TÓM TẮT Nghệ An từ lâu biết đến tiếng vùng có điều kiện tự nhiên khắc nghiệt vùng quê xinh đẹp với non xanh nước biếc, với cơng trình văn hố độc đáo câu ca tiếng hị quyến rũ Nghệ An có nhiều tiềm du lịch tự nhiên nhân văn Vị trí địa lý Nghệ An thuận lợi, với hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường thuỷ tương đối phát triển Nguồn tài nguyên thiên nhiên Nghệ An dồi với rừng, núi, biển hải đảo… Những điều kiện cho phép Nghệ An phát triển kinh tế tổng hợp đa ngành, du lịch coi ngành có vai trị đặc biệt quan trọng Trong thời gian qua du lịch Nghệ an đạt thành tựu to lớn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Nhưng nhiều mặt hạn chế, chưa phát huy hết lợi tiềm năng, hiệu chưa cao, phát triển chưa bền vững… Để góp phần thúc đẩy, khai thác tiềm du lịch Nghệ An, tác giả lựa chọn đề tài "Khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An" làm luận văn tốt nghiệp Luận văn sử dụng phương pháp luận khoa học kinh tế trị để nghiên cứu, có kết hợp với phương pháp: thống kê, phân tích, so sánh, tổng hợp, hệ thống, khái quát nghiên cứu số liệu thứ cấp báo cáo, thống kê hoạt động du lịch tỉnh Nghệ An để giải nội dung luận văn Các phương pháp kết hợp chặt chẽ với dựa quan điểm, nguyên tắc, quy định, sách Nhà nước phát triển du lịch Luận văn có đóng góp sau : Thứ nhất, luận văn góp phần hệ thống hố lý luận tiềm du lịch khai thác tiềm du lịch Luận văn cho Tiềm du lịch điều kiện tự nhiên di sản lịch sử, văn hóa thuận lợi cho việc xây dựng sở du lịch cơng trình xây dựng lớn đẹp, quần thể kiến trúc đại Khai thác tiềm du lịch trình người sử dụng tài nguyên du lịch, nguồn lợi tự nhiên di sản văn hóa đất nước để tạo sản phẩm du lịch nhằm thỏa mãn nhu cầu ngày cao xã hội du lịch Từ đó, luận văn đưa yêu cầu khai thác tiềm du lịch bao gồm: Một là, giữ gìn, bảo tồn giá trị văn hóa, truyền thống sắc dân tộc Hai là, khai thác, sử dụng tiềm du lịch cách bền vững Ba là, giữ gìn, bảo vệ môi trường sinh thái tự nhiên tài nguyên thiên nhiên Bốn là, khai thác tiềm du lịch phải nâng cao hiệu kinh tế cho địa phương Năm là, cần đa dạng hóa nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch Sáu là, coi trọng cơng tác kiểm tra, giám sát q trình khai thác tiềm du lịch Đi sâu phân tích khái niệm yêu cầu khai thác tiềm du lịch luận văn xác định nội dung khai thác tiềm du lịch bao gồm: Thứ nhất, điều tra đánh giá tiềm du lịch Thứ hai, sản xuất cung cấp sản phẩm du lịch thị trường Thứ ba, quản lý nhà nước việc khai thác tiềm du lịch Thứ tư, bảo vệ tài nguyên du lịch Trên sở luận văn làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến khai thác tiềm du lịch, bao gồm: (1) An ninh trị, an tồn xã hội; (2) Trình độ tổ chức quản lý du lịch; (3) Điều kiện kinh tế kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; (4) Trình độ xã hội hóa hoạt động du lịch; (5) Q trình hội nhập quôc tế Luận văn lý giải tầm quan trọng khai thác tiềm du lịch theo góc độ khác như: Do tiềm lợi du lịch địa phương chưa khai thác khai thác chưa có hiệu cao; nhu cầu dịch vụ du lịch ngày cao đa dạng, mức sống trình độ dân trí người ngày nâg cao; điều kiện giao thơng phát triển; điều kiện trị ổn định nhu cầu nghỉ ngơi, tham quan du lịch giải trí trở nên cấp thiết; yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương, thực tế cho thấy, ngày hầu hết quốc gia giới xác định du lịch