BTHK TƯ PHÁP

MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG I Xử lý chuyển hướng người chưa thành niên (NCTN) .3 Khái niệm Chuẩn mực quốc tế xử lý chuyển hướng I Kinh nghiệm nước việc xử lý chuyển hướng người chưa thành niên vận dụng chúng nước ta Kinh nghiệm nước việc xử lý chuyển hướng NCTN Vận dụng kinh nghiệm nước vào nước ta .8 Giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng 12 PHẦN KẾT LUẬN 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Người chưa thành niên : NCTN Bộ luật hình : BLHS Bộ luật Tố tụng hình : BLTTHS PHẦN MỞ ĐẦU Khi người chưa niên phạm tội, so với người thành niên người chưa thành niên chưa có nhận thức đầy đủ, chưa thể hiểu rõ hết hành vi nguy hiểm đến xã hội Do cần phải có biện pháp xử lí có phần khác biệt so với người thành niên nhằm uốn nắn người chưa thành niên hiểu hồn thiện nhận thức cách đắn Trên sở đó, em xin nghiên cứu đề số 9: “Em phân tích, đánh giá khả vận dụng kinh nghiệm nước việc xử lý chuyển hướng người chưa thành niên phạm tội nước ta.” PHẦN NỘI DUNG I Xử lý chuyển hướng người chưa thành niên (NCTN) Khái niệm Xử lý chuyển hướng làm trình thay nhằm xử lý hành vi phạm tội NCTN hệ thống tư pháp thống Đây q trình giải vi phạm pháp luật hình NCTN khơng thơng qua tố tụng mà thơng thường qua số hình thức hòa giải NCTN vi phạm, nạn nhân thành viên cộng đồng Trong trình này, xử lý chyển hướng có tham gia số thành tố tư pháp phục hồi Mục tiêu quy trình xử lý chuyển hướng tạo hội cho NCTN phạm tội chịu trách nhiệm với hành động em tự sửa chữa hành vi mà khơng để lại án tích Việc xử lý chuyển hướng đem lại nhiều lợi ích cá nhân NCTN phạm tội xã hội: Tọa hội cho NCTN phạm tội nhìn lại cách xử chịu trách nhiệm điều làm mà khơng để lại án tích; Ngăn ngừa miệt thị NCTN phạm tội đo lường hậu việc bị đưa xử lý theo hệ thống tư pháp hình sự; Cho phép cán tư pháp xử lý vụ việc cách nhanh tróng buộc NCTN phạm tội phải chịu hình thức kỷ luật tức hành vi phạm pháp mình; Có thể giúp xử lý vụ án kịp thời đáp ứng nhu cầu người phạm tội chưa thành niên, nạn nhân cộng đồng cách thiết thực hơn; Tạo hội cho NCTN phạm tội, nạn nhân gia đình họ, dân cư cộng đồng nơi phù hợp tham gia xử lý vụ án hỗ trợ NCTN cộng đồng; Khuyến khích người chưa thành niên phạm tội chịu trách nhiệm giải thích cho thiệt hại họ gây theo cách thức đưa họ tái hịa nhập vào xã hội; tạo hội cho đối tượng bị thiệt hại hành vi NCTN phạm tội; Thúc đẩy tốt tái hòa nhập NCTN phạm tội vào gia đình cộng đồng so với việc xử lý theo quy trình tư pháp; Giảm số lượng người chưa thành niên phạm tội giảm tình trạng ách tắc cho hệ thống tư pháp thống; Có thể đẩy mạnh gắn kết gia đình thơng qua việc thu hút cha mẹ tham gia vào quy trình u cầu có đồng ý cha mẹ Chuẩn mực quốc tế xử lý chuyển hướng UNCRC ghi nhận nội dung điều 40 với nọi dung yêu cầu quốc gia thành viên thúc đẩy thiết lập thích hợp biện pháp xử lý NCTN vi phạm mà không cần dùng đến thủ tục tố tụng tư pháp thức với điều kiện quyền người biện pháp bảo vệ hợp pháp hồn tồn tơn trọng, Các biện pháp xử lý chuyển hướng để tuân thủ quy định chung điều 40 Công ước, phải: - Phù hợp với việc thúc đẩy ý thức phẩm giá giá trị NCTN - Củng cố tôn trọng NCTN quyền người quyền tự người khác - TÍnh đến tuổi trẻ, mong muốn thúc đẩy tái hòa nhập người chưa thành niên để người chưa thành