Hoàn thiện tổ chức công tác hạch toán kế toán trong các đơn vị sự nghiệp có thu thuộc bộ tài chính (tt)

i Mục lục LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined Tính cấp thiết đề tài Error! Bookmark not defined Mục đích nghiên cứu đề tài Error! Bookmark not defined Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Error! Bookmark not defined Đóng góp đề tài Error! Bookmark not defined Kết cấu đề tài Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN Error! Bookmark not defined 1.1 Khái niệm, chất nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark n 1.1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark 1.2 Nội dung tổ chức hạch toán kế toánError! Bookmark not defined 1.2.1 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn Error! Bookmark not defined 1.2.1.1 Tổ chức chứng từ kế toán Error! Bookmark not defined 1.2.1.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toánError! Bookmark not defined 1.2.1.3 Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán Error! Bookmark not defined 1.2.1.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toánError! Bookmark not defined 1.2.2 Bộ máy kế toán Error! Bookmark not defined Mơ hình tổ chức máy kế toán Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG II - THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNHError! Bo 2.1 Tổng quan đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài chínhError! Bookmark 2.2 Cơ chế quản lý tài Error! Bookmark not defined Các đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài thực tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế tốn Hành nghiệp.Error! Bookmark not * Xây dựng định phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài chínhError! Boo * Xây dựng ban hành Quy chế chi tiêu nội bộError! Bookmark not defined * Nội dung chi đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài chínhError! Bookmark n - Chi thường xuyên Error! Bookmark not defined * Chế độ báo cáo hàng năm Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Error! Bookmark not defined 2.3.1 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốnError! Bookmark not defined 2.3.1.1 Tổ chức chứng từ kế toán Error! Bookmark not defined 2.3.1.2 Tổ chức hệ thống tài khoản kế toánError! Bookmark not defined 2.3.1.3 Tổ chức hệ thống sổ sách kế toánError! Bookmark not defined ii 2.3.1.4 Tổ chức hệ thống báo cáo kế toánError! Bookmark not defined 2.3.2 Tổ chức máy kế toán Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Error! Bookmark not defined 2.4.1 Những kết đạt Error! Bookmark not defined 2.4.2 Những tồn nguyên nhân Error! Bookmark not defined * Tổ chức chứng từ kế toán Error! Bookmark not defined * Hệ thống tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined * Hệ thống sổ sách kế toán Error! Bookmark not defined * Hệ thống báo cáo kế toán Error! Bookmark not defined * Bộ máy kế toán Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined CHƢƠNG - PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNH Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng hoạt động phát triển đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài đến năm 2015 Error! Bookmark not defined * Các đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động, thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo trực thuộc Bộ Tài chính, Bộ có định việc phê duyệt Đề án đổi phát triển đến năm 2010 định hướng đến năm 2015 Cụ thể sau: Error! Bookmark not defined * Các đơn vị nghiệp tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động nhà khách, nhà nghỉ thuộc Bộ Tài chính, phương hướng phát triển đến năm 2010 sau: Error! Bookmark not defined * Cỏc Trung tâm Thẩm định giá trực thuộc BộError! Bookmark not defined 3.2 Nội dung giải pháp hoàn thiện Error! Bookmark not defined 3.2.