Bản thân tôi là một người con được sinh ra và lớn lên trên mảnh đất Vĩnh Phúc, đồng thời là một sinh viên của khoa Quản lý văn hóa – trường Đại học Văn hóa Hà Nội, tôi nhận thấy vấn đề trên là một vấn đề cần được quan tâm, tìm hiểu, nghiên cứu , đánh giá đúng thực trạng lễ hội và công tác quản lý lễ hội Tây Thiên. Vì vậy tôi đã chọn đề tài : ‘‘Công tác quản lý lễ hội Tây thiên tại xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc’’ làm đề tài tiểu luận của mình. Lựa chọn đề tài này cũng là một cơ hội tốt cho tôi có thể hiện những kiến thức đã được học và năng lực của mình, đồng thời vận dụng các cơ sở pháp lý nhà nước đối với công tác hoạt động lễ hội để hiểu sâu hơn, nắm rõ các vấn đề trong công tác quản lỹ lễ hội nói chung và quản lý lễ hội Tây Thiên nói riêng.
MỤC LỤC MỤC LỤC 1.Lý chọn đề tài 2.Mục đích nghiên cứu 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu .5 4.Phương pháp nghiên cứu đề tài 5.Đóng góp đề tài 6.Bố cục đề tài .6 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ LỄ HỘI TÂY THIÊN XÃ ĐẠI ĐÌNH , HUYỆN TAM ĐẢO , TỈNH VĨNH PHÚC .7 1.1.Đôi nét thiên nhiên, đất nước, người Tam Đảo 1.1.1.Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên 1.1.2.Dân số 1.2.Cơ sở lý luận 1.2.1.Khái niệm lễ hội Lễ hội cổ truyền 1.2.3 Khái niệm quản lý, Quản lý lễ hội 11 1.2.4 Cơ sở pháp lý cho công tác quản lý lễ hội 12 Chương 15 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỄ HỘI TÂY THIÊN TẠI XÃ ĐẠI ĐÌNH, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC 15 2.1 Giới thiệu lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, Huyện Tam Đảo, Tỉnh Vĩnh Phúc 15 2.1.1 Quá trình hình thành lễ hội Tây Thiên 15 2.1.2 Diễn trình tổ chức lễ hội Tây Thiên 17 2.2 Thực trang công tác tổ chức lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc .20 2.2.1 Công tác chuẩn bị .20 2.2.2 Tuyên truyền phổ biến văn quản lý lễ hội .21 2.3 Quản lý bảo tồn di sản lễ hội gắn với du lịch 23 2.4 Quản lý dịch vụ không gian lễ hội 24 2.5 Cơng tác quản lí an ninh trật tự, y tế, cơng tác quản lí khách tham quan lễ hội 25 2.5.1 Công tác quản lý an ninh trật tự .25 2.5.2 Công tác quản lý y tế 25 2.5.3 Công tác quản lí khách tham quan lễ hội 26 2.6 Cơng tác quản lí, tun truyền văn hóa xã hội 26 2.7 Công tác tổ chức kiểm tra, giám sát trình tổ chức lễ hội 27 Chương 29 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ LỄ HỘI TÂY THIÊN TẠI XÃ ĐẠI ĐÌNH, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC .29 3.1 Đánh giá thực trạng tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên 29 3.1.1 Những thành tựu đạt 29 3.1.2 Những hạn chế tồn đọng 30 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 31 3.2.1.Công tác tuyên truyền phổ biễn văn quy định lễ hội 31 3.2.2 Đẩy mạnh cơng tác xã hội hóa 32 3.2.3.Tăng cường quản lý dịch vụ, vệ sinh môi trường , trật tự công cộng 33 3.2.4 Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực phụ vụ cho quản lý di tích lễ hội 34 3.2.5.Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lễ hội 35 KẾT LUẬN .37 PHỤ LỤC 39 MỞ ĐẦU 1.Lý chọn đề tài Trong xã hội, phát triển kinh tế văn hóa ln hai mặt gắn liền với Nhiều thập kỷ qua, phát triển hoạt động văn hóa có tác dụng đáp ứng cầu người tinh thần, kế thừa tinh hoa dân tộc, kết hợp với nét đẹp văn hóa văn minh nhân loại để lại khứ, hôm mai sau giá trị cho nhiều hệ người, sáng tạo nét độc đáo cho văn hóa quốc gia , văn minh nhân loại Cùng với phát triển mạnh mẽ kinh tế - xã hội đất nước, đời sống người Việt Nam ngày nâng cao, kéo theo gia tăng nhu cầu tham gia sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa tinh thần Lễ hội loại hình sinh hoạt văn hóa tinh thần độc đáo, phong phú, đa dạng đáp ứng nhu cầu cần thiết người Sau ngày tháng lao động vất vả mệt nhọc, đến với dịp lễ hội lúc người ta tìm lại mình, tịnh tâm, hịa đồng, đồng cảm với tất khơng gian, khơng khí linh thiêng Đến với lễ hội dịp để người giao hịa, gần gũi với thần linh hơn, kính trọng, cảm tạ cầu xin điều may mắn đến với thân, gia đình, bạn bè.Và lễ hội Tây Thiên lễ hội truyền thống để lại ấn tượng sâu đậm đến đông đảo người Tây Thiên biết đến miền đất địa linh, nơi giao hòa đạo Phật đạo Mẫu, tạo nên bầu khơng khí tịnh linh