Đánh giá hiện trạng và định hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững trên địa bàn huyện bảo yên tỉnh lào cai

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐỨC Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN - TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2010 - 2014 Thái Nguyên, năm 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐỨC Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN - TỈNH LÀO CAI” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Quản lý đất đai Lớp : K42 B – QLĐĐ Khoa : Quản lý Tài Nguyên Khóa học : 2010 – 2014 Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Quang Thi Thái Nguyên, năm 2014 LỜI CẢM ƠN Sau thời gian nghiên cứu học tập trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, đến khóa học 2010- 2014 bước vào giai đoạn kết thúc Xuất phát từ nguyện vọng thân trí nhà trường, ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên, em thực tập huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai với đề tài: “Đánh giá trạng định hướng sử dụng đất nông nghiệp bền vững địa bàn huyện Bảo Yên, Tỉnh Lào Cai” Đến khóa luận tốt nghiệp hoàn thành, cho phép em bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới thầy giáo Thạc sĩ - Nguyễn Quang Thi người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em suốt q trình hồn thành khóa luận Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa Quản Lý Tài Nguyên Cán UBND huyện, phịng Tài Ngun & Mơi trường huyện, phịng thống kê, toàn thể bà xã: Xn Hịa, Xn Thượng, Nghĩa Đơ giúp đỡ em trình thực tập tốt nghiệp Do lần làm quen với cơng tác nghiên cứu, với trình độ lực thân có hạn, cố gắng song không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp q báu thầy bạn để khóa luận tốt nghiệp em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Thái nguyên, ngày 30 tháng năm 2014 Sinh viên Nguyễn Văn Đức DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1 Thực trạng sử dụng đất đai theo mục đích năm 2013 Bảng 4.1: Hiện trạng phát triển kinh tế huyện Bảo Yên 30 Bảng 4.2: Thực trạng tăng trưởng ngành nông, lâm thủy sản huyện Bảo Yên 32 Bảng 4.3: Hiện trạng phát triển ngành công nghiệp xây dựng 33 Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng đất huyện Bảo Yên năm 2013 41 Bảng 4.5 Cơ cấu loại đất nông nghiệp Bảo Yên 43 Bảng 4.6 Các loại hình sử dụng đất huyện 45 Bảng 4.7: Diện tích, suất , sản lượng số trồng 48 Bảng 4.9: Hiệu kinh tế loại hình sử dụng đất 50 Bảng 4.10 Hiệu xã hội loại hình sử dụng đất 51 Bảng 4.11 Hiệu môi trường loại hình sử dụng đất 52 Bảng 4.12 Tổng hợp đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi trường Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất 53 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Thực trạng sử dụng đất theo mục đích năm 2013 Hinh 4.1 Cơ cấu đất nông nghiệp huyện Bảo Yên năm 2013 44 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết Tắt Nội dung BVTV bảo vệ thực vật DVT đơn vị tính FAO tổ chức lương thực nông nghiệp Liên Hợp Quốc GDP tốc độ tăng trưởng bình quân đầu người GTSX giá trị sản xuất IUCN hiệp hội quốc tế tổ chức bảo vệ thiên nhiên tài nguyên mơi trường LUT loại hình sử dụng đất NNBV nơng nghiệp bền vững UNDP chương trình phát triển Liên Hợp Quốc UNEP chương trình mơi trường Liên Hợp Quốc WCED ủy ban Môi trường Phát triển Thế giới MỤC LỤC Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Yêu cầu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài 1.4.1 Ý nghĩa học tập 1.4.2 Ý nghĩa thực tiễn PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giới Việt Nam 2.1.1 Tình hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp giới 2.1.2 Tình hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp Việt Nam 2.1.3 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 2.1.3.1.Thực trạng sử dụng đất Huyện Bảo Yên năm 2013 2.1.3.2 Hiện trạng đất nông nghiệp địa bàn huyện 2.