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Error! Bookmark not defined 3.2.2 Yêu cầu nguyên tắc hoàn thiện Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện Error! Bookmark not defined * Chứng từ kế toán Error! Bookmark not defined * Hệ thống tài khoản kế toán Error! Bookmark not defined * Hệ thống sổ kế toán Error! Bookmark not defined * Hệ thống báo cáo kế toán Error! Bookmark not defined * Bộ máy kế toán Error! Bookmark not defined * Cơng tác kiểm tra kế tốn Error! Bookmark not defined Cấp Bộ Error! Bookmark not defined Cấp đơn vị Error! Bookmark not defined 3.3 Điều kiện thực giải pháp hoàn thiệnError! Bookmark not defined Cấp đơn vị Error! Bookmark not defined Cấp Bộ Error! Bookmark not defined iii KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 1: HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN ÁP DỤNG TẠI MỘT SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNHError! Bookmark n Tạp chí Thị trƣờng Giá Error! Bookmark not defined Trung tâm Thẩm định giá Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC 2: HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN ÁP DỤNG TẠI MỘT SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNHError! Bookmark n Hệ thống tài khoản áp dụng Tạp chí Thị trƣờng - Giá cảError! Bookmark n Hệ thống tài khoản áp dụng Trung tâm Thẩm định giáError! Bookmark no PHỤ LỤC 3: HỆ THỐNG BÁO CÁO KẾ TOÁN ÁP DỤNG TẠI MỘT SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNHError! Bookmark not Hệ thống báo cáo kế tốn áp dụng Tạp chí Giá - Thị trƣờngError! Bookma Hệ thống báo cáo kế toán áp dụng Trung tâm Thẩm định giáError! Bookmar iv LỜI MỞ ĐẦU * Tính cấp thiết đề tài * Mục đích nghiên cứu đề tài * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu đề tài * Đóng góp đề tài * Kết cấu đề tài Chƣơng 1: Cơ sở lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị kế toán Chƣơng 2: Thực trạng tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị hành nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN * Khái niệm, chất nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán Hạch toán kế toán khoa học thu nhận, xử lý cung cấp thông tin tài sản, vận động tài sản đơn vị tổ chức kinh tế nhằm phản ánh giám đốc, giám sát toàn hoạt động kinh tế tài đơn vị Hạch toán kế toán phản ánh giám đốc cách liên tục, tồn diện có hệ thống tất loại vật tư, tiền vốn hoạt động kinh tế Để thực chức phản ánh giám đốc mình, hạch tốn kế tốn sử dụng loại thước đo, thước đo tiền tệ coi chủ yếu Để nghiên cứu đối tượng mình, hạch tốn kế tốn sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu khoa học chứng từ, đối ứng tài khoản, tính giá, tổng hợp cân đối kế toán * Yêu cầu, nhiệm vụ nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán Tổ chức hạch toán, ghi chép, phản ánh tổng hợp tình hình tài có tồn đơn vị kịp thời số lượng, giá trị biến động tăng, giảm, trạng tài sản, nguồn vốn Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ, tài khoản kế toán, báo cáo kế toán theo quy định Chế độ kế tốn Bố trí, phân cơng hợp lý cán kế tốn thực cơng tác kế tốn Quy định rõ chức trách, nhiệm vụ mối quan hệ nhân viên hạch toán với kế v toán trưởng nhân viên khác máy phận khác đơn vị Tổ chức hạch toán phải đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin cho mục đích quản lý sử dụng có hiệu tài sản, nguồn vốn với chi phí thấp Để thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ trên, tổ chức hạch toán kế toán phải dựa nguyên