Nghiên cứu chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tại tỉnh Khánh Hòa

3 Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 01 (69) - 2021 Nghiên cứu chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa Trần Thùy Chi Nguyễn Thị Trâm Anh Trần Quốc Bảo Nguyễn Thị Kim Anh Trường Đại học Nha Trang Email liên hệ: chitt @ntu.edu.vn Tóm tắt: Nghiên cứu áp dụng khung lý thuyết Kaplinsky Morris (2001) để phân tích chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa Dữ liệu sơ cấp thu thập thông qua vấn trực tiếp 17 ngư dân, nậu vựa, người bán buôn, người bán lẻ công ty chế biến tỉnh Khánh Hòa khoảng thời gian từ tháng đến 11 năm 2018 Kết nghiên cứu rằng, ngư dân có mức thu nhập thấp chuỗi Bên cạnh đó, số nút thắt phát triển chuỗi tìm thấy gồm: vấn đề đáp ứng quy định chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm; vấn đề truy xuất nguồn gốc; vấn đề trách nhiệm xã hội thị trường nước ngồi Trên sở đó, viết đề xuất số giải pháp nhằm tháo gỡ nút thắt phát triển chuỗi cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hịa thời gian tới Từ khóa: chuỗi giá trị, cá ngừ sọc dưa, Khánh Hòa A value chain analysis of skipjack tuna in Khanh Hoa province Abstract: This research uses the theoretical framework by Kaplinsky and Morris (2001) to analyze the value chain of skipjack tuna in Khanh Hoa province Primary data was collected by interviewing 17 fishermen, intermediaries (nậu vựa), wholesalers, retailers, and tuna processing enterprises in Khanh Hoa from September to November, 2018 The results indicate that fishermen have the lowest income in the chain Furthermore, a number of bottlenecks in the chain are identified including levels of satisfying requirements of product quality and its safety/ hygiene, traceability, as well as social responsibility in foreign markets Based on the results, this paper proposes various solutions and some suggestions in order to eliminate these bottlenecks, promoting the skipjack tuna chain in the following years Keywords: value chain, skipjack tuna, Khanh Hoa Ngày nhận bài: 30/07/2020 Ngày duyệt đăng: 10/02/2021 Đặt vấn đề Cá ngừ ba mặt hàng thủy sản có kim ngạch xuất lớn Việt Nam, đứng sau tôm cá tra Năm 2019, giá trị xuất cá ngừ Việt Nam đạt 719 triệu USD, thị trường nhập lớn Mỹ (316 triệu USD), EU (140 triệu USD), ASEAN (54 triệu USD) Israel (38 triệu USD) (Nguyễn Hà, 2020) Các loại sản phẩm cá ngừ xuất thị trường nước gồm cá ngừ mã HS03 chiếm 53,1% cá ngừ mã HS16 chiếm 46,9% (VASEP, 2019) 4 Trần Thùy Chi, Nguyễn Thị Trâm Anh, Trần Quốc Bảo, Nguyễn Thị Kim Anh Các chủng loại cá ngừ đánh bắt Việt Nam bao gồm: cá ngừ vây vàng (yellow fin tuna), cá ngừ mắt to (big eye tuna), cá ngừ sọc dưa hay cá ngừ vằn (skipjack tuna) Cá ngừ đánh bắt chủ yếu ba tỉnh Phú Yên, Khánh Hòa Bình Định Ngồi ra, Việt Nam nhập cá ngừ nguyên liệu từ nước Các nguồn cung cá ngừ cho Việt Nam Hàn Quốc, Thái Lan, Đài Loan, Nhật Bản, Indonesia, Trung Quốc, Malaysia, Philipine, Papua New Guinea Tỉnh Khánh Hịa có gần 200 tàu hoạt động nghề lưới rê nghề vây đánh bắt cá ngừ sọc dưa ngư trường chủ yếu vùng biển Trường Sa, nhà giàn DK1 với sản lượng hàng năm 40.000 (Sở NN PTNN tỉnh Khánh Hòa, 2017) Bảng cho thấy, sản lượng khai thác cá ngừ sọc dưa tỉnh có xu hướng tăng giai đoạn chủ yếu từ nghề rê Riêng năm 2017, sản lượng cá ngừ sọc dưa tỉnh đạt mức 16.373 Bảng Sản lượng khai thác nghề vây nghề rê tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2014 - 2017 ĐVT: NGHỀ NGHỀ VÂY Cá ngừ mắt to Cá ngừ vây vàng Cá ngừ sọc dưa Loại khác Tổng số NGHỀ RÊ Cá ngừ mắt to Cá ngừ vây vàng Cá ngừ sọc dưa Cờ gòn Loại khác Tổng số 2014 2015 2016 2017     1.716 540 2.256 32 72 2.417 736 3.257 38 88 2.550 786 3.462 103 293 2.105 603 3.104 12 41 12.904 1.153 528 14.638     15.810 1.594 1.290 18.694     14.582 1.599 1.523 17.704 14.268 1.258 1.100 16.626 (Nguồn: Sở NN PTNNT Khánh Hịa, 2017) Trong sách phát triển ngành thủy sản, tỉnh Khánh Hòa xác định nghề lưới rê cá ngừ ngành - sản phẩm trọng điểm cần phát triển hoạt động đánh bắt xa bờ Một giải pháp đề xuất hình thành chuỗi liên kết ngành, đảm bảo lợi ích cho ngư dân để họ yên tâm bám biển, cho doanh nghiệp chế biến mở rộng thị trường tiêu thụ xây dựng thương hiệu cho ngành cá ngừ địa phương Tuy nhiên, số nghiên cứu rằng, ngư dân tác nhân đóng góp giá trị gia tăng cho chuỗi nhiều lợi ích nhận lại thấp so với tác nhân khác chuỗi giá trị (Đặng Thị Phượng cộng sự, 2018; Nguyễn Ngọc Duy cộng sự, 2014; Tô Phạm Thị Hạ Vân Trường Hồng Minh, 2014) Vì vậy, nghiên cứu tiếp cận khung phân tích chuỗi giá trị nhằm phân tích rõ mắt xích hoạt động mắt xích tham gia chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hịa thơng qua vẽ sơ đồ chuỗi Tiếp đó, nghiên cứu phân tích kinh Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 01 (69) - 2021 tế chuỗi giá trị nhằm xác định đóng góp mắt xích giá trị gia tăng toàn chuỗi phân bổ thu nhập tác nhân Ngoài ra, nghiên cứu nhận diện nút thắt phát triển chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Trên sở đó, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm phát triển chuỗi Một số vấn đề lý luận chuỗi giá trị Trong nghiên cứu thực tiễn liên quan đến chuỗi giá trị, hai khung lý thuyết áp dụng phổ biến Michael Porter (1990) Kaplinsky Morris (2001) Lý thuyết chuỗi giá trị Michael Porter phù hợp phân tích cấp độ vi mô (cấp độ doanh nghiệp) Trong đó, khung lý thuyết Kaplinsky Morris (2001) thường áp dụng phân tích cấp độ vĩ mơ (ngành, quốc gia, toàn cầu) Cách tiếp cận theo chuỗi giá trị toàn cầu ngày nhiều học giả vận dụng vào nghiên cứu thập niên gần đây, tồn cầu hóa kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế ngày diễn mạnh mẽ Cách tiếp cận có ý nghĩa nhà hoạch định sách vĩ mơ vi mơ, lẽ: Thứ nhất, phân tích chuỗi giá trị giúp hiểu chất yếu tố xác định sức mạnh, nâng cao tầm nhìn từ cơng ty riêng rẽ đến công ty kết nối với Thứ hai, thông qua tập trung vào tất mắt xích chuỗi giá trị vào tất hoạt động mắt xích, hoạt động tạo giá trị gia tăng cao nhận diện Từ đó, nhà hoạch định sách hiểu chất sinh lợi mắt xích chuỗi nhằm xây dựng sách phù hợp để bảo vệ mắt xích bị đe dọa (người nghèo, phụ nữ,…) nâng cấp chuỗi giá trị để gia tăng cạnh tranh mắt xích tồn chuỗi Cuối cùng, phân tích chuỗi cịn giúp nhà hoạch định thấy cần thiết tập hợp sách vĩ mơ khác nhằm gia tăng mối liên kết giúp tạo sức mạnh cạnh tranh cho doanh nghiệp Chuỗi giá trị mô tả toàn hoạt động cần thiết để đưa sản phẩm hay dịch vụ từ khái niệm, qua công đoạn sản xuất khác (liên quan đến việc kết hợp chuyển hóa vật chất đầu vào dịch vụ sản xuất khác nhau) đưa đến người tiêu dùng cuối sau sử dụng (R Kaplinsky & M.Morris, 2001) Theo đó, chuỗi giá trị thủy sản hiểu tập hợp hoạt động từ người sản xuất đến người tiêu dùng cuối gồm ba tác nhân trực tiếp tham gia Các tác nhân gồm người sản xuất (người nuôi trồng thủy sản, người đánh bắt thủy sản), người chế biến, người tiêu thụ (Nguyễn Thị Thúy Vinh cộng sự, 2013) Quan hệ tác nhân dựa dịng thơng tin, dịng hàng hóa, dịng tiền Ngồi tác nhân này, cịn có tác nhân yếu tố chuỗi hệ thống cung ứng, marketing, luật pháp Phương pháp nghiên cứu 3.1 Dữ liệu Dữ liệu sơ cấp: bảng câu hỏi khảo sát thu thập từ tháng 9/2018 đến tháng 