Đảng bộ tỉnh Hưng Yên luôn nhận thức rõ rằng tôn giáo luôn là một vấn đề nhạy cảm và phức tạp nên việc giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của chính quyền các cấp càng trở nên cần thiết và quan trọng hơn bao giờ hết. Đồng thời, công tác tôn giáo là một trong những công tác quan trọng, là nhiệm vụ của toàn Đảng bộ, của các cấp chính quyền và của cả hệ thống chính trị.
ISSN 2354-0575 MỘT SỐ KINH NGHIỆM LÃNH ĐẠO CÔNG TÁC TÔN GIÁO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN Đỗ Thị Thanh Huyền Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên Ngày tòa soạn nhận báo: 20/04/2017 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 20/05/2017 Ngày báo duyệt đăng: 10/06/2017 Tóm tắt: Nhận thức sâu sắc tơn giáo vai trị cơng tác tơn giáo vạch chủ trương, sách phù hợp thúc đẩy tơn giáo phát triển quỹ đạo phù hợp với thực tế khách quan phù hợp với quy định pháp luật Cần phải khẳng định tôn giáo hoạt động tôn giáo không giới hạn phạm vi đời sống tinh thần đồng bào có đạo mà cịn liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội, đến cấp, ngành địa phương, địa bàn dân cư Vì vậy, Đảng tỉnh Hưng Yên nhận thức rõ tôn giáo vấn đề nhạy cảm phức tạp nên việc giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý quyền cấp trở nên cần thiết quan trọng hết Đồng thời, công tác tôn giáo công tác quan trọng, nhiệm vụ tồn Đảng bộ, cấp quyền hệ thống trị Từ khố: Tôn giáo, Hưng Yên Đặt vấn đề Tôn giáo lĩnh vực quan trọng nhạy cảm đời sống kinh tế - trị - xã hội quốc gia Giải tốt vấn đề tơn giáo góp phần tích cực việc củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền dân chủ tự tín ngưỡng nhân dân xã hội Nhận thức vai trò tầm quan trọng công tác tôn giáo, Đảng tỉnh Hưng Yên lãnh đạo, đạo công tác tôn giáo kịp thời nhạy bén Từ thực tiễn lãnh đạo công tác tôn giáo Đảng tỉnh Hưng Yên (1997-2010), rút kinh nghiệm quý báu lĩnh vực Nội dung 2.1 Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng, quản lý quyền cấp công tác tôn giáo Trong việc xây dựng hệ thống trị sở, kinh nghiệm Đảng tỉnh Hưng Yên cho thấy trước hết cần phải tập trung xây dựng tổ chức sở đảng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức; thơng qua nhiều biện pháp, có việc đưa niên tốt vào rèn luyện trường học quân đội nhân dân để bồi dưỡng kết nạp Đảng; hết thời gian nghĩa vụ trở địa phương công tác Trên sở xây dựng tổ chức đảng, quyền (bao gồm UBND Hội đồng nhân dân) vững mạnh để củng cố hệ thống trị sở, xây dựng tổ chức quần chúng (đoàn thể nhân dân tổ chức xã hội nghề nghiệp) Mặt trận tổ quốc đồn thể ln có sáng tạo, đổi nội dung phương thức hoạt Khoa học & Công nghệ - Số 14/Tháng - 2017 động theo hướng nắm tâm tư, nguyện vọng đáng quần chúng tín đồ, chăm lo bảo vệ lợi ích đồng bào có đạo, khắc phục tình trạng hành hố, xa rời quần chúng Thường xun có phối hợp hành động đoàn thể, tạo nên phong trào thi đua yêu nước, thông qua củng cố khối đại đồn kết tồn dân Hơn nữa, thông qua phong trào quần chúng thực chương trình phát triển kinh tế, văn hố, xã hội địa phương phong trào xoá đói giảm nghèo, xây dựng đời sống văn hố mới, xây dựng nông thôn mới, trừ tệ nạn xã hội, trừ mê tín dị đoan… để qua phát hiện, bồi dưỡng, kết nạp người tốt vào tổ chức trị địa phương Chú trọng tuyên truyền, giới thiệu, hướng dẫn quần chúng có đạo áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao đời sống; đẩy mạnh thơng tin, tun truyền sách tơn giáo, vận