tắc sau: - Tổ chức hạch toán phải quán triệt nguyên tắc tiết kiệm hiệu - Tổ chức hạch toán phải dựa chế độ kế toán Nhà nước ban hành - Tổ chức hạch toán phải vào yêu cầu nhiệm vụ hạch toán, phải vào yêu cầu quản lý đơn vị đẻ tổ chức hệ thống chứng từ, tài khoản kế toán báo cáo kế toán phù hợp * Nội dung tổ chức hạch toán kế toán - Tổ chức chứng từ kế toán Chứng từ vừa phương tiện chứng minh tính hợp pháp nghiệp vụ kinh tế phát sinh, vừa phương tiện thông tin kết nghiệp vụ kinh tế Mỗi chứng từ cần chứa đựng tất tiêu đặc trưng cho nghiệp vụ kinh tế phát sinh nội dung, quy mô, thời gian, địa điểm xảy nghiệp vụ kinh tế người chịu trách nhiệm nghiệp vụ người lập chứng từ Các yếu tố chứng từ chia thành hai nhóm yếu tố: yếu tố yếu tố bổ sung Các yếu tố chứng từ gồm: - Tên chứng từ - Tên địa đơn vị có liên quan đến nghiệp vụ - Ngày tháng số thứ tự chứng từ - Nội dung nghiệp vụ kinh tế - Quy mô nghiệp vụ số lượng, giá trị - Chữ ký người chịu trách nhiệm thực nghiệp vụ Các yếu tố bổ sung chứng từ gồm: - Quan hệ nghiệp vụ phản ánh chứng từ đến loại tài sản (loại sổ, loại tài khoản) phải phản ánh - Các yếu tố bổ sung khác quy mô kế hoạch nghiệp vụ, phương thức mua bán hàng, phương thức toán Vừa qua, Bộ Tài thức ban hành Hệ thống chế độ kế toán doanh nghiệp theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 20/3/2006 áp dụng vi cho tất doanh nghiệp thuộc lĩnh vực, thành phần kinh tế nước; Quyết định số 48/2006/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 áp dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 việc ban hành Chế độ kế tốn Hành nghiệp Phân loại chứng từ kế tốn - Theo cơng dụng: - Theo địa điểm lập chứng từ: - Theo trình độ khái quát tài liệu chứng từ - Theo số lần ghi nghiệp vụ kinh tế - Theo nội dung nghiệp vụ kinh tế phản ánh chứng từ - Theo tính cấp bách thơng tin chứa chứng từ Luân chuyển chứng từ - Bản chất, ý nghĩa luân chuyển chứng từ Luân chuyển chứng từ vận động liên tục từ giai đoạn sang giai đoạn khác chứng từ Luân chuyển chứng từ thường xác định từ khâu lập đến khâu lưu trữ, huỷ chứng từ - Kế hoạch luân chuyển chứng từ - Nội quy chứng từ - Chế độ chứng từ BộTài quy định, nội dung chế độ gồm: - Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Tài khoản kế toán sử dụng để theo dõi phản ánh tình hình biến động loại tài sản, loại nguồn vốn, khoản nợ phải thu, phải trả Hệ thống tài khoản kế toán sử dụng đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp … hình thành từ u cầu phản ánh thơng tin nhiều chiều, đa dạng cho quản lý Đặc trưng hệ thống tài khoản kế toán: Cơ sở việc thiết kế tài khoản Về nội dung đối tượng hạch toán kế toán Về đặc điểm phải ý mặt sau: Hiện Bộ Tài ban hành Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 20/3/2006; Quyết định số 48/2006/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 quy định chế độ kế toán áp dụng cho doanh nghiệp lớn; doanh nghiệp vừa nhỏ; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 quy định chế độ kế toán áp dụng vii đơn vị hành nghiệp Trong có quy định hệ thống tài khoản áp dụng đơn vị - Tổ chức hệ thống sổ sách kế toán Sổ kế toán phương tiện vật chất bản, cần thiết để người làm kế toán ghi chép, phản ánh cách có hệ thống thơng tin kế toán theo thời gian đối tượng Ghi sổ kế toán giai đoạn kế toán trình cơng nghệ sản xuất thơng tin kế tốn * Phân loại theo phương pháp ghi, tính chất hệ thống hố phản ánh số liệu ta có ba loại sổ kế tốn là: sổ nhật ký, sổ sổ nhật ký - sổ * Phân loại theo tiêu thức kết cấu bên sổ, ta có: kết cấu kiểu tài khoản; két cấu bên tài khoản kết cấu bàn cờ * Phân loại theo hình thức bên ngồi ta có sổ sổ tờ rơi * Phân