thiên Lễ hội Tây Thiên - ba lễ hội lớn miền Bắc diễn hàng năm từ ngày15 đến 17 tháng âm lịch xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc dịp hội đến hàng vạn người dân vùng du khách thập phương nô nức kéo về, trước để thắp hương tưởng nhớ Quốc Mẫu Tây Thiên cầu mong chở che năm an lành, nhiều may mắn, sau xem hội diễn cổ, leo núi thưởng ngoạn danh thắng Đặc biệt, lễ hội làm cho diện mạo đời sống văn hóa thêm sinh động, đa dạng, nguồn lực quan trọng đời sống tinh thần xã hội Lễ hội diễn ngày từ 15 đến 17 tháng (âm lịch), du khách thập phương lui tới đông đảo từ trước ngày hội diễn ngày sau hội, khiến công tác quản lý Tây Thiên phức tạp gặp khơng trở ngại cần cấp quản lý nơi quan tâm để đảm bảo lễ hội diễn an toàn, ý nghĩa Và vấn đề công tác tổ chức quản lý thực phù hợp với văn hóa truyền thống, phong tục tập quán địa phương giữ gìn, phát huy nét đẹp văn hóa truyền thống dân tộc, văn hóa lễ hội cổ truyền Vĩnh phúc chưa Do cần phải nghiên cứu, tìm hiểu cơng tác tổ chức quản lý lễ hội để góp phần làm phong phú thêm kho di sản văn hóa Việt Nam thời Bản thân người sinh lớn lên mảnh đất Vĩnh Phúc, đồng thời sinh viên khoa Quản lý văn hóa – trường Đại học Văn hóa Hà Nội, tơi nhận thấy vấn đề vấn đề cần quan tâm, tìm hiểu, nghiên cứu , đánh giá thực trạng lễ hội công tác quản lý lễ hội Tây Thiên Vì tơi chọn đề tài : ‘‘Công tác quản lý lễ hội Tây thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc’’ làm đề tài tiểu luận Lựa chọn đề tài hội tốt cho tơi kiến thức học lực mình, đồng thời vận dụng sở pháp lý nhà nước công tác hoạt động lễ hội để hiểu sâu hơn, nắm rõ vấn đề cơng tác quản lỹ lễ hội nói chung quản lý lễ hội Tây Thiên nói riêng 2.Mục đích nghiên cứu Tập trung sâu vào việc tìm hiểu lễ hội Tây Thiên từ khẳng định giá trị văn hóa lễ hội sinh hoạt văn hóa cộng đồng Đưa lễ hội đến gần với nhân dân để bảo tồn phát huy nét văn hóa truyền thống đặc sắc lễ hội văn hóa người Sán Dìu Vĩnh Phúc Từ việc nghiên cứu thực trạng tổ chức quản lý lễ hội , đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý tổ chức lễ hội Tây Thiên 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1.Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu công tác quản lý lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, Tam Đảo, Vĩnh Phúc 3.2.Phạm vi nghiên cứu Đề tài giới hạn phạm vi lễ hội Tây Thiên khơng gian văn hóa truyền thống dân tộc Sán Dìu xã Đại Đình ,huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 4.Phương pháp nghiên cứu đề tài Để thực đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: Phương pháp quan sát Phương pháp nghiên cứu tài liệu Phương pháp phân tích tổng hợp 5.Đóng góp đề tài Đóng góp đề tài biểu hiện: Về mặt lý luận: đề tài làm rõ khái niệm lễ hội, lễ hội truyền thống, vai trò lễ hội truyền thống đời sống nhân dân, khái niệm quản lý quản lý lễ hội; quy chế tổ chức lễ hội Văn hóa thể thao du lịch, … Về mặt thực tiễn: đề tài góp phần nguồn tư liệu tham khảo cho nghiên cứu liên quan đóng góp cho địa phương số giải pháp vấn đề tổ chức quản lý lễ hội cho năm sau 6.Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phần phụ lục, bố cục viết gồm chương Cụ thể sau: Chương 1: Cơ Sở lý luận quản lý lễ hội lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Chương 2: Thực trạng công tác quản lý lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, Vĩnh Phúc Chương 3: Nâng cao hiệu tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ LỄ HỘI TÂY THIÊN XÃ ĐẠI ĐÌNH , HUYỆN TAM ĐẢO , TỈNH VĨNH PHÚC 1.1.Đôi nét thiên nhiên, đất nước, người Tam Đảo 1.1.1.Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên Vĩnh Phúc nằm khu vực châu thổ sơng Hồng thuộc trung du miền núi phía Bắc Diện tích tự nhiên, tính đến 31/12/2010 1.231,76 km², dân số 1.014.488 người, gồm đơn vị hành chính: thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên huyện: Lập Thạch, Sơng Lơ, Tam Dương, Bình Xun, Tam Đảo, Vĩnh Tường, Yên Lạc với 112 xã, 25 phường thị trấn Vĩnh Phúc nằm vùng đỉnh châu thổ sông Hồng, khoảng miền Bắc nước Việt Nam, khu vực chuyển tiếp miền núi đồng có ba vùng sinh thái: đồng phía Nam tỉnh, trung du phía Bắc tỉnh, vùng núi huyện Tam Đảo Tam Đảo tên gọi đỉnh núi cao (so mặt