niên đảm nhận vai trò xây dựng xã hội Các biện pháp phải cho phép NCTN tham gia, bày tỏ quan điểm có hội xét xử thủ tục tố tụng liên quan đến họ (điều 12 UNCRC) Về vấn đề này, quy tắc Bắc Kinh khuyến nghị việc sử dụng biện pháp xử lý chuyển hướng không thiết giới hạn vụ vi phạm nhỏ, để nghị xử lý chuyển hướng phản ứng tích hợp hành vi phạm tội nghiêm trọng Tuy nhiên, biện pháp xử lý chuyển hưởng phải có đồng ý NCTN phạm tội, cha mẹ người giám hộ họ quan có thẩm quyền xem xét I Kinh nghiệm nước việc xử lý chuyển hướng người chưa thành niên vận dụng chúng nước ta Kinh nghiệm nước việc xử lý chuyển hướng NCTN Các mơ hình chuyển hướng quốc tế chủ yếu gồm: Cảnh cáo cảnh sát: hình thức thường áp dụng để giải vi phamh pháp luật nhỏ NCTN Việc cảnh cáo NCTN vi phạm pháp luật thực trường vụ việc thực cách thức với có mặt cha mẹ em Ký thỏa thuận với cảnh sát: hình thức cảnh sát NCTN vi phạm pháp luật với cha, mẹ người đại diện em kí kết thỏa thuận có số điều kiện cụ thể mà NCTN phải tuân thủ như: xin lỗi nạn nhân, sửa chữa bồi thường tài sản, không ngao du với số bạn bè định Hòa giải nạn nhân NCTN vi phạm pháp luật: hình thức nạn nhân NCTN vi phạm pháp luật gặp gỡ để thỏa thuận việc làm để sửa chữa vi phạm pháp luật hỗ trợ người khách quan, không thiên vị công an chuyên gia hòa giải Kết thỏa thuận hòa giải bên văn có có chữ ký NCTN vị phạm pháp luật, cha mẹ người nạn nhân Họp nhóm gia đình: gặp gỡ thân mật nạn nhân, NCTN vi phạm pháp luật thành viên gia đình mình, cảnh sát người có ảnh hưởng lớn cộng đồng chủ trì hịa giải viên người có uy tín cộng đồng để thảo luận định việc làm để khắc phục thiệt hại ngăn ngừa NCTN vi phạm pháp luật tái phạm Buổi họp nhóm gia đình tiến hành với bước sau đây: Trước buổi họp, hòa giải viên gặp riêng bên để thảo luận nội dung họp Tại buổi họp, hòa giải viên mời tất người ngồi thành vòng tròn Hòa giải viên giới thiệu, tuyên bố mục đích họp đưa số hướng dẫn để tiến hành buổi họp Nạn nhân yêu cầu kể trải nghiệm ảnh hưởng hành vi vi phạm pháp luật thân Người chưa thành niên vi phạm pháp luật yêu cầu giải thích lại xử Gia đình thành viên cộng đồng đề nghị phát biểu cảm nghĩ vụ việc Mọi người thảo luận, bàn bạc cách thiện chí cách thức khắc phục thiệt hại ngăn ngừa việc người chưa thành niên tái phạm tương lai Nghỉ giải lao giao lưu để chứng tỏ hai gia đình hòa giải Các bên ký vào văn thỏa thuận với hỗ trợ hòa giải viên Ủy ban tư pháp người chưa thành niên cộng đồng: Ủy ban tư pháp người chưa thành niên cộng đồng nhóm thành viên cộng đồng gồm đại diện quan quyền địa phương, cán xã hội, giáo viên người đáng kính trọng cộng đồng có chun mơn khác có liên quan đến người chưa thành niên, gặp gỡ thường xuyên để giải vấn đề hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên gây cộng đồng Người chưa thành niên vi phạm pháp luật quyền địa phương, cảnh sát, cơng tố viên thẩm phán giới thiệu cho Ủy ban tư pháp Ủy ban tư pháp tổ chức họp người chưa thành niên vi phạm pháp luật, nạn nhân thành viên cộng đồng chịu ảnh hưởng hành vi vi phạm pháp luật để thảo luận hành vi vi phạm định hình thức mà người vi phạm cần thực để khắc phục thiệt hại gây Kết họp thể thỏa thuận có chữ ký bên Các hoạt động xử lý chuyển hướng bao gồm: - Viết thu hoạch hậu hành vi vi phạm pháp luật gây ra: người chưa thành niên vi phạm pháp luật yêu