Một số ảnh hưởng của thiết chế làng xã và con người Việt Nam truyền thống đối với quản lý xã hội ở nước ta hiện nay

NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI MỘT SỐ ẢNH HƯỞNG CỦA THIẾT CHẾ LÀNG XÃ VÀ CON NGƯỜI VIỆT NAM TRUYỀN THỐNG ĐỐI VỚI QUẢN LÝ XÃ HỘI Ở NƯỚC TA HIỆN NAY NCS Nguyễn Thế Anh1 ThS Nguyễn Đình Thảo2 Tóm tắt:Bài viết tập trung phân tích mặt trái văn hóa, người Việt Nam truyền thống ảnh hưởng thiết chế làng xã việc quản lý, tổ chức hành xã hội Những nhân tố tạo nên bất cập công tác quản lý xã hội làm nảy sinh tiêu cực ảnh hưởng chung đến phát triển đất nước Chúng ta cần nhận thức có nhìn thẳng thắn nhân tố để có giải pháp mang tính thực thi trình phát triển nước ta Từ khóa: Thiết chế làng xã; quản lý xã hội; nông thôn Việt Nam Đặt vấn đề Thiết chế làng xã tồn lâu dài cộng đồng cư dân, ảnh hưởng tích cực tiêu cực phát triển đất nước Khơng thể phủ nhận ảnh hưởng tích cực tiêu cực tư làng xã cách đơn giản hay dễ dàng trình hoạch định dự án phát triển tính phức tạp, tính bảo thủ, tính liên đới chằng chéo tư tưởng làng xã người dân nơng thơn Vì vậy, cần có nghiên cứu chuyên sâu đa diện với loại hình thiết chế làng xã quản lý xã hội Nội dung nghiên cứu 2.1 Ảnh hưởng thiết chế làng xã quản lý xã hội phát triển đất nước Truyền thống tự quản cộng đồng làng xã nảy sinh từ đặc điểm kinh tế - xã hội làng Truyền thống giúp cho cộng đồng cư dân chủ động tổ chức công việc, giải vấn đề nảy sinh cộng đồng mặt: khai hoang, sản xuất, bảo vệ an ninh, cứu tế, tương trợ gặp thiên tai, giặc giã; giúp cho làng gắn bó với nước cơng gìn làng giữ nước, mở mang bờ cõi; làm cho làng xã trở thành sở kinh tế - xã hội - văn hóa trọng yếu, địa bàn để bảo tồn văn hóa sức sống dân tộc Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, truyền thống tự quản hàm chứa mặt trái Trước hết, tạo dân chủ, coi giá trị cộng đồng hết, không coi trọng, chí tơn trọng tính cách tài cá nhân Thốt thai từ cơng xã nơng thơn, nên làng người Việt buôn tộc người thiểu số bảo lưu nhiều nét dân chủ (trong chia ruộng đất công,…); song dần dần, với can thiệp nhà nước, với phát triển tư hữu, thân thiết chế guồng máy làng xã, yếu tố dân chủ bị dần Làng đại diện cho tất thành viên cộng đồng mối quan hệ với cộng đồng khác với quyền Nhà nước bên Cá nhân sống làng không 1, Trung tâm Giáo dục thường xuyên Liên kết, Trường Đại học Văn hóa, Thể thao Du lịch Thanh Hóa 21 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI cơng nhận chủ thể phương diện Người nơng dân thơng qua cộng đồng làng mà tiếp nhận chủ trương, sách pháp luật thực nghĩa vụ với Nhà nước, đề đạt nguyện vọng mình, quyền tự khiếu kiện (điều thể việc hương ước hầu hết làng Việt có điều khoản quy định có việc khiếu kiện trước hết phải thơng qua làng, làng phân xử không đưa lên quan trên) Mỗi cá nhân coi thành viên làng, “thần dân” nước, không coi cơng dân có đủ quyền lợi nghĩa vụ độc lập