nước biển): Thiên Thị (1.375m), Thạch Bàn (1.388m), Phù Nghĩa (1.375m) Dãy núi Tam Đảo kéo dài 80km, với khoảng 20 đỉnh núi cao, cao đỉnh Tam Đảo Bắc (1.592m) Tam Đảo bật với địa hình vùng núi dãy núi Tam Đảo, vùng rừng quốc gia tạo cảnh quan điều kiện đặc thù yếu tố lịch sử, tín ngưỡng cho phát triển du lịch, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái du lịch tâm linh Cảnh quan môi trường huyện Tam Đảo có nhiều cảnh quan thiên nhiên đẹp, mạnh phát triển phát triển du lịch xây dựng khu nghỉ mát cuối tuần như: Vùng núi tự nhiên Tam Đảo quanh năm có mây mù bao phủ tạo cảnh quan thiên nhiên nên thơ, huyền bí Có cơng trình tự nhiên nhân tạo, tạo cảnh quan đẹp như: Một số thác nước mặt nước cơng trình thuỷ lợi Thác Bạc, Thậm Thình, Hồ Xạ Hương, Hồ Vĩnh Thành Cột phát sóng truyền hình Tam Đảo độ cao 1200m cơng trình kiến trúc độ cao độc vơ nhị Việt Nam phát triển thành khu tham quan du lịch Ngồi ra, vùng cịn có, khu rừng tự nhiên, có vườn quốc gia Tam Đảo thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái Từ điều kiện thời tiết, khí hậu cảnh quan tự nhiên đẹp, đầu kỷ XX, người Pháp phát xây dựng vùng núi Tam Đảo khu nghỉ mát độ cao 900 - 950m từ đến nay, Tam Đảo trở thành địa danh du lịch tiếng Việt Nam 1.1.2.Dân số Năm 2010 dân số toàn huyện Tam Đảo 71.528 người, mật độ dân số trung bình 303 người/km2, Tam Đảo huyện miền núi có 40% dân số đồng bào dân tộc thiểu số, đó, nhiều dân tộc Sán Dìu So với huyện, thành phố khác tỉnh Vĩnh Phúc, Tam Đảo huyện có mật độ dân số thấp Mật độ dân số không xã huyện, tập trung cao xã vùng thấp thưa thớt vùng thị trấn Tam Đảo, thơn, xóm vùng ven núi xã vùng đồng 1.2.Cơ sở lý luận 1.2.1.Khái niệm lễ hội Lễ hội loại hình sinh hoạt văn hóa lâu đời dân tộc Việt Nam Lễ hội có sức hấp dẫn lôi tầng lớp xã hội, trở thành nhu cầu đáng nhân dân nhiều kỷ Khái niệm “lễ hội” khái niệm tương đối rộng Các nhà nghiên cứu từ xưa tới đứa nhiều khái niệm lễ hội khác nhau, từ khía cạnh khác Điều tùy thuộc vào góc độ tiếp cận tác giả như: Theo từ điển bách khoa Việt Nam (2005) định nghĩa lễ hội gồm hai phần sau: “Lễ” hệ thống hành vi, động tác biểu lịng tơn kính người thần linh, phản ánh ước mơ đáng người trước sống mà thân học chưa có khả thực “ Hội” hoạt động văn hóa, tơn giáo, nghệ thuật cộng đồng, xuất phát từ nhu cầu sống, từ tồn phát triển cộng đồng, bình yên cho cá nhân, hạnh phúc cho gia đình, vững mạnh cho dịng họ, sinh sôi nảy nở gia súc, bội thu mùa màng, mà từ bao đời quy tụ thành niềm mơ ước chung vào bốn chữ “nhân khang, vật thịnh” Lễ hội hoạt động tập thể người, liên quan đến tín ngưỡng tơn giáo Do nhận thức, người xưa tin vào trời đất, sơng núi làng, xã thường có miếu thờ thiên thần, thổ thần, thủy thần, sơn thần, lễ hội cổ truyền phản ánh rõ tượng Bên cạnh M Bakhtin ,đã đưa định nghĩa lễ hội theo khía cạnh riêng mình: “Thực chất lễ hội sống tái hình thức tế lễ trị diễn, sống lao động, chiến đấu cộng đồng cư dân Tuy nhiên, thân sống trở thành lễ hội khơng thăng hoa, liên kết quy tụ lại thành giới tâm linh, tư tưởng biểu tượng vượt giới phương tiện điều kiện tất yếu; giới sống thứ hai thoát ly tạm thời thực tại, đạt tới thực lý tưởng mà thứ đề trở lên đẹp đẽ, lung linh, siêu việt cao cả.” Mỗi khái niệm đưa đề khác nhau, tùy thuộc vào góc độ tiếp cận, nhìn chung nhà nghiên cứu vạch rõ yếu tố lễ hội bao gồm hệ thống hành vi nghi thức biểu đạt ứng xử cộng đồng hướng tới đối tượng định (phần lễ) tổ hợp hoạt động văn hóa hưởng ứng tinh thần (phần hội) Từ đặc điểm chung trên, ta xây dựng định nghĩa lễ hội sau: Lễ hội tổng hợp sinh hoạt văn hóa tinh thần mối quan hệ với môi trường tự nhiên, xã hội cộng đồng thông qua nghi lễ trò chơi Lễ hội cổ truyền Lễ hội cổ truyền phận quan trọng di sản văn hóa phi vật thể, hợp thảnh kho tàng di sản văn hóa quý báu dân tộc; nét đẹp văn hóa hình thành, bổ sung phát triển với lịch sử lâu đời dân tộc; trở thành nhu cầu thiếu nhân dân, nhằm thỏa mãn khát vọng nguồn, nhu cầu văn hóa tâm linh; tăng cường giao lưu sinh hoạt văn hóa cộng đồng khơng gian định, góp phần tạo nên đa dạng văn hóa Từ hàng ngàn năm qua, lễ hội cổ truyền diễn hoạt động tập trung nhất, lớn lao đời sống văn hóa làng, ấp, buôn, Không Việt Nam, lễ hội hình thành truyền thống lịch sử tượng phổ biến, trở thành phong tục thuộc tính văn hóa cộng đồng tất dân tộc giới Tuy nhiên, nơi lễ hội cổ truyền mang sắc thái riêng, thể nét đặc trưng văn hóa Lễ hội tư cách công cụ chức cộng đồng sáng tạo nhằm thỏa mãn nhu cầu tín ngưỡng – tơn giáo, trình bày mong muốn, khát vọng thẩm mỹ sống hữu toàn thể cộng đồng cá nhân Lễ hội vừa người tạo nhằm thể mình, vừa ln đối tượng quản lý với mục tiêu phù hợp với lợi ích cộng đồng mở hội Những lễ hội cổ truyền có chức chủ yếu nghi thức sản xuất nông nghiệp, thờ vị thần tự nhiên phù hộ cho mùa màng Lồng ghép vào lớp lịch sử ghi dấu ấn kiện giữ nước anh hùng dân tộc Mỗi dịp lễ hội diễn tạo môi trường vun trồng – truyền tải lưu giữ giá trị văn hóa nơi thơn dã tạo nên yếu tố cốt lõi bẳn sắc dân tộc, góp phần củng cố cộng đồng tôn vinh dân tộc Lễ hội cổ truyền loại sinh hoạt văn hóa, sản phẩn tinh thần người dân hình thành phát triển trình lịch sử Người Việt Nam từ ngàn đời có truyền thống “Uống nước nhớ nguồn” Lễ hội kiện thể truyền thống quý báu cộng đồng, tơn vinh hình tượng thiêng, định danh vị “Thần: - người có thật lịch sử dân tộc hay huyền thoại Hình tượng vị thần linh hội tụ phẩm chất cao đẹp người Đó anh hùng chống giặc ngoại xâm; người khai phá vùng đất mới, tạo dựng nghề nghiệp; người chống chọi với thiên tai, trừ ác thù; người cứu bệnh chữa người; nhân vật truyền thuyết chi phối sống nơi trần gian, giúp người hướng thiện, giữ gìn sống 10 chỗ có tình xấu sảy Tuy nhiên sở vật chất y tế cần bổ sung quan tâm để có dịch vụ chăm sóc y tế tốt Ban quản lí tổ chức phun thuốc phịng chống dịch bệnh bùng phát lễ hội tập trung đông người 2.5.3 Công tác quản lí khách tham quan lễ hội Du khách tham gia lễ hội phải chấp hành pháp luật, quy định Nhà nước công tác Tín ngưỡng- Tơn giáo, khơng tổ chức hành nghề mề tín dị đoan; truyền đạo trái phép; mặc trang phục đảm bảo phịng mỹ tục dân tộc; khơng gây trật tự an ninh, cản trở giao thông hoạt động cơng cộng Có biển báo, dẫn du khách lại tham quan bảo vệ vật có lễ hội Hệ thống loa phát sử dụng tích cực cơng tác tun truyền cho du khách Khuyến khích phản ánh kịp thời đến Ban tổ chức, quản lí sai phạm cán bộ, nhân viên ban tổ chức chủ phương tiện, chủ kinh doanh dịch vụ, hàng quán lễ hội 2.6 Công tác quản lí, tun truyền văn hóa xã hội Cùng với phối hợp UBND xã Đại Đình, Ban quản lí khu di tích danh thắng Tây Thiên ban ngành chức huyện Tam Đảo lên kế hoạch truyền thông, quảng bá lễ hội Tây Thiên Ban quản lí cho treo băng rơn, hiệu, pano đầu tư thiết kế với hình ảnh chùa chùa Tây Thiên lễ hội Tây Thiên, chữ viết ngắn gọn, xúc tích để thu hút du khách truyền tải thông tin cần thiết để người biết tới lễ hội Tổ chức treo cờ Tổ Quốc, cờ hội vực lễ hội, hộ gia đình nằm gần khu di tích danh thắng Tây thiên để tạo khơng khí lễ hội khu vực diễn lễ hội chùa Tây Thiên Đối với đối tượng sách Ban tổ chức tuyên truyền chấp hành kế hoạch tổ chức, quản lí lễ hội Tạo thêm cơng ăn việc làm cho đối tượng Còn đối tượng xã hội người ăn xin, người hành khất 26 từ vùng khác đến cần đưa đối tượng khỏi địa bàn tổ chức lễ hội nhằm đảm bảo trạt tự an ninh hình ảnh lễ hội Vấn đề chỗ gửi xe gắn máy, xe ô tô, xe đạp ban tổ chức quản lí lễ hội thơng báo rộng rại hệ thống truyền thơng, có ghi hướng dẫn tới nơi trông giữ xe theo quy định, tránh tượng trạt tự an ninh, cắp thất lạc xe du khách tham gia lễ hội 2.7 Công tác tổ chức kiểm tra, giám sát trình tổ chức lễ hội Lãnh đạo xây dựng kế hoạch tra kiểm tra hàng năm, thường xuyên tổ chức kiểm tra định kì, đột xuất, xây dựng mạng lưới cộng đồng, tận dụng vai trò ban tra nhân dân có hình thức xử phạt thích đáng nhằm chấm dứt tượng hành vi gây ảnh hưởng đến cảnh quan, môi trường khu di tích Tuyên truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, đồn thể, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân địa phương việc triển khai, thực có hiệu thị 27/CT-TƯ Bộ Chính trị, Nghị định số 11/2006/NĐ-CP quy chế thực nếp sống văn minh phủ; quy chế lễ hội Văn hóa thơng tin văn có liên quan Thường xuyên kiểm tra việc trùng tu, tôn tạo di tích Tổ chức lễ hội trang trọng, lành mạnh, tiết kiệm, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, tránh phơ trương, hình