i TÓM TẮT LUẬN VĂN Sau 20 năm triển khai xây dựng KCN, nước hình thành mạng lưới KCN, có đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế địa phương, vùng nước, thể vai trị đầu tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ, kinh nghiệm quản lý, nâng cao lực cạnh tranh thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ Việt Nam Tuy nhiên, phát triển KCN nước ta chưa thực vững Mơi trường xung quanh khơng KCN bị suy thoái nghiêm trọng Khoảng 70% số triệu m3 nước thải/ngày từ KCN xả thẳng nguồn tiếp nhận không qua xử lý gây nhiễm mơi trường nước mặt Có đến 57% KCN hoạt động chưa có hệ thống xử lý nước thải tập trung Khơng khí KCN, đặc biệt KCN cũ bị ô nhiễm, nhà máy KCN sử dụng công nghệ sản xuất lạc hậu chưa đầu tư hệ thống xử lý khí thải trước thải mơi trường Lượng chất thải rắn KCN ngày gia tăng, vấn đề thu gom xử lý chất thải rắn KCN nhiều bất cập, việc quản lý, vận chuyển đăng ký nguồn thải chất thải nguy hại Ô nhiễm môi trường KCN gây tác động xấu tới mơi trường sinh thái tự nhiên Ơ nhiễm mơi trường KCN làm gia tăng gánh nặng bệnh tật, gia tăng tỷ lệ người mắc bệnh lao động KCN cộng đồng dân cư sống gần KCN Tỷ lệ có xu hướng tăng năm gần đây, gây ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động phát triển kinh tế - xã hội địa phương, gây tổn thất kinh tế khơng nhỏ Sơn La tỉnh miền núi phía Tây Bắc Tổ quốc Thời gian qua, với đường lối sách đổi Đảng Nhà nước, Sơn La nỗ lực phấn đấu có bước phát triển cơng nghiệp đáng kể, tập trung khai thác số tiềm năng, mạnh tỉnh, đầu tư xây dựng số cơng trình có hiệu kinh tế xã hội, giải việc làm cho người lao động, có đóng góp cho ngân sách tỉnh, cung cấp kịp thời hàng hóa cho nhu cầu tiêu dùng thị trường Tỉnh chưa hình thành CCN đáp ứng tiêu chí chung CCN Số lượng sở công nghiệp không ngừng tăng lên phân bố rải rác đô thị gần vùng nguyên liệu Để đẩy mạnh phát triển công nghiệp tỉnh nói riêng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh nói chung, ngày 27/11/2009 ii định số 3222/QĐ-UBND, UBND tỉnh Sơn La phê duyệt quy hoạch phát triển CCN địa bàn tỉnh Sơn La đến năm 2020 Tuy nhiên, vấn đề xúc đặt ra, với phát triển CCN vấn đề ô nhiễm môi trường Theo định số 64/2003/QĐ-TTg ngày 22/04/2003 Thủ tưởng Chính phủ, tỉnh Sơn La có ba sở công nghiệp gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng phải thực xử lý triệt để Vậy số lượng KCN, CCN hình thành ngày nhiều, liệu vấn đề ô nhiễm môi trường KCN, CCN tỉnh có ngày gia tăng ? Làm để PTBV KCN, CCN địa bàn tỉnh ? Xuất phát từ thực trạng nên tên đề tài:“Giải pháp môi trường cho phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Sơn La” chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Trên sở nghiên cứu cách khoa học môi trường, PTBV, PTBV KCN, luận văn hướng đến mục đích cụ thể sau: Làm rõ chất, vai trị mơi trường PTBV KCN từ cần thiết phải BVMT KCN Thơng qua phân tích trạng môi trường điểm công nghiệp tập trung phân tích tác động mơi trường KCN Mai Sơn CCN Bó Bun – Mộc Châu để vấn đề môi trường tỉnh Sơn La cần quan tâm