Cho nên, cá nhân cộng đồng làng Việt Nam, xã hội nơng nghiệp phương Đơng, có hai điều khác biệt so với xã hội phương Tây Một là, cá nhân phải hịa vào cộng đồng, tài tính cách khơng coi trọng tạo điều kiện để phát triển mà phải “đứng dưới” hay phải phục tùng cộng đồng làng; giá trị cá nhân phải hướng vào giá trị làng Hai là, phương Tây, người quyền thể kiến, tư tưởng làng Việt, cá nhân phải “nương” theo cộng đồng hay đứng cộng đồng làng để thể kiến Với kiểu quản lý chặt hệ thống thiết chế, hương ước - luật tục, dư luận… làng xã tạo hay áp lực cộng đồng (bằng ràng buộc, áp đặt nặng nề, chí cưỡng chế) cá nhân Làng xã giám sát hành vi cá nhân ngược lại kiến lợi ích cộng đồng Chính điều làm cho làng xã tính dân chủ, tước bỏ quyền tự kiến cá nhân, tầng lớp “bạch đinh”, “thấp cổ bé họng”; làm cho tục lệ làng xã thêm tính xiết chặt, tính nghiệt ngã - nhiều đến vơ lý, chí thiếu nhân văn mà người chịu hậu giám sát, can thiệp phán xét khơng cịn biết “kêu” vào đâu Nói cách khác, làng xã khơng có đủ sở quy chế để tạo điều kiện đảm bảo dân chủ thật cá nhân, với tư cách công dân nước Từ kỷ XV trở đi, nhà nước phong kiến đưa hệ thống “đẳng cấp” vào làm cho quyền lực cộng đồng công xã bị phân tán Cơ quan quyền lực công xã nằm tay quan lại Nhà nước hưu có cấp, phẩm hàm, chức tước, tạo “lấn quyền” người thuộc “đẳng cấp” (thường người hai dịng họ có “máu mặt”) làng “nhường quyền”, theo kiểu “im lặng vàng” số đông người thuộc tầng lớp “bạch đinh”, dòng họ “thấp cổ bé họng”, làm cho quyền lực trí tuệ tập thể bị phân tán giảm sút 2.2 Con người Việt Nam truyền thống - mặt trái ảnh hưởng đến quản lý xã hội phát triển đất nước Do điều kiện kinh tế - xã hội thấp yếu tố tâm lý, văn hóa truyền thống nên tất tộc người đất nước ta, quan hệ huyết thống sâu đậm Dòng họ tộc người tập hợp người sống chết có chung ơng tổ (hoặc bà tổ, với tộc theo chế độ mẫu hệ) Mỗi họ có “gen” riêng, di truyền qua đời “Gen” mặt sinh học, biểu qua thể chất, tư chất; mặt xã hội thể qua phong cách giao tiếp, cư xử, qua dáng đi, điệu nói… 22 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI Dòng họ phần lớn tộc người nước ta thiết chế bền chặt Mặc dù, tư hữu phát triển nên dòng họ từ lâu khơng cịn đơn vị sản xuất, đơn vị kinh tế mà từ lâu “vỡ” thành nhiều gia đình nhỏ (gia đình hạt nhân) với thân phận kinh tế - xã hội riêng Song, dòng họ tồn sức mạnh tâm lý, tạo cố kết chặt chẽ theo nguyên tắc tinh thần “Giọt máu đào ao nước lã”, “Họ chín đời người dưng” Cơ sở gắn kết cố kết gia phả, thiết chế tín ngưỡng (nhà thờ họ hay nhà thờ chi họ), ngày giỗ họ (hay giỗ chi họ) mộ tổ; sở kinh tế để trì hoạt động thờ cúng ruộng họ quỹ họ Sự cố kết dòng họ bền chặt trường hợp họ có người làm quan to, hay nắm giữ chức vụ quan trọng máy quản lý làng xã Vì cố kết dịng họ tương đối bền chặt nên dịng họ coi cơng cụ để quản lý người Với tinh thần “Một người có công họ cậy, người làm bậy họ mang nhơ”, lệ nhiều làng quy định, cá nhân vi phạm lệ làng cha mẹ, bác, có dịng họ phải liên đới chịu trách nhiệm Pháp luật nhà nước phong kiến quy định trách nhiệm dòng họ với thành viên nó, coi thân tộc người, buộc làng xã phải chịu trách nhiệm hành động cá nhân Sự cố kết cộng đồng dịng họ có nhiều tác động tích cực, việc tổ chức khai hoang lập làng, khuyến học, đào tạo công chức, viên chức, nhân tài, đánh giặc ngoại xâm, làm xuất dòng họ “khai làng”, tôn vinh làm “tiên công” hay “tiền hiền, hậu hiền”, họ “khoa bảng”, họ “cách mạng”… Tuy nhiên, dòng họ ẩn chứa nhiều tác động tiêu cực Với tinh thần “Cửu đại ngoại nhân” (Họ chín đời người dưng), “Phi nội tắc ngoại” hay “Máu lỗng cịn nước lã”, quan hệ huyết thống tạo tư tưởng cục bộ, bè phái, móc ngoặc theo kiểu “Đi việc làng bênh việc họ, việc họ bênh việc anh em”, “Một người làm quan họ nhờ”; thiếu nghiêm túc, xác trước việc cơng trước pháp luật “Chín bỏ làm mười” hay “Đóng cửa bảo nhau”, nể nang, né tránh, bao che khuyết điểm, “khuyết tật” Nếu cố kết nội dịng họ bền chặt liên kết cộng đồng huyết thống lại suy giảm rõ rệt Đối với cơng việc làng, dịng họ khơng giữ vai trị đáng kể nào; trái lại, với cố kết tâm lý huyết thống, dòng họ lên tổ chức chi phối đời sống cộng đồng, làm cho làng Việt xuất tồn cặp họ đối lập: họ cư - ngụ cư; họ đến trước - đến sau; họ đơng đinh - đinh; họ có học, khoa bảng - họ học; họ quyền - bạch đinh; họ giàu - họ nghèo… làm cho đời sống xã hội làng xã nhiều phức tạp, rối rắm, căng thẳng Thời phong kiến, nhiều làng xã thường diễn vụ kiện tập thể, tuyệt giao hôn nhân hai họ, kéo dài từ đời sang đời Khá nhiều trường hợp, có chủ trương, sách nhà nước đến làng xã, dịng họ lực, nắm chức danh chủ chốt máy quyền lực dễ dàng “lái” việc thực chủ trương theo hướng có lợi cho dịng họ mình; đương nhiên, ảnh hưởng đến quyền lợi cộng đồng huyết thống khác, gây khiếu kiện, làm tăng thêm mâu thuẫn vốn có dịng họ Tình trạng diễn không thời phong 23 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI kiến mà ngày Nhiều nơi, cán xã, thôn cho anh em người nhà, người thân dịng họ việc xét vay vốn, xét tiêu chuẩn hộ nghèo Chính thế, thời phong kiến, Nhà nước thực thi biện pháp để ngăn chặn tác động tiêu cực quan hệ huyết thống Để tránh tượng dòng họ làng vây bè kết cánh, đưa người họ vào nắm giữ chức xã trưởng, vào năm Hồng Đức thứ 19 thứ 27 (năm 1488 1496), vua Lê Thánh Tông quy định người anh em ruột, anh em con bác, cậu, dì già thông gia với không làm xã trưởng, gặp trường hợp nhiều người có quan hệ anh em họ hàng, thông gia làm xã trưởng giữ lại người đủ tiêu chuẩn cho giữ chức, người lại phải làm dân [4; tr 296] Còn với quan nhà nước, từ thời vua Lê Thánh Tông (1460 - 1497), triều đình áp dụng luật “Hồi tỵ”, tức luật không cho phép quan lại nhậm trị quê đẻ, quê mẹ, quê vợ; người có quan hệ huyết thống (và quan hệ hôn nhân, thầy trò, bạn bè…) làm việc nơi, gặp