cầu viết thu hoạch giải thích hành vi sai trái hậu mà hành vi gây cho người khác Việc đòi hỏi người chưa thành niên phải xem xét lại hành vi nghĩ hậu hành vi gây - Đến trường đào tạo kỹ nghề nghiệp: hoạt động yêu cầu người chưa thành niên học đặn đăng ký tham dự chương trình dạy nghề đào tạo kỹ - Lao động phục vụ cộng đồng: hình thức địi hỏi người chưa thành niên lao động số không trả thù lao để mang lại lợi ích cho cộng đồng Việc tạo hội cho người chưa thành niên vi phạm pháp luật sửa chữa lỗi lầm cách đóng góp cho cộng đồng Công việc giúp người chưa thành niên vị phạm pháp luật chứng tỏ em thành viên hữu ích cho xã hội - Đền bù cho nạn nhân: đền bù cho nạn nhân phần q trình hịa giải họp nhóm gia đình thơng qua việc dàn xếp, thương lượng với nạn nhân Theo đó, nạn nhân phải làm số việc cụ thể nhằm bù đắp thiệt hại vật chất tinh thần mà họ gây cho nạn nhân cộng đồng Việc đền bù hình thức trả lại tài sản chiếm đoạt, sửa chữa hư hỏng gây ra, giúp đỡ nạn nhân, lao động phục vụ cộng đồng - Chương trình hình thành lực: chương trình chuyên sâu thiết kế để giúp người chưa thành niên vi phạm pháp luật giải vấn đề phát triển nhận thức em yếu tố góp phần vào việc em vi phạm pháp luật Các chuyên đề phổ biến đưa vào chương trình bao gồm định hành vi xử có trách nhiệm, kỹ giao tiếp, giải vấn đề, kiềm chế nóng giận Hình thức học phổ biến áp dụng học chủ động học thông qua thực hành Quyết định việc giám sát hướng dẫn: hình thức người chưa thành niên vi phạm pháp luật đặt giám sát hướng dẫn người lớn có trách nhiệm cộng đồng Người giám sát hướng dẫn thường giáo viên phổ thông, cán quản lý ca, nhân viên xã hội, thành viên cộng đồng, cha mẹ - Tư vấn trị liệu cho người nghiện ma túy rượu: trường hợp hành vi vi phạm pháp luật người chưa thành niên liên quan đến việc nghiện rượu ma túy họ chuyển giao cho chương trình tư vấn điều trị chuyên sâu - Các trung tâm quản thúc trình diện ban ngày: người chưa thành niên vi phạm yêu cầu trình diện trung tâm (thường quan địa phương tổ chức phi phủ điều hành) hàng tuần số định, thường vào ngày cuối tuần Các trung tâm thực việc giám sát hướng dẫn người chưa thành niên, tạo điều kiện cho em sử dụng thời gian rảnh rỗi có hiệu quả, tiếp xúc với người lớn bạn bè đồng lứa tốt thông qua chương trình giáo dục, phục hồi giải trí - Các chương trình kèm cặp, giúp đỡ người chưa thành niên: người chưa thành niên kèm cặp người tình nguyện thành niên, kiểm tra lý lịch đào tạo Người chịu trách nhiệm kèm cặp dành thời gian bên người chưa thành niên sau học vào ngày cuối tuần, em tham gia vào hoạt động thể thao hay vui chơi, giải trí, đóng vai trị gương để em noi theo Nhìn chung , chương trình áp dụng người chưa thành niên bị ảnh hưởng tan vỡ gia đình, thiếu giám sát cha mẹ thiếu gương để noi theo Chẳng hạn, thành phố Oakdale, tiểu bang Minnesota, Hoa Kỳ: biện pháp thay cho phép Toà án thực mục tiêu đáp ứng nhu cầu tất người liên quan người phạm tội, nạn nhân cộng đồng, xảy hành vi phạm tội người chưa thành niên Nạn nhân người phạm tội chủ động giải để giúp nạn nhân vượt qua việc này, đồng thời khiến người phạm tội nhận thức rõ ảnh hưởng từ hành vi phạm tội họ Quy trình bắt đầu người chưa thành niên cha mẹ (và nạn nhân) tham dự họp với điều phối viên xử lý chuyển hướng; hợp đồng xây dựng phác thảo phần chương trình mà người