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững 2.2.1 Khái quát hiệu sử dụng đất 2.2.1.1 Bản chất hiệu hiểu sau 2.2.1.2 Phân loại hiệu 10 2.2.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo hướng bền vững 12 2.2.2.1 Một số khái niệm liên quan đến bền vững 12 2.2.2.2 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp bền vững 13 2.2.2.3 Tiêu chí đánh giá tính bền vững 14 2.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 16 2.2.3.1 Nhóm yếu tố điều kiện tự nhiên 16 2.2.3.2 Nhóm yếu tố kinh tế, kỹ thuật canh tác 16 2.2.3.3 Nhóm yếu tố kinh tế tổ chức 17 2.2.3.4 Nhóm yếu tố xã hội 17 PHẦN ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 19 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 19 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 19 3.3 Nội dung Nghiên cứu 19 3.4 Phương pháp nghiên cứu 19 3.4.1 Điều tra thu thập số liệu thứ cấp 19 3.3.2 Điều tra thu thập số liệu sơ cấp 20 3.3.3 Phương pháp đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất 20 3.3.4 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan đến đề tài 21 3.3.5 Phương pháp tổng hợp thống kê xử lý số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 4.1.1.1 Vị trí địa lý 22 4.1.1.2 Địa hình, địa mạo 23 4.1.1.3 Khí hậu, thủy văn 24 4.1.1.4 Nguồn tài nguyên đất 25 4.1.1.5 Nguồn tài nguyên nước 27 4.1.1.6 Nguồn tài nguyên rừng 27 4.1.1.7 Nguồn tài nguyên khoáng sản 28 4.1.1.8 Nguồn tài nguyên nhân văn 29 4.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 30 4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế 30 4.1.2.2 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 31 4.1.2.3 Thực trạng kết cấu hạ tầng 34 4.1.2.4 Dân số lao động, việc làm thu nhập 38 4.1.2.5 Các nguồn tài nguyên 38 4.2 Hiện trạng sử dụng đất đai huyện Bảo Yên 40 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bảo Yên năm 2013 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 huyện Bảo Yên 42 4.3 Xác định loại hình sử dụng đất nông nghiệp huyện Bảo Yên 45 4.3.1 Các loại hình sử dụng đất huyện 45 4.3.2 Mô tả loại hình sử dụng đất 45 4.3.3 Diện tích, suất, sản lượng trồng loại hình sử dụng đất xuất nơng nghiệp hộ sào 48 4.4 Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất nơng nghiệp 49 4.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế 49 4.4.2 Đánh giá hiệu xã hội 50 4.4.3 Đánh giá hiệu môi trường 51 4.4.4 Các loại hình sử dụng đất 53 4.5 Đinh hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Huyện Bảo Yên 54 4.5.1 Quan điểm sử dụng đất nông nghiệp 54 4.5.2 Đinh hướng sử dụng đất nông nghiệp 55 4.6 Lựa chọn loại hình sử dụng đất nơng nghiệp bền vững 57 4.6.1 Nguyên tắc lựa chọn 57 4.6.2 Lựa chọn loại hình sử dụng đất 57 4.7 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho huyện Bảo Yên 59 4.7.1 Nhóm giải pháp chung 59 4.7.1.1 Giải pháp chế sách 59 4.7.1.2 Giải pháp sở hạ tầng 59 4.7.1.3 Giải pháp vốn đầu tư 60 4.7.1.4 Giải pháp thị trường 61 4.7.1.