loại theo mức độ phản ánh số liệu sổ ta có loại: sổ kế toán chi tiết, sổ kế toán tổng hợp Yêu cầu, nguyên tắc kế toán sổ kế toán * Mở sổ kế toán * Ghi sổ kế toán * Sửa chữa sổ kế toán * Khoá số kế toán Hiện có bốn hình thức sổ lựa chọn vận dụng: Sổ Nhật ký chung Sổ Nhật ký - Sổ Sổ chứng từ ghi sổ Sổ Nhật ký - Chứng từ - Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Tuỳ theo yêu cầu khả quản lý ngành, đơn vị, thành phần kinh tế hệ thống báo cáo kế tốn bao gồm số lượng bảng khác kết cấu bảng khác phải bao gồm hai phân hệ: - Phân hệ tổng hợp - cân đối tổng thể đối tượng hạch toán kế toán: cân đối tài sản nguồn vốn (Bảng cân đối kế toán); cân đối thu chi kết lãi lỗ (Báo cáo kết kinh doanh); cân đối luồng tiền vào doanh nghiệp (Báo cáo lưu chuyển tiền tệ) viii - Phân hệ tổng hợp - cân đối phận phù hợp với đối tượng hạch toán kế toán tài sản ngắn hạn, tài sản dài hạn, tình hình tốn, chi phí sản xuất Có thể phân loại hệ thống báo cáo kế toán theo tiêu thức sau: - Theo nội dung kinh tế hay tính khái quát: - Theo phân cấp quản lý hay quy hoạch thơng tin: - Theo trình độ tiêu chuẩn hố hay tính chất nghiệp vụ: + Bảng tiêu chuẩn + Bảng biểu chuyên dùng - Theo kết cấu: + Bảng kết cấu bên + Bảng kết cấu bên * Bảng cân đối kế toán: * Bảng cân đối thu, chi kết * Bảng cân đối thu - chi tiền tệ - Bộ máy kế tốn Mơ hình tổ chức máy kế toán * Tổ chức máy kế toán tập trung (một cấp) * Mơ hình kế tốn phân tán * Mơ hình kế tốn hỗn hợp KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG - THỰC TRẠNG TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TỐN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNH * Tổng quan đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Các đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài đơn vị dự tốn độc lập, có dấu tài khoản riêng, tổ chức máy kế toán theo quy định Luật kế toán Theo Quyết định số 938/QĐ-BTC ngày 07/3/2007 Bộ trưởng Bộ Tài chính, đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài phân loại sau: * Đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động: - Đơn vị nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo công thức trên, lớn 110% - Đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động từ nguồn thu nghiệp, từ nguồn ngân sách nhà nước quan có thẩm quyền nhà nước đặt hàng ix * Đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động: đơn vị nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xuyên xác định theo công thức trên, từ ttên 10% đến 100% * Đơn vị nghiệp ngân sách nhà nước bảo đảm phần lớn chi phí hoạt động: Đơn vị nghiệp có mức tự bảo đảm chi phí hoạt động thường xun xác định theo cơng thức trên, từ 10% trở xuống Căn cách xác định phân loại đơn vị nghiệp có thu nêu định hành loại hình đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài chính, Bộ Tài phân loại đơn vị nghiệp sau: * Các đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài quản lý trực tiếp: * Các đơn vị nghiệp có thu thuộc hệ thống, quan thuộc Bộ Tài * Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức * Cơ chế quản lý tài Các đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài thực tổ chức cơng tác kế toán đơn vị theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ Tài việc ban hành Chế độ kế tốn Hành nghiệp Thực quản lý tài đơn vị theo hướng dẫn Quyết định số 938/QĐ-BTC ngày 07/3/2007 Bộ trưởng Bộ Tài việc ban hành Quy chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài đơn vị nghiệp thuộc Bộ Tài Một số nội dung chế quản lý tài đơn vị cụ thể sau: * Xây dựng định phương án tự chủ, tự chịu trách nhiệm tài * Xây dựng ban hành Quy chế chi tiêu nội * Quy định