Đánh giá kết quả chuyển quyền sử dụng đất của xã kim đính huyện kim thành tỉnh hải dương giai đoạn 2014 2015

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TIÊU THỊ HƢƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ KIM ĐÍNH, HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2015 KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2012 - 2016 Thái Nguyên, năm 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM  TIÊU THỊ HƢƠNG Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC CHUYỂN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CỦA XÃ KIM ĐÍNH, HUYỆN KIM THÀNH, TỈNH HẢI DƢƠNG GIAI ĐOẠN 2014 – 2015 KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp: K44 - QLĐĐ - N02 Khoa: Quản lý Tài nguyên Khóa học: 2012 - 2016 Giảng viên hƣớng dẫn:TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Qua thời gian năm học tập rèn luyện đạo đức Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên bảo tận tình thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên thầy cô giáo Ban Giám hiệu Nhà trường, truyền đạt, trang bị cho em kiến thức, kinh nghiệm quý báu tạo môi trường học tập thuận lợi cho em Đây khoảng thời gian quý báu, bổ ích có ý nghĩa vơ lớn thân em Tại nơi em trang bị lượng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ lượng kiến thức xã hội để sau trường em khơng cịn phải bỡ ngỡ đóng góp phần sức lực nhỏ bé để phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước trở thành người có ích cho xã hội Để hồn thành tốt nhiệm vụ thực tập tốt nghiệp giao hoàn chỉnh nội dung đề tài tốt nghiệp này, phấn đấu nỗ lực thân, em nhận giúp đỡ tận tình tâm huyết thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, đặc biệt hướng dẫn nhiệt tình thầy giáo TS Lê Văn Thơ, đồng thời thân em nhận quan tâm giúp đỡ bác, chú, cơ, anh chị UBND xã Kim Đính, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương Với lòng biết ơn thân em xin bày tỏ biết ơn vô sâu sắc chân thành tới thầy giáo TS Lê Văn Thơ, thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, bác, chú, cô, anh chị UBND xã Kim Đính, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương giúp đỡ em hoàn thành tốt nhiệm vụ thực tập giao có kết thực tế tốt Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày… tháng … năm 2016 Sinh Viên Tiêu Thị Hƣơng ii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Kim Đính năm 2015 22 Bảng 4.2: Kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 - 2015 .27 Bảng 4.3: Kết tặng cho quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 2015 29 Bảng 4.4: Kết để thừa kế quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 2015 31 Bảng 4.5: Kết chấp giá trị quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 - 2015 .32 Bảng 4.6: Sự hiểu biết người dân xã Kim Đính hình thức chuyển quyền sử dụng đất 34 Bảng 4.7: Sự hiểu biết người dân địa phương chuyển đổi quyền sử dụng đất 36 Bảng 4.8: Sự hiểu biết người dân địa phương chuyển nhượng quyền sử dụng đất 38 Bảng 4.9: Sự hiểu biết người dân địa phương cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất .40 Bảng 4.10: Sự hiểu biết người dân địa phương tặng cho quyền sử dụng đất 41 Bảng 4.11: Sự hiểu biết người dân địa phương thừa kế quyền sử dụng đất 43 Bảng 4.12: Sự hiểu biết người dân địa phương chấp quyền sử dụng đất 44 Bảng 4.13: Sự hiểu biết người dân địa phương góp vốn quyền sử dụng đất 46 Bảng 4.14: Tổng hợp hiểu biết người dân qua hình thức chuyển quyền sử dụng đất 47 Hình : Sự hiểu biết người dân xã Kim Đính chuyển quyền sử dụng đất 47 iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Nguyên