thức khuyến khích tổ chức trò chơi dân gian truyền thống tăng cường hoạt động văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao quần chúng lành mạnh,phong phú Không để xảy hoạt động mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu, nạn ăn xin, nài ép khách, trọng cơng tác đảm bảo an ninh, trật tự an tồn giao thơng, an tồn xã hội trước, sau lễ hội Phát xử lí nghiêm hành vi lợi dụng lễ hội vi phạm nếp sống văn minh hành vi tiêu cực khác Quy hoạch, quản lí tổ chức tốt dịch vụ lễ hội Tổ chức phục vụ tốt khách tham quan điểm di tích lễ hội đảm bảo cơng tác an ninh trật tự, an tồn cơng tác vệ sinh môi trường trước, sau lễ hội Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương du khách đến di tích nghiêm chỉnh chấp hành quy định địa phương Ban quản lí di tích 27 Thực nếp sống văn minh hạn chế thắp hương, đốt vàng mã di tích Nghiêm cấm đốt hàng mã đại (nhà lầu, xe, ngựa, đồ dung sinh hoạt…) Có phương án bảo vệ di tích, cổ vật, tránh thất thốt, cắp, xâm hại Có phương án kiểm tra tổ chức hoạt động mê tín dị đoan như: Bói tốn, xóc thẻ, tàng trữ, bn bán, sử dụng văn hóa phẩm cấm lưu hành; có quy hoạch địa điểm hoạt đọng dịch vụ phục vụ nhu cầu người dân tham gia Không quảng cáo loa, đài gây tiếng ồn mức quy định di tích; nghi thức lễ hội phải tổ chức trang trọng theo truyền thong có hướng dẫn quan quản lí Nhà nước văn hóa có thẩm quyền khơng q lãng phí; nghiêm cấm tổ chức trị chơi có hình thức đánh bạc hình thức Việc tổ chức trị chơi dân gian, hoạt động văn nghệ, thể thao khu vực di tích phải có nội dung bổ ích, lành mạnh, phù hợp với quy mơ, tính chất, đặc điểm lễ hội Tổ chức tốt công tác đảm bảo vệ sinh mơi trường việc xử lí rác thải kiểm tra, kiểm sốt vệ sinh an tồn thực phẩm, loại thực phẩm hàng ăn uống bán di tích Bảo đảm khơng để xảy tình trạng vệ sinh an toàn thực phẩm, ngộ độc thực phẩm, bùng phát dịch bệnh 28 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ LỄ HỘI TÂY THIÊN TẠI XÃ ĐẠI ĐÌNH, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC 3.1 Đánh giá thực trạng tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên 3.1.1 Những thành tựu đạt Được quan tâm ngành Văn hóa, Thể thao D lịch cấp trên, quyền đồn thể địa phương, năm gần công tác tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên quan tâm ngày vào nề nếp Ban tổ chức lễ hội Tây Thiên điều hành lễ hội theo chương trình cấp phép Đmả bảo khơng khí trang nghiêm phần lễ khơng khí vui tươi phần hội Lễ hội phục dựng theo hướng bảo lưu yếu tố tích cực lễ hội truyền thống kết hợp với số yếu tố để phù hợp với yêu cầu văn hóa giai đoạn Đặc biệt phần hội nhiều trò chơi, trị diễn dân gian đầu tư khơi phục, tổ chức góp phần làm phong phú thêm cho lễ hội, đáp ứng nhu cầu thưởng thức văn hóa, văn nghệ nhân dân: Cướp bông, Thi nấu cơm, Hú Đáo, Hội trại truyền thống, Kéo co, Vhọi gà, Hát soong cô, Đu tiên… Kết hoạt động lễ hội Tây Thiên thời gian vừa qua cho thấy, lễ hội phát huy tiềm năng, mạnh văn hóa để phục vụ cho việc phát triển du lịch, dịch vụ đáp ứng nhu cầu văn hóa tâm linh, giải trí nhân dân địa phương vùng lân cận Công tác đạo, hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lễ hội quyền địa phương triển khai sâu rộng hình thức nội dung phong phú đảm bảo quy định Nhà nước, góp phần giáo dục nhân dân địa phương du khách tham gia lễ hội chấp hành nôi quy, quy chế lễ hội; Ý thức giữ giừn tôn nghiêm nơi thờ tự, giữ gìn vệ sinh mơi 29 trường, an ning trật tự cơng cộng; Đồng thời góp phần tích cực biệc tuyên truyền, giới thiệu giá trị lễ hội Nguồn tài thu – chi tổ chức lễ hội quyền địa phương quản lý chặt chẽ, đảm bảo sử dụng mục đích, quy định pháp luật có hiệu Ban tổ chức lễ hội xây dựng phương án để quản lý bảo vệ môi trường tự nhiên mơi trường xã hội, đảm bảo an tồn tuyệt đối, hạn chế tiêu cực xảy xa nơi tổ chức lễ hội Công tác an ninh trật tự, an toàn lễ hội Tây Thiên đến đẩy mạnh, đảm bảo an toàn cho người dân tài sản tham gia lễ hội, Đồng thời, cơng tác kiểm tra hoạt động văn hóa, dịch vụ văn hóa lễ hội tăng cường chặt chẽ hơn, tượng tiêu cực giảm xuống đáng kể so với năm trước, góp phần lành mạnh mơi trường văn hóa khu vực lễ hội trước, sau thời gian tổ chức lễ hội Nhìn chung, cơng tác tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên năm qua có nhiều chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc bảo vệ phát huy giá trị văn hóa di sản văn hóa, nâng cao đời sống tinh thần cỉa nhân dân, thúc đẩy phát triển ngành du lịch, dịch vụ Thông qua việc tổ chức lễ hội góp phần củng cố tinh thần đồn kết, giáo dục truyền thống avwn hóa, đạo lý “Uống nước nhớ nguồn” dân tộc Tổ chức lễ hội tạo điều kiện tốt cho công tác bảo tồn, tơn tạo di tích, đồng thời phát huy giá trị di tích lễ hội đời sống người dân 3.1.2 Những hạn chế tồn đọng Bên cạnh thành tựu đạt được, công tác tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên hạn chế cần khắc phục sau: Công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực nghiêm túc quy định giữ gìn Di tích lịch sử - văn hóa bảo vệ mơi trường tự nhiên, mơi trường xã hội cịn chưa thường xun 30 Cơng tác đào tạo cịn nhiều bất cập, số lượng cán làm văn hóa Ban quản lý cịn mỏng Chương trình tập huấn cán văn hóa cịn nhiều hạn chế Mặt khác, sở hạ tầng số hạng mục chưa hoàn thiện Các dịch vụ tự phát mang tính thời vụ chưa có sản phẩm đặc trưng địa phương bày bán Một số hộ kinh doanh không niêm yết giá mặt hàng nên dẫn đến tình trạng tăng giá, chèn ép khách Cơng tác lý vệ sinh môi trường khu vực tổ chức lễ hội trọng sonh vấn đề nhức nhối cần quan tâm đến nhiề Cơng tác xã hội hóa hy động nguồn lực tham gia tổ chức quản lý lễ hội chưa tích cực, cịn ỷ nại, trơng chờ vào kinh phí nhà nước 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc 3.2.1.Cơng tác tuyên truyền phổ biễn văn quy định lễ hội Thực tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhiều hình thức sách liên quan đến đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng, đặc biệt cho nhân dân thuộc khu vực Trung tâm văn hóa Lễ hội Tây Thiên; phổ biến pháp luật phương tiện thông tin đại chúng Đài phát tỉnh nhằm tuyên truyền Luật Di sản văn hóa, Luật Du lịch, quy định quản lý di tích, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; mở Chuyên mục Tư vấn pháp luật cho cán quản lý; hướng dẫn người dân tiếp cận văn quy định giấy Xây dựng ý thức tự giác chấp hành chủ trương Đảng Nhà nước nhân dân, bà sinh sống địa phận giáp ranh với Khu danh thắng Tây Thiên, huyện Tam Đảo cần đạo ngành, đoàn thể MTTQ, Đồn Thanh niên, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh,… tổ chức hội nghị tun truyền, vận động hội viên, đồn viên tích cực 31 thực nếp sống văn minh, nâng cao ý thức gìn giữ bảo vệ di tích Tại điểm di tích, xã Đại Đình triển khai lựa chọn, phân cơng Thủ từ có đủ phẩm chất đạo đức điều kiện theo quy định làm công tác trông coi, nghiêm túc chấp hành phân công Ban quản lý 3.2.2 Đẩy mạnh công tác xã hội hóa Cùng với quan điểm Đảng, Nhà nước, văn hóa dân tộc “của dân, dân dân” Ngồi quan tâm đạo hỗ trợ từ nguồn ngân sách tài Nhà nước để xây dựng phát triển văn hóa xã hội văn hóa trở thành quy luật tất yếu khách quan Thực xã hội hóa thơng qua hình thức sau: Kêu gọi cá nhân, tập thể ngoại địa phương đóp góp tiền, đồ vật để tổ chức lễ hội Xây dựng dự án đấu thầu kinh doanh hoạt động lễ hội kêu gọi nhà thầu tham gia Mở rộng hợp tác nước để thu hút tối đa nguồn vốn tổ chức, ngành văn hóa Trung ương nguồn viện trợ quốc tế cho hoạt động lễ hội địa phương Thực chủ trương xã hội hóa hoạt động lễ hội với phương châm “Nhà nước nhân dân làm” nhằm thu hút nguồn vốn doanh nghiệp, tổ chức xã hội nhân dân cho hoạt động văn hóa Tích cực khai thác huy động nguồn thu hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa – du lịch để lại chi bổ sung cho hoạt động lễ hội nói riêng hoạt động Văn hóa Thơng tin nói chung Khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, cá nhân tổ chức kinh tế - xã hội nước đầu tư xây dựng cơng trình văn hóa, tơn tạo, bảo tồn khu di tích lịch sử - văn hóa, sở ăn nghỉ tổ chức kinh doanh quản lý quyền cấp để đảm bảo không gian tổ chức lễ hội phục vụ nhu cầu du khách tham dự lễ hội 32 Xây dựng phương án đề phòng việc thái thực xã hội hóa thành tư nhân hóa hoạt động lễ hội, dẫn đến tình trạng bng lỏng quản lý Ngồi ra, trù quản lý chặt chẽ nguồn tài thu – chi tổ chức lễ hội nguồn lực cố định di động tham gia vào lễ hội theo quy định Nhà nước địa phương 