quản lý nguồn thu loại hình đơn vị nghiệp có thu * Nội dung chi đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Chi thường xuyên - Chi cho hoạt động dịch vụ * Quy định quản lý tài sản nhà nước * Một số tiêu chuẩn, định mức mức chi đơn vị nghiệp có thu phải thực theo quy định nhà nước * Chế độ báo cáo hàng năm x * Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Tổ chức chứng từ kế toán Hệ thống chứng từ kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài áp dụng theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 Bộ trưởng Bộ Tài Để phục vụ cho công tác quản lý đơn vị ngồi chứng từ kế tốn bắt buộc, đơn vị cịn vận dụng có sáng tạo biểu mẫu chứng từ kế toán hướng dẫn Bộ Ln chuyển chứng từ kế tốn - Đơn vị khơng có đơn vị trực thuộc - Đơn vị có đơn vị trực thuộc - Tổ chức hệ thống tài khoản kế toán Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài xây dựng theo nguyên tắc dựa vào chất nội dung hoạt động đơn vị có vận dụng ngun tắc phân loại mã hố hệ thống tài khoản kế toán doanh nghiệp hệ thống tài khoản kế toán nhà nước Hệ thống tài khoản áp dụng đơn vị lập vào đặc trưng phạm vi hạch toán Với hệ thống tài khoản theo hướng dẫn Bộ Tài chính, đơn vị nghiệp có thu chủ yếu sử dụng hệ thống tài khoản tổng hợp vài đối tượng kế tốn có thêm hệ thống tài khoản chi tiết để phục vụ cho công tác quản lý Tại đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động, quan niệm thời điểm, nội dung ghi nhận nghiệp vụ kinh tế phát sinh chưa đúng, cách hạch toán vắn tắt, không đầy đủ nên hệ thống tài khoản đơn vị bị lược bỏ nhiều Cụ thể: - Việc ghi nhận doanh thu - Tài khoản 153 - công cụ dụng cụ chưa lập quy định - Tài khoản 412 - chênh lệch đánh giá lại tài sản không phát sinh - Các tài khoản phản ánh quan hệ toán nội đơn vị cấp cấp chưa lập sử dụng theo nội dung kinh tế phát sinh - Tài khoản 461- nguồn kinh phí hoạt động tài khoản 411 - nguồn vốn kinh doanh xi Các nghiệp vụ kế toán phát sinh liên quan đến nguồn vốn kinh doanh bị phản ánh trùng lặp đơn vị kế toán trung tâm đơn vị kế toán trực thuộc Tại đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ khơng phát sinh tài khoản ngồi bảng cân đối kế toán Các đơn vị hạch toán nghiệp vụ kinh tế phát sinh ngoại tệ hoạt động nghiệp, hoạt động dự án quy đổi theo tỷ giá hối đối Bộ Tài cơng bố thời điểm nghiệp vụ kinh tế phát sinh mà không quy đổi theo tỷ giá giao dịch thực tế tỷ giá bình quân liên ngân hàng Mặt khác, việc tính giá ghi sổ kế tốn loại tài sản mua vào phải theo giá thực tế phản ánh hoá đơn, chứng từ * Tổ chức hệ thống sổ sách kế tốn Hình thức kế toán áp dụng đơn vị này: *Đơn vị nghiệp khơng có đơn vị trực thuộc Áp dụng hình thức sổ Nhật ký - Sổ Nội dung trình tự hạch tốn: hàng ngày chứng từ kế toán kiểm tra, xác định tài khoản ghi nợ, tài khoản ghi có, kế tốn đơn vị phản ánh vào sổ chi tiết tài khoản, đối tượng Cuối tháng, cộng tổng dòng phát sinh sổ chi tiết ghi vào Sổ nhật ký - sổ Số liệu sổ thẻ chi tiết, cuối năm sau khoá, kiểm tra kế toán sử dụng lên bảng cân đối tài khoản báo cáo tài khác * Đơn vị có đơn vị trực thuộc Sử dụng phần mềm kế tốn hành nghiệp, lựa chọn hình thức Sổ nhật ký chung Nội dung trình tự ghi sổ Các đơn vị áp dụng phần mềm kế tốn có nhiều ưu điểm so với cách ghi sổ thủ công Tuy nhiên lựa chọn hình thức kế tốn cụ thể áp dụng kế toán máy, liệu sổ kế tốn khơng phản ánh mối quan hệ kiểm tra đối chiếu lẫn Vì việc áp dụng kế toán máy thực phát huy hết tác dụng nhân viên kế tốn có trình độ kế toán định để đảm bảo mức độ chuẩn xác từ khâu hạch toán ban đầu * Tổ chức hệ thống báo cáo kế toán Báo cáo kế toán áp dụng đơn vị hành nghiệp có thu thuộc Bộ Tài bao gồm báo cáo tài báo cáo tốn ngân sách nhà nước Báo cáo dùng để tổng hợp tình hình tài sản, tiếp nhận sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước; tình hình thu, chi kết hoạt động xii đơn vị kỳ kế tốn, cung cấp thơng tin kinh tế, tài chủ yếu cho việc đánh giá tình hình thực trạng đơn vị, quan trọng giúp quan nhà nước, lãnh đạo đơn vị kiểm tra, giám sát điều hành hoạt động đơn vị Như hệ thống báo cáo kế toán áp dụng đơn vị gồm: báo cáo tài (Báo cáo thu - Chi hoạt động sản xuất, kinh doanh, Thuyết minh Báo cáo Tài chính) báo cáo quản trị (Bảng cân đối tài khoản, Báo cáo tình hình tăng, giảm TSCĐ), báo cáo toán ngân sách Kỳ hạn lập báo cáo tài chính: thực tế thời hạn lập, nộp báo cáo tài đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài khơng thực theo quy định chế độ kế toán hành đơn vị tự bảo đảm chi phí hoạt động * Tổ chức máy kế tốn - Các đơn vị nghiệp có thu, khơng có đơn vị trực thuộc: máy kế tốn tổ chức theo mơ hình tập trung Thơng thường nhân viên kế toán đơn vị gồm 01 Kế toán trưởng, 01 Thủ quỹ 01 Kế toán viên - Các đơn vị nghiệp có thu có đơn vị trực thuộc + Tổ chức máy kế tốn theo mơ hình phân tán Theo máy kế tốn đơn vị phân thành hai cấp kế toán trung tâm kế toán đơn vị trực thuộc Tại hai cấp hình thành hệ thống sổ sách kế tốn nhân lực kế toán riêng + Tổ chức máy kế tốn theo mơ hình hỗn hợp vừa tập trung vừa phân tán Đơn vị trực thuộc có quy mơ lớn, phạm vi hoạt động rộng, giao quyền tự chủ vốn, hình thành máy nhân để điều hành toàn hoạt động máy kế toán tổ chức riêng, thực chế độ hạch tốn độc lập Đơn vị trực thuộc quy mơ nhỏ chưa có đủ điều kiện tự chủ quản lý khơng phân cấp quản lý, tồn khối lượng cơng tác kế tốn thực kế toán trung tâm xiii * Đánh giá thực trạng tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Những kết đạt - Những tồn nguyên nhân KẾT LUẬN CHƢƠNG CHƢƠNG - PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC HẠCH TỐN KẾ TỐN TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNH * Phƣơng hƣớng hoạt động phát triển đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài đến năm 2015 - Các đơn vị nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động, thuộc lĩnh vực giáo dục đào tạo trực thuộc Bộ Tài - Các đơn vị nghiệp tự bảo đảm tồn chi phí hoạt động nhà khách, nhà nghỉ thuộc Bộ Tài - Cỏc Trung tâm Thẩm định giá trực thuộc Bộ * Nội dung giải pháp hoàn thiện - Sự cần thiết phải hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - u cầu ngun tắc hồn thiện Việc hồn thiện cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài trước hết phải xuất phát từ yêu cầu quản lý tài đơn vị sau tiến tới hồn thiện chế độ kế tốn áp dụng đơn vị nghiệp nói chung Hồn thiện tổ chức kế tốn đơn vị khơng có nghĩa bác bỏ hồn tồn chế độ kế tốn hành nghiệp Các lý luận cơng tác tổ chức hạch tốn kim nam cho bước hoàn thiện Hoàn thiện phải đảm bảo tối thiểu theo nội dung trình bày phần lý luận Những giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài qn triệt nguyên tắc thống Những giải pháp hoàn thiện tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài phải bảo đảm nguyên tắc phù hợp Giải pháp hoàn thiện phải hướng đến hội nhập kế toán Việt Nam với chuẩn mực kế toán quốc tế xiv Giải pháp hoàn thiện để vào thực tiễn hoạt động phát huy hiệu cần đảm bảo yếu tố: dễ làm, dễ đối chiếu, dễ kiểm tra tiết kiệm chi phí - Giải pháp hồn thiện Chứng từ kế toán - Quy định văn hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán áp dụng đơn vị trung tâm đơn vị trực thuộc (nếu có) - Xây dựng nội quy chứng từ kế toán, tiêu chuẩn hợp lệ chứng từ - Với đơn vị có hoạt động đặc thù ngành, lĩnh