nghĩa Kí hiệu viết tắt GCN QSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KCN Khu công nghiệp NDSXNN Người dân sản xuất nông nghiệp NDSXPNN Người dân sản xuất phi nông nghiệp QSDĐ Quyền sử dụng đất TB Trung bình UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài .2 1.2.1 Mục tiêu tổng quát .2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.2.3 Yêu cầu đề tài PHẦN 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 2.1 Cơ sở khoa học pháp lý đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lí 2.1.2 Cơ sở lí luận .6 2.1.3 Cơ sở thực tiễn 2.2 Khái quát chuyển quyền sử dụng đất .8 2.2.1 Các hình thức chuyển quyền sử dụng đất .8 2.2.2 Một số quy định chung chuyển quyền sử dụng đất .10 2.2.3 Những quy định trình tự, thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo chế cửa xã, phường, thị trấn 12 2.2.4 Sơ lược tình hình chuyển quyền sử dụng đất 14 PHẦN 3: ĐỐI TƢỢNG, NỘI DỤNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 16 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .16 3.1.1 Đối tượng 16 3.1.2 Phạm vi 16 3.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu .16 3.2.1 Thời gian 16 v 3.2.2 Địa điểm 16 3.3 Nội dung nghiên cứu 16 3.4 Phương pháp nghiên cứu .17 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 17 3.4.2 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp 17 3.4.3 Phương pháp xử lí số liệu .17 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 4.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 18 4.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Kim Đính .18 4.1.2 Điều kinh tế - xã hội xã Kim Đính 20 4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất tình hình quản lí đất đai xã Kim Đính 22 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 2105 25 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Kim Đính 25 4.2.2 Đánh giá kết chuyển nhượng quyền sử dụng đất 26 4.2.3 Đánh giá kết cho thuê, cho thuê lại quyền sử dụng đất .28 4.2.4 Đánh giá kết tặng cho quyền sử dụng đất 29 4.2.5 Đánh giá kết thừa kế quyền sử dụng đất 30 4.2.6 Đánh giá kết chấp giá trị quyền sử dụng đất 31 4.2.7 Đánh giá kết góp vốn giá trị quyền sử dụng đất .33 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân xã Kim Đính chuyển quyền sử dụng đất 33 4.3.1 Đánh giá hiểu biết người dân xã Kim Đính quy định chung chuyển quyền sử dụng đất 33 4.3.2 Đánh giá hiểu biết người dân xã Kim Đính hình thức chuyển quyền sử dụng đất .36 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Kim Đính chuyển quyền sử dụng đất 47 4.4 Đánh giá chung công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Kim Đính, huyện Kim Thành .49 vi 4.4.1 Những mặt tích cực 49 4.4.2 Những tồn hạn chế 50 4.4.3 Hướng giải khắc phục 51 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận .52 5.1.1 Thực trạng công tác chuyển quyền xã Kim Đính giai đoạn 2014-2015 52 5.1.2 Cơng tác chuyển quyền sử dụng đất qua người dân 52 5.2 Kiến nghị .53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Chuyển quyền sử dụng đất quyền lợi người sử dụng đất Trên thực tế, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất hoạt động diễn từ xưa đến tồn nhiều hình thức đa dạng Tuy nhiên đến Luật Đất đai năm 1993 chuyển quyền sử dụng đất quy định cách có hệ thống hình thức chuyển quyền, trình tự thủ tục thực quyền Theo Luật Đất đai 1993, người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất là: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế chấp quyền sử dụng đất Trong trình thực sau lần sửa đổi, bổ sung vào năm 1998, 2001 hoạt động chuyển quyền sử dụng đất