11/2018 Những người tham gia trả lời gồm: 17 ngư dân, nậu vựa, người bán sỉ, người bán lẻ công ty chế biến cá ngừ lớn tỉnh Khánh Hịa (gồm cơng ty TNHH Tín Thịnh, cơng ty TNHH Hải Vương, Công ty cổ phần thủy sản Khánh Hòa) Đồng thời, nghiên cứu tham khảo ý kiến chuyên gia ThS Trần Văn Hào, Hiệp hội cá ngừ Việt Nam (Vinatuna), giảng viên Viện Khoa học Công nghệ khai thác thủy sản, trường Đại học Nha Trang Dữ liệu thứ cấp: báo cáo Sở Nông Nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Khánh Hòa, Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP) báo liên quan 6 Trần Thùy Chi, Nguyễn Thị Trâm Anh, Trần Quốc Bảo, Nguyễn Thị Kim Anh 3.2 Phương pháp tính tốn phân bổ giá trị gia tăng, thu nhập tác nhân chuỗi Quy ước chung quy tắc tỷ lệ phân phối sơ đồ chuỗi giá trị (Võ Thị Thanh Lộc Nguyễn Phú Son, 2013): Lượng sản phẩm đầu tác nhân trước đầu vào tác nhân tiếp theo; Tổng sản lượng sản phẩm đầu vào tác nhân tác nhân cuối 100%; Tỷ lệ phân phối tác nhân theo kênh = (Sản lượng bán trung bình tác nhân cho tác nhân kênh)/(sản lượng trung bình đầu tác nhân cho tồn chuỗi giá trị); Số liệu dùng để tính tốn số liệu trung bình năm 2017 Dựa vào phương pháp tính tiêu lợi ích - chi phí tác nhân chuỗi giá trị Tơ Phạm Thị Hạ Vân Trường Hồng Minh (2014): Giá trị gia gia tăng (GTGT) = Giá bán - Giá mua vào GTGT (hay lợi nhuận) = GTGT – Chi phí tăng thêm Tổng lợi nhuận tác nhân năm = GTGT x Sản lượng mua bán bình quân tác nhân năm Mô tả tác nhân chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa 4.1 Sơ đồ chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hịa Hình mơ tả sơ đồ chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa Sơ đồ cho thấy có kênh thị trường, kênh kênh với tỷ trọng sản phẩm cá ngừ sọc dưa khai thác chế biến phục vụ cho thị trường xuất cao (83,2%) Hình Sơ đồ chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa giao dịch thường xuyên giao dịch không thường xuyên (Nguồn: Điều tra khảo sát, 2018) Kênh 1: Ngư dân – Nậu vựa – Cơng ty chế biến – Thị trường nước ngồi; Kênh 2: Ngư dân – Nậu vựa – Thị trường nước ngồi; Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 01 (69) - 2021 Kênh 3: Ngư dân – Nậu vựa – Công ty chế biến – Thị trường nội địa; Kênh 4: Ngư dân – Người bán sỉ – Người bán lẻ – Thị trường nội địa 4.2 Mô tả tác nhân chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa 4.2.1 Ngư dân Ngư dân tỉnh Khánh Hòa chủ yếu đánh bắt nghề lưới rê, có tới 90% tàu cơng suất 90 CV tập trung thành phố Nha Trang (Sở NN PTNT tỉnh Khánh Hòa, 2017) Đội tàu khai thác xa bờ hành nghề lưới rê thường đầu tư số vốn lớn, ngư cụ khai thác chiếm khoảng 50% tổng số vốn đầu tư Các tàu mẫu khảo sát có đặc điểm kỹ thuật đặc điểm hoạt động không đồng Cụ thể, cơng suất khai thác trung bình tàu 326 CV (từ 90 CV đến 630 CV) Chiều dài tàu từ 13,5m đến 20,05m Số lưới trung bình sử dụng đánh bắt dao động từ 291 đến 304 (tàu có 150 nhiều 380 tấm) Các tàu hoạt động trung bình từ 10,5 đến gần 11 tháng năm, trung bình khoảng 11,4 chuyến đánh bắt – tương ứng với số ngày đánh bắt trung bình năm khoảng 240 ngày Số thủy thủ trung bình tàu dao động từ đến 12 người bao gồm thuyền trưởng Ngư dân chủ yếu bán số lượng cá khai thác cho nậu vựa (khoảng 90%) Ngư dân tin tưởng thường làm việc trực tiếp với nậu vựa 4.2.2 Nậu vựa Người thu mua cá ngừ lớn từ ngư dân chủ nậu vựa, hoạt động chủ yếu cảng Hòn Rớ, thành phố Nha Trang Hiện có nậu vựa lớn thu mua cá ngừ khu vực Sau thu mua từ ngư dân, họ bán trực tiếp cho công ty chế biến Chủ nậu vựa nhờ vào vốn lớn mối quan hệ với chủ tàu nên họ có lợi thu mua chủ yếu lượng thủy sản Chủ nậu vựa