Bài viết trình bày những bài học kinh nghiệm trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của tỉnh Hưng Yên nhằm góp phần làm sáng tỏ hơn hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh và là sơ sở trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Hưng Yên trong những giai đoạn tiếp theo.
ISSN 2354-0575 MỘT SỐ KINH NGHIỆM LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH HƯNG YÊN TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG Nguyễn Thị Thu Hương Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên Ngày tòa soạn nhận báo: 08/10/2018 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 16/11/2018 Ngày báo duyệt đăng: 26/11/2018 Tóm tắt: Tổ chức sở Đảng (TCCSĐ) - Chi sở, đảng sở tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt sở TCCSĐ có vị trí đặc biệt quan trọng việc lãnh đạo, tổ chức thực thắng lợi đường lối Đảng sở góp phần hồn thiện đường lối Đảng Những học kinh nghiệm công tác xây dựng TCCSĐ tỉnh Hưng Yên nhằm góp phần làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh sơ sở công tác xây dựng TCCSĐ Hưng Yên giai đoạn Từ khóa: Tổ chức sở đảng Đặt vấn đề Tổ chức sở Đảng (TCCSĐ) - Chi sở, đảng sở tảng Đảng, hạt nhân trị lãnh đạo mặt sở, góp phần thực thắng lợi chủ trương Đảng địa phương Ý thức tầm quan trọng TCCSĐ, Đảng tỉnh Hưng Yên luôn coi trọng công tác xây dựng TCCSĐ để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương giai đoạn cụ thể Một số học kinh nghiệm công tác xây dựng TCCSĐ tỉnh Hưng Yên nhằm góp phần làm sáng tỏ hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh sơ sở công tác xây dựng TCCSĐ Hưng Yên giai đoạn Nội dung Thứ nhất: Nâng cao nhận thức vị trí, vai trị, tầm quan trọng tổ chức sở Đảng Quán triệt sâu sắc Nghị Trung ương Đảng công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng Đại hội lần thứ XIV lần thứ XV Đảng nhận thức sâu sắc công tác xây dựng Đảng tình hình mới, có chủ trương giải pháp kịp thời Trước hết, nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng tổ chức sở đảng Tổ chức sở đảng lãnh đạo cán bộ, đảng viên quần chúng quán triệt chấp hành nghiêm túc đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; đề tổ chức đạo thực tốt nhiệm vụ trị sở, làm tốt công tác cán bộ, công tác vận động quần chúng, xây dựng quyền đồn thể; xây dựng chi đội ngũ đảng viên thực vững mạnh, Phương thức lãnh đạo tổ chức sở đảng có nhiều đổi mới, sâu sát thực tiễn, dựa vào ý kiến nhân dân, thông qua 130 thảo luận dân chủ, tổ chức đảng nghị lãnh đạo thực Thơng qua cán bộ, đảng viên hoạt động quyền sở, đoàn thể quần chúng vai trò tiên phong gương mẫu đảng viên để biến nghị Đảng thành hành động thực tế quần chúng Phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ trị sở nhiệm vụ phát triển kinh tế, xố đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân, chống tham nhũng tượng tiêu cực khác Nhiệm vụ trị sở phải đạt yêu cầu: quán triệt sâu sắc đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, chủ trương kế hoạch cấp trên; phù hợp với qui luật khách quan phát triển kinh tế - xã hội đất nước; phù hợp với khả năng, điều kiện thực tế mạnh sở, với nguyện vọng đáng đông đảo nhân dân Trong giai đoạn cách mạng nay, nhiệm vụ trị tổ chức sở đảng cần tập trung vào nhiệm vụ địa bàn trọng yếu như: Thực tốt sách kinh tế nhiều thành phần, cần ý phát triển kinh tế hộ gia đình, coi trọng, khuyến khích giúp đỡ kinh tế hộ phát triển Phát huy tính động, sáng tạo với hình thức, biện pháp, bước đi, cách làm phù hợp với điều kiện đặc điểm vùng, sở, đồng thời phải nắm vững tâm tư, nguyện vọng, lợi ích đáng người lao động, sở vững để đề phương hướng đắn, hợp lịng dân có khả thực thi Thứ hai: Xây dựng đội ngũ cán hệ thống trị sở, đặc biệt cán chủ chốt đáp ứng yêu cầu trị tỉnh Khi Đảng đề đường lối, chủ trương, sách đắn, đội ngũ cán nói chung, cán chủ chốt cấp nói riêng người định Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 thành cơng hay thất bại đường lối, chủ trương, sách Ngay sau Cách mạng tháng Mười thành công, V.I.Lênin đề chủ trương phải tiến hành đánh giá, xếp lại đội ngũ cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng cán đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ Qua thực tiễn Người khẳng định: “Nghiên cứu người, tìm cán có lĩnh Hiện then chốt; khơng tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn” [4, tr 449] Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến công tác cán Người coi: “Cán gốc công việc”, “Công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” [5, tr.487-492] Tổng kết kinh nghiệm năm thực công đổi mới, Nghị Hội nghị chấp hành Trung ương (Khoá VII) khẳng định: Một yêu cầu phải đạt nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng năm trước mắt là: “Tạo chuyển biến quan trọng công tác cán bộ” [2, tr 12], trước hết đội ngũ cán chủ chốt Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng khẳng định: Phải sớm xây dựng chiến lược cán thời kỳ Chấp hành nghị Đại hội, hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ (Khoá VIII) nghị “Về chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước” Nghị nêu rõ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng [3, tr 66] Trong xây dựng Đảng cơng tác cán lĩnh vực quan trọng nhất, khâu then chốt vấn đề then chốt Công tác cán nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ cán đồng có chất lượng mà nòng cốt đội ngũ cán chủ chốt ngành, cấp sở Hơn lúc hết công tác phải đổi mạnh mẽ tất khâu: xây dựng tiêu chuẩn, qui hoạch, lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bố trí kiểm tra cán v.v Quán triệt sâu sắc quan điểm Trung ương, Tỉnh uỷ xác định: xây dựng đội ngũ cán sở nhiệm vụ mấu chốt có ý nghĩa định đến việc thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đến phát triển địa phương Đồng thời, đội ngũ cán cầu nối liên Đảng, Nhà nước với nhân dân Để xây dựng đội ngũ cán sở, cán chủ chốt cấp uỷ thực tốt số nội dung sau: Xây dựng tiêu chuẩn chung cho đội ngũ cán chủ chốt sở Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VIII) đề tiêu chuẩn chung cho đội ngũ cán mặt: phẩm chất trị; đạo đức, lối sống; kiên thức, trình độ, lực; mặt khác cịn đề tiêu chuẩn cụ thể loại cán Trên sở tiêu chuẩn chung mà nghị Trung ương nêu, vận dụng vào điều kiện kinh tế - xã hội thực trạng đội ngũ cán tỉnh sau tái lập, Đại hội Đảng Hội nghị Ban chấp hành Đảng nêu lên số tiêu chuẩn đội ngũ cán chủ chốt sở sau: - Phải có phẩm chất đạo đức cách mạng - Phải tuyết đối trung thành với lý tưởng cách mạng, liên hệ mật thiết với quần chúng sở - Phải có trình độ, trí thức định - Phải có lực cơng tác, phong cách làm việc thích ứng, phù hợp với địa bàn trình độ dân cư sở Qui hoạch cán nội dung trọng yếu cống tác cán bộ, bảo đảm cho công tác cán vào nếp, chủ động có tầm nhìn xa, đáp ứng tốt nhiệm vụ trước mắt nhiệm vụ lâu dài Từng tổ chức sở Đảng xuất phát từ nhiệm vụ, trị, nhiệm vụ tổ chức, đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, dự kiến khả năng, nhu cầu dội ngũ cán sở (nhất chức danh chủ chốt) để chủ động có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Đặc biệt trọng công tác tạo nguồn cán dồi dào, chỗ, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu nghiệp cách mạng Xây dựng, qui hoạch cán bộ, chăm lo thích đáng đến đội ngũ cán sở, vấn đề vừa có tính thiết thực trước mắt vừa có tính lâu dài Thứ ba: Nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên sở ngang tầm với thời kỳ Chất lượng đội ngũ đảng viên yếu tố bản, định đến lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở Đảng Điều tất thời kỳ cách mạng, song giai đoạn đảng cầm quyền, vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Hồ Chí Minh rõ: “Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh Đảng mạnh chi tốt Chi tốt đảng viên tốt” [6, tr 354] Vì vậy, để nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng không nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Trước hết cụ thể hoá tiêu chuẩn đảng viên tình hình Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khoá VII) cụ thể hoá yêu cầu đảng viên phải nghiên cứu, quán triệt nhiệm vụ đảng viên Điều lệ, đồng thời xác định rõ tiêu chuẩn đảng viên tình hình Nghị xác định: “Đảng viên phải người có giác ngộ trị, trung thành với mục tiêu lý tưởng xã hội chủ nghĩa, đặt lợi ích Tổ quốc nhân dân lên lợi ích cá nhân, có đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó với quần chúng; gương mẫu Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology 131 ISSN 2354-0575 phấn đấu trở thành người sản xuất, công tác quản lý giỏi, hoàn thành nhiệm vụ giao, chấp hành Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước; thường xuyên học tập nâng cao trình độ nhận thức lực cơng tác; có ý thức tổ chức kỷ luật; giữ gìn đồn kết thống toàn Đảng [2, tr.18-19] Bước sang thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố, nhiều vấn đề đặt người đảng viên phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, lực trí tuệ, tác phong cơng tác Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII khẳng định rõ thêm tiêu chuẩn đảng viên cho phù hợp với thời kỳ mới: Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đáu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; có lao động, khơng bóc lột, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đồn kết thống Đảng [1, tr 6] + Giác ngộ tuyệt đối trung thành vào mục tiêu đường lên chủ nghĩa xã hội; có thái độ tích cực việc thực đường lối đổi Đảng, tham gia phong trào xây dựng phát triển kinh tế - xã hội, tích cực đẩy mạnh sản xuất, cải thiện đời sống làm tốt nghĩa vụ Nhà nước, xây dựng mối đoàn kết nông thôn, nâng cao nhận thức, thực sống làm việc theo pháp luật + Bản thân gia đình gương mẫu lao động sản xuất, tích cực bảo vệ đúng, đấu tranh chống tượng tiêu cực Đảng xã hội, chống tư tưởng cục địa phương, kèn cựa, địa vị, hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan v.v + Tích cực học tập, nắm vững quan điểm, đường lối, sách Đảng, Nhà nước nghị cấp phải có chun mơn nghiệp vụ, kiến thức lực cần thiết, động sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm + Tăng cường mối liên hệ mật thiết với quần chúng sở, sống gần gũi chăm lo hướng dẫn giúp đỡ quần chúng tổ chức sản xuất, vận động quần chúng thực đường lối, sách Đảng Nhà nước; tích cực tham gia cơng tác quần chúng - Nâng dần trình độ văn hố, lý luận trị, chun mơn, nghiệp vụ cho đảng viên, đảng viên giữ cương vị chủ chốt Muốn xây dựng tổ chức sở đảng thực vững mạnh, đáp ứng yêu cầu tình hình mới, tổ chức sở đảng phải không ngừng nâng 132 cao nhận thức trị, tư tưởng trình độ mặt cho đảng viên, để đảng viên thực lực lượng tiên phong sở Từng sở đảng phải có kế hoạch tạo nguồn, làm tốt việc bồi dưỡng đối tượng đảng, có hình thức mở lớp sở theo vừng khu vực 2-3 xã, trọng phát triển đảng viên nơi cịn chưa có đảng viên, phấn đấu tất địa phương có đảng viên Thứ tư: Giữ vững nếp, thường xuyên cải tiến, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, chi uỷ Tăng cường lãnh đạo cấp uỷ cấp trực tiếp tổ chức sở Đảng Sinh hoạt đảng có vị trí quan trọng việc củng cố, kiện toàn chi Chất lượng sinh hoạt tác động trực tiếp đến chất lượng lãnh đạo xây dựng nội Đảng Do vậy, phải thường xuyên cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, chi uỷ, đảng uỷ Để cải tiến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi cần tập trung nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng viên Sinh hoạt chi phải bảo đảm tính lãnh đạo, tính chiến đấu tính giáo dục, vừa thể tính dân chủ, bảo đảm đồn kết ngun tắc sinh hoạt Đảng, vừa nêu cao tinh thần tự phê bình phê bình Các chi phải xuất phát từ chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo mình, nắm tình hình đặc điểm sở để chuẩn bị tốt nội dung sinh hoạt nghị nhiệm vụ chi thời gian tới; tập trung thảo luận, tranh luận để có giải pháp sát thực nhằm thực nhiệm vụ mà nghị đề ra; có phân cơng cán bộ, đảng viên phụ trách lĩnh vực công tác cụ thể Ở tầm vĩ mô lãnh đạo cấp thể việc khẩn trương nghiên cứu ban hành sách, chủ trương, qui định đắn làm chuẩn mực hướng dẫn hoạt động sở Sự lãnh đạo cấp thể gương mẫu công đổi toàn diện Đảng, đổi tư duy, đổi tổ chức cán bộ, đổi phương thức lãnh đạo Sự lãnh đạo cấp tập trung đạo chặt chẽ việc kiện toàn tổ chức sở đảng, thu hẹp diện sở yếu Tổng kết, phổ biến kinh nghiệm tổ chức sở Đảng vững mạnh Tổ chức sở đảng thường nơi sáng tạo kinh nghiệm quí báu cần tổng kết đúc rút, song tính chủ động sáng tạo phát huy theo phương hướng đắn sở quán triệt đường lối, sách Đảng đạo chặt chẽ cấp Do đó, cấp