thu thành tự đáng kể góp phần hồn thiện cơng tác quản lí nhà nước đất đai, thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển Khi Nhà nước chuyển hướng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa làm cho nhu cầu hàng hóa, xây dựng, đất đai để phục vụ kinh tế ngày nhiều để quản lý nhà nước thuận lợi Luật Đất đai 2003 đời với 13 nội dung chuyển quyền sử dụng đất nội dung quan trọng, hình thức chuyển quyền sử dụng đất hồn thiện chặt chẽ bổ sung thêm hình thức Khi Luật Đất đai 2003 có hiệu lực người sử dụng đất tham gia hình thức chuyển quyền sử dụng đất: chuyển đổi; chuyển nhượng; cho thuê, cho thuê lại; thừa kế; tặng cho; chấp; bảo lãnh; góp vốn quyền sử dụng đất Kinh tế ngày phát triển lĩnh vực đất đai diễn ngày sôi động đa dạng mà Luật Đất đai 2003 nhiều điểm khơng phù hợp Chính vậy, Luật Đất đai 2013 đời nhằm khắc phục tồn Luật Đất đai 2003 Về vấn đề chuyển quyền sử dụng đất Luật Đất đai 2013 nội dung chuyển quyền sử dụng đất giữ nguyên gộp nội dung chấp bảo lãnh thành hình thức nên Luật Đất đai 2013 có hiệu lực người sử dụng cịn hình thức chuyển quyền sử dụng đất với thủ tục quyền hạn khác Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, trí Ban giám hiệu trường, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên, hướng dẫn giảng viên TS.Lê Văn Thơ, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Kim Đính, huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương giai đoạn 20142015” để có nhìn đắn cơng tác chuyển quyền sử dụng đất, phát huy điểm mạnh khắc phục điểm yếu công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã Kim Đính thời gian tới 1.2 Mục tiêu yêu cầu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá kết hình thức chuyển quyền thực địa phương nhằm đưa mặt tích cực tồn thực hình thức chuyển quyền, từ đề giải pháp cụ thể nhằm khắc phục hạn chế công tác chuyển quyền sử dụng đất 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết hình thức chuyển quyền sử dụng đất theo Luật Đất đai 2013 xã Kim Đính giai đoạn 2014 - 2015 - Đánh giá hiểu biết người dân xã Kim Đính quy định chung chuyển quyền sử dụng đất - Đánh giá ưu điểm, tồn hướng giải thời gian tới 1.2.3 Yêu cầu đề tài - Số liệu, tài liệu điều tra phải xác, đầy đủ, đảm bảo sở pháp lý, đảm bảo tính khách quan - Đối chiếu, so sánh lý thuyết học với thực tế, vận dụng để củng cố nâng cao kiến thức - Những giải pháp kiến nghị đưa phải phù hợp với điều kiện địa phương 46 Bảng 4.13: Sự hiểu biết ngƣời dân địa phƣơng góp vốn quyền sử dụng đất Đơn vị tính: Tỷ lệ trả lời (%) Nội dung câu hỏi NDSXPNN NDSXNN (15/30 (15/30 phiếu) phiếu) 46,6 33,3 39,95 40 40 40 26,6 33,3 29,95 46,6 46,6 46,6 53,3 40 46,65 42,62 38,64 40,63 TB Góp vốn giá trị QSDĐ người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSDĐ tài sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh Góp vốn giá trị QSDĐ thực linh động hai hay nhiều đối tác Góp vốn giá trị QSDĐ quy định luật dân Khi góp vốn người góp vốn cịn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất Trường hợp hết thời hạn góp vốn thỏa thuận bên chấm dứt việc góp vốn bên góp vốn quyền sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất thời hạn cịn lại TB (Nguồn: Số liệu điều tra) Khi góp vốn người góp vốn cịn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất số người chọn đáp án chiếm 46,6% Khi hỏi hết thời hạn góp vốn thỏa thuận bên chấm dứt việc góp vốn bên góp vốn quyền sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất thời hạn cịn lại tỷ lệ trả lời 46,65% 47 4.3.3 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Kim Đính