nhỏ có vốn tiền mặt hàng tháng khoảng đến tỷ đồng, số chủ nậu vựa lớn có vốn khoảng 50 tỷ Các nậu vựa có phương tiện xe đông lạnh chuyên chở, phương tiện bảo quản máy xay đá Đồng thời, họ có đội ngũ nhân viên cảng để tiến hành phân loại, bốc dỡ, vận chuyển bảo quản cá Bên cạnh đó, nậu vựa xây dựng mạng lưới thu mua khắp cảng cá tỉnh lận cận Phú n, Bình Định Nậu vựa có mối quan hệ mật thiết với ngư dân Vì vậy, ngư dân tin tưởng thường làm việc trực tiếp với nậu vựa 4.2.3 Công ty chế biến Ba công ty tham gia trả lời khảo sát gồm: Cơng ty TNHH Tín Thịnh, Công ty TNHH Hải Vương, Công ty Cổ phần thủy sản Khánh Hịa, cơng ty TNHH Tín Thịnh công ty TNHH Hải Vương hai công ty xuất cá ngừ lớn Năm 2015, cơng ty Tín Thịnh thu mua tới 80% sản lượng cá ngừ nậu vựa lớn, số giảm xuống 68% 50% năm sau Nhu cầu nguyên liệu công ty chế biến phụ thuộc vào đơn hàng nước Căn vào thực trạng giá sản lượng nguyên vật liệu nước, công ty nhập ngun liệu từ nước ngồi, sản lượng không nhiều Các công ty chế biến thường xuất dạng sản phẩm cấp đông nguyên (Skipjack tuna whole round) sản phẩm luộc/hấp (còn gọi sản phẩm loin) Theo kết khảo sát, công ty Tín Thịnh xuất 70% cá đơng lạnh ngun 30% sản phẩm loin Công ty TNHH Hải Vương xuất 60% cá đông lạnh nguyên con, 20% sản phẩm loin 20% sản phẩm giá trị gia tăng (đã qua chế biến) Công ty Cổ phần thủy sản Khánh Hịa xuất 70% sản phẩm cấp đơng nguyên con, 20% sản phẩm loin 10% sản phẩm giá trị gia tăng Trong mối quan hệ nhà nhập Trần Thùy Chi, Nguyễn Thị Trâm Anh, Trần Quốc Bảo, Nguyễn Thị Kim Anh công ty chế biến, giao dịch mua bán hình thành dựa hợp đồng giá bán phụ thuộc nhiều vào nhà nhập Cụ thể, cần mua hàng nhà nhập fax gửi email đơn hàng cho cơng ty chế biến Hai bên hồn thành hợp đồng với điều khoản thỏa thuận trước Tuy nhiên, khảo sát cho thấy cịn tình trạng hợp đồng miệng Sau hợp đồng hoàn tất bên công ty chế biến tiến hành giao hàng Giao dịch hồn tất nhà nhập tốn hết tồn giá trị đơn hàng sau nhận hàng 4.2.4 Nhà nhập nước Các nhà nhập cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa đến từ thị trường Mỹ, EU, Israel, ASEAN,… Trong hai năm 2016 2017, thiếu nguồn nguyên liệu, công ty chế biến sản phẩm đồ hộp cá ngừ sọc dưa Thái Lan gia tăng mua nguyên liệu sản phẩm cá cấp đông nguyên sản phẩm loin từ công ty chế biến Việt Nam Một số nhà nhập Thái Lan Đài Loan liên hệ trực tiếp nậu vựa Khánh Hòa để mua nguyên liệu đầu vào Các nhà nhập có khả tiêu thụ sản lượng lớn sản phẩm cá ngừ sọc dưa công ty chế biến thủy sản xuất khẩu, nên họ có tầm ảnh hưởng lớn đến tác nhân khác chuỗi Họ có yêu cầu khắt khe tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm, vấn đề truy xuất nguồn gốc sản phẩm điều kiện khác cung ứng chế biến sản phẩm 4.2.5 Người bán sỉ Nguồn cá ngừ cung cấp chủ yếu cho người bán sỉ từ chủ nậu vựa phần nhỏ tới từ ngư dân Sức thu mua người bán sỉ khoảng 100 - 500 kg/ngày Họ cung cấp lại cho người bán lẻ, nhà hàng, quán ăn cho người tiêu dùng cảng Thời gian mua bán diễn sôi động từ ngày đến 12 Âm lịch hàng tháng tàu lưới rê trở cập cảng 4.2.6 Người bán lẻ Những người bán lẻ mua cá ngừ sọc dưa chủ yếu từ người bán sỉ số người bán lẻ mua từ nậu vựa ngư dân, sau bán lại trực tiếp cho người tiêu dùng địa phương Người bán lẻ đa dạng họ mua bán nhiều loại cá khác Cá ngừ sọc dưa mua bán nhiều khoảng 10 ngày tháng (từ ngày đến 12 Âm lịch) tàu khai thác nghề lưới rê trở Họ chủ yếu hoạt động rải rác chợ bán lẻ thành phố Nha Trang số chợ huyện tỉnh Khánh Hịa 4.3 Phân tích kinh tế chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa Bảng thể kết phân tích kinh tế hai kênh chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa Đối với kênh 1, cơng ty chế biến tác nhân có tỷ lệ đóng góp cao cho giá trị gia tăng toàn chuỗi (37,53%), tương đương 6,86 ngàn đồng/ kg Nậu vựa tác nhân có tỷ lệ đóng góp cao thứ hai (36,65%), tức 6,70 ngàn đồng/kg Cuối cùng, ngư dân đóng góp 25,82% giá trị gia tăng toàn chuỗi, tức 4,72 ngàn đồng/ kg Giá trị gia tăng toàn chuỗi 18,28 ngàn đồng/kg Mức phân bổ thu nhập tác nhân tương đồng với mức độ đóng góp giá trị gia tăng tác nhân Công ty chế biến tác nhân có thu nhập cao nhất, trung bình 1.186,16 triệu đồng/năm, chiếm 49,56% Nậu vựa có mức thu nhập cao thứ hai, trung bình 1.035,62 triệu đồng/năm, chiếm 43,27% Ngư dân có mức thu nhập thấp nhất, trung bình 171,67 triệu đồng/năm, chiếm 7,17% Tổng thu nhập tác nhân theo kênh 2.393,45 triệu đồng/năm Nậu vựa cơng ty chế biến có tỷ lệ đóng góp giá trị gia tăng thu nhập cao họ bán giá cao, giá trị 6,70 ngàn đồng/kg (nậu vựa), 6,86 ngàn đồng/kg (cơng ty chế biến) Trong đó, giá Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 01 (69) - 2021 thu mua nậu vựa từ ngư dân thấp nên giá trị gia tăng ngư dân 4,72 ngàn đồng/kg Đối với kênh 2, ngư dân có tỷ lệ đóng góp giá trị gia tăng thu nhập thấp toàn chuỗi Tỷ lệ % giá trị gia tăng 27,28% thu nhập 33,92% Trong đó, nậu vựa có mức đóng góp tỷ lệ giá trị gia tăng (72,72%) thu nhập (66,08%) cao ngư dân Điều giá bán nậu vựa cho thương nhân nước cao, giá trị gia tăng 12,58 ngàn đồng/kg, giá mua vào nậu vựa từ ngư dân lại thấp, giá trị gia tăng ngư dân 4,72 ngàn đồng/kg Trong nghiên cứu này, kết phân tích cho thấy tỷ trọng giá trị gia tăng có khác biệt thứ bậc đóng góp giá trị gia tăng tác nhân tương đồng mặt phân bổ lợi ích so với nghiên cứu Nguyễn Ngọc Duy cộng (2014) Kết nghiên cứu tác nhân có tỷ lệ đóng góp giá trị gia tăng cao công ty chế biến, đến nậu vựa cuối ngư dân Trong đó, nghiên cứu Nguyễn Ngọc Duy cộng (2014) ngư dân lại tác nhân có đóng góp giá trị gia tăng lớn nậu vựa tác nhân đóng góp nhỏ chuỗi Sự khác biệt đến từ phương pháp tính tốn áp dụng số liệu thời điểm khác Theo phương thức tính tốn nghiên cứu này, giá trị gia tăng nậu vựa đứng thứ hai chênh lệch lớn giá mua vào từ ngư dân giá bán cho công ty chế biến Sự chênh lệch lớn bắt nguồn từ thực tế nậu vựa tham gia phân loại cá, sơ chế, bảo quản đóng góp số giá trị đo lường trực tiếp cho chuỗi Trên thực tế, nậu vựa đóng vai trị quan trọng chuỗi cá ngừ Một mặt, nậu vựa góp phần làm giảm chi phí trung gian cho cơng ty chế biến Như đề cập, tồn tỉnh Khánh Hịa có gần 200 tàu tham gia đánh bắt cá ngừ sọc dưa, công ty triển khai thu mua số lượng nhỏ từ tàu phát sinh nhiều chi phí (thu mua, tìm kiếm, phân loại, ), thời gian, nhân cơng Thay vào đó, cơng ty chế biến mua cá số lượng lớn từ nậu vựa để giảm thiểu chi phí trung gian cho việc thu mua Mặt khác, nậu vựa ngư dân có mối quan hệ lâu năm, người ngư dân tin tưởng, đồng thời người chia sẻ rủi ro tài cho ngư dân q trình khai thác lẫn đời sống thường ngày Thực tế, nậu vựa sẵn sàng cho ngư dân vay để trang trải chi phí biển lẫn chi phí cho sống gia đình, ngược lại, ngư dân phải cam kết bán cá cho nậu vựa Như vậy, nậu vựa tạo nên gắn kết mắt xích chuỗi liên kết Bảng Phân tích kinh tế chuỗi giá trị cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa Hạng mục Ngư dân Nậu vựa CTCB Tổng Kênh 1: Ngư dân – Nậu vựa – Công ty chế biến – Thị trường nước Giá bán (1.000đ/kg) 26,63 34,63 45,31 - CP đầu vào (1.000đ/kg) 21,91 26,63 34,63 - CP tăng thêm (1.000đ/kg)   1,30 3,82 GTGT (1.000đ/kg) 4,72 8,00 10,68 23,40 % GTGT 20,17 34,20 45,63 100 GTGT (1.000đ/kg) 4,72 6,70 6,86 18,28 % GTGT 25,82 36,65 37,53 100 Sản lượng (tấn/năm) 36,37 154,57 172,91 10 Trần Thùy Chi, Nguyễn Thị Trâm Anh, Trần Quốc Bảo, Nguyễn Thị Kim Anh Tổng thu nhập/tác nhân (tr.