vực việc xây dựng nội quy chứng từ với hướng dẫn ngành liên quan - Xây dựng cụ thể kế hoạch luân chuyển chứng từ đơn vị trung tâm đơn vị trực thuộc (nếu có), đơn vị nội + Tại đơn vị khơng có đơn vị trực thuộc + Tại đơn vị có đơn vị trực thuộc - Tổ chức lưu trữ chứng từ kế toán bước cuối tồn chu trình ln chuyển chứng từ Cần phải lập sổ theo dõi thời gian lưu chứng từ kế tốn để từ xác định mức độ lưu trữ loại chứng từ - Các đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ phải lập sổ đăng ký mẫu chữ ký thủ quỹ, thủ kho, nhân viên kế toán, kế toán trưởng, thủ trưởng đơn vị theo quy định Bộ Tài Hệ thống tài khoản kế toán - Bộ cho phép hạch tốn tài sản cố định hao mịn tài sản cố định hữu hình tài sản hình thành từ vốn ngân sách nhà nước áp dụng doanh nghiệp sản xuất kinh doanh Đồng thời xây dựng chế hạch toán để xác định mức độ góp vốn Bộ nhà đầu tư dài hạn đơn vị - Bộ nên có hướng dẫn cụ thể thủ tục xin cấp giấy chứng nhận thuê giao đất cho đơn vị nghiệp có thu để giá trị tài sản vơ hình - Xem xét cần thiết việc tách riêng mối quan hệ nội thành kinh phí tốn hộ đơn vị để đơn vị thuận tiện việc sử dụng cơng cụ phân tích tài - Nên xây dựng hệ thống tài khoản kế toán đơn vị nghiệp có thu gần với hệ thống tài khoản doanh nghiệp - Để đảm bảo tính thống số tiền phản ánh chứng từ kế toán với số tiền ghi chép sổ kế toán, việc quy đổi ngoại tệ phải theo tỷ giá giao dịch thực tế tỷ giá bình quân liên ngân hàng, gọi chung tỷ giá thực tế xv Chênh lệch tỷ giá thực tế với tỷ giá ghi sổ kế toán phản ánh qua tài khoản 413 - chênh lệch tỷ giá hối đoái - Trên sở hướng dẫn chế độ kế toán hành, kế toán trưởng trung tâm xây dựng hệ thống tài khoản, cách thức hạch toán áp dụng thống tồn đơn vị - Xây dựng cách hạch tốn thống đơn vị, nghiêm cấm cách hạch toán tắt, không vận dụng đủ tài khoản nêu quy định - Đồng thời quy định rõ cách hạch toán nội bộ, tránh trùng lặp tài khoản phản ánh nghiệp vụ kinh tế phát sinh - Tổ chức tập huấn, hướng dẫn nội dung xây dựng cho đơn vị trực thuộc để đảm bảo tính hiệu giải pháp hồn thiện hệ thống tài khoản kế tốn đơn vị - Để xây dựng hệ thống tài khoản, cách thức hạch toán phù hợp, kế toán đơn vị tham khảo học tập cách tổ chức đơn vị hoạt động ngành nghề, lĩnh vực Bộ - Thay đổi quan điểm, cách thức ghi nhận doanh thu bán hàng theo hướng dẫn chế độ, theo tiêu chuẩn kế toán Việt Nam Khi hạch tốn cơng cụ dụng cụ bắt buộc phải qua tài khoản 153 - Thực kiểm kê tài sản nội định kỳ - Hạch toán nguồn vốn kinh doanh nhà nước góp đơn vị trung tâm theo hướng dẫn hành Khi thực điều chuyển nội TSCĐ hình thành từ nguồn vốn kinh doanh trên, kế toán trung tâm đơn vị trực thuộc phản ánh qua tài khoản 342 - toán nội Hệ thống sổ kế toán - Mở sổ kế tốn cho tất tài khoản có phát sinh nghiệp vụ kế toán Sổ phân thành hai hệ thống: sổ tổng hợp sổ chi tiết - Hồn thiện trình tự ghi sổ kế tốn theo quy định Bộ Tài chính, thực đa dạng hoá đầu sổ theo đối tượng phản ánh - Khuyến khích đơn vị nghiệp có thu áp dụng phần mềm kế toán, đại hoá, ứng dụng tin học cơng tác kế tốn đảm bảo chất, chức sổ kế toán Hệ thống báo cáo kế toán - Xác định rõ vai trị, mức độ cung cấp thơng tin Bảng cân đối tài khoản khẳng định mức độ thay Bảng cân đối kế toán xvi - Chi tiết nội dung báo cáo thu chi hoạt động nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh để từ đánh giá hiệu hoạt động đơn vị - Khuyến khích đơn vị lập báo cáo lưu chuyển tiền tệ để biết tình hình tiền tệ đơn vị - Thuyết minh báo cáo tài đơn vị nghiệp có thu ngồi phần quy định bắt buộc theo quy định Bộ Tài chính, kế tốn đơn vị cơng bố thêm nội dung quy định chuẩn mực kế toán Việt Nam - Thời hạn