giải thời gian tới Từ đề xuất giải pháp mơi trường để góp phần PTBV KCN tỉnh Luận văn sử dụng nguồn liệu thứ cấp thu thập từ: Bộ tài nguyên môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Sở công thương tỉnh Sơn La, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Sơn La, Sở tài nguyên môi trường tỉnh Sơn La, Cục thống kê Sơn La, Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh Sơn La, liệu mạng internet…Các nguồn liệu trích dẫn trực tiếp luận văn ghi chi tiết phần tài liệu tham khảo Để đánh giá tình trạng ô nhiễm môi trường địa bàn tỉnh luận văn sử dụng phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích so sánh, đối chiếu nồng độ chất gây ô nhiễm đo với tiêu chuẩn cho phép Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành Luận văn sử dụng phương pháp đánh giá nhanh: dựa vào hệ số phát thải diện tích đất sử dụng KCN, CCN để ước tính thải lượng nước thải, khí thải chất thải rắn thải từ KCN, CCN iii CHƯƠNG 1: SỰ CẦN THIẾT CỦA VẤN ĐỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NHẰM PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KCN TỈNH SƠN LA 1.1 Vai trò KCN phát triển kinh tế - xã hội tỉnh 1.1.1 Các vấn đề chung KCN Qua thực tiễn 20 năm xây dựng phát triển nhận thấy, KCN, CCN có tác động tích cực phát triển kinh tế - xã hội Sự phát triển KCN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa; góp phần huy động vốn đầu tư ngồi nước, đóng góp vào kim ngạch xuất nhập khẩu, vào ngân sách Nhà nước; góp phần đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng; đẩy mạnh ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ; tạo tác động lan tỏa tích cực tới trình độ phát triển vùng, ngành, lĩnh vực Sự phát triển KCN góp phần giải việc làm cho lao động địa phương, tạo lực lượng lao động có trình độ tay nghề cao, đội ngũ cán có trình độ quản lý giỏi Tuy nhiên, trình phát triển KCN làm phát sinh số vấn đề đáng quan tâm như: ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng kinh tế; ảnh hưởng đến đời sống người dân vấn đề chuyển đổi sử dụng đất nông nghiệp; ảnh hưởng đến vấn đề di dân, an ninh trật tự xã hội địa phương có KCN; ảnh hưởng đến môi trường 1.1.2 Phát triển bền vững khu công nghiệp Sự PTBV KCN đánh giá theo hai nhóm tiêu chí: Các tiêu chí đánh giá PTBV nội KCN bao gồm: Vị trí địa lý KCN; Chất lượng quy hoạch KCN; Quy mô đất đai tỷ lệ lấp đầy KCN; Tổng số vốn đăng ký, vốn đầu tư thực hiện; Kết hiệu hoạt động doanh nghiệp KCN; Trình độ cơng nghệ doanh nghiệp KCN; Hệ số chuyên mơn hóa liên kết kinh tế Khả đáp ứng nhu cầu nhà đầu tư Các tiêu chí đánh giá tác động lan tỏa KCN bao gồm: Tiêu chí kinh tế kỹ thuật; Tiêu chí phản ánh xã hội Tiêu chí phản ánh môi trường 1.2 Mối quan hệ vấn đề môi trường PTBV KCN, CCN Môi trường phát triển kinh tế nói chung (sự phát triển KCN, CCN nói riêng) có mối quan hệ tương tác, có gắn kết chặt chẽ với Môi trường tạo tiềm tự nhiên cho công phát triển kinh tế iv tương lai, góp phần thúc đẩy q trình phát triển kinh tế Nhưng đồng thời, môi trường tác động tiêu cực, gây bất