3.2.3.Tăng cường quản lý dịch vụ, vệ sinh môi trường , trật tự công cộng Quản lý hoạt động kinh doanh dịch vụ trình tổ chức lễ hội phải có quy định sản phẩm hàng hóa phép kinh doanh, loại hình dịch vụ phép tổ chức hoạt động, tránh tình trạng hàng quán lộn xộn, lấn chiếm khơng gian lễ hội Duy trì kiểm tra, giám sát chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm, niêm yết giá sản phẩm hàng hóa loại dịch vụ Thực chế độ đăng ký, kiểm duyệt cam kết chủ kinh doanh với quyền địa phương Ban tổ chức lễ hội Tăng cường lực lượng quản lý,giám sát chặt chẽ thời gian lượng khách dự hội đông thời gian nghỉ trưa để khắc phụ tình trạng bán hàng rong, tổ chức trị chơi có thưởng mang tính chất cờ bạc, tự tăng giá đột biến sản phẩm hàng hóa, dịch vụ Bên cạnh cần đạo đẩy mạnh công tác vệ sinh môi trường như: Thiết lập hệ thống thu gom xử lý rác thải từ hoạt động du khách dịch vụ phục vụ trước, sau lễ hội khu vực tổ chức lễ hội Tăng cường bố trí thùng đựng rác có dung tích lớn đặt nơi thuạn tiện tuyến đường giao thông, đường lại, nơi nghỉ ngơi, mua bán, ăn uống du khách nhân dân dự hội Duy trì hệ thống loa truyền có nội dung phổ biến nội quy, quy chế lễ hội nâng cao ý thức tự giác vệ sinh công cộng, bảo vệ môi trường phương tiện cổ động trực quan Quản lý an ninh trật tự, an toàn phịng cháy nổ cần trì, tăng cường Ban tổ chức lễ hội cần xây dựng nội quy, quy định , tuyệt đối không để xảy an ninh trật tự, an toàn xã hội, đảm bảo an tồn giao thơng, phịng 33 chống cháy nổ tai nạn, tệ nạn khác làm ảnh hưởng đến phong mỹ tục dân tộc Khuyến khích kêu gọi thành lập đội niên, học sinh tình nguyện kết hợp cơng an, dân qn tự vệ, đồn viên niên xã, trường phỏ thông trung học quyền địa phương có mặt tuyến đường giao thơng vào khu vực lễ hội, có nhiệm vụ hướng dẫn, ngăn chặn hành vi gây rối 3.2.4 Chú trọng đào tạo nguồn nhân lực phụ vụ cho quản lý di tích lễ hội Mở rộng giao lưu học hỏi kinh nghiệm tổ chức lễ hội từ mơ hình tiêu biểu địa phương vùng lân cận Cử cán nghiên cứu dự lớp tập huấn cơng tác bảo tồn di tích, thuyết minh tuyên truyền Bộ văn hóa thể thao du lịch, Sở văn hóa thể thao du lịch tổ chức Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ, nâng cao kiến thức cho cán Ban quản lý di tích, người tham gia phục vụ lễ hội Tăng cường công tác quản lý, nâng cao trách nhiệm cấp ủy, quyền người dân tổ chức lễ hội để giá trị tốt đẹp, đậm nét sắc văn hóa vùng đất “Tây Thiên” phát huy, góp phần xây dựng mơi trường văn hóa lành mạnh Tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật tổ chức đào tạo, tập huấn pháp luật chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán sở trực tiếp bảo vệ, trơng nom di tích Xây dựng đội ngũ cán đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, trình độ chun mơn nghiệp vụ cách thường xuyên: mở lớp bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ; lựa chọn cán có lực đưa đào tạo nước nước ngoài; bồi dưỡng kiến thức Bảo tàng học, Luật Di Sản văn hóa, sách chế độ Nhà nước di tích, lý luận kỹ thuật tu bổ, tơn tạo di tích cho người làm cơng tác quản lý… 34 3.2.5.Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm lễ hội Lãnh đạo ban cần xây dựng kế hoạch tra kiểm tra hàng năm, thường xuyên tổ chức kiểm tra định kì, đột xuất, xây dựng mạng lưới cộng đồng, tận dụng vai trị ban tra nhân dân có hình thức xử phạt thích đáng nhằm chấm dứt tượng hành vi gây ảnh hưởng đến cảnh quan, mơi trường khu di tích Tun truyền, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp ủy Đảng, quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội tầng lớp nhân dân địa phương việc triển khai, thực có hiệu thị 27/CT-TƯ Bộ Chính trị, Nghị định số 11/2006/NĐ-CP quy chế thực nếp sống văn minh phủ; quy chế lễ hội Văn hóa thơng tin văn có liên quan Thường xuyên kiểm tra việc trùng tu, tơn tạo di tích Tổ chức lễ hội trang trọng, lành mạnh, tiết kiệm, giữ gìn phát huy sắc dân tộc, tránh phơ trương, hình thức khuyến khích tổ chức trị chơi dân gian truyền thống tăng cường hoạt động văn hóa, văn nghệ thể dục thể thao quần chúng lành mạnh,phong phú Khơng để xảy hoạt động mê tín dị đoan, hủ tục lạc hậu, nạn ăn xin, nài ép khách, trọng công tác đảm bảo an ninh, trật tự an tồn giao thơng, an