động, giáo dục đồng bào có đạo nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, nhận rõ âm mưu lợi dụng tơn giáo, núp bóng tơn giáo để phá hoại đoàn kết dân tộc, chống đối chế độ Trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, cấp uỷ, quyền cấp ý quan tâm đạo, củng cố xây dựng, phát triển thực lựa chọn cốt cán tôn giáo sở để làm nòng cốt Việc lựa chọn cốt cán tơn giáo Đảng tỉnh Hưng n có kinh nghiệm lựa chọn đảng viên người có đạo, chức sắc, chức việc có uy tín cộng đồng; cán hội viên, đoàn viên đồn thể trị - xã hội người có khả tuyên truyền vận động nhân dân thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, Journal of Science and Technology 117 ISSN 2354-0575 pháp luật nhà nước đến với tầng lớp nhân dân, đó, có đồng bào tơn giáo, tín đồ tơn giáo gương mẫu phong trào hành động cách mạng, thực có hiệu mục tiêu, giữ vững an ninh trật tự địa phương, sở Muốn làm tốt điều phải thông qua phong trào quần chúng thi đua theo tinh thần “tốt đời, đẹp đạo” để lựa chọn, sàng lọc, phân công phụ trách đơn tuyến, thường xuyên bồi dưỡng, động viên tinh thần vật chất thích hợp, tiến hành giao việc báo việc phù hợp với người cụ thể Đảng tỉnh Hưng Yên cịn tiến hành thực cơng tác xây dựng, tranh thủ, sử dụng lực lượng cốt cán tôn giáo cách kế hoạch với đầy đủ nội dung Đảng tỉnh nhận thức rõ vai trị, uy tín ảnh hưởng vị chức sắc tín đồ Tiếng nói họ có trọng lượng lớn, có lúc có nơi giữ vai trị quan trọng đến lập trường, tư tưởng, thái độ tín đồ Vì vậy, công tác vận động chức sắc, nhà tu hành có ý nghĩa quan trọng cơng tác tôn giáo Tuy nhiên, công tác vận động chức sắc, nhà tu hành gắn liền có mối quan hệ hữu với công tác vận động quần chúng tín đồ tơn giáo Làm tốt cơng tác vận động chức sắc góp phần tích cực vận động tín đồ, củng cố khối đại đồn kết toàn dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc Ngược lại, làm tốt cơng tác vận động tín đồ góp phần tạo mơi trường xã hội thuận lợi việc tiến hành công tác vận động chức sắc, nhà tu hành đạt hiệu Vì vậy, Đảng tỉnh Hưng Yên thường xuyên làm tốt công tác điều tra bản, thu thập đầy đủ xác tài liệu, thông tin liên quan đến chức sắc tôn giáo người mà giáo hội lựa chọn vào vị trí cốt cán tổ chức hội đồn tơn giáo sở, đời tư, sở thích, cá tính… cán chủ chốt người có đạo đồn thể trị - xã hội Qua tham mưu giúp cấp uỷ, quyền quan quản lý nhà nước tôn giáo địa phương định hướng cho giáo hội việc lựa chọn bầu cử, đồng thời có nội dung, phương pháp tranh thủ trường hơp Kết hợp việc đảm bảo thực đắn sách tơn giáo Đảng nhà nước với việc quan tâm giúp đỡ giải nhu cầu đáng chức sắc tơn giáo để tạo thiện cảm Tổ chức tốt việc thăm hỏi chức sắc, đồng bào tôn giáo lễ trọng, ngày lễ lớn đất nước, ngày Tết truyền thống dân tộc; đẩy mạnh việc phát triển kinh tế - xã hội, xố đói giảm nghèo, xây dựng gia đình văn hố, làng văn hố, tăng cường cơng tác y tế giáo dục đồng bào có đạo… Tăng cường tiếp xúc với chức sắc, chức việc tôn giáo Việc gặp gỡ chức sắc, chức việc tôn giáo nhằm làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương, đường lối 118 Đảng, sách pháp luật Nhà nước, đề cao nghĩa vụ, trách nhiệm cơng dân nói chung, chức sắc, chức việc nói riêng việc chấp hành pháp luật tham gia phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, đảm bảo an ninh, trật tự địa phương, sở Tranh thủ chức sắc, chức việc tôn giáo vào công tác tuyên truyền, vận động quần chúng tín đồ thực tốt nghĩa vụ cơng dân; hưởng