lợi cho trình phát triển kinh tế Quá trình phát triển kinh tế góp phần tạo nguồn tài hỗ trợ cho q trình cải tạo mơi trường, phịng chống suy thối, cố mơi trường xảy ra… Tuy nhiên, q trình phát triển kinh tế diễn với tốc độ nhanh mạnh dẫn đến nguy cạn kiệt tài ngun, nhiễm, suy thối mơi trường Do đó, khơng thể chấp nhận cách đặt vấn đề "phát triển hay môi trường", tức coi phát triển môi trường hai vế đối kháng mẫu thuẫn theo kiểu loại trừ, mà phải đặt vấn đề "phát triển môi trường", phải lựa chọn coi trọng hai, khơng hy sinh Việc BVMT nói chung BVMT KCN nói riêng Đảng, Nhà nước ta quan tâm đề cập đến từ năm đầu hình thành, phát triển Hoạt động BVMT KCN có hiệu hay khơng chịu tác động nhiều nhân tố khác nhau, bao gồm: Chủ trương, sách hệ thống văn BVMT KCN Nhà nước địa phương; Bộ máy quản lý môi trường quản lý môi trường KCN, CCN; Nguồn kinh phí cho nghiệp BVMT; Các hoạt động quan trắc, giám sát, cảnh báo ô nhiễm mơi trường; hoạt động BVMT sở sản xuất công nghiệp; hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm BVMT; công tác thẩm định đánh giá tác động môi trường; công tác xã hội hóa hoạt động BVMT… 1.3 Sự cần thiết phải bảo vệ môi trường KCN, CCN tỉnh Sơn La Sơn La tỉnh miền núi có nhiều tiềm tài nguyên để phát triển công nghiệp như: tài nguyên đất, nước, rừng, lượng, khoáng sản, vật liệu xây dựng Những năm qua công nghiệp Sơn La có bước phát triển đáng kể Tuy nhiên, phát triển công nghiệp dựa vào khai thác tài nguyên thiên nhiên chủ yếu Bên cạnh đó, khơng quan tâm mức đến vấn đề BVMT nên môi trường điểm công nghiệp tập trung bắt đầu bị ô nhiễm cục Trong thời gian tới, sức ép phát triển công nghiệp tỉnh với việc quy hoạch CCN tỉnh thông qua, số lượng KCN, CCN ngày tăng lên vấn đề BVMT KCN tỉnh trở nên thiết Vì vậy, để theo đuổi mục tiêu PTBV KCN vấn đề đặt cho Sơn La trước mắt lâu dài phải có giải pháp, kế hoạch hành động thật cụ thể để vừa phát triển mạnh kinh tế vừa đảm bảo ổn định môi trường KCN v CHƯƠNG 2: CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG ĐẶT RA TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CÁC KCN, CCN TỈNH SƠN LA 2.1 Tình hình phát triển KCN, CCN tỉnh Sơn La đến năm 2020 Tính đến 31/8/2011, KCN Mai Sơn (một KCN tập trung, đa ngành) KCN xây dựng vào hoạt động địa bàn tỉnh Sơn La The quy hoạch tính đến năm 2020 tồn tỉnh hình thành 28 CCN nhỏ địa bàn 09 huyện 01 thành phố, chủ yếu CCN tổng hợp (đa ngành) 2.2 Các vấn đề môi trường đặt trình phát triển KCN, CCN tỉnh Sơn La thời gian tới Theo quy hoạch CCN địa bàn tỉnh đến năm 2020 năm 2009 năm 2010 tỉnh tiến hành quy hoạch chi tiết CCN Tuy nhiên, tiến độ thực quy hoạch thực tế lại không theo tiến độ đề quy hoạch Tính đến có KCN Mai Sơn CCN Bó Bun - Mộc Châu có định thành lập, định phê duyệt quy hoạch chi tiết định phê duyệt báo cáo ĐTM UBND tỉnh Vì vậy, phạm vi luận văn, tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá tác động mơi trường KCN Mai Sơn, CCN Bó Bun - Mộc Châu điểm công nghiệp tập trung hình thành địa bàn tỉnh 2.2.1 Các vấn đề mơi trường khơng