Qua kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo của bà Lê Thị Hồng Quảng tố cáo bà Đỗ Thị Thu Ba, Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk có dấu hiệu sai p[r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN KRƠNG BÔNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc
ĐOÀN XÁC MINH SỐ 656
Số: 01 /BC- ĐXM Krông Bông, ngày 06 tháng năm 2010
BÁO CÁO
Kết kiểm tra, xác minh nội dung đơn tố cáo công dân
Thực Quyết định số 656/QĐ-UBND, ngày 24/5/2010 Chủ tịch UBND huyện Krông Bông “ Về việc xác minh nội dung tố cáo”
Đoàn Thanh tra theo Quyết định số 656/QĐ-UBND, báo cáo kết kiểm tra, xác minh sau:
I KẾT QỦA KIỂM TRA, XÁC MINH
1 Tóm tắt thông tin người tố cáo người bị tố cáo: a) Người tố cáo:
Bà: Lê Thị Hồng Quảng, sinh ngày 02 tháng năm 1965, Diễn Cát, Diễn Châu, Nghệ An
Hiện Nay Bà Lê Thị Hồng Quảng giáo viên công tác Trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hồ Lễ, huyện Krơng Bơng
Thường trú tại: Thơn 1, xã Hồ Lễ, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk
b) Người bị tố cáo: Bà Đỗ Thị Thu Ba, Sinh năm 1964, huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Thăng Lễ phân công nhận công tác từ ngày 01/11/2006
Thường trú: Thôn 8, xã Khuê Ngọc Điền, huyện Krông Bông, tỉnh Đăk Lăk 2 Tóm tắt diễn biến vụ việc nội dung tố cáo:
Ngày 25 tháng năm 2010, Thanh tra huyện Krông Bông tiếp nhận nội dung tố cáo bà Lê Thị Hồng Quảng, giáo viên trường tiểu học Thăng Lễ với nội dung: Tố cáo cô Lê Thị Luyến, kế tốn trường Tiểu học Thăng Lễ có dấu hiệu vi phạm công tác quản lý tài - ngân sách đơn vị, cụ thể: Cơ Lê Thị Luyến Nhà trường phân công làm thư ký hội đồng sư phạm nhà trường, làm thủ tục rút tiền kê dạy thêm từ năm 2005 năm 2008 đứng tên Bùi Thị Trinh giáo viên trường để toán
(2)Quảng đề ngày 25 tháng năm 2010 tố cáo sai thật Tuy nhiên, bà Quảng khơng đồng ý nên có đơn tố cáo tiếp ( đơn đề ngày 20/4/2010 gửi Chủ tịch UBND huyện)
Ngày 04 tháng năm 2010, Thanh tra huyện Krông Bông nhận ý kiến đạo Chủ tịch UBND huyện việc giao Thanh tra huyện đề xuất hướng xử lý đơn bà Thị Hồng Quảng – Giáo viên trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hồ Lễ, huyện Krơng Bơng đơn đề ngày 20/4/2010, với nội dung: Tố cáo Cô Lê Thị Luyến nhân viên kế tốn trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hồ Lễ cử làm thư ký hội đồng sư phạm lập tên cô Bùi Thị Trinh để nhận tiền kê thay
Ngày 11/5/2010, Thanh tra huyện có buổi làm việc với bà Quảng để làm rõ nội dung đơn mục đích, yêu cầu bà Quảng bà Quảng xác định:
Bà Lê Thị Hồng Quảng tố cáo bà Đỗ Thị Thu Ba, Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hồ Lễ, huyện Krơng Bơng, tỉnh Đăk Lăk có dấu hiệu sai phạm việc giải nội dung tố cáo, giải không chất việc nội dung tố cáo bà đề ngày 25/3/2010 (tố cáo Cơ Lê Thị Luyến nhân viên kế tốn trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ cử làm thư ký hội đồng sư phạm được lập tên cô Bùi Thị Trinh để nhận tiền kê thay).
Căn nội dung tố cáo thẩm quyền giải ngày 15/5/2010, Thanh tra huyện có phiếu đề xuất Chủ tịch UBND huyện thụ lý nội dung để giải Chủ tịch UBND huyện đồng ý ban hành Quyết định số 656/QĐ-UBND, ngày 24/5/2010 việc xác minh nội dung tố cáo
3 Các tài liệu, chứng, sở pháp lý thu thập chứng minh tính đúng sai hành vi bị tố cáo:
a) Tài liệu, chứng thu thập chứng minh tính sai hành vi bị tố cáo.