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật 62 4.7.1.6 Giải pháp nguồn nhân lực 63 4.7.2 Giải pháp cụ thể 63 4.7.2.1 Chuyển dịch cấu trồng 63 4.7.2.2 Thị trường 64 4.7.2.3 Thực đầy đủ , nghiêm túc sách, pháp luật đất đai 64 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 5.1 Kết luận 65 5.2 Kiến nghị 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai có vai trị vơ quan trọng người sinh vật trái đất, tư liệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực, nguồn vốn to lớn đất nước, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phịng Vì đất đai ln vấn đề quan tâm hàng đầu quốc gia, vùng, địa phương Nông nghiệp hai ngành sản xuất vật chất chủ yếu xã hội, xã hội loài người muốn tồn phát triển khơng thể thiếu nhu cầu thiết yếu như: Ăn, mặc tư liệu sinh hoạt khác, nơng nghiệp cung cấp Trước trình độ sản xuất chưa phát triển sản xuất nông nghiệp với phương thức sản xuất lạc hậu nguồn cung cấp chủ yếu nhu cầu sống Đến xã hội phát triển, trình độ sản xuất phát triển mức độ cao, nhiều tiến khoa học kỹ thuật áp dụng vào sản xuất nơng nghiệp sản phẩm nơng nghiệp nguồn cung cấp lương thực, thực phẩm nhu cầu khác xã hội Tuy nhiên, sản xuất nơng nghiệp nước ta cịn nhiều tồn như: Sản xuất phần lớn nhỏ lẻ, lạc hậu, thiếu tập trung, hiệu kinh tế thấp, chưa đảm bảo tính bền vững Đặc biệt năm gần đây, sản xuất nông nghiệp phát triển cịn mang tính tự phát, chủ yếu chạy theo số lượng, quan tâm đến chất lượng, giá thành sản xuất lại cao dẫn đến sức cạnh tranh thị trường Mặt khác thu nhập người dân vùng nơng thơn cịn thấp, lao động nông thôn dư thừa nhiều, cấu kinh tế chuyển dịch chậm, sở hạ tầng lạc hậu, thị trường tiêu thụ khơng ổn định Đứng trước tình hình địi hỏi phải có định hướng sử dụng đất hợp lý mang tính chiến lược, việc sử dụng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá vấn đề cần thiết phải quan tâm nghiên cứu, làm sở cho việc sử dụng hợp lý tài nguyên đất, đặc biệt cần khai thác có hiệu bền vững đất nông nghiệp Huyện Bảo n cửa ngõ phí đơng nam tỉnh Lào Cai, cách thành phố Lào Cai 75 km, cách Hà Nội 263 km Có diện tích tự nhiên 827,91 km2 , 59 địa hình đồi núi, chia cắt Bảo Yên 4.7 Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho huyện Bảo Yên 4.7.1 Nhóm giải pháp chung 4.7.1.1 Giải pháp chế sách Xây dựng hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cấp xã phù hợp với quy hoạch sử dụng đất huyện Quy hoạch sử dụng đất cấp xã, loại đất sở quan trọng để nông hộ khai thác sử dụng đất ngày có hiệu Khuyến khích nhân dân trao đổi, chuyển nhượng đất cho sở có thoả thuận nơng hộ để hạn chế mạnh mún giúp cho việc sử dụng đất có hiệu Vận động nhân dân nhận đất chưa sử dụng đưa vào mục đích sản xuất nơng lâm nghiệp, khai thác tối đa diện tích đất sẵn có Kết hợp giao quyền sử dụng đất với việc giúp hộ nông dân biết cách làm ăn, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất thông qua công tác khuyến nông 4.7.1.2 Giải pháp sở hạ tầng - Để phát triển kinh tế – xã hội bền vững, phát triển giao thông nông thôn khâu đột phá huyện Bảo Yên Hiên địa bàn huyện triển khai công tác xây dựng đường nông thôn tất xã huyện Vì từ làm thay đổi diện mạo nông thôn vùng cao, tuyến đường mở phát huy hiệu quả, phục vụ tốt cho phát triển sản xuất (về việc cung ứng cây, giống, vật tư sản xuất, máy móc, cơng cụ sản xuất, chế biến), tiêu thụ sản phẩm nông sản đời sống nhân dân lại thuận lợi, đặc biệt xã vùng cao Từ phát huy nội lực, khai thác hiệu tiềm năng, mạnh, góp phần xóa đói, giảm nghèo, nâng cao đời sống đồng bào dân tộc thiểu số, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương - Thuỷ lợi giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu sử dụng đất, cần rà soát, tiếp tục thực kiên cố hoá kênh mương theo hướng trọng