uỷ đảng quan Nhà nước cấp trực tiếp phải coi trọng việc nghiên cứu để tổng kết phát huy kinh nghiệm sáng tạo sở, giúp Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology ISSN 2354-0575 sở giải khó khăn việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội Phải đổi lãnh đạo, đạo cấp ủy cấp sở, theo chức trách mình, cần tiến hành đánh giá thực trạng sở đảng, từ có chủ trương, kế hoạch đạo cụ thể vùng, loại chi bộ, đảng Quá trình củng cố, nâng cao chất lượng tổ chức sở đảng phải gắn với củng cố kiện toàn tổ chức khác hệ thống trị sở, củng cố quan quyền tổ chức kinh tế, gắn với sản xuất đời sống quần chúng, thật dân chủ lắng nghe ý kiến dóng góp nhân dân Kết luận Nâng cao chất lượng tổ chức sở Đảng, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng, đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi mới, giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, vấn đề lớn đặt cho công tác xây dựng Đảng Năng lực lãnh đạo thể trước hết lực nhận thức, lực vận dụng cụ thể hoá chủ trương, nghị cấp vào tình hình thực tiễn sở Kiểm tra, giám sát trình tổ chức thực nhiệm vụ giải vấn đề nảy sinh sở Sức chiến đấu tổ chức sở Đảng ý chí, tinh thần nỗ lực vượt khó, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, nói đơi với làm, tự phê bình phê bình nghiêm túc Trên sở nắm vững lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng kinh nghiệm từ thực tiễn, công tác xây dựng tổ chức sở Đảng năm đầu tái lập, đạt nhiều kết quả, có ý nghĩa định thắng lợi công đổi Đảng tỉnh Hưng Yên vận dụng sáng tạo quan điểm đạo Trung ương Đảng, Chính phủ, kịp thời đề chủ trương, giải pháp phù hợp với đặc điểm, tình hình tỉnh, với yêu cầu công đổi đặt Trước hết công xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhằm bước nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, ngang tầm với yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng tỉnh Hưng Yên tổng kết, có ý nghĩa đóng góp lý luận hoạt động thực tiễn cấp uỷ Đảng trình thực cơng đổi đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Tài liệu tham khảo [1] Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB Sự thật Hà Nội, 1987 [2] Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị số 03 NQ/HNTW khoá VII Về số nhiệm vụ đổi chỉnh đốn Đảng Một số Văn kiện đổi chỉnh đốn Đảng Ban Tổ chức Trung ương Đảng xuất bản, Hà Nội, 1993 [3] Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII), NXB Chính trị Quốc gia hà Nội, 1997 [4] V.I.Lênin, Toàn tập, T.44, NXB Tiến bộ, Mátxcơva, 1978 [5] Hồ Chí Minh, Tồn tập, T.4, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1984 [6] Hồ Chí Minh, Tồn tập, T.10, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1989 SOME LEADERSHIP EXPERIENCES OF THE PARTY HUNG YEN PROVINCE IN THE WORK OF CONSTRUCTION OF PARTY FACILITIES Abstract: Party grassroots organization - Grassroots Party, grassroots party is the foundation of the Party, is the political core leading all aspects of the grassroots The organization has a particularly important position in leading and organizing the successful implementation of the Party’s line in the grassroots and contributing to perfecting the Party’s line The lessons learned in the construction of grassroots organizations in Hung Yen province are to contribute to clarify the leadership activities of the Provincial Party Committee and as a basis for the construction of the grassroots organizations in Hung Yen in the next periods Keywords: Party basic organization Khoa học & Công nghệ - Số 20/Tháng 12 - 2018 Journal of Science and Technology 133 ... hết công xây dựng chỉnh đốn Đảng, nhằm bước nâng cao lực sức chiến đấu Đảng, ngang tầm với yêu cầu nghiệp cách mạng giai đoạn Một số kinh nghiệm xây dựng tổ chức sở Đảng Đảng tỉnh Hưng Yên tổng... sở Sự lãnh đạo cấp cịn thể gương mẫu cơng đổi toàn diện Đảng, đổi tư duy, đổi tổ chức cán bộ, đổi phương thức lãnh đạo Sự lãnh đạo cấp tập trung đạo chặt chẽ việc kiện toàn tổ chức sở đảng, thu... toàn tổ chức sở đảng, thu hẹp diện sở yếu Tổng kết, phổ biến kinh nghiệm tổ chức sở Đảng vững mạnh Tổ chức sở đảng thường nơi sáng tạo kinh nghiệm quí báu cần tổng kết đúc rút, song tính chủ động