo cáo toán vốn đầu tư ngân sách tỉnh năm 2015 28 Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên (2013), Kết luận tra số 1082/XDKLTTr ngày 12/11/2013, kết luận tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Trung tâm Giáo dục thường xun huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 29 Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên (2015), Kết luận tra số 595/XD-KLTTr ngày 01/06/2015, kết luận tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình huyện Đồng Hỷ tỉnh Thái Nguyên 30 Sở Xây dựng tỉnh Thái Nguyên (2016), Kết luận tra số 648/XD-KLTTr ngày 25/04/2016, kết luận tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bệnh viện Đa khoa Trung ương Thái Nguyên Tham khảo trang Web: 31 Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài chính,http://www.mof.gov.vn 32 Tổng cục thống kê,http://www.gso.gov.vn 33 Cổng thông tin điện tử UBND tỉnh Thái Nguyên, http://www.thainguyen.gov.vn 34 Trịnh Nam Tuấn (2015), Xây dựng từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, www.mof.gov.vn 35 Đặng Ngọc Tuyến (2015), Tăng cường tra, giám sát tài vốn đầu tư xây dựng bản, www.mof.gov.vn 36 Huy Hòa (2016), Cần nhanh chóng tháo gỡ khó khăn dự án xây dựng hệ thống thoát nước xử lý nước thải thành phố Thái Nguyên, www.thainguyentv.vn 37 Trịnh Công Vấn, Đổi quản lý đầu tư xây dựng, www.vncold.vn 38 Đình Lý (2015), Bình Dương đẩy mạnh đầu tư xây dựng bản, www.binhduong.gov.vn 39 Minh Anh (2014), Đẩy nhanh tiến độ toán dự án sử dụng vốn nhà nước, Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn www.baohaiquan.vn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.1 Tổng quan vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.1.1 Khái niệm vốn đầu tư xây dựng từ ngân. .. Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC .4 1.1 Cơ sở lý luận quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.1 Tổng quan vốn đầu tư xây. .. tiêu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái Nguyên 72 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thái