trường hợp phải điều chuyển họ nơi khác (trừ quan thiên văn, y tế) Luật “Hồi tỵ” áp dụng thi cử, tra Nhờ có luật “Hồi tỵ” mà tiêu cực quan hệ huyết thống ngăn chặn Từ Cách mạng tháng Tám 1945 đến nay, yếu tố tiêu cực quan hệ huyết thống tồn tại, chí có lúc, có nơi “phát huy” cao độ, tạo căng thẳng, phức tạp, gây khó khăn cho quản lý xã hội, tượng kéo bè kéo cánh làng, việc đưa người vào nắm chức danh máy quản lý hay chức danh liên quan đến kinh tế, tạo “chi dịng họ, quyền dịng họ”, từ đó, họ đơng người lực ln tìm cách chèn ép dòng họ khác để vun vén quyền lợi, nâng cao uy dịng họ Cịn quan nhà nước, không tượng “con ông cháu cha” chiếm đầy vị trí quan trọng, họ đức khơng có tài, học hành chắp vá, chí khơng đào tạo chuyên môn Con người giai đoạn lịch sử sản phẩm điều kiện trị kinh tế - xã hội; song ngược lại, người với tư cách chủ thể, lại có tác động trở lại tới phát triển Mỗi tộc người trình lịch sử hình thành nên tố chất, đức tính, tính cách riêng Tùy điều kiện trị - kinh tế - xã hội giai đoạn lịch sử mà tố chất, đức tính, tính cách có ảnh hưởng tích cực hay tiêu cực phát triển tộc người, đất nước Qua hàng nghìn năm lịch sử, thể chế kinh tế - xã hội khác nhau, tộc người đất nước ta hình thành tố chất, đức tính, tính cách riêng Có nhiều tố chất, tính cách, truyền thống tốt đẹp, “điểm tựa”, nội lực để tộc người vượt qua khó khăn để lên, tộc khác đưa đất nước Việt Nam bước phát triển Tuy nhiên, có nhiều tính cách trở thành mặt trái, tính xấu, ảnh hưởng đến việc quản lý phát triển xã hội Dưới đây, đưa số mặt trái, có mặt trở thành tính xấu, ảnh hưởng đến việc quản lý xã hội phát triển đất nước 24 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI - Tính cộng đồng, bình qn chủ nghĩa: Tính có mặt tích cực giúp cộng đồng cư dân tương trợ, giúp đỡ lẫn điều kiện kinh tế phát triển thấp, gặp thiên tai, giặc giã; lại khơng coi trọng tính cách, tài cá nhân; làm cho tài không khuyến khích phát triển, chí có khi, người có lực, tài bị ghen ghét, bị trù úm, điều kiện phát triển Như vậy, lực, tài nhiều cá nhân bị “triệt tiêu” làm chậm phát triển đất nước Tính cộng đồng cịn làm cho người sợ, thiếu dũng khí cá nhân trước tượng tiêu cực xã hội, sợ trách nhiệm cá nhân trước cố xảy cơng việc tập thể, tìm cách “đổ vấy” cho người khác, cho khách quan cho cộng đồng; từ đó, xử lý tiêu cực qua loa, xuề xịa, khơng tìm ngun nhân đích thực vụ việc - Đố kỵ tiểu nông, ghen ghét người khác mình: Với người Việt, tính đố kỵ hạn chế nhất, tính xấu lớn khơng muốn người khác nên thấy có người bằng, ghen ghét Tính đố kỵ tiểu nơng nảy sinh sở kinh tế thấp kém, dựa tư hữu nhỏ, manh mún phân tán Tính chất “cá đối đầu” người sản xuất nhỏ, sở hữu nhỏ, phe phái ngầm làm cho người Việt “không chịu nhau”, đối xử với theo phương cách “bằng mặt khơng lịng” Bề ngồi xởi lởi, vui vẻ với nhau, bên tìm cách làm giảm uy tín lên “đối thủ” Điểm khác biệt lớn đố kỵ tiểu nông với đố kỵ đại công nghiệp hay đại thương nghiệp cách giải chênh lệch, nhau, hay phương cách vượt lên “đối thủ” Nếu cư dân đại công nghiệp, hay đại thương nghiệp “đánh sập” đối thủ quy luật cạnh tranh (tìm biện pháp nâng cao chất lượng sản phẩm, hạ giá thành sản phẩm so với đối thủ) người sản xuất tiểu nơng lại giải đố kỵ khơng theo quy luật đó, mà biện pháp nói xấu, cố tình phủ nhận lực người khác, nhiều hành vi phi đạo đức, vi phạm pháp luật - Ham muốn quyền lực dễ tha hóa quyền lực: Xã hội truyền thống tộc người Việt Nam có kinh tế phát triển thấp, phân hóa khơng triệt để.Khơng có tầng lớp khống chế xã hội lực kinh tế, mà phải từ vị xã hội để mưu tính giả kinh tế Cùng với kinh tế này, xã hội Việt Nam lại dựa hệ tư tưởng Nho giáo, đề cao kẻ sĩ, đề cao vua quan coi “quân tử” Gắn với hệ tư tưởng này, Nhà nước hệ thống quan lại theo chế độ “đẳng cấp” với quyền lợi vật chất tinh thần khác rõ nét Sự thành đạt người Việt Nam xã hội truyền thống đánh giá chủ yếu thông qua hệ thống quan chức (cùng với hệ thống ngơi thứ đình trung làng xã), lực chuyên môn, lực làm kinh tế Vì thế, người Việt Nam thường hướng vào giá trị quyền lực, tìm cách để đứng vào hệ thống quyền lực mà không trọng đường chuyên môn; có vị hệ thống quyền lực tìm cách “ở n, giữ lâu” vị trí Tâm lý với tâm lý đố kỵ tiểu nông, tâm lý cục làng xã gây nhiều tiêu cực, gây bè kéo cánh để chạy chức chạy quyền, giữ chức quyền, hạ bệ Những biểu diễn xã hội ngày - Bè cánh, cục bộ: Mặt trái hình thành sở tâm lý làng, với biểu hiện, tác hại trình bày tiếp diễn xã hội ngày 25 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI - Tùy tiện, dễ làm bừa, làm càn, dễ vi phạm pháp luật: Cơ sở kinh tế tộc người Việt Nam nông nghiệp, làm ăn theo mùa vụ, yếu tố “thì” (cấy, gieo hạt, thu hoạch phải hạn, điều kiện khí hậu thay đổi thất thường, sản xuất dựa vào lao động thủ công kỹ thuật bắp) nên nhiều phải giải tình thế, hay giải lấy được, vậy, người nông dân dễ tùy tiện, phá rào, vượt nguyên tắc thường lệ nguyên tắc chung Với kinh tế tự cấp tự túc, cộng đồng buôn làng cổ truyền nơi sinh sống truyền đời hệ, tộc người nên cộng đồng quản lý chủ yếu phong tục, luật tục (với tộc người thiểu số, với tộc người Tây Ngun pháp luật hồn tồn vắng bóng), lệ làng hương ước (với người Việt, pháp luật can thiệp làng xã không giải được) Các tầng lớp cư dân tộc người không trực tiếp tiếp xúc với văn pháp luật mà biết luật thông qua giảng giải chức dịch kỳ hội làng hay dịp đầu năm Đây nhân tố yếu làm cho người Việt Nam biết, quen sống với lệ làng, với luật tục, coi lệ làng giá trị cao “phép vua thua lệ làng”; không biết, không hiểu không quen sống với luật pháp (hiện tượng mù luật), dễ vi phạm pháp luật với biểu từ biểu nhỏ thiếu ý thức nơi công cộng, vi phạm luật giao thông; đến biểu lớn trầm trọng Mặt trái hàng ngày, hàng tác động xấu đến bình ổn xã hội, đến việc quản lý xã hội phát triển