chuyển quyền sử dụng đất 4.3.3.1 Tổng hợp hiểu biết người dân xã Kim Đính chuyển quyền sử dụng đất Bảng 4.14: Tổng hợp hiểu biết ngƣời dân qua hình thức chuyển quyền sử dụng đất Tỷ lệ hiểu biết (%) Hình Chuyển Chuyển thức đổi nhƣợng 63,96 60,63 Tỷ lệ (%) Cho thuê, cho thuê lại 40,63 Tặng Thừa Thế Góp cho kế chấp vốn 66,57 61,29 56,63 40,63 70 Chuyển đổi 60 Chuyển nhượng 50 Cho thuê, cho thuê lại 40 Tặng cho 30 Thừa kế 20 Thế chấp 10 Góp vốn Tỷ lệ (%) Hình : Sự hiểu biết ngƣời dân xã Kim Đính chuyển quyền sử dụng đất 48 Qua biểu đồ ta thấy tình hình hiểu biết chung người dân hình thức chuyển quyền sử dụng đất tương đối cao Trong có hình thức đạt 50% người dân làm thủ tục giấy tờ với địa xã hình thức Do chưa hiểu nhiều pháp Luật Đất đai, quyền lợi nghĩa vụ tham gia hình thức cho thuê, cho thuê lại, góp vốn quyền sử dụng đất nên hình thức có tỷ lệ thấp Trong năm 2014 – 2015 tồn xã thực xã thí điểm huyện “dồn điền đổi thửa” chỉnh trang đồng ruộng, người dân tuyên truyền nhiều lợi ích dồn điền đổi mang lại, hiểu biết công tác chuyển đổi cao chiếm 63,96% Bố mẹ tặng cho con, ông bà tặng cho cháu, người dân tặng cho đất để mở rộng đường làng phát triển nơng thơn mới, nhu cầu sử dụng hình thức nhiều người dân làm theo quy định pháp luật hướng dẫn địa xã hiểu biết người dân hình thức chuyển quyền cao hình thức (66,57%) Dân số ngày tăng, địa phương gia đình thường có từ đến nhu cầu tách hộ ngày nhiều để xây nhà, chăn nuôi, trồng trọt,… nhận thừa kế bố mẹ hay nhận chuyển nhượng người nên hiểu biết hình thức cao để làm theo quy định pháp luật để tránh bị phạt vi phạm hành chính, phá bỏ cơng trình xây dựng thi công dở dang Kinh tế ngày phát triển nên nhu cầu nhà ở, việc làm, vốn để sản xuất kinh doanh ngày cao chấp phần lớn với ngân hàng để lấy vốn phát triển nhiều nên hiểu biết hình thức chấp tương đối cao 56,63% Nhìn chung hiểu biết người dân địa bàn xã hình thức chuyển quyền mức độ tương đối Những hình thức sử dụng nhiều chuyển đổi, chuyển nhượng, tặng cho, thừa kế, chấp am hiểu người dân hình thức cao người dân hướng dẫn thủ tục, hồ sơ, giấy tờ để thực nó, hay quyền lợi nghĩa vụ hình thức 49 4.3.3.3 Nhận xét người dân xã Kim Đính công tác chuyển quyền sử dụng đất địa phương Qua điều tra thực tế nhân dân hiểu biết liên quan đến hình thức chuyển QSDĐ đánh giá người dân tình hình chuyển QSDĐ địa phương ta có: - Liên quan đến quy định pháp luật chuyển QSDĐ: đa số người vấn nhận xét cụ thể, chi tiết phù hợp với điều kiện thực tiễn, bên cạnh số ý kiến nêu nên cần có điều chỉnh số quy định phù hợp với vùng, đối tượng - Công tác chuyển QSDĐ địa phương người dân đánh giá tương đối tốt, thực theo trình tự thủ tục - Thủ tục hành cơng tác chuyển QSDĐ: nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, nhiên chế cửa mang lại không trở ngại cho người dân thực thủ tục thời gian kéo dài khâu Tuy vậy, với nỗ lực cán địa xã năm gần số lượng hồ sơ phải trả ít, khơng cịn hồ sơ tồn Trong thời gian tới cần đơn giản hóa thủ tục hành có phối hợp nhịp nhàng khâu - Nghiệp vụ cán địa xã đánh giá mức 4.4 Đánh giá chung công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Kim Đính, huyện Kim Thành 4.4.1 Những mặt tích cực Cơng tác qu ản lý Nhà nước đất đai nói chung, có việc quản lý hoạt động chuyển quyền sử dụng đất nói riêng xã Kim Đính thời gian qua tương đối tốt Thể cụ thể điểm sau: - Công tác qu ản lý luôn bám sát tuân thủ theo Luật Đất đai 2013 văn hướng dẫn thi hành 50 - Người sử dụng đất phần lớn chấp hành theo pháp luật đất đai Cán sở ln bám sát với tình hình thực tiễn địa phương, thực tốt nhiệm vụ chức Đồng