khí Hoạt động sản xuất điểm cơng nghiệp tập trung chưa có biểu tác động xấu tới chất lượng môi trường không khí xung quanh Hiện có chân đập thủy điện Sơn La bị ô nhiễm bụi tiếng ồn; nhà máy xi măng Chiềng Sinh bị nhiễm khí bụi số khu vực lân cận sở chế biến nông sản bị ô nhiễm mùi cục Khi KCN, CCN vào xây dựng hoạt động hầu hết hoạt động làm phát sinh bụi, khí thải tiếng ồn Sơn La tỉnh miền núi, có nhiều đỉnh núi cao, ảnh hưởng lớn đến việc phân tán tích tụ nhiễm khơng khí Các điểm tập trung dân cư thường hình thành vùng thấp tương đối phẳng, thường thung lung cao nguyên, phát thải từ nhà máy cơng nghiệp có xu hướng tích tụ, khơng phát tán xung quanh Vì vậy, tương lai, tỉnh phải đối mặt với nhiễm khơng khí nặng nề Đặc biệt, vùng kinh tế dọc đường phải đối mặt với tượng bụi lơ lửng tiếng ồn nghiêm trọng vi 2.2.2 Các vấn đề môi trường nước Tại điểm công nghiệp tập trung, nước thải sản xuất nhà máy xả thải trực tiếp vào suối làm ô nhiễm cục nước suối Nậm Pàn suối Nậm La Khi KCN, CCN vào xây dựng hoạt động làm phát sinh lượng nước thải tương đối lớn Trong nồng độ chất ô nhiễm nước mưa chảy tràn thấp hàm lượng chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt cao Nhìn chung, môi trường nước bị tác động chủ yếu môi trường nước ngầm, nước mặt xung quanh khu vực sản xuất hạ lưu tiếp nhận Nước ngầm Sơn La hạn chế, đặc biệt khu vực quy hoạch KCN, CCN nằm địa tầng với không gian rỗng, tước đoạt lượng nước lớn Do đó, năm tới tỉnh phải đối mặt với tình hình nhiễm nước mặt cạn kiệt nước ngầm, đặc biệt vùng kinh tế động lực đường 2.2.3 Các vấn đề chất thải rắn Tại điểm công nghiệp tập trung: lượng chất thải rắn ngày tăng, có tới 20% chất thải rắn nguy hại Tỷ lệ thu gom, đổ thải chất thải rắn quy định chiếm khoảng 50-70%, lại từ 30-50% xả thẳng mơi trường Cả tỉnh có 13 bãi chơn lấp rác không hợp vệ sinh, số bãi rác lại nằm gần nguồn nước sinh hoạt Khi KCN, CCN vào xây dựng hoạt động làm phát sinh lượng chất thải rắn không nguy hại (đất, đá, gạch vữa, xi măng, gỗ, sắt thép, vỏ bao bì,…), chất thải rắn nguy hại (dầu mỡ, xăng nhớt thải, giẻ lau có dính dầu mỡ, thùng chứa dầu nhớt…) chất thải rắn sinh hoạt Lượng chất thải rắn phát sinh toàn mặt KCN, CCN nhiên thời gian tác động không liên tục, tác động mức trung bình kiểm soát thực tốt biện pháp quản lý, thu gom 2.2.4 Các vấn đề môi trường đất Hiện hoạt động sản xuất điểm công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh chưa có biểu tác động xấu tới chất lượng mơi trường đất Khi KCN, CCN vào xây dựng hoạt động làm mặt đất bị xáo trộn, sức liên kết tạo điều kiện cho trình xói mịn, trượt lở đất đá phát triển Đồng thời, lượng dầu mỡ phát sinh từ trình hoạt động sửa chữa thiết bị giới thấm vào đất, vào mùa mưa bị nước mưa trôi đến khu vực khác làm ô nhiễm mơi trường đất Bên cạnh với số lượng lớn cán bộ, công nhân viên làm việc KCN làm phát sinh lượng lớn chất thải rắn sinh hoạt vii 2.3 Thực trạng công tác quản lý môi trường KCN tỉnh thời gian qua Hệ thống văn quy phạm BVMT KCN chưa hoàn chỉnh, thiếu tính đồng