đất nước Kết luận Tóm lại, từ kỷ XV trở đi, thể chế dân chủ hình thành từ cơng xã nơng thơn làng hầu hết tộc người dần, thay thể chế tự trị - tự quản khuôn khổ Nhà nước chuyên chế, thiếu dân chủ hay nhà Dân tộc học Trần Từ nhận xét, thứ dân chủ hình thức hay dân chủ theo “đẳng cấp” [3] Thực chất dân chủ nghiêm trọng hay khơng có dân chủ Tính dân chủ hình thức hay “dân chủ đẳng cấp” dân chủ (tùy mức độ theo vùng) để lại hậu nặng nề cho làng xã cho người nông dân, cho phát triển đất nước Nó làm cho tài cá nhân khơng có điều kiện phát triển, từ đó, lực sáng tạo trí tuệ cộng đồng khơng phát huy, làm cho làng xã hàng nghìn năm dẫm chân “bùng nhùng” Đặc biệt, tính tự trị - tự quản tương đối khép kín tạo lạm quyền, dẫn đến “tha hóa quyền lực” số chức viên máy quản lý làng xã Những bất cập tư tưởng cục làng xã đặt cho Nhà nước cần thận trọng việc thiết lập đơn vị hành cấp, cấp xã cho phù hợp Tài liệu tham khảo [1] Bùi Xuân Đính (2000), “Quy mô cấp xã Bắc Ninh xưa nay, vấn đề đặt ra”, Tạp chí Dân tộc học, số [2] Bùi Xuân Đính (2006), “Nạn cường hào làng xã” in sách Làng Việt Nam, đa nguyên chặt, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội, tr 279 - 299 [3] Trần Từ (1991), “Dân chủ làng xã”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số [4] Nguyễn Ngọc Nhuận (cb), Một số văn điển chế pháp luật Việt Nam, tập (từ kỷ XV đến kỷ XVIII), Nxb KHXH, Hà Nội, 2006 26 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI SOME INFLUENCES OF VILLAGE INSTITUTIONS AND TRADITIONAL PEOPLE ON SOCIAL MANAGEMENT IN VIETNAM NOWADAYS Nguyen The Anh, Ph.D student Nguyen Dinh Thao, M.A Abstract: The paper focuses on analyzing the negative side of traditional Vietnamese culture and people as well as the influence of village institutions on the current social organization and administration These factors create inadequacies in social management as well as generate negative effects that affect the development of the country We need to be aware and have a more frank view of these factors to have practical solutions to the development process in our country today Key words: village institution; social organization; Vietnamese rural area Người phản biện: TS Vũ Văn Tuyến (ngày nhận 21/3/2019; ngày gửi phản biện 25/3/2019; ngày duyệt đăng 30/9/2019) 27 ... Con người Việt Nam truyền thống - mặt trái ảnh hưởng đến quản lý xã hội phát triển đất nước Do điều kiện kinh tế - xã hội thấp yếu tố tâm lý, văn hóa truyền thống nên tất tộc người đất nước ta, ... ổn xã hội, đến việc quản lý xã hội phát triển đất nước Kết luận Tóm lại, từ kỷ XV trở đi, thể chế dân chủ hình thành từ công xã nông thôn làng hầu hết tộc người dần, thay thể chế tự trị - tự quản. .. đưa đất nước Việt Nam bước phát triển Tuy nhiên, có nhiều tính cách trở thành mặt trái, tính xấu, ảnh hưởng đến việc quản lý phát triển xã hội Dưới đây, chúng tơi đưa số mặt trái, có mặt trở thành