thời ln nêu cao tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý đất đai Tham mưu giúp quyền xã quản lý tốt đất đai địa bàn - Các đối tượng thực hiê ̣n chuyể n quyề n sử du ̣ng đấ t đa ph ần sử dụng mục đích diện tích, thẩm quyền cho phép Trong giai đoạn khơng có trường hợp vi phạm pháp luật, vi phạm quyền nghĩa vụ đối tượng sử dụng đất - Việc triển khai dự án nói chung nhân dân ủng hộ cấp ngành quan tâm nên công tác chuyể n quyề n sử du ̣ng đấ t bám sát đư ợc tiến độ đề - Cơ chế, sách tỉnh có thay đổi mang hướng tích cực có lợi cho người dân, thơng thống hợp lý với điều kiện thực tế Các văn qui định hướng dẫn thực sách nhà nước chuyể n quyề n sử du ̣ng đấ t đươ ̣c cập nhật kịp thời đảm bảo sát với thực tế giúp người dân dễ dàng chấp nhận - Quản lý tốt hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, đảm bảo cho quyền lợi người sử dụng đất, đồng thời mang lại nguồn thu cho ngân sách Nhà nước địa phương - Có hệ thống đồ địa phục vụ tốt cho công tác quản lý đất đai 4.4.2 Những tồn hạn chế Bên cạnh mặt tích cực đạt được, công tác qu ản lý Nhà nước đất đai nói chung , cơng tác qu ản lý hoạt động chuyển quyền nói riêng cịn bộc lộc điểm hạn chế tồn sau: - Còn số người dân chưa hiểu rõ hiểu sai điều Luật Đất đai 51 - Cơ sở vật chất kỹ thuật hạn chế, phương tiện vật tư thiết bị làm việc thiếu thốn, đồ cũ số rách nát hạn chế công tác qu ản lý 4.4.3 Hướng giải khắc phục Từ thực tế nhu cầu công tác chuyển QSDĐ nay, để đẩy mạnh thực tốt công tác chuyển QSDĐ địa bàn thị xã Kim Đính, em xin đề xuất số giải pháp sau: - Tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai tới người dân - Tăng cường tập huấn chuyên môn nghiệp vụ trao đổi kinh nghiệm công tác qu ản lý cho cán chuyên môn quản lý đất đai xã - Đầu tư xây dựng sở hạ tầng, cho phát triển kinh tế địa bàn xã, thúc đẩy kinh tế an sinh cho người dân, tạo điều kiện cho công tác qu ản lý đất đai, hoạt động chuyển quyền sử dụng đất phát triển 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận 5.1.1 Thực trạng cơng tác chuyển quyền xã Kim Đính giai đoạn 2014-2015 Trong hình thức chuyển QSDĐ có hình thức cho th, cho th lại QSDĐ góp vốn giá trị QSDĐ khơng có trường hợp đăng ký, cịn lại tất trường hợp đăng ký thực theo trình tự thử tục quy định Trong đó: - Hình thức chuyển đổi quyền sử dụng đất năm 2014 - 2015, toàn xã tiến hành “ dồn điền đổi thửa” chỉnh trang đồng ruộng xã thí điểm huyện cơng tác chuyển đổi với tổng diện tích giao 163,1/178,8 - Hình thức chuyển nhượng QSDĐ có 88 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 1,4362 giải 84 trường hợp với diện tích 1,356 - Hình thức tặng cho QSDĐ có 30 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 0,8679 giải tất trường hợp - Hình thức thừa kế QSDĐ có 46 trường hợp đăng ký với tổng diện tích 1,2921ha giải 43 trường hợp với diện tích 1,2086 - Hình thức chấp giá trị QSDĐ có 37 trường hợp với tổng diện tích 0,9185 5.1.2 Công tác chuyển quyền sử dụng đất qua người dân Qua điều tra vấn người dân địa bàn xã Kim Đính dựa phiếu điều tra chuẩn bị sẵn ta thấy hiểu biết người dân chuyển QSDĐ mức tương đối cụ thể sau: - Sự hiểu biết vấn đề liên quan đến chuyển QSDĐ 65,98% - Sự hiểu biết chuyển đổi QSDĐ 63,96% - Sự hiểu biết chuyển nhượng QSDĐ 60,63% - Sự hiểu biết cho thuê cho thuê lại QSDĐ 40,63% 53 - Sự hiểu biết tặng cho QSDĐ 66,57% - Sự hiểu biết thừa kế QSDĐ 61,29% - Sự hiểu biết chấp giá trị QSDĐ 56,63% - Sự hiểu biết góp vốn giá trị QSDĐ 40,63% Trong nhóm đối tượng điều tra nhóm đối tượng NDSXPNN có hiểu biết cao NDSXNN tất hình thức chuyển quyền 5.2 Kiến nghị Trên sở số