đ/năm) 171,67 % Tổng thu nhập/tác nhân 7,17 Kênh 2: Ngư dân – Nậu vựa – Nhà nhập Giá bán (1.000đ/kg) 26,63 CP đầu vào (1.000đ/kg) 21,91 - CP tăng thêm (1.000đ/kg)   GTGT (1.000đ/kg) 4,72 % GTGT 22,78 GTGT (1.000đ/kg) 4,72 % GTGT 27,28 Sản lượng (tấn/năm) 36,37 Tổng thu nhập/tác nhân (tr.đ/năm) 171,67 % Tổng thu nhập/tác nhân 33,92 1.035,62 43,27 1.186,16 49,56 2.393,45 100 42,63 26,63 3,42 16,00 77,22 12,58 72,72 26,59 334,50 66,08               20,72 100 17,30 100 506,17 100 (Nguồn: Điều tra khảo sát, 2018) 4.4 Một số nút thắt chuỗi giá trị cá ngừ sọc dựa tỉnh Khánh Hòa Thu nhập ngư dân thấp so với tác nhân chuỗi: theo kết phân tích kinh tế, ngư dân có thu nhập thấp với mức 7,17% - 33,92% so với toàn chuỗi Nguyên nhân giá thu vào nậu vựa từ ngư dân thấp, ngư dân bán cho nậu vựa mà bán trực tiếp cho công ty chế biến Bên cạnh đó, tỷ trọng sản phẩm giá trị gia tăng công ty chế biến xuất thấp, điều làm ảnh hưởng đến thu nhập tồn chuỗi, có thu nhập ngư dân Theo kết điều tra, công ty chế biến tỉnh Khánh Hòa chủ yếu xuất sản phẩm cá đông lạnh nguyên với tỷ trọng 60% - 70%, sản phẩm loin từ 10% - 20% Vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm chất lượng sản phẩm: nghiên cứu chưa tiếp cận nguồn số liệu thống kê thức liên quan đến cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa bị thị trường nước cảnh báo, từ chối biên giới trả Tuy nhiên, tình trạng hàng bị cảnh báo, từ chối biên giới bị thị trường nước trả mặt hàng cá ngừ Việt Nam nói chung tiếp diễn Theo số liệu Hệ thống cảnh báo nhanh mặt hàng thực phẩm Liên minh châu Âu (EURASFF), nguyên nhân vi phạm sản phẩm cá ngừ chủ yếu liên quan đến histamine vượt ngưỡng cho phép Histamine loại acid amin sinh học gây dị ứng ngộ độc cho người tiêu dùng histamine hình thành trình bảo quản thực phẩm không tốt Theo kết khảo sát, ngư dân bảo quản cá cách ướp đá xô sau rửa sơ bỏ vào hầm lạnh Để nâng cao suất chuyến biển, ngư dân đánh bắt nhiều loại cá khai thác với số lượng cá nhiều sức chứa quy định nên nhiệt độ hầm không đảm bảo, tạo điều kiện cho vi sinh vật phát triển ảnh hưởng tới chất lượng cá ngừ Nhiệt kế tàu cũ, khơng hoạt động sổ nhật ký để truy xuất nguồn gốc không ghi chép thực tế Trong đó, cơng ty chế biến cho biết thị trường nước ngồi có quy định chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, đặc biệt thị trường EU, Nhật Bản với quy định khắt khe hướng tới việc kiểm soát tốt chất lượng sản phẩm xuyên suốt chuỗi cung ứng Như Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 01 (69) - 2021 11 phân tích trên, cơng ty chế biến khơng thể tiến hành thu mua cá trực tiếp từ ngư dân phát sinh chi phí cao địi hỏi nhiều nguồn lực (con người, thời gian) Trên thực tế, công ty chế biến tiến hành thu mua số lượng lớn cá ngừ từ nậu vựa Do đó, cơng ty chế biến nêu rõ quy định thị trường nước liên quan đến chất lượng an toàn vệ sinh thực phẩm cho nậu vựa để nậu vựa nắm rõ tiến hành thu mua bảo quản sản phẩm phù hợp từ ngư dân Theo tập quán, nậu vựa tiến hành thu mua cá từ ngư dân theo phương thức mua xô, tức mua cá chất lượng tốt cá chất lượng thấp Sau đó, nậu vựa tiến hành thực việc phân loại cá, họ bán cá có chất lượng tốt cho cơng ty chế biến, bán cá có chất lượng thấp cho thị trường nội địa Tiếp theo, nhà máy công ty chế biến, chất lượng sản phẩm kiểm tra quy trình sản xuất dựa tiêu chuẩn HACCP, kiểm tra liên tục từ khâu đầu vào tới khâu trung gian thành phẩm sau Ở giai đoạn có bước kiểm tra phát lỗi