chưa thành niên cha mẹ họ tham gia Thông thường phần bao gồm: Thư xin lỗi đến nạn nhân; Làm việc cho cộng đồng Viết thu hoạch; Bồi thường Chương trình giáo dục Người chưa thành niên tham dự chương trình giáo dục phù hợp với hành vi phạm tội thực Các lớp nhận thức tổ chức Oakdale City Hall tháng lần vào buổi tối miễn phí Sở cảnh sát Oakdale cung cấp lớp sau - Chương trình nâng cao nhận thức chất kích thích: Chương trình dành cho người chưa thành niên sử dụng cồn loại thuốc khác Mục tiêu để mô tả vấn đề phát sinh từ việc sử dụng chất kích thích tạo thảo luận việc phát triển thái độ lành mạnh chất kích thích (hai buổi, buổi 1,5 giờ) - Chương trình nâng cao nhận thức trộm cắp: Chương trình dành cho người chưa thành niên thực hành vi trộm cắp hàng hóa Mục tiêu để giảm tái phạm hành vi trộm cắp cách giúp người tham gia nhận thức rõ động CƠ phạm tội họ, hậu pháp lý dân sự, cách khác để có hàng hóa thay trộm cắp (một buổi, 1,5 giờ) - Lớp Nhận thức thuốc lá: Chương trình dành cho người chưa thành niên tham gia vào việc sử dụng bất hợp pháp sản phẩm thuốc Mục tiêu cung cấp thông tin liên quan đến sức khỏe hậu pháp lý việc sử dụng thuốc (một buổi, 1,5 giờ) - Các tổ chức khác (ví dụ: Các văn phòng dịch vụ thiếu niên) cung cấp lớp nhận thức không cung cấp Sở Cảnh sát Oakdale Chúng bao gồm lớp nhận thức hỏa hoạn, lớp học quản lý tức giận (đối với vụ cơng) nhóm người trẻ tuổi (được cung cấp Văn phòng Dịch vụ Thanh niên St Paul), thiết kế dành riêng cho người phạm tội chưa thành niên độ tuổi 10 tuổi trẻ Vận dụng kinh nghiệm nước vào nước ta Trong năm gần đây, tỷ lệ tội phạm thiếu niên thực nước ta ngày gia tăng với nhiều vụ việc gây chấn động dư luận nước Đối với tội người chưa thành niên gây cần áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng với mục đích giáo dục để thay đổi nhận thức hành vi đối tượng khơng dừng xử lý hình nhằm trừng phạt đơn Một yêu cầu đặt việc xử lý hình người chưa thành niên phạm tội phải bảo đảm quyền người chưa thành niên phù hợp với Công ước Liên hợp quốc quyền trẻ em năm 1989 mà Việt Nam thành viên Hiện nay, pháp luật số nước Anh, Nhật Bản, Thái Lan thể nguyên tắc khoan hồng người chưa thành niên phạm tội thông qua giảm nhẹ hình phạt khơng áp dụng hình phạt mà áp dụng biện pháp thay Khi khơng áp dụng hình phạt người chưa thành niên Thái Lan áp dụng biện pháp thay xử lý hình như: Cảnh cáo, giám sát gia đình, giám sát nơi cư trú, đưa đến trường giáo dưỡng Ở Việt nam, pháp luật nước ta chưa có khái niệm cụ thể xử lý chuyển hướng người chưa thành niên phạm tội, nhiên có quy định cho phép chuyển người vi phạm pháp luật hành hình sang xử lý biện pháp khơng thức, thay áp dụng chế tài hành hay hình biện pháp xử lý thức theo pháp luật xử lý hành pháp luật xử lý hình Hiểu theo tinh thần Bộ luật hình 2015 xử lý chuyển hướng thuật ngữ trình thay nhằm xử lý vi phạm người chưa thành viên, trình nằm ngồi hệ thống tư pháp thống Các nhà làm luật không sử dụng lại thuật ngữ Bộ luật hình 2015 để tránh trùng lặp, tạo thống hệ thống pháp luật cụm từ đề cập tới Luật xử lý vi phạm hành năm 2012 Việc quy định biện pháp thay xử lý hành hay hình thể thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng thực chủ trương nhân đạo hóa, tăng tính thiện sách xử lý hình sự, hành theo tinh thần Nghị số 49 Bộ Chính trị cải cách tư