liệu điều tra thu thập Để thúc đẩy phát triển hoạt động chuyển quyền sử dụng đất địa phương thời gian tới cần: - Cần tổ chức hoạt động nhằm tuyên truyền để người dân nắm thủ tục hành liên quan đến chuyển QSDĐ - Các quan quản lý cần có điều chỉnh phù hợp linh động thủ tục hành chính, trình tự thực hoạt động chuyển QSDĐ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người dân thực chuyển quyền nhanh chóng - Cần ứng dụng tin học lĩnh vực quản lí đất đai - Nâng cao hiểu biết người dân pháp Luật Đất đai 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý Nhà nước đất đai, Nxb nông nghiệp Hà nội Luật Đất đai 2013, ngày 29/11/2013 Quốc hội thông qua Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ việc quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai Thông tư 23/2014TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thông tư 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ tài nguyên Mơi trường quy định hồ sơ địa Thông tư 25/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng 05 năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường quy định đồ địa Thơng tư 28/2014/TT-BTNMT ngày 02 tháng năm 2014 Bộ tài nguyên Môi trường quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất UBND xã Kim Đính, Báo cáo QHSDĐ chi tiết đến năm 2020, KHSDĐ chi tiết giai đoạn 2011-2015 UBND xã Kim Đính, Báo cáo thực đề án phát triển CN-TTCN thương mại, dịch vụ gắn với bảo vệ mơi trường giai đoạn 2011-2015 xã Kim Đính 10 UBND xã Kim Đính, Báo cáo thuyết minh kết thống kê năm 2015 – xã Kim Đính 11 UBND xã Kim Đính, Báo cáo tổng kết năm thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thôn giai đoạn 2011-2015 12 UBND huyện Kim Thành, Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011-2015) 13 Thư viện pháp luật- http://thuvienphapluat.vn/ 14 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Hải Dương http://tnmt.haiduong.gov.vn/ 55 CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU ĐIỀU TRA Họ tên người vấn: Họ tên người vấn Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Giới tính: Nam/Nữ Tuổi: Dân tộc: Chúng mong muốn gia đinh Ơng/Bà cung cấp cho chúng tơi số thơng tin tình hình chuyển quyền sử dụng đất địa phương: Chuyển QSD đất quyền người sử dụng đất:  Đúng  Sai Ông (bà) cho biết có hình thức chuyển QSD đất theo Luật Đất đai 2013: A.8 hình thức B.7 hình thức C Khơng biết Người than gia chuyển QSD đất phải làm đầy đủ thủ tục nộp thuế cho nhà nước:  Đúng  Sai Theo luật quy định đất tham gia chuyển QSD đất phải có điều kiện: có giấy chứng nhận QSD đất, đất khơng có tranh chấp, đất thời hạn sử dụng, không bị kê biên đảm bảo thi hành án  Đúng  Sai Tiền thuế chuyển QSD đất khoản tiền Nhà nước thu người sử dụng đất chuyển quyền  Đúng  Sai Chuyển đổi QSD đất hành vi bao hàm việc “đổi đất lấy đất” chủ thể sử dụng đất  Đúng  Sai Việc chuyển đổi QSD đất nhằm mục đích tổ chức lại sản xuất nhằm khắc phục tình trạng manh mún phân tán đất đai  Đúng  Sai “Dồn điền đổi thửa” có phải hình thức chuyển đổi QSD đất  Có  Khơng Trong năm 2014-2015 vừa qua xã ta tiến hành “dồn điền đổi thửa” với diện tích đất nơng nghiệp gia đình ơng (bà) có nhận xét: A Thuận tiện cho việc canh tác, chăm sóc, thu hoạch sản phẩm nơng nghiệp B Tốn kém, gộp vào diện tích rộng khó lao động, đất sản xuất màu mỡ chuyển sang chỗ khô cằn, chuột 10 Người sử dụng đất muốn chuyển đổi QSD đất phải làm hợp đồng chuyển đổi QSD đất gửi lên UBND xã, phường( Với trường hợp chuyển đổi nhỏ)  Đúng  Sai 11 Chuyển nhượng QSD đất việc chuyển QSD đất cho người khác sở có giá trị (có tiền)  Đúng  Sai 12 Hộ gia đình, cá nhân khơng trực tiếp sản xuất nông nghiệp không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trồng lúa  Đúng  Sai 13 Chuyển nhượng QSD đất việc mua bán đất đai  Đúng  Sai 14 Hồ sơ chuyển nhượng QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng chuyển nhượng QSD đất nộp UBND xã nơi có đất để chuyển cho VPĐKQSDĐ  Đúng  Sai 15 Trong q trình chuyển nhượng người có thu nhập từ đất đai có phải nộp thuế khơng?  