Qua làm việc với Ban giám hiệu trường Tiểu học Thăng Lễ, đối tượng liên quan đến nội dung tố cáo, Đoàn xác minh thu thập tài liệu, chứng sau: - 02 sổ ghi chép biên họp hội đồng giáo dục nhà trường từ năm học 1999-2000 đến năm học 2008-2009 Qua kiểm tra nội dung 02 sổ Đoàn xác minh thấy: Toàn biên hộp hội đồng sư phạm hàng tháng trường Lê Thị Luyến nhân viên kế tốn trường ghi chép ký xác nhận phần thư ký cuối biên Tuy nhiên biên Đại hội công nhân viên chức đầu năm từ năm học 2004-2005 đến năm học 2007-2008, phần cấu nhân chức danh Thư ký hội đồng giáo dục nhà trường ghi tên bà Bùi Thị Trịnh
- Các chứng từ toán tiền dạy thêm giáo viên làm công tác thư ký hội đồng giáo dục nhà trường từ học kỳ II/2004-2005 đến hết năm học 2007-2008 Qua kiểm tra nội dung chứng từ Đoàn xác minh thấy: Toàn chứng từ lập tên bà Bùi Thị Trinh để tốn chế độ cơng tác kiêm nhiệm thư ký Hội đồng giáo dục nhà trường Tuy nhiên danh sách người nhận tiền tồn có chữ ký bà Lê Thị Luyến
(3)Biên xác minh ngày 15/6/2010, Đoàn xác minh với bà Bùi Thị Trinh giáo viên trường bà Bùi Thị Trinh xác nhận: Kể từ ngày bà Đỗ Thị Thu Ba trường làm Hiệu trưởng bà Trinh không phân công làm công tác kiêm nhiệm Thư ký hội đồng giáo dục nhà trường biết Thầy Cao Văn Ninh Làm Hiệu trưởng có phân cơng cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường có mượn tên bà Trinh để lập thủ tục rút tiền dạy thêm để trả chế độ cho bà Luyến
Biên xác minh ngày 16/6/2010, Đoàn xác minh với bà Đỗ Thị Thu Ba bà Lê Thị Luyến bà Thu Ba bà Luyến xác nhận: Nhà trường có phân cơng cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường có mượn tên bà Trinh để lập thủ tục rút tiền dạy thêm để trả chế độ cho bà Luyến Tổng số tiền bà Luyến nhận từ học kỳ II/2004-2005 đến học kỳ II/2007-2008 là: 13.861.175 đồng ( Bằng chữ: Mười ba triệu, tám trăm sáu mươi mốt ngàn, trăm bảy mươi lăm đồng).
Biên xác minh ngày 25/6/2010, Đồn xác minh với ơng Cao Văn Ninh ngun Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ ơng Ninh xác nhận: Tại thời điểm ông đương nhiệm năm học 2004-2005 2005-2006, Nhà trường có phân cơng cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường có mượn tên bà Trinh để lập thủ tục rút tiền dạy thêm để trả chế độ cho bà Luyến
* Tóm lại: Qua làm việc với đối tượng có liên quan đến nội dung tố cáo, đối chứng với tài liệu, chứng mà Đoàn thu thập đối tượng thừa nhận việc Nhà trường có phân cơng cho bà Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường làm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường mượn tên bà Trinh để lập thủ tục rút tiền dạy thêm để trả chế độ cho bà Luyến
b) Cơ sở pháp lý làm chứng minh tính sai hành vi bị tố cáo. Căn Thông tư số 49/TT-GD, ngày 29/11/1979 Bộ trưởng Bộ Giáo dục “Quy định chế độ công tác giáo viên trường phổ thơng” cơng tác Thư ký hội đồng giáo dục nhà trường công tác chuyên môn Nhà trường Do đó, đảm nhiệm cơng tác phải giáo viên Vậy, Nhà trường phân công công tác cho Bà Luyến nhân viên kế toán trường không với quy định
Cũng theo Thông tư 49/TT-GD, ngày 29/11/1979, giáo viên phân công làm công tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường tính tiết/tuần quy số tiết tiêu chuẩn tương ứng ( 04 buổi/tháng) Vậy, bà Bùi Thị Trinh không nhà trường phân công đảm nhận công tác thư ký hội đồng giáo dục nhà trường nên không hưởng số tiết tiêu chuẩn quy định Vậy, Nhà trường lập thủ tục cho bà Bùi Thị Trinh để rút tiền lương dạy thêm từ học kỳ II/2004-2005 đến học kỳ II/2007-2008, 126 buổi, thành tiền: 13.861.175 đồng không với quy định
(4)4 Nội dung giải trình người bị tố cáo.