tồn xã hội trước, sau lễ hội Phát xử lí nghiêm hành vi lợi dụng lễ hội vi phạm nếp sống văn minh hành vi tiêu cực khác Quy hoạch, quản lí tổ chức tốt dịch vụ lễ hội Tổ chức phục vụ tốt khách tham quan điểm di tích lễ hội đảm bảo cơng tác an ninh trật tự, an tồn công tác vệ sinh môi trường trước, sau lễ hội Tăng cường tuyên truyền, vận động nhân dân địa phương du khách đến di tích nghiêm chỉnh chấp hành quy định địa phương Ban quản lí di tích Thực nếp sống văn minh hạn chế thắp hương, đốt vàng mã di tích Nghiêm cấm đốt hàng mã đại (nhà lầu, xe, ngựa, đồ dung sinh hoạt…) Có phương án bảo vệ di tích, cổ vật, tránh thất thốt, cắp, xâm hại Có phương án kiểm tra tổ chức hoạt động mê tín dị đoan như: Bói tốn, xóc thẻ, tàng trữ, bn bán, sử dụng văn hóa phẩm cấm lưu hành; có quy hoạch 35 địa điểm hoạt đọng dịch vụ phục vụ nhu cầu người dân tham gia Không quảng cáo loa, đài gây tiếng ồn mức quy định di tích; nghi thức lễ hội phải tổ chức trang trọng theo truyền thong có hướng dẫn quan quản lí Nhà nước văn hóa có thẩm quyền khơng q lãng phí; nghiêm cấm tổ chức trị chơi có hình thức đánh bạc hình thức Việc tổ chức trò chơi dân gian, hoạt động văn nghệ, thể thao khu vực di tích phải có nội dung bổ ích, lành mạnh, phù hợp với quy mơ, tính chất, đặc điểm lễ hội Tổ chức tốt công tác đảm bảo vệ sinh môi trường việc xử lí rác thải.kiểm tra, kiểm sốt vệ sinh an toàn thực phẩm, loại thực phẩm hàng ăn uống bán di tích Bảo đảm khơng để xảy tình trạng vệ sinh an tồn thực phẩm, ngộ độc thực phẩm, bùng phát dịch bệnh 36 KẾT LUẬN Lễ hội loại hình sinh hoạt văn hóa lâu đời dân tộc Việt Nam Lễ hội có sức hấp dẫn lôi tầng lớp xã hội, trở thành nhu cầu đáng nhân dân nhiều kỷ, nhu cầu thiếu đời sống nhằm thỏa mãn khát vọng trở với cội nguồn, sinh hoạt tín ngưỡng, cân đời sống tâm linh hưởng thụ, sáng tạo văn hóa nhân dân Và lễ hội Tây Thiên lễ hội nhiều người quan tâm, khơng đơn lễ hội tơn giáo, mà cịn tơn vinh Quốc mẫu Lăng Thị Tiêu người gái có cơng giúp Vua dẹp giặc, mở mang bờ cõi, thống giang sơn, dạy dân trồng lúa, giữ lửa buổi bình minh dân tộc Những tìm hiểu, nghiên cứu lễ hội Tây Thiên phần phác thảo tranh toàn cảnh hoạt động lễ hội nước, phần di sản văn hóa khứ bảo lưu ngày phần nhu cầu phong phú, đa dạng đời sống văn hóa tinh thần nhân dân Bảo tồn phát huy hoạt động lễ hội bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tốt đẹp, học truyền thống giúp ích cho nghiệp dựng nước giữ nước lâu dài dân tộc Hơn nữa, hành trang để bước vào hội nhập toàn cầu với sắc lĩnh tích lũy đúc kết lịch sử Cùng với công đổi đất nước, với quan điểm mang tính định hướng bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc thể văn kiện Đảng Nhà nước với Luật di sản văn hóa thơng qua, di sản văn hóa phi vật thể có di sản lễ hội trở thành nguồn lực tinh thần lớn cho xã hội 37 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Cao Đức Hải (2010), giáo trình quản lý lễ hội kiện, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 2.Chính phủ (2010), Quy định tổ chức hoạt động quản lý lễ hội, Nghị định số 45/2010/NĐ-CP ngày 21/4/2010, Hà Nội Lê Vũ Trung (chủ biên)(1992), lễ hội cổ truyền,Nxb Khoa học xã hội Luật di sản văn hóa(2001), Nxb Chính trị Quốc gia – Hà Nội Trần Quốc Vượng (2001), Văn hóa Việt Nam tìm tơi suy ngẫm, Nxb Văn học, Hà Nội Vũ Ngọc Khánh (2007), Lễ hội – nét đẹptrong sinh hoạt văn hóa cộng đồng, Nxb Khoa học xã hội 7.Các trang web: www.vinhphuc.gov.vn www.google.vn 38 PHỤ LỤC Hình ảnh lễ hội Hình ảnh lễ hội 39 Hình ảnh lễ hội 40 ... Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Chương 2: Thực trạng công tác quản lý lễ hội Tây Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, Vĩnh Phúc Chương 3: Nâng cao hiệu tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên. .. Thiên xã Đại Đình, huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ LỄ HỘI VÀ LỄ HỘI TÂY THIÊN XÃ ĐẠI ĐÌNH , HUYỆN TAM ĐẢO , TỈNH VĨNH PHÚC 1.1.Đôi nét thiên nhiên, đất nước, người Tam. .. PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC TỔ CHỨC VÀ QUẢN LÝ LỄ HỘI TÂY THIÊN TẠI XÃ ĐẠI ĐÌNH, HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC .29 3.1 Đánh giá thực trạng tổ chức quản lý lễ hội Tây Thiên 29 3.1.1 Những