Có  Không 16 Cho thuê, cho thuê lại việc người sử dụng đất nhượng QSD đất cho người khác theo thoả thuận thời gian định hợp đồng  Đúng  Sai 17 Cho thuê, cho thuê lại QSD đất khác nguồn gốc đất cho thuê  Đúng  Sai 18 Thời hạn cho thuê đất thời hạn lại đất cấp GCNQSDD  Đúng  Sai 19 Hồ sơ cho thuê, cho thuê lại QSD đất gồm có: Hợp đồng thuê QSD đất giấy chứng nhận QSD đất  Đúng  Sai 20 Khi nhà nước thu hồi đất người thuê đất có bồi thường khơng?  Có  Khơng 21 Tặng cho QSD đất việc chuyển QSD đất cho người khác theo quan hệ tình cảm mà người sử dụng đất khơng thu tiền vật người nhận chuyển QSD đất  Đúng  Sai 22 Tặng cho QSD đất hình thức chuyển QSD đất diễn theo quan hệ tình cảm huyết thống  Đúng  Sai 23 Hồ sơ tặng cho QSD đất gồm: giấy chứng nhận QSD đất, hợp đồng tặng cho QSD đất; giấy sinh sổ hộ (bản sao) tờ khai thuế  Đúng  Sai 24 Khi ông (bà) muốn tặng cho đất gia đình cho để mở rộng đường thơn, xóm ơng (bà) có phải làm giấy tờ khơng?  Có  Khơng 25 Khi tặng cho ơng (bà) có phải họp gia đình lấy ý kiến người hàng thừa kế không?  Có  Khơng 26 Để thừa kế QSD đất việc người sử dụng đất chết để lại QSD đất cho người khác  Đúng  Sai 27 Để thừa kế QSD đất có hình thức: thừa kế di chúc theo pháp luật  Đúng  Sai 28 Pháp luật chia hàng thừa kế thành hàng thừa kế  Đúng  Sai 29 Người hàng thừa kế theo pháp luật hưởng  Đúng  Sai 30 Hồ sơ thừa kế QSD đất có di chúc biên phân chia tài sản  Đúng  Sai 31 Thế chấp giá trị QSD đất người sử dụng đất mang QSD đất chấp cho tổ chức nhân theo quy định pháp luật để vay tiền thời gian định theo thoả thuận  Đúng  Sai 32 Hồ sơ chấp QSD đất gồm: hợp đồng chấp QSD đất giấy chứng nhận QSD đất; Hợp đồng phải có chứng nhận UBND xã  Đúng  Sai 33 Hộ gia đình, cá nhân nước chấp giá trị QSD đất tổ kinh tế cá nhân phép hoạt động Viêt Nam  Đúng  Sai 34 Việc lấy GCNQSDD (Sổ đỏ) vay vốn ngân hàng có hình thức chấp khơng  Có  Khơng 35 Việc chuyển quyền thực xảy bên chấp khơng có khả hồn trả vốn  Đúng  Sai 36 Góp vốn giá trị QSD đất người sử dụng đất có quyền coi giá trị QSD đất taì sản dân đặc biệt để góp với người khác hợp tác sản xuất kinh doanh  Đúng  Sai 37 Góp vốn giá trị QSD đất thực linh động hai hay nhiều đối tác  Đúng  Sai 38 Góp vốn giá trị QSD đất quy định luật dân  Đúng  Sai 39 Khi góp vốn người góp vốn cịn có quyền bồi thường Nhà nước thu hồi đất  Có  Khơng 40 Trường hợp hết thời hạn góp vốn thỏa thuận bên chấm dứt việc góp vốn bên góp vốn quyền sử dụng đất tiếp tục sử dụng đất thời hạn cịn lại  Đúng  Sai Xin cảm ơn gia đình Ơng (Bà) cho biết số thông tin! Kim Đính, ngày tháng năm 2016 Ngƣời vấn Tiêu Thị Hƣơng ... chuyển nhượng, cho thuê quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 - 2105 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất xã Kim Đính. .. sử dụng đất tình hình quản lí đất đai xã Kim Đính 22 4.2 Đánh giá kết chuyển quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 2105 25 4.2.1 Đánh giá kết chuyển đổi quyền sử dụng đất. .. 2) Đánh giá thực trạng công tác chuyển quyền sử dụng đất xã Kim Đính giai đoạn 2014 – 2015 - Đánh giá công tác chuyển đổi quyền sử dụng đất - Đánh giá công tác chuyển nhượng quyền sử dụng đất