bộ, tính ổn định chưa cao Hầu hết văn tập trung vào cải thiện môi trường đầu tư, hành lang pháp lý quản lý môi trường KCN chậm ban hành Bộ máy quản lý môi trường tỉnh tương đối kiện toàn từ cấp tỉnh đến cấp xã nhiên lực quản lý mơi trường cịn nhiều vấn đề phải nâng cấp Bộ máy quản lý môi trường KCN, CCN địa bàn tỉnh chưa kiện toàn Nhận thức tầm quan trọng vấn đề BVMT KCN quyền, ban quản lý KCN người dân địa phương chưa đầy đủ Quy hoạch vấn đề liên quan đến BVMT địa bàn tỉnh chưa xây dựng Chất lượng công tác thẩm định đánh giá tác động môi trường chưa cao Nguồn kinh phí nghiệp BVMT cấp huyện chưa giải ngân Ý thức tự giác chấp hành qui định BVMT doanh nghiệp sản xuất công nghiệp chưa cao Việc thực mục tiêu xã hội hóa cơng tác BVMT chưa đạt hiệu cao 2.4 Đánh giá chung khả PTBV KCN, CCN tỉnh Sơn La Do KCN, CCN nằm quy hoạch nên chưa thể đánh giá cách tồn diện theo tất tiêu chí khả PTBV nội KCN, CCN địa bàn tỉnh Hiện nhận thấy, sau KCN, CCN hoàn thiện đầu tư xây dựng sở hạ tầng vào hoạt động đạt bền vững vị trí, quy mơ Khi KCN, CCN vào hoạt động vừa mang lại tác động lan tỏa tích cực vừa gây ảnh hưởng tiêu cực định mặt kinh tế, xã hội Tuy nhiên, ảnh hưởng tiêu cực khơng lớn mang tính tạm thời thời gian thi cơng Cịn tác động lớn đến môi trường kinh tế xã hội lại tác động có lợi, kéo dài suốt trình hoạt động KCN, CCN Tác động lan tỏa mặt BVMT: Khả thực tốt cơng tác BVMT KCN, CCN tỉnh cịn nhiều hạn chế Nếu khơng tiếp tục có cố gắng, nỗ lực hoàn thiện sở pháp lý, chế sách, máy tổ chức hoạt động BVMT KCN, CCN vào hoạt động ô nhiễm môi trường KCN địa bàn tỉnh trở thành vấn đề xúc tương lai viii CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP MÔI TRƯỜNG NHẰM MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG CÁC KCN TỈNH SƠN LA 3.1 Mục tiêu phát triển ngành công nghiệp tỉnh đến năm 2020 Luận văn nêu mục tiêu tăng trưởng giá trị sản xuất đến năm 2015 năm 2020 ngành công nghiệp tỉnh như: ngành khai thác khống sản; ngành cơng nghiệp chế biến nơng sản, thực phẩm; ngành công nghiệp chế biến lâm sản; ngành công nghiệp luyện kim, chế tạo máy gia công kim loại; ngành công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng; ngành công nghiệp sản xuất phân phối điện, nước 3.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển KCN tỉnh Sơn La đến năm 2020 Luận văn trích dẫn quan điểm mục tiêu (bao gồm mục tiêu chung mục tiêu cụ thể) phát triển KCN, CCN tỉnh Sơn La đến năm 2020 đưa “Quy hoạch phát triển CCN tỉnh Sơn La đến năm 2020” UBND tỉnh thông qua 3.3 Các giải pháp Trên sở phân tích trạng môi trường điểm công nghiệp tập trung dự báo tác động môi trường KCN Mai Sơn CCN Bó Bun – Mộc Châu vào xây dựng hoạt động luận văn đề xuất số giải pháp môi trường nhằm mục tiêu PTBV KCN tỉnh Sơn La sau: Hồn thiện hệ thống sách bảo vệ mơi trường KCN Rà sốt, bổ sung văn bản, sách, luật pháp BVMT KCN Hồn thiện hệ thống sách cấp tỉnh Kiện toàn máy quản lý môi trường quản lý môi trường KCN, CCN Phân cấp phân công trách nhiệm cụ thể theo hướng quản lý tập trung Tăng cường lực cho đội ngũ cán quản lý BVMT KCN Các giải pháp công tác quy hoạch Lồng ghép vấn đề môi trường vào quy hoạch sử dụng đất tỉnh Điều chỉnh quy hoạch phát triển CCN tỉnh Sơn La đến năm 2020 Xây dựng quy hoạch bảo vệ môi trường tỉnh giai đoạn 2010-2020 tầm nhìn đến năm 2025, ý đến nội dung như: Quy hoạch điểm quan trắc môi trường KCN; Quy hoạch khu xử lý nước thải, chất thải rắn; Quy hoạch thảm xanh đô thị ix Tăng cường thực thi pháp luật BVMT KCN Nâng cao chất lượng công tác thẩm định đánh giá tác động môi trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát nhằm phát xử lý kịp thời doanh nghiệp vi phạm Sử dụng công cụ kinh tế hợp lý để tái đầu tư cho BVMT Một số giải pháp khuyến khích Thu hút vốn đầu tư cho công tác BVMT KCN Xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường Một số giải pháp khác Xây dựng sở liệu quản lý thông tin môi trường KCN, CCN Thực việc công bố thông tin dân chủ sở liên quan đến BVMT KCN x KẾT LUẬN Nghiên cứu vấn đề môi trường KCN, CCN điểm công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Sơn La, luận văn đạt kết định sau: Chỉ rõ cần thiết vấn đề BVMT KCN, CCN tỉnh Phân tích, đánh giá cách khoa học thực trạng môi trường điểm công nghiệp tập trung địa bàn tỉnh Đưa phân tích, dự báo vấn đề môi trường mà tỉnh phải đối mặt tương lai KCN, CCN vào hoạt động Đề xuất giải pháp thiết thực cho công tác BVMT KCN, CCN tỉnh năm tới Tuy nhiên, cịn có hạn chế kiến thức hiểu biết nên luận văn không tránh khỏi giới hạn chưa giải được, cụ thể: Do có KCN Mai Sơn CCN Mộc Châu thông qua quy hoạch chi tiết nên dự báo vấn đề môi trường KCN, CCN tỉnh tương lai bao hàm tác động từ hai KCN, CCN mà chưa thể bao quát hết tác động từ tất KCN, CCN quy hoạch, xây dựng địa bàn tỉnh đến năm 2020 Do không trang bị kiến thức kỹ thuật đánh giá tác động môi trường hoạt động sản xuất cơng nghiệp, nên phân tích, dự báo vấn đề môi trường mà tỉnh phải đối mặt tương lai luận văn chủ yếu vấn đề mơi trường xảy ra, cịn mức độ, quy mơ xảy vấn đề luận văn chưa thực cách chi tiết, cụ thể Vì vậy, tiếp tục có nghiên cứu vấn đề mơi trường KCN, CCN tỉnh, tác giả đưa kiến nghị hướng giải hạn chế sau: dự báo phải bao quát hết tác động từ tất KCN, CCN xây dựng hoạt động địa bàn tỉnh; đồng thời sử dụng công cụ kỹ thuật để đánh giá chi tiết, cụ thể mức độ quy mô vấn đề môi trường KCN mà tỉnh phải đối mặt tương lai ... nguyên môi trường, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La, Sở công thương tỉnh Sơn La, Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh Sơn La, Sở tài nguyên môi trường tỉnh Sơn La, Cục thống kê Sơn La, Chi cục bảo vệ môi trường tỉnh. .. địa bàn tỉnh ? Xuất phát từ thực trạng nên tên đề tài:? ?Giải pháp môi trường cho phát triển bền vững khu công nghiệp tỉnh Sơn La? ?? chọn làm đề tài nghiên cứu cho luận văn Trên sở nghiên cứu cách khoa... thể) phát triển KCN, CCN tỉnh Sơn La đến năm 2020 đưa “Quy hoạch phát triển CCN tỉnh Sơn La đến năm 2020” UBND tỉnh thông qua 3.3 Các giải pháp Trên sở phân tích trạng môi trường điểm công nghiệp