lập, nộp báo cáo tài phải theo quy định nhà nước Đơn vị trung tâm phải quy định trách nhiệm lập, nội dung, thời hạn nộp báo cáo tài đơn vị trực thuộc Bộ máy kế tốn - Thực chun mơn hố theo phần hành kế tốn cơng tác tổ chức kế tốn trung tâm đơn vị trực thuộc - Đơn vị cần phải tăng số lượng nhân viên kế toán máy để sâu vào phần hành kế tốn, kịp thời cung cấp thơng tin cho đối tượng có quan tâm - Tăng cường chức hướng dẫn, giám sát kế toán trưởng đơn vị * Cơng tác kiểm tra kế tốn Cần đẩy mạnh cơng tác kiểm tra kế tốn nội bộ, kiểm tra đơn vị trực thuộc Quan điểm cần thực hai cấp cấp Bộ, đơn vị chủ quản đơn vị trực thuộc Cấp Bộ - Đi sâu công tác kiểm tra, giám sát cách thức hạch toán đơn vị nghiệp có thu - Đẩy mạnh xây dựng mối quan hệ đơn vị nghiệp có thu với Bộ ngồi quan hệ cấp vốn ngân sách - Bộ cần có chế tài riêng quy định quyền, nghĩa vụ người đứng đầu kế toán trưởng đơn vị… Cấp đơn vị - Tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, nâng cao vai trò người đứng đầu đơn vị kế toán trưởng việc thực chức - Việc hạch tốn kế tốn đồng thời phải đơi với kiểm tra, đối chiếu thường xuyên nội nhằm hạn chế sai sót lúc hạch tốn xvii - Thường xuyên đào tạo, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, xây dựng thái độ làm việc nghiêm túc, trung thực có trách nhiệm nhân viên máy kế toán * Điều kiện thực giải pháp hoàn thiện Cấp đơn vị - Để thực giải pháp trước hết phụ thuộc vào trình độ lực cơng tác nhân viên kế tốn máy - Trình độ nghiệp vụ, tầm nhìn bao quát hoạt động kinh tế tài phát sinh đơn vị kế tốn trưởng - Để bước quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh đơn vị, đơn vị phải thực chun mơn hố, phân cơng lao động phần hành kế tốn - Các bước hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán đơn vị phải thực theo trình tự, bước sau kế thừa tính hồn thiện bước trước Cấp Bộ - Tích cực tiếp thu ý kiến đóng góp từ đơn vị trực thuộc - Thường xuyên nghiên cứu nâng cao trình độ nhận thức, rút ngắn khoảng cách chế độ kế toán nghiệp với chế độ kế tốn cơng quốc tế - Trước hồn thiện theo giải pháp Bộ cần phải khảo sát kỹ thực trạng tổ chức kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ xviii KÕt luËn Trong năm qua chế độ kế toán hành nghiệp nói chung chế độ kế tốn đơn vị nghiệp có thu nói riêng khơng ngừng hồn thiện góp phần tích cực vào việc tăng cường nâng cao chất lượng quản lý hiệu sử dụng ngân sách nhà nước Tuy nhiên, với xu hướng hội nhập với kinh tế khu vực giới, chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu cịn phải đổi để khơng ngừng đổi hồn thiện hơn, tiếp cận dần tới thơng lệ chuẩn mực kế tốn quốc tế Với nội dung đề xuất trình bày tồn luận văn, tác giả mong muốn góp phần nhỏ vào q trình hồn thiện tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Tuy nhiên, nội dung luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp để nâng cao hiểu biết hoàn thiện nội dung luận văn C¸c phơ lơc kÌm theo Danh mục tài liệu tham khảo ... KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNH * Tổng quan đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Các đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài đơn vị dự tốn độc lập, có dấu tài khoản riêng, tổ. .. thiết phải hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - u cầu ngun tắc hồn thiện Việc hồn thiện cơng tác tổ chức kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài trước hết... loại đơn vị nghiệp có thu nêu định hành loại hình đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài chính, Bộ Tài phân loại đơn vị nghiệp sau: * Các đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài quản lý trực tiếp: * Các đơn