pháp, đối tượng cần bảo vệ, đặc biệt người chưa thành niên theo hướng hạn chế khả đưa người chưa thành niên vào vòng quay tố tụng Việc bổ sung quy định Bộ luật hình 2015 Luật xử lý vi phạm hành 2012 khắc phục nhiều bất cập pháp luật trước đó, góp phần nâng cao hiệu giáo dục cộng đồng người vi phạm pháp luật, người chưa thành niên phạm tội Việc quy định biện pháp thay cụ thể hóa Hiến pháp năm 2013, đồng thời phù hợp với đạo luật khác Quốc hội ban hành Cụ thể, khoản Điều 58 Hiến pháp 2013 ghi nhận “nhà nước, xã hội gia đình có trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc trẻ em ”; Điều 36 Luật Bảo vệ trẻ em 2004 quy định “Việc xử lý trẻ em có hành vi vi phạm pháp luật chủ yếu nhằm giáo dục, giúp đỡ” Biện pháp thay hình hay hành tạo hội cho người chưa thành niên phạm tội nhìn nhận lại xử chịu trách nhiệm với hành vi mà khơng để lại án tích - hậu pháp lý bất lợi cho tương lai em, từ ngăn ngừa kỳ thị, thúc đẩy em hịa nhập vào gia đình xã hội Việc quy định biện pháp thay xử lý hình hay hành cịn thể nội luật hóa Điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên, có Cơng ước quốc tế quyền trẻ em quy định “bất xét thấy phù hợp cần thiết phải khuyến khích thúc đẩy việc thiết lập biện pháp xử lý người chưa thành niên vi phạm pháp luật mà không cần viện đến thủ tục tư pháp với điều kiện phải bảo đảm quyền người nghiêm minh pháp luật” Như vậy, xu hướng chung sách xử lý người chưa thành niên phạm tội nhiều nước giới ưu tiên áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng, việc đưa người chưa thành niên vào hệ thống xử lý thức khơng cịn cách khác để bảo đảm an toàn cộng đồng Theo Luật hòa giải sở năm 2013 Nghị định số 15/2014/NĐ-CP ngày 27/2/2014 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật hòa giải sở quy định phạm vi hịa giải sở tiến hành vi phạm pháp luật hình trường hợp sau đây, với điều kiện không bị xử lý vi phạm hành chính: (i) Khơng bị khởi tố vụ án theo Điều 107 BLTTHS; (ii) Pháp luật qui định khởi tố vụ án theo yêu cầu người bị hại, người bị hại không yêu cầu khởi tố; (iii) Vụ án khởi tố sau có định quan tiến hành tố tụng đình điều tra theo qui định khoản Điều 164 đình vụ án theo qui định khoản Điều 169 Bộ luật tố tụng hình (bao gồm trường hợp người chưa thành niên miễn trách nhiệm hình theo qui định Điều 69 Bộ luật hình năm 1999) Ngồi ra, hịa giải tiến hành vi phạm pháp luật bị áp dụng biện pháp xử lý hành giáo dục xã, phường, thị trấn có đủ điều kiện để áp dụng biện pháp thay xử lý vi phạm hành Pháp luật hành xử lý vi phạm hành hình có trường hợp xử lý chuyển hướng biện pháp hòa giải, cụ thể sau: * Các trường hợp áp dụng biện pháp hòa giải người chưa thành niên phạm tội hình sự, bao gồm: 10 - Các trường hợp miễn trách nhiệm hình theo quy định Điều 29 Bộ luật hình sự, đặc biệt khoản Điều 29 quy định bổ sung, theo đó, người thực tội phạm nghiêm trọng vơ ý tội phạm nghiêm trọng gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm tài sản người khác, tự nguyện sửa chữa, bồi thường thiệt hại khắc phục hậu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại tự nguyện hòa giải đề nghị miễn trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình Đối tượng miễn trách nhiệm hình theo quy định Điều 29 người phạm tội nói chung có người chưa thành niên - Các trường hợp miễn trách nhiệm hình áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục người 18 tuổi phạm tội theo quy định khoản Điều 91 Bộ luật hình (người 18 tuổi phạm tội, có nhiều tình tiết giảm nhẹ, tự nguyện khắc phục phần lớn hậu quả, (nếu không thuộc trường hợp quy định Điều 29 Bộ luật hình sự): người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng, trừ tội phạm quy định điều 134, 141, 171, 248, 249, 250, 251 252 Bộ luật; người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi phạm tội nghiêm trọng quy định khoản Điều 12 Bộ luật hình sự, trừ tội phạm quy định điều 123, 134, 141, 142, 144, 150, 151, 168, 171, 248, 249, 250, 251 252 Bộ luật hình sự; người đồng phạm đóng vai trị khơng đáng kể) Khi miễn trách nhiệm hình theo quy định khoản Điều 91 Bộ luật hình sự, quan tiến hành tố tụng xem xét áp dụng ba biện pháp: khiển trách, hòa giải cộng đồng giáo dục xã phường thị trấn người chưa thành niên phạm tội giao người chưa thành niên cho Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn thực việc giám sát, giáo dục Việc thi hành biện pháp quy định chi tiết Nghị định số 37/2018/NĐ-CP năm 2018 Chính phủ - Các trường hợp khởi tố theo yêu cầu người bị hại theo quy định Điều 155 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 tội phạm quy định khoản Điều 134 (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác); Điều135 (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh); Điều 136 (tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vượt giới hạn phịng vệ đáng vượt q mức cần thiết bắt giữ người phạm tội); Điều 138 (tội vơ ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác); Điều 139 (tội vơ ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác vi phạm quy tắc nghề nghiệp quy tắc hành chính); Điều 141 (tội hiếp dâm), 143 (tội cưỡng dâm), 155 (tội 11 làm nhục người khác), 156 (tội vu khống) Điều 226 (tội xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp) trường hợp người bị hại không yêu cầu khởi tố rút yêu cầu khởi tố * Các trường hợp người chưa thành niên vi phạm hành áp dụng biện pháp hòa giải - Người áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn theo quy định Điều 90 Luật xử lý vi phạm hành ( người từ đủ 12 tuổi đến 14 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình sự; người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực hành vi có dấu hiệu tội phạm nghiêm trọng cố ý quy định Bộ luật hình sự; người từ đủ 14 tuổi đến 18 tuổi 02 lần trở lên 06 tháng có hành vi trộm cắp, lừa đảo, đánh bạc, gây rối trật tự công cộng mà chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; người nghiện ma túy từ đủ 18 tuổi trở lên có nơi cư trú ổn định; người từ đủ 18 tuổi trở lên thực hành vi xâm phạm tài sản quan, tổ chức; tài sản, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm cơng dân người nước ngồi; vi phạm trật tự, an toàn xã hội 02 lần trở lên 06 tháng chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự) - Người chưa thành niên áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng quy định Điều 139 Điều140 Luật xử lý vi phạm hành Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, có Điều 94 Bộ luật hình 2015 quy định cách thức, đầy đủ đối tượng áp dụng, điều kiện áp dụng, quan có thẩm quyền áp dụng, trình tự thủ tục áp dụng biện pháp hòa; hòa giải trường hợp khác thường xem