ngành kinh tế quan trọng, đóng góp đáng kể hiệu vào nghiệp phát triển kinh tế, trị, xã hội, văn hóa, đất nước nói chung địa phương nói riêng Thứ hai, luận văn khảo sát kinh nghiệm khai thác tiềm du lịch số địa phương nước, Ninh Bình, Khánh Hịa Quảng Ninh Từ rút sáu học kinh nghiệm nghiên cứu, áp dụng cho tỉnh Nghệ An, gồm: Một là, khai thác tiềm du lịch địa phương tách rời với khai thác tiềm du lịch quốc gia khu vực Hai là, để khai thác tiềm du lịch địa phương đều tổ chức đánh giá tiềm du lịch khoa học, từ xây dựng chiến lược, kế hoạch sách khai thác tiềm du lịch thúc đẩy du lịch phát triển Ba là, để khai thác tiềm du lịch đạt hiệu kinh tế cao, địa phương thường phải đầu tư thỏa đáng sở vât chất phục vụ du lịch Bốn là, khai thác tiềm du lịch phải tạo sản phẩm độc đáo, đa dạng, hấp dẫn lôi ý du khách Tạo sản phẩm du lịch có chất lượng cao, hấp dẫn mạnh tới du khách nước nước phải coi công việc tiêu biểu, đặc trưng cho hoạt động kinh doanh du lịch vùng, địa phương Năm là, khai thác tiềm du lịch địa phương, vùng phải quan tâm tới việc tăng cường tuyên truyền quảng bá du lịch, giải vấn đề môi trường, vấn đề xã hội, đào tạo phát triển nguồn nhân lực Sáu là, khai thác tiềm du lịch phải đôi với bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường xã hội du lịch Thứ ba, bám sát vào nội dung chương 1, luận văn phân tích thực trạng khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An giác độ: Một là, Tổng quan tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An Hai là, Thực trạng sản xuất cung cấp sản phẩm du lịch Ba là, Thực trạng quản lý cấp quyền địa phương khai thác tiềm du lịch địa bàn Tỉnh Bốn là, Thực trạng giới thiệu quảng bá tiềm du lịch, hình ảnh, người Nghệ An nước quốc tế Năm là, Thực trạng bảo vệ tài nguyên du lịch Nghệ An Trên sở đó, luận văn đánh giá kết khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua Luận văn thành tựu, hạn chế cần khắc phục thời gian tới - Về thành tựu: Nhờ nhận thức mạnh đặc biệt để phát triển du lịch, thời gian qua ngành du lịch Nghệ An xác định loại hình du lịch đặc trưng Nghệ An du lịch biển, du lịch văn hóa - lịch sử, du lịch kết hợp mua bán giao lưu văn hóa du lịch sinh thái kết hợp với du lịch tham quan, nghiên cứu bước đa dạng sản phẩm du lịch Với việc ban hành sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư tỉnh tạo điều kiện thuận lợi khai thác tiềm du lịch địa bàn, tạo sản phẩm du lịch mới, tăng tính hấp dẫn sức cạnh tranh du lịch Nghệ An với địa phương vùng Các hoạt động giới thiệu quảng bá tiềm du lịch, hình ảnh đất nước, người Nghệ An tổ chức thường xuyên, bước đầu hình thành hệ thống liệu thơng tin từ tỉnh đến sở giới thiệu chi tiết đơn vị hành chính, tài nguyên du lịch hệ thống di tích - danh thắng, lễ hội, sở lưu trú, lữ hành, dịch vụ du lịch khác Trong trình thực khai thác tiềm du lịch địa bàn Tỉnh, cấp quyền địa phương phối hợp với ngành du lịch doanh nghiệp kinh doanh du lịch quan tâm đến bảo vệ môi trường sinh thái, thực phương châm “ du lịch ngành cơng nghiệp khơng khói” Với thành tựu vậy, thời gian qua lượng khách đến du lịch tỉnh Nghệ An không ngừng tăng lên - Về hạn chế: Hệ thống sở hạ tầng thấp kém, sở vật chất, dịch vụ sản phẩm du lịch nghèo nàn chưa tương xứng với tiềm du lịch Tỉnh, việc đầu tư xây dựng phát triển sản phẩm du lịch, sản phẩm đặc thù cịn đơn điệu, thơ sơ, hoạt động tun truyền quảng bá Du lịch tỉnh nhiều bất cập, cách tuyên truyền, quảng cáo làm du lịch cịn thiếu tính chun nghiệp, chủ động, sáng tạo liên kết, sản phẩm du lịch nghèo, trùng lặp, đặc biệt lĩnh vực thông tin phục vụ công tác tuyên truyền quảng bá nhiều điều đáng phải bàn Chính vậy, nhiều khách du lịch, đặc biệt khách nước chưa biết đến tiềm du lịch nghệ An, nên lịch trình khám phá điều lạ họ Việt Nam thường hai chữ Nghệ An Việc quy hoach quản lý du lịch nhiều chồng chéo, chưa thống phương thức quản lý khu điểm du lịch Công tác quy hoạch phát triển khu, điểm du lịch cịn nhiều hạn chế dẫn đến tình trạng quy hoạch chưa theo kịp yêu cầu phát triển cịn tình trạng thừa thiếu xây dựng cở sở vật chất ảnh hưởng tới hiệu hoạt động kinh doanh Công tác quản lý, khai thác bảo vệ nguồn tài nguyên, môi trường du lịch nhiều bất cập, chưa thống Năng lực đội ngũ cán quản lý bất cập Bộ máy quản lý cịn cồng kềnh chồng chéo, hiệu lực quản lý chưa cao Cảnh quan môi trường du lịch chưa trọng mức, chưa xây dựng chương trình, kế hoạch tổng thể trì, bảo vệ cảnh quan, mơi trường khu, điểm, tuyến du lịch; Quản lý nhà nước bảo vệ cảnh quan, mơi trường du lịch cịn chồng chéo, chưa phân định rõ trách nhiệm ngành, địa phương, - Sở dĩ số hạn chế nguyên nhân: Nguồn lực đầu tư (gồm nội lực ngoại lực) cho hệ thống sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ du lịch cịn có hạn chưa đáp ứng được u cầu phát triển du lịch Du lịch Nghệ An phải đối mặt với thực tế công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch nhiều bất cập cho phép nhiều sở lưu trú nhỏ lẻ xây dựng cộng thêm tác động quy luật cung cầu, nhiều khách sạn mini xây dựng dẫn đến tình trạng thừa thiếu cục bộ: thiếu sở lưu trú trang bị đồng bộ, dịch vu đầy đủ, chất lượng cao; thiếu khu vui chơi giải trí tầm cỡ; thừa sở yếu kém, chất lượng dịch vụ thấp Các quan chức ngành du lịch quan chưa quan tâm mức đến quảng bá, xúc tiến du lịch, với tư tưởng “ hữu xạ tự nhiên hương” Năng lực đội ngũ cán quản lý bất cập Bộ máy quản lý cồng kềnh chồng chéo, hệ thống quy định, quy chế chưa đồng thực chưa nghiêm, chưa trọng nâng cao nhận thức môi trường cho đội ngũ cán hoạt động ngành Du lịch nhân dân Do yêu cầu phát triển kinh tế số nghành địi hỏi phải có trả giá mơi trường sinh thái, như: Thuỷ điện, khai thác vật liệu xây dựng … Thứ tư, luận văn đề xuất phương hướng hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm thực có hiệu việc khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An Để có thêm sở để đề xuất phương hướng, luận văn phân tích xu hướng phát triển du lịch nước quốc tế, làm rõ định hướng phát triển du lịch Nghệ An, từ xác định phương hướng khai thác tiềm du lịch tỉnh Nghệ An thời gian tới, gồm: Một là, khai thác tiềm du lịch bền vững, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hai là, khai thác tiềm du lịch gắn với bảo đảm an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội Ba là, khai thác tiềm du lịch phải gắn với việc gìn giữ phát huy sắc văn hóa dân tộc, bảo tồn giá trị cảnh quan Bốn là, khai thác tiềm du lịch dựa phát huy nội lực, sức mạnh tổng hợp ngành, thành phần kinh tế, tranh thủ nguồn lực từ bên để ưu tiên đầu tư sở vật chất cho du lịch nhằm phát huy tiềm lợi Tỉnh Năm là, khai thác tiềm du lịch Nghệ An phải đặt mối quan hệ với khai thác tiềm du lịch tỉnh lân cận khu vực