khắc phục lỗi chỗ Tuy nhiên, việc kiểm tra dựa mẫu nên phát triệt để vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm Như vậy, chế hợp tác chặt chẽ ngư dân, nậu vựa công ty chế biến cần thiết để đáp ứng yêu cầu thị trường nước ngồi việc kiểm sốt tốt sản phẩm từ giai đoạn khai thác đến giai đoạn cuối Đáp ứng yêu cầu truy xuất nguồn gốc trách nhiệm xã hội: EU thị trường nhập cá ngừ lớn Việt Nam Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh Châu Âu (EVFTA) có hiệu lực vào 1/8/2020 Tuy nhiên, vấn đề thẻ vàng EU sản phẩm thủy sản khai thác Việt Nam liên quan đến Quy định chống đánh bắt hải sản bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định (IUU) chưa gỡ bỏ Quy định IUU nhằm phịng ngừa, ngăn chặn xóa bỏ hoạt động khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo khơng theo quy định Theo đó, cơng ty chế biến tỉnh muốn đáp ứng yêu cầu cần phải thực thu mua hải sản từ tàu cá khai thác hợp pháp, có nguồn gốc xuất xứ, khai thác có giấy phép, có nhật ký, không khai thác ngư cụ bị cấm đánh bắt bất hợp pháp ngư trường nước Theo VASEP, từ EU thẻ vàng thủy sản Việt Nam khiến lượng hải sản nhập vào thị trường bị sụt giảm Cụ thể, EU thị trường tiêu thụ thủy sản số 1, đạt giá trị 1,46 tỷ USD tháng 01/2017, thị trường rơi xuống vị trí thứ với mức kim ngạch 584 triệu USD vào tháng 6/2018 Việt Nam (Thanh Niên, 2018) Do đó, hoạt động xuất hải sản khai thác Việt Nam nói chung, cá ngừ sọc dưa tỉnh nói riêng vào thị trường EU gặp khó khăn Thêm vào đó, nội dung cam kết liên quan đến khai thác bền vững, có trách nhiệm hiệp định đánh giá cao Đây thách thức khả cạnh tranh chuỗi thị trường nghiêm ngặt EU Kết luận giải pháp phát triển chuỗi cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa 5.1 Kết luận Chuỗi giá trị cách tiếp cận hữu ích nhằm giúp nhà làm sách bên liên quan hiểu rõ giá trị sản phẩm tạo nên từ chuỗi hoạt động giai đoạn ý tưởng thiết sản phẩm đến tay người tiêu dùng cuối Bài viết vận dụng cách tiếp cận chuỗi cho trường hợp sản phẩm cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa thực điều tra khảo sát nhằm hiểu rõ đặc điểm chuỗi Theo kết khảo sát, hoạt động tác nhân tham gia chuỗi giá trị cá ngừ sọc dựa tỉnh Khánh Hòa xuất vào thị trường nước lần lượt: khai thác (ngư dân), thu mua (nậu vựa), chế biến (công ty chế biến) tiêu thụ (người tiêu dùng nước ngoài) Trong chuỗi giá trị, công 12 Trần Thùy Chi, Nguyễn Thị Trâm Anh, Trần Quốc Bảo, Nguyễn Thị Kim Anh ty chế biến đóng góp tỷ lệ giá trị gia tăng có mức thu nhập cao nhất; ngược lại, ngư dân lại có tỷ lệ đóng góp giá trị gia tăng mức thu nhập thấp Thêm vào đó, kết nghiên cứu số hạn chế chuỗi việc chưa đáp ứng tốt quy định chất lượng sản phẩm an toàn vệ sinh thực phẩm quy định truy xuất nguồn gốc trách nhiệm xã hội thị trường nhập 5.2 Giải pháp Một số giải pháp đề xuất nhằm tháo gỡ nút thắt chuỗi cá ngừ sọc dưa tỉnh Khánh Hòa sau: Thứ nhất, thực liên kết dọc liên kết ngang tác nhân chuỗi theo hình phía Cụ thể, liên kết ngang, chủ tàu liên kết hình thành tổ hợp tác Sự hợp tác tạo sức mạnh số đông, số lớn cho ngư dân Từ đó, hợp tác kỳ vọng góp phần gia tăng quyền lực tiếng nói ngư dân với tác nhân khác nậu vựa cơng ty chế biến q trình thương lượng giá lợi ích khác Hơn nữa, hợp tác cịn giúp ngư dân trao đổi thông tin thị trường, quy định nhà nước, học hỏi kỹ thuật đánh bắt thành viên tổ,… Các nậu vựa liên kết ngang với thành tổ chức, gọi Hiệp hội nậu vựa, để gia tăng khả chủ động nguồn cung lớn đáp ứng nhu cầu cơng ty chế biến Đối với liên kết dọc, hình thành liên kết tổ hợp tác, hiệp hội nậu vựa công ty chế biến sở hợp đồng, cơng ty chế