phần điều kiện biện pháp xử lý chuyển hướng, bắt buộc không bắt buộc thực tùy trường hợp cụ thể, đương tự thỏa thuận thơng qua tổ hịa giải sở Giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng - Thứ nhất, để tạo hệ thống pháp luật thống nhất, phù hợp quy định Bộ luật hình 2015, Bộ luật tố tụng hình 2015, Luật xử lý vi phạm hành 2012, Luật hòa giải sở 2013 áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng (trong có biện pháp hòa giải sở) người vi phạm pháp luật, người chưa thành niên, cần thiết phải xây dựng văn quy định 12 trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp giám sát, giáo dục người chưa thành niên phạm tội nói chung, áp dụng biện pháp hịa giải nói riêng - Thứ hai, cần sớm sửa đổi, bổ sung Luật hòa giải sở văn hướng dẫn thi hành nhằm bảo đảm phù hợp với quy định Bộ luật hình 2015 Bộ luật tố tụng hình 2015 Theo đó, cần thiết phải có quy định nguyên tắc, thủ tục, hướng dẫn chi tiết việc áp dụng biện pháp thay hòa giải sở người chưa thành niên vi phạm pháp luật hành hình - Thứ ba, xử lý chuyển hướng vấn đề khó Việt Nam, quy định xử lý chuyển hướng tiếp cận khía cạnh ban hành sách mới, quy định pháp luật Do đó, để việc áp dụng biện pháp xử lý chuyển hướng thực có hiệu quả, cần phải đầu tư xây dựng chương trình tập huấn, nâng cao lực cho đội ngũ cán có thẩm quyền áp dụng (cán tiến hành tố tụng), đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ cho hòa giải viên hòa giải sở, quy định Luật xử lý vi phạm hành chính, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình liên quan đến việc áp dụng biện pháp thay hòa giải xử lý vi phạm hành chính, hình Cần bước phát triển dịch vụ hỗ trợ tư vấn, tham vấn, đào tạo kỹ sống dạy nghề./ PHẦN KẾT LUẬN Xử lý chuyển hướng người chưa niên thể quan tâm, am hiểu tâm lý khoan dung nhà nước NCTN phạm tội Từ kinh nghiệm nước giới, Việt Nam ngày hoàn thiện pháp luật đẩy mạnh thực biện pháp đặc biệt người chưa thành niên nhằm vừa đảm bảo tính thượng tơn pháp luật, vừa giúp em sửa chữa lỗi lầm hồn thiện nhận thức Trong trình làm nghiên cứu tài liệu cịn nhiều hạn chế, em kính mong nhận góp ý thầy để làm hồn thiện em hiểu vấn đề đề cập Em xin chân thành cảm ơn 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Hình 2015 sửa đổi bổ sung số điều năm 2017 Bộ luật Tố Tụng Hình 2015 Luật hòa giải sở 2013 Quy tắc Bắc kinh Hướng dẫn Riyadh Quy tắc Havana Công ước Liên Hợp Quốc quyền trẻ em Giáo trình tư pháp người chưa thành niên- Đại học Luật Hà Nội https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/118/823 10.Tìm hiểu biện pháp xử lý chuyển hướng người chưa thành niên phạm tội Bộ luật Hình năm 2015 / Hồng Minh Đức, Nguyễn Phan Trung Anh // Nghề Luật Số 2/2016, tr 25 - 29 14 ... lập thích hợp biện pháp xử lý NCTN vi phạm mà không cần dùng đến thủ tục tố tụng tư pháp thức với điều kiện quyền người biện pháp bảo vệ hợp pháp hồn tồn tơn trọng, Các biện pháp xử lý chuyển... vi phạm pháp luật người chưa thành niên gây cộng đồng Người chưa thành niên vi phạm pháp luật quyền địa phương, cảnh sát, cơng tố viên thẩm phán giới thiệu cho Ủy ban tư pháp Ủy ban tư pháp tổ... phạm tư? ?ng lai Nghỉ giải lao giao lưu để chứng tỏ hai gia đình hòa giải Các bên ký vào văn thỏa thuận với hỗ trợ hòa giải viên Ủy ban tư pháp người chưa thành niên cộng đồng: Ủy ban tư pháp người