Sáu là, khai thác tiềm du lịch phải quan tâm đến lợi tích cộng đồng dân cư nơi có tài nguyên du lịch Luận văn đưa hệ thống giải pháp để khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An, gồm: (1) Tăng cường quản lý cấp quyền địa phương khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An; (2) Tăng cường thu hút đầu tư vào dự án phát triển du lịch; (3) Đa dạng sản phẩm du lịch; (4) Giữ gìn sắc văn hóa truyền thống mơi trường sinh thái q trình khai thác tiềm du lịch; (5)Tiếp tục thực xã hội hóa khai thác tiềm du lịch; (6)Tăng cường tuyên truyền, quảng bá mở rộng thị trường du lịch; (7) Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý kinh doanh du lịch KẾT LUẬN Luận văn với đề tài "Khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An" tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc khai thác tiềm du lịch; đồng thời phân tích thực trạng khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An thời gian qua, từ đưa giải pháp để thực có hiệu thời gian tới Những nội dung cụ thể mà luận văn đạt là: Thứ nhất, hệ thống hoá vấn đề lý luận tiềm khai thác tiềm du lịch Đây sở để xác định nội dung, yêu cầu nhân tố ảnh hưởng khai thác tiềm du lịch Thứ hai, thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm số địa phương, luận văn rút học kinh nghiệm khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An, là: khai thác tiềm du lịch Nghệ An tách rời với khai thác tiềm du lịch quốc gia khu vực; tổ chức đánh giá tiềm du lịch khoa học, xây dựng chiến lược, kế hoạch sách khai thác tiềm du lịch khả thi; trọng đầu tư thỏa đáng sở vât chất phục vụ du lịch; tạo hệ thống sản phẩm du lịch độc đáo, đa dạng, hấp dẫn lôi ý du khách; tăng cường tuyên truyền quảng bá du lịch, giải vấn đề môi trường, vấn đề xã hội, đào tạo phát triển nguồn nhân lực.… Thứ ba, từ kết đánh giá thực trạng khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh giúp nhận rõ mặt đạt được, hạn chế ngun nhân q trình thực Thơng qua đánh giá bốn nội dung chủ yếu là: thực trạng sản xuất cung cấp sản phẩm du lịch; thực trạng quản lý cấp quyền địa phương; thực trạng giới thiệu quảng bá tiềm du lịch, hình ảnh, người Nghệ An nước quốc tế; thực trạng bảo vệ tài nguyên du lịch Thứ tư, khái quát hóa xu hướng phát triển du lịch giới nước thời gian tới Trên sở xác định phương hướng khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An Thứ năm, xuất phát từ phương hướng định hướng phát triển du lịch Nghệ An, luận văn đề xuất giải pháp khai thác tiềm du lịch phù hợp với điều kiện cụ thể tỉnh Nghệ An Các giải pháp trình bày có hệ thống nhằm thuận tiện cho việc triển khai góp phần thực mục tiêu phấn đấu đưa du lịch Nghệ An trở thành trung tâm du lịch vùng Bắc Trung Bộ điểm đến hấp dẫn du khách nước ... học kinh nghiệm khai thác tiềm du lịch địa bàn tỉnh Nghệ An, là: khai thác tiềm du lịch Nghệ An tách rời với khai thác tiềm du lịch quốc gia khu vực; tổ chức đánh giá tiềm du lịch khoa học, xây... tỉnh Nghệ An, gồm: Một là, khai thác tiềm du lịch địa phương tách rời với khai thác tiềm du lịch quốc gia khu vực Hai là, để khai thác tiềm du lịch địa phương đều tổ chức đánh giá tiềm du lịch. .. hướng khai thác tiềm du lịch tỉnh Nghệ An thời gian tới, gồm: Một là, khai thác tiềm du lịch bền vững, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội địa phương Hai là, khai thác tiềm du lịch