ứng tích cự tham gia phong trào địa phương Đối với số chức sắc, chức việc thông qua việc gặp gỡ để tác động hạn chế mặt cực đoan phát có ý đồ xấu có biện pháp đấu tranh ngăn chặn kịp thời Phương châm tranh thủ số tiến bộ, vận động số lừng chừng, phân hố lập số cực đoan có thái độ trị xấu, làm giảm tính tiêu cực chức sắc, chức việc tôn giáo, không để địch phần tử xấu lợi dụng lôi kéo Qua việc thường xun gặp gỡ chức sắc tơn giáo cịn phát mâu thuẫn bất đồng nội chức sắc, chức việc tơn giáo để phân hố cải tạo lẫn theo hướng có lợi cho ta Nhìn chung, chức sắc, chức việc tôn giáo Hưng n cấp uỷ, quyền, ban ngành, đồn thể cấp thường xuyên quan tâm, tiếp xúc tạo thiện cảm gần gũi, qua họ, vận động, tuyên truyền quần chúng nhân dân chấp hành tốt đường lối, sách pháp luật đem giá trị đạo đức tốt đẹp tơn giáo góp phần xây dựng đời sống văn hoá địa phương, sở Tuy nhiên, chế phối hợp, thực tế cho thấy vừa có tình trạng chồng chéo, “lấn sân” giữ phận hệ thống trị, vừa có tình trạng có số mặt cịn bỏ trống không phân định rõ chức năng, nhiệm vụ dẫn đến số mặt hoạt động hiệu thấp, chí hạn chế tác dụng Kinh nghiệm Hưng Yên cho thấy cần phải sớm xác lập chế phối hợp công tác tổ chức hệ thống trị cấp địa phương theo nguyên tắc: Đảng lãnh đạo, UBND quản lý, Mặt trận đoàn thể vận động thực Việc cụ thể hoá nguyên tắc cần có quy định chung: Tỉnh uỷ trực tiếp đạo cơng tác trị tơn giáo, UBND tỉnh, Ban Tơn giáo thực thi chức quản lý hành nhà nước hoạt động tôn giáo theo quy định luật pháp Mặt trận vận động chức sắc tôn giáo chức việc sở, đoàn thể nhân dân, vận động quần chúng thuộc đối tượng (theo lứa tuổi theo giới tính), cơng an nhân dân trực tiếp chống địch lợi dụng tôn giáo 2.2 Quan tâm lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán làm công tác tôn giáo Khi bàn công tác tôn giáo, Chủ tịch Hồ Khoa học & Công nghệ - Số 14/Tháng - 2017 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 Chí Minh khẳng định rằng: Phần lớn đồng bào tôn giáo, tầng lớp lao động yêu nước, công giáo nhiều nơi… số đồng bào công giáo chất tốt họ bị bọn cầm đầu phản động lung lạc nên họ hồi nghi sách Đảng phủ Vì địch dùng sách chia rẽ, song phần ta chưa có phương pháp thích hợp để vận động đồng bào tơn giáo Đồng thời cán ta có nơi có hành động lố lăng, phạm đến tín ngưỡng quyền lợi đồng bào tôn giáo Rõ ràng, ngẫu nhiên có tượng đồng bào có đạo bị số phần tử xấu lợi dụng lơi kéo để chống phá chế độ Nếu cán làm công tác tơn giáo thực người có lực, biết gần gũi lắng nghe tâm tư, nguyện vọng đồng bào có đạo, biết tranh thủ vận động chắn quản lý tốt cơng tác đầy khó khăn, vất vả Để cơng tác tôn giáo ngày thực tốt hơn, cần có nhiều chủ trương phối hợp hoạt động, đặc biệt đội ngũ người làm công tác tơn giáo cần phải có nhận thức đắn, đầy đủ công tác Các cán làm công tác tôn giáo phải gần gũi, sâu sát với nhân dân Họ khơng người có lịng nhiệt tình, đạo đức sáng mà cịn phải trang bị tri thức chung tri thức tơn giáo cần thiết Đó coi điều cốt lõi vấn đề cán yếu tố định Có tăng cường hiểu biết đồng bào tôn giáo với Đảng Nhà nước Đặc biệt, cần khơi dậy lịng u nước đồng bào tơn giáo, xây dựng, phát triển đất nước Cần phải khẳng định xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác tơn giáo cấp vấn đề có ý nghĩa then chốt định Một thực tế cho thấy nguyên nhân hạn chế hiệu công tác tôn giáo cán làm công tác tôn giáo trái chun mơn, đào tạo, bồi dưỡng Vì thế, cấp phải quan tâm hàng đầu cho việc đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo Hiện biên chế máy công tác tơn giáo cịn mỏng Ban Dân vận có Phịng dân tộc tơn giáo với biên chế công tác tôn giáo Ban Tôn giáo thuộc Sở Nội vụ tỉnh có biên chế, có phịng chun mơn; huyện trước có phịng tơn giáo, lực lượng cán làm công tác tôn giáo cấp huyện nằm phòng Nội vụ có cán mà thơi Sự yếu kém, hẫng hụt từ đội ngũ cán làm công tác tôn giáo nguyên nhân nguyên nhân dẫn đến hạn chế, yếu cơng tác Vì thế, kinh nghiệm Đảng tỉnh Hưng Yên bên cạnh việc tăng cường đội ngũ Khoa học & Công nghệ - Số 14/Tháng - 2017 cán làm công tác tôn giáo hệ thống trị, trước hết cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán làm công tác Mấy năm nay, phối hợp đơn vị làm công tác tôn giáo, nhiều loại lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức tôn giáo công tác tôn giáo mở cho hàng ngàn cán cấp, ngành, đoàn thể Đây chuyển biến lớn, góp phần nâng cao nhận thức tôn giáo công tác tôn giáo cho tồn hệ thống trị tỉnh Về đội ngũ cán làm cơng tác tơn giáo địi hỏi: cấp ủy quan tâm bố trí người làm công tác tôn giáo, họ phải bồi dưỡng kiến thức tôn giáo nghiệp vụ công tác tơn giáo Nhận thức điều tỉnh Hưng n đưa chương trình tơn giáo học vào lớp đào tạo, bồi dưỡng cán trường trị, đồn thể cấp, có hình thức linh hoạt phổ biến kiến thức tôn giáo học cho nhân dân với tính cách “xã hội hóa” Đặc biệt, Tỉnh uỷ bước đầu có kế hoạch phát hiện, đào tạo cán có uy tín, có lực vận động chức sắc tôn giáo để tạo mối quan hệ đồng thuận Cán làm công tác tôn giáo cần đảm bảo tính ổn định Bên cạnh chế độ đãi ngộ vật chất, mặt tinh thần, họ phải lãnh đạo động viên, khen thưởng 2.3 Đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống cho đồng bào tôn giáo Chủ trương phát triển kinh tế - xã hội, bước nâng cao đời sống nhân dân, đặc biệt đồng bào tơn giáo nhiệm vụ mang tính chiến lược, trọng tâm Đảng Nhà nước ta Xuất phát từ thực tế tỉnh Hưng Yên, đời sống kinh tế đồng bào tơn giáo gặp khó khăn hiệu cơng tác tơn giáo khơng cao, Đảng tỉnh xây dựng chương trình phát triển kinh tế - xã hội cụ thể phù hợp với đồng bào tôn giáo tỉnh Phần lớn đồng bào có đạo nơng dân, hoạt động nơng nghiệp chủ yếu Vì vậy, kinh nghiệm tỉnh Hưng Yên để phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào có đạo hỗ trợ vốn sản xuất quan trọng định hướng sản xuất Đó chuyển đổi trồng, vật ni, phát huy lợi nghề truyền thống, phát triển kinh tế theo mơ hình vườn, ao, chuồng, trang trại… đơng đảo đồng bào có đạo tích cực tham gia thu kết cao Bên cạnh đó, cấp uỷ đảng với sở, ban, ngành liên quan phối kết hợp tuyên truyền, hướng dẫn đồng bào tôn giáo áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để thay đổi tập quán làm ăn nhỏ lẻ, manh mún Từ khoảng cách Đảng, quyền với bà theo đạo trở nên gần gũi hơn, kéo gần khoảng cách Journal of Science and Technology 119 ISSN 2354-0575 2.4 Xây dựng đời sống văn hố sở nhằm giữ gìn phát huy sắc văn hoá dân tộc Khi kinh tế - xã hội đồng bào có đạo phát triển địi hỏi nhu cầu văn hố tăng lên Đặc biệt bối cảnh tồn cầu hố nay, để q trình xây dựng văn hố tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc thành công cần phải quan tâm đến đời sống văn hố sở, có đồng bào tơn giáo Cần quan tâm phát triển kết cấu hạ tầng văn hoá, giáo dục, y tế, trường học, nhà văn hố, trạm xá, bệnh viện… để nâng cao dân trí, chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Muốn làm điều cần phải