biến đóng vai trò hạt nhân Hợp đồng sau ký kết sở pháp lý để gắn trách nhiệm nghĩa vụ bên, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người ngư dân, nậu vựa công ty chế biến thủy sản xuất Trong hợp đồng tác nhân cần thiết có ràng buộc cam kết hợp tác với thực thống giá cả, bảo quản cá đảm bảo chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm từ khâu đánh bắt đến khâu thu mua, phân phối chế biến sản phẩm thực truy xuất nguồn gốc Như vậy, mơ hình hợp tác kỳ vọng hướng đến việc đảm bảo lợi ích cho tác nhân xây dựng mối liên kết chặt chẽ tác nhân chuỗi nhằm đáp ứng tốt quy định yêu cầu thị trường Hình Mơ hình liên kết dọc ngang đề xuất (Nguồn: Trần Thùy Chi cộng sự, 2021) Thứ hai, hình thành chợ sàn đấu giá cá ngừ sọc dưa cảng cá, bến cá Điều phù hợp với thơng lệ quốc tế Ví dụ Nhật Bản, chợ sàn đấu giá cá ngừ hình thành lâu đời hoạt động hiệu chợ Toyosu, chợ Tsukiji Chợ sàn đấu Tạp chí Khoa học xã hội miền Trung, Số 01 (69) - 2021 13 giá nơi tập trung nhiều người mua người bán, giá xác lập công dựa nguyên tắc thị trường Hơn nữa, chợ đấu giá, hệ thống tiêu chuẩn phân loại cá thống ban hành, công khai thống Điều tránh trường hợp việc thu mua cá hoàn toàn dựa vào cảm quan, khơng có cứ, khơng có chuẩn mực xác định chất lượng cá Bên cạnh đó, chợ đấu giá không giới hạn thương nhân nước muốn thu mua cá nhằm tạo lượng người mua lớn, tránh việc độc quyền thu mua tập trung vào số nậu vựa Thứ ba, hoàn thiện chuỗi cung ứng lạnh (Cold chain) sản phẩm cá ngừ nói riêng, mặt hàng nơng lâm thủy sản nói chung tỉnh Chuỗi cung ứng lạnh hiểu chuỗi cung ứng có khả kiểm sốt trì nhiệt độ thích hợp với hàng hóa có yêu cầu bảo quản lạnh, nhằm bảo đảm kéo dài tuổi thọ cho mặt hàng nhạy cảm với nhiệt độ cá ngừ Sản phẩm cá ngừ thường đòi hỏi bảo quản mức -18oC Về cấu trúc, chuỗi cung ứng lạnh bao gồm hai hệ thống logistics (1) mạng lưới kho lạnh (2) hệ thống vận tải lạnh (như xe tải, container lạnh, thiết bị chuyên dụng cho hoạt động vận chuyển, giao nhận kiểm tra, trì nhiệt độ lạnh cần thiết) Chuỗi cung ứng lạnh cung cấp khoảng nhiệt độ thích hợp với sản phẩm tiêu chuẩn nhiệt độ: đông lạnh sâu (Deep frozen) từ -280C đến -300C, đông lạnh (Frozen) từ -160C đến -200C, lạnh (Chiller) từ 20C đến 40C (Vietnam Logistics Review) Vì vậy, lợi ích chuỗi cung ứng lạnh ngành cá ngừ hướng đến việc giảm tổn thất sau thu hoạch trình phân phối ngành thủy sản có tỷ lệ thất sau ni trồng, khai thác tương đối cao mức 20 - 30% tổng sản lượng (Vietnam Logistics Review) Thêm vào đó, chuỗi cung ứng cá ngừ lạnh hồn thiện cịn góp phần đáp ứng yêu cầu vệ sinh an toàn thực phẩm thị trường nước nước ngồi, thị trường khó tính Mỹ, Nhật Bản, EU 5.3 Khuyến nghị Nghiên cứu đề xuất thêm số khuyến nghị nhằm gia tăng tính hiệu bền vững trình tháo gỡ nút thắt theo giải pháp đề cập phía trên: Trước mắt, tất tác nhân chuỗi tác nhân có khả ảnh hưởng tới chuỗi Chính phủ, quyền địa phương, Hiệp hội ưu tiên thực tốt khuyến nghị EU để dỡ bỏ thẻ vàng hải sản khai thác Bên cạnh đó, Tổng cục Thủy sản cần nhanh chóng xây dựng tiêu chí thống phân loại chất lượng cá ngừ để loại bỏ việc đánh giá dựa cảm quan, không rõ ràng, thiếu minh bạch Bộ tiêu chí sở pháp lý quan trọng việc thống chất lượng cá ngừ sàn chợ đấu giá vào hoạt động Về lâu dài, việc thực hành trách nhiệm xã hội chuỗi cần nhận thức thúc đẩy Mặt khác, công ty chế biến cần hướng đến chiến lược cạnh tranh chất lượng, thương hiệu thay cạnh tranh giá để gia tăng khả cạnh tranh chuỗi Tài liệu tham khảo Đặng Thị Phượng, Nguyễn Hoàng Duy, Nguyễn Thanh Long Huỳnh Văn Hiện (2018) Hiệu tài kênh phân phối sản phẩm nghề lưới rê (