Nguyên nhân dẫn đến việc đặc thù thực trạng riêng Nhà trường, Nhà trường xét thấy Luyến người có khả đảm nhận cơng tác Thư ký hội đồng giáo dục nhà trường tốt thời gian dài hội đồng nhà trường thống nhất, khơng có giáo viên ý kiến Tuy nhiên, nguyên tắc thư ký hội đồng phải giáo viên hưởng tiết/tuần ( quy đổi buổi/tháng), chế độ khơng có văn hướng dẫn tiêu chuẩn kế toán làm thư ký hội đồng hưởng chế độ tiền kê thay Vì chun mơn nhà trường lập tên cô Bùi Thị Trinh chứng từ kê để phù hợp với biên đưa vào hội nghị công chức hàng năm Thực tế người đảm nhận công việc, người đứng tên để lập thủ tục tốn sai, sai lý đáng, thực cơng việc chung tập thể, khơng có mưu lợi cá nhân
5 Nhận xét, đánh giá:
Qua kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo đối chứng với tài liệu, chứng thu thập được, Đoàn xác minh có số nhận xét, đánh giá sau:
- Nội dung tố cáo bà Lê Thị Hồng Quảng có sở vì:
+ Nếu bà Luyến không Nhà trường phân công làm công tác thư ký hội đồng giáo dục nhà trường bà Luyến khơng có trách nhiệm việc ghi chép nội dung biên không nhận tiền
+ Nếu danh nghĩa bà Trinh người nhà trường phân công làm công tác thư ký hội đồng giáo dục nhà trường, bà Luyến người làm thay cuối biên họp hội đồng phần chức danh thư ký hội đồng phải bà Trinh ký
- Việc Trường Tiểu học Thăng Lễ thừa nhận phân công nhiệm vụ công tác thư ký hội đồng giáo dục nhà trường cho bà Luyến mượn tên bà Trinh để lập thủ tục rút tiền lương dạy thêm để trả chế độ cho bà Luyến sai quy định, phân công không chun mơn, tốn khơng chế độ cho người lao động vì: ngun tắc theo Thơng tư 49/TT-GD, ngày 29/11/1979, thư ký hội đồng phải giáo viên hưởng tiết/tuần ( quy đổi buổi/tháng), chế độ khơng có văn hướng dẫn tiêu chuẩn kế toán làm thư ký hội đồng giáo dục hưởng chế độ tiền dạy thêm Do đó, Kết luận số 01, ngày 14/4/2010 Hiệu trưởng Trường Tiểu học Thăng Lễ, kết luận nội dung tố cáo bà Lê Thị Hồng Quảng đề ngày 25/3/2010 tố cáo sai thật không với chất vụ việc
Tuy nhiên qua làm việc với đối tượng có liên quan đến nội dung tố cáo động cơ, nguyên nhân dẫn đến việc làm khơng vụ lợi cá nhân Sự việc để xảy thời gian dài điều thể cơng tác chuyên môn quản lý Ban giám hiệu trường yếu kém, cá nhân, giáo viên hội đồng giáo dục nhà trường thiếu trách nhiệm việc đóng góp ý kiến xây dựng tập thể Bản thân kế tốn trường thiếu trách nhiệm cơng tác tham mưu, quản lý tài để dẫn đến việc tốn sai chế độ, ngun tắc tài số tiền: 13.861.175 đồng
(5)Qua kiểm tra, xác minh nội dung tố cáo bà Lê Thị Hồng Quảng tố cáo bà Đỗ Thị Thu Ba, Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hồ Lễ, huyện Krơng Bơng, tỉnh Đăk Lăk có dấu hiệu sai phạm việc giải nội dung tố cáo, giải không chất vụ việc nội dung tố cáo bà đề ngày 25/3/2010 (tố cáo Cô Lê Thị Luyến nhân viên kế toán trường Tiểu học Thăng Lễ, xã Hoà Lễ cử làm thư ký hội đồng sư phạm lập tên cô Bùi Thị Trinh để nhận tiền kê thay) là thật
2 Kiến nghị.
Với kết kiểm tra, xác minh theo nội dung đơn tố cáo cơng dân, đồn xác minh kiến nghị:
a) Đối với Uỷ ban nhân dân huyện:
- Thu hồi số tiền số tiền mà Nhà trường chi trả cho bà Luyến từ học kỳ II/2004-2005 đến học kỳ II/2007-2008 là: 13.861.175 đồng
- Xử lý trách nhiệm ông Cao Văn Ninh nguyên Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ ( Nay Hiệu trưởng trường Tiểu học Sơn Đông) thời gian đương nhiệm phân công nhiệm vụ công tác trái quy định, chi sai chế độ, nguyên tắc tiền lương dạy thêm cho giáo viên làm công tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường năm học 2004-2005 2005-2006
- Xử lý trách nhiệm Hiệu trưởng trường Tiểu học Thăng Lễ bà Đỗ Thị Thu Ba việc phân công nhiệm vụ công tác trái quy định, chi sai chế độ, nguyên tắc tiền lương dạy thêm cho giáo viên làm công tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường năm học 2006-2007 2007-2008
- Kiểm điểm trách nhiệm bà Lê Thị Luyến nhân viên Kế toán trường việc tham mưu cho Hiệu trưởng thực chi sai chế độ, nguyên tắc tài số tiền: 13.861.175 đồng, từ năm học 2004-2005 đến hết năm học 2007-2008
b) Đối với Ban Giám Hiệu trường Tiểu học Thăng Lễ:
Tổ chức họp, rút kinh nghiệm sai sót, khắc phục công tác phân công chuyên môn, chi sai chế độ, nguyên tắc tiền lương dạy thêm cho giáo viên làm công tác kiêm nhiệm thư ký hội đồng giáo dục nhà trường
Trên báo cáo kết xác minh nội dung tố cáo đoàn xác minh PHÓ CHÁNH THANH TRA Nơi nhận: TRƯỞNG ĐOÀN
- Chủ tịch UBND huyện; - Thành viên Đoàn xác minh; - Lưu: Hồ sơ tố cáo