xây dựng chương trình tổng thể có mục tiêu rõ ràng điều hành thống UBND tỉnh tham gia số ngành chủ yếu: Giáo dục đào tạo, văn hố - thơng tin, thể thao, y tế, Mặt trận, Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Đồn niên… Chúng ta cần phát động phong trào xã hội phù hợp với đức tin, tâm lý, tập quán đồng bào theo tôn giáo khác để thu hút họ tích cực tham gia hưởng ứng Qua phong trào cần có tơn vinh, động viên, khen thưởng kịp thời để làm gương cho đồng bào học tập Kết luận Nhìn chung từ ngày tái lập Tình (1997) đến nay, Đảng tỉnh Hưng Yên lãnh đạo công tác tôn giáo đạt thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng vào cơng xây dựng sống mới, tốt đời đẹp đạo Nhìn lại chặng đường qua, Đảng tỉnh Hưng Yên nhận thức rõ rằng, tôn giáo vấn đề phức tạp công tác tôn giáo nhiệm vụ lớn lao đầy thử thách chông gai, cán làm công tác tôn giáo Phát huy quyền làm chủ người dân, vận động khuyến khích đồng bào thực tốt chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước theo phương hướng “tốt đời, đẹp đạo” mục tiêu mà Đảng tỉnh Hưng Yên hướng tới công tác tôn giáo Đảng tỉnh Hưng Yên tôn trọng đảm bảo thực quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo khơng tín ngưỡng tơn giáo cho công dân theo quy định pháp luật Tài liệu tham khảo [1] Ban Dân vận tỉnh Hưng Yên (2009), Báo cáo công tác tôn giáo địa bàn tỉnh Hưng Yên, Phòng lưu trữ văn phòng Tỉnh uỷ [2] Đảng tỉnh Hưng Yên (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, Hưng Yên [3] Tỉnh uỷ Hưng Yên (2008), Báo cáo tổng kết năm thực Nghị Trung ương Ban Chấp hành Trung ương (khố IX) cơng tác tơn giáo, Phòng lưu trữ văn phòng Tỉnh uỷ [4] Tỉnh uỷ Hưng Yên (2010), Kế hoạch số 129 - KH/TU thực Kết luận số 57-KL/TW Bộ Chính trị (khoá X) tiếp tục thực Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khố IX) cơng tác tơn giáo, Phịng lưu trữ văn phòng Tỉnh uỷ SOME EXPERIENCES IN LEADING RELIGIOUS ACTIVITIES OF HUNG YEN PARTY COMMITTEE Abstract: Awareness of religion and the role of religious activities can draw up appropriate guidelines and policies to promote the religion development in accordance with the reality as well as in compliance with the legal regulations It must be affirmed that religion and religious activities are not limited in the spiritual life of the people but also influences every part of the social life Therefore, Hung Yen Party Committee always considers religion as a very sensitive and complex issue that requires strengthened leadership and administration of the government of all levels Religion activities are one of the most important issues that is the responsibility of the Party Committee, the government of all levels, and the whole political system Keywords: Religion, Hung Yen 120 Khoa học & Công nghệ - Số 14/Tháng - 2017 Journal of Science and Technology ... thức tôn giáo công tác tôn giáo cho tồn hệ thống trị tỉnh Về đội ngũ cán làm công tác tôn giáo địi hỏi: cấp ủy quan tâm bố trí người làm công tác tôn giáo, họ phải bồi dưỡng kiến thức tôn giáo. .. đến nay, Đảng tỉnh Hưng Yên lãnh đạo công tác tôn giáo đạt thành tựu đáng kể, góp phần quan trọng vào công xây dựng sống mới, tốt đời đẹp đạo Nhìn lại chặng đường qua, Đảng tỉnh Hưng Yên nhận... sách Đảng, pháp luật Nhà nước theo phương hướng “tốt đời, đẹp đạo? ?? mục tiêu mà Đảng tỉnh Hưng Yên hướng tới công tác tôn giáo Đảng tỉnh Hưng Yên tôn trọng đảm bảo thực quyền tự tín ngưỡng, tơn giáo