điểm, cơng trình phục vụ diện tích tưới tiêu tập trung, cơng trình đầu mối để tăng vụ tiến tới giảm tối đa diện tích ruộng vụ 60 Đầu tư, xây dựng cơng trình thuỷ lợi mới, xây dựng hồ chứa nước vừa nhỏ vùng cao phục vụ tưới tiêu cấp nước sinh hoạt cho nhân dân Điển hình dự án nước cho sinh hoạt - Thực kiên cố hoá hệ thống chợ, phấn đấu đến năm 2015 xố chợ tạm; hình thành phát triển mạng lưới chợ theo chức chợ đầu mối tiêu thụ nông sản; ưu tiên phát triển mạng lưới chợ trung tâm huyện, trung tâm cụm xã Đầu tư mở rộng, nâng cấp chợ: Chợ trung tâm huyện, chợ Nghĩa Đô, chợ Vĩnh Yên, chợ Xuân Hòa, chợ Bảo Hà, chợ Trung Tâm Huyện, chợ Điện Quan, chợ xã khác để hình thành phát triển hệ thống dịch vụ vật tư kỹ thuật thuốc bảo vệ thực vật, giống, vật tư phân bón đáp ứng nhu cầu nhân dân việc phát triển sản xuất trao đổi hàng hoá - Xây dựng hồn chỉnh hệ thống thơng tin liên lạc, đặc biệt hệ thống phát truyền hình tạo điều kiện cho người dân tiếp nhận thông tin khoa học, kỹ thuật vận dụng vào phát triển sản xuất Hiện tất các xom trang bị hệ thống phát tuyên truyền tất mặt xã hội phát vào buổi sáng chiều tối tất ngày tuần 4.7.1.3 Giải pháp vốn đầu tư Một yếu tố quan trọng sản xuất nơng hộ phải có vốn, sản xuất nơng nghiệp ln mang tính thời vụ, trồng đầu tư mức, thời điểm, kịp thời đạt suất, sản lượng đưa lại hiệu kinh tế cao Cho nên cần có giải pháp vốn : Huy động nhiều nguồn vốn (nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ Trung ương, vốn tín dụng ưu đãi, vốn đầu tư trực tiếp FDI, ODA ), xử lý đồng nguồn vốn trung hạn dài hạn để đảm bảo sản xuất ổn định phát triển Huy động vốn không tỉnh mà thu hút nước Cụ thể: + Nguồn vốn từ quỹ đất: Tiếp tục tạo thêm nguồn vốn từ quỹ đất để bổ sung thêm vào nguồn vốn ngân sách, tiếp tục thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút nguồn vốn vào xây dựng kết cấu hạ tầng (giao thông, thủy lợi ), khu đô thị, trung tâm xã, cụm xã Rà soát thu hồi khu đất khơng sử dụng, sử dụng khơng mục đích 61 + Nguồn vốn ngân sách: Khai thác nguồn vốn đầu tư trực tiếp, vốn ưu đãi Trung ương, tăng cường nguồn thu từ kinh tế địa phương (dành chủ yếu cho phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội); đồng thời tiết kiệm chi thường xuyên Nguồn vốn ngân sách tập trung vào công tác giải toả đền bù hỗ trợ phát triển thơng qua hoạt động chương trình khuyến nơng Đầu tư tập trung, khơng dàn trải, tránh lãng phí, thất thoát + Nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp từ dân: Giải pháp quan trọng để giải nhu cầu vốn đẩy mạnh huy động nguồn lực, đặc biệt phải huy động nội lực, tự đầu tư doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân Khuyến khích doanh nghiệp tự đầu tư đổi công nghệ sản xuất Huy động mạnh mẽ sức dân phần vốn viện trợ tổ chức phi phủ để làm thuỷ lợi nhỏ, giao thơng nơng thơn, cơng trình phúc lợi cơng cộng + Vốn tín dụng liên doanh, liên kết với địa phương huyện (kể đầu tư nước ngoài): Cần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, giảm thiểu đầu mối tiếp xúc, xúc tiến đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư trực tiếp nước từ tỉnh ngồi vào địa bàn vùng, khuyến khích dự án hoạt động đầu tư mở rộng sản xuất - Nguồn vốn hỗ trợ chương trình 135 lồng ghép với Chương trình hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp khác để phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập Qua đó, có tác động mạnh mẽ đến việc chuyển dịch cấu trồng, vật ni, hình thành vùng sản xuất hàng hố 4.7.1.4 Giải pháp thị trường Tăng cường cơng tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp thông tin giá điều kiện cho hộ sản xuất nhiều sản phẩm, chất lượng tốt, phù hợp với đối tượng người tiêu dùng đem lại hiệu sản xuất Qua điều tra cho thấy địa bàn nghiên cứu sản phẩm nông sản đưa thị trường bao gồm sản phẩm lúa, ngơ, khoai tây, đậu đỗ, chè Trong số sản phẩm đặc sản địa phương hình thành thương hiệu thị trường bánh mỳ Bảo Yên, chè Xuân vĩnh Yên , Tuy nhiên số lượng nơng sản cịn ít, chủ yếu đưa thị trường vào mùa vụ 62 trồng cấy Thêm vào sản phẩm tiêu thụ thường phải đối mặt với biến động giá tác động nhiều nguyên nhân: chất lượng sản phẩm, vận chuyển, bảo quản, sức ép nhà thu mua Thực tế cho thấy chênh lệch giá tiêu thụ nơi sản xuất giá thị trường rõ rệt, điều gây nhiều thiệt thòi cho người sản xuất Do vậy, cần cung cấp hệ thống thông tin giá sản phẩm thị trường cho nông hộ cách kịp thời 4.7.1.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật - Tiếp thu kết nghiên cứu khoa học, công nghệ bảo vệ môi trường vào sản xuất, bảo quản chế biến, đặc biệt lĩnh vực nông, lâm nghiệp nhằm tăng suất, chất lượng trồng vật ni, nâng cao giá trị hàng hố - Ứng dụng khoa học, công nghệ để nghiên cứu, thử nghiệm, lại tạo loại giống trồng vật ni có giá trị kinh tế cao, phù hợp với điều kiện địa phương, xây dựng mơ hình sản xuất điểm làm sở nhân rộng phát triển sản xuất, nhằm bước chuyển dịch cấu trồng, vật ni theo hướng sản xuất hàng hố tập trung - Đẩy mạnh công tác phát triển rừng, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, ứng dụng mở rộng mơ hình sản xuất nơng lâm kết hợp bền vững đất dốc xây dựng đập giữ nước nhằm bảo vệ nguồn nước phục vụ sản xuất, bảo vệ đất bảo vệ môi trường sinh thái - Nghiên cứu ứng dụng công nghệ sinh học phát triển giống trồng vật ni có suất chất lượng cao, khơng thối hóa, khơng làm tổn hại đến đa dạng sinh học - Phát triển sản xuất phân bón hữu phục vụ cho việc phát triển nông nghiệp sinh thái Mở rộng việc áp dụng sản xuất nông nghiệp hữu cơ, thực phổ cập quy trình phịng trừ sâu bệnh tổng hợp - Tổ chức xây dựng thêm phân trạm khuyến nông khu vực ; phân trạm có - có cán chun trách thường trực hỗ trợ nơng dân kỹ thuật, trồng, chăm sóc trồng vật ni Xây dựng bố trí mạng lưới khuyến nơng thơn đưa đào tạo có trình độ đủ điều kiện phục vụ sở, với mức thu nhập đảm bảo đời sống cho cán phục vụ công tác lâu dài 63 - Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng công nghệ tiên tiến bảo quản, chế biến nông, lâm sản - Tăng che phủ rừng mơ hình nơng lâm kết hợp - Làm ruộng bậc thang - Canh tác theo đường đồng mức 4.7.1.6 Giải pháp nguồn nhân lực - Xây dựng thực kế hoạch phát triển nguồn nhân lực, xác định rõ cấu ngành nghề, tỷ trọng lĩnh vực, cấp bậc đào tạo đáp ứng nhu cầu chuyển dịch cấu kinh tế Huyện - Đặc biệt quan tâm đào tạo đội ngũ cán em dân tộc người, cán nữ, cán khuyến nông, khuyến lâm - Kết hợp đào tạo bồi dưỡng trường lớp với việc chuyển giao công nghệ theo phương thức "cầm tay việc" - Mở rộng hợp tác, liên kết với sở đào tạo có uy tín để đào tạo lao động kỹ thuật lành nghề Khuyến khích doanh nghiệp góp vốn trang bị phương tiện để nâng cao chất lượng đào tạo liên kết đào tạo doanh nghiệp Tạo liên kết quan quản lý nhà nước, quan tư vấn, doanh nghiệp với trường đại học, sở đào tạo để hỗ trợ vấn đề đào tạo, cung ứng, sử dụng nhân lực có hiệu - Trẻ hoá đội ngũ cán quản lý ngành, tạo điều kiện tham quan, học tập, giao lưu với nước để kịp thời nắm bắt thông tin thị trường, công nghệ đáp ứng yêu cầu hội nhập cạnh tranh - Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố giáo dục, huy động nguồn lực xã hội để phát triển đào tạo nghề giáo dục 4.7.2 Giải pháp cụ thể 4.7.2.1 Chuyển dịch cấu trồng Đây giải pháp có khoa học thực tiễn để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp Để sản xuất có hiệu thành cơng loại đất ta phải nghiên cứu điều kiện tự nhiên thời tiết, khí hậu, nhiệt độ, chất đất, tiến hành phân tích vùng sinh thái cịn phải vào điều kiện cụ thể gia đình 64 Để thực điều phải có nỗ lực cán quyền địa phương Cần phải vận động, khuyến khích hộ nông dân đặc biệt hộ nghèo thực tốt chủ trương, sách dồn điền, đổi địa phương nhằm hướng tới chun mơn hóa đại hóa nơng nghiệp nơng thơn 4.7.2.2 Thị trường Để đảm bảo tìm thị trường cho nơng sản tai địa phương Bằng cách xây dựng nhà máy chế biến nông sản địa phương có sản xuất hàng hóa tiêu thụ lớn Đa dạng hoá sản xuất, sản xuất theo định hướng thị trường địi hỏi thơng tin thị trường quan trọng thông tin nhay cảm biến động liên tục Điều cho thấy tổ chức sản xuất theo hình thức nhà: nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp đáp ứng thông tin thị trường mà đảm bảo mặt quản lý yêu cầu kỹ thuật 4.7.2.3 Thực đầy đủ , nghiêm túc sách, pháp luật đất đai Hoàn thành việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tăng cường công tác kiểm tra, tra, quản lý chặt chẽ việc chuyển mục đích sử dụng đất, đảm bảo ổn định quỹ đất trồng hàng năm đặc biệt lúa Đồng thời có sách khuyến khích khai thác đất mặt nước chưa sử dụng vào thành đất canh tác sản xuất vụ nông nghiệp Đất đai tài nguyên có hạn khả sinh lời cao yếu tố khơng thể thiếu nghiệp phát triển đất nước Do vậy, sử dụng tiết kiệm hiệu nguồn tài ngun q giá có vai trị lớn kinh tế đất nước tương lai đảm bảo cho mục tiêu ổn định trị phát triển kinh tế xã hội 65 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Sau đánh giá trạng phân tích yếu tố ảnh hưởng tới hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai, rút số kết luận sau: + Một số kiểu sử dụng đất điển hình cho hiệu kinh tế cao thu hút nhiều lao động với giá trị ngày công cao như: Lúa chiêm - Lúa mùa - Rau đông, Lạc - Ngô hè thu, Ngô xuân - Lúa mùa - Rau đông Xu hướng phát triển mở rộng diện tích rau màu, phát triển sản xuất theo hướng tập trung, xây dựng vùng chuyên canh trồng + Việc sử dụng phân bón cho loại loại trồng, liều lượng thuốc bảo vệ thực vật sử dụng thường xuyên hướng dẫn cán kỹ thuật trạm khuyến nông, trạm bảo vệ thực vật nên không gây ảnh hưởng nhiều đến môi trường + Từ kết đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện, lựa chọn LUT bền vững kinh tế, xã hội mơi trường gồm loại hình sử dụng đất 2L-1M, 2M-1L, 2L, 1L-M, LUT màu công nghiệp hàng năm, LUT ăn công nghiệp lâu năm, LUT không bền vững LUT vụ lúa nương + Từ thực tế, q trình nghiên cứu chúng tơi đề xuất số giải pháp chủ yếu việc nâng cao hiệu sử dụng đất địa bàn huyện Bảo Yên là: chế sách, sở hạ tầng, vốn, thị trường, khoa học kỹ thuật, nguồn nhân lực Bên cạnh cịn đưa số giải pháp cụ thể cho việc nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp: giải pháp trồng trọt, giải pháp công nghệ chế biến nông sản, giải pháp lâm nghiệp 5.2 Kiến nghị Đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp vấn đề có vị trí quan trọng sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Để tạo điều kiện cho nơng hộ sử dụng 66 đất có hiệu tơi có số kiến nghị sau - Đối với nơng hộ huyện cần phải học hỏi kinh nghiệm làm ăn để khai thác triệt để hợp lý tiềm đất đai, lao động, vốn tránh khơng cịn diện tích đất bỏ hoang - Cần chuyển dịch cấu trồng, đầu tư cho thủy lợi, phục vụ tưới tiêu hợp lí - Có giải pháp cho người dân canh tác đất nương rẫy có hiệu cao chuyển đất nương rẫy sang trồng loại trồng khác ăn quả, trồng rừng, nơng lâm kết hợp,… - Cần có biện pháp quy hoạch thành vùng chuyên canh lương thực, công nghiệp, ăn quả, trồng rừng,… để có điều kiện đầu tư phát triển nơng – lâm nghiệp theo chiều sâu - Cần phát triển hệ thống dịch vụ hỗ trợ sản xuất gồm: dịch vụ chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung ứng vật tư, bảo vệ thực vật, tiêu thụ sản phẩm 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Xuân An (2002), Khai thác sử dụng hợp lý tiềm đất đai, Nxb Thanh Hóa Phùng Mạnh Cường (2009), Đánh giá trạng định hướng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp Đại cương Nông nghiệp bền vững, dịch, NXB Nông nghiệp, Hà Nội – 1994 Đỗ Nguyên Hải (1999), Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp, Tạp chí Khoa học đất, số 11 Đỗ thị Lan Đỗ Anh Tài (2007), Kinh tế tài nguyên đất, Nhà xuất Nông Nghiệp Hà Nội Đỗ Thị Tám (2001), Đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang - tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Vũ Thị Thanh Tâm (2007), Đánh giá hiệu sử dụng đất theo hướng sản xuất nơng nghiệp hàng hố huyện Kiến Thuỵ - thành phố Hải Phòng, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Vũ Thị Phương Thuỵ (2000), Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Đại học Nông nghiệp I Hà Nội Trần Danh Thìn Nguyễn Huy Trí (2006), Hệ thống phát triển nơng nghiệp bền vững, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Bộ Nông nghiệp PTNT (2005), “Phát triển nông nghiệp nông thơn bền vững giải pháp xố đói nghèo bảo vệ môi trường”, Thông tin khoa học - công nghệ - kinh tế nông nghiệp phát triển nông thôn (Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn), số 1/2005 11 Phòng NN&PTNT huyện Bảo Yên (2010), “Báo cáo kết thực sản 68 xuất nông lâm nghiệp 2010 - kế hoạch sản xuất ngành nông nghiệp 2011” 12 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật đất đai năm 2003, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Quyết định số 272/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ (2007), Phê duyệt kết tổng kiểm kê đất đai toàn quốc năm 2005 14 Phạm Anh Tú (2012) “Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp bền vững đại bàn huyện Mường Khương,tỉnh Lào Cai” Tiếng Anh 15 A J Smith, Julian Dumaski (1993), FESLM An International framme work for Evaluating sustainable and management, World soil report No 16 FAO (1990), World Food Dry, Rome 17 FAO (2007), International Conference on Organic Agriculture and Food Security, Rome 18 Masanobu Fukuoka(1985), Natural Way of Farming, Japan Pubns 19 Robert and Diane Gilman (1986), “Greening the Desert: An Interview with Masanobu Fukuoka”, 20 ESCAP/FAO/UNIDO (1993) Balanced Fertilizer Use It practical Importance and Guidelines for Agriculture in Asia Pacific Region, United nation NewYork, P.11 - 43 PHỤ LỤC Huyện: Bảo Yên Mã Phiếu Xã : Phiếu điều tra nông hộ Phần I: thơng tin chung hộ (tính số người thường trú) Họ tên chủ hộ: .Tuổi: Dân tộc: Trình độ:… Giới tính: Nam = 1, Nữ = Loại hộ: Khá = 1; Trung bình = 2; Nghèo = Số nhân khẩu:……………… Số người độ tuổi lao động:………………… Số người trực tiếp tham gia lao động nông nghiệp (Lao động chính): Phần II Tình hình sản xuất nơng nghiệp hộ 2.1.Tình hình sử dụng đất 2.1 Tổng diện tích đất sản xuất NN theo MĐSD gia đình? .m2 -Đất lúa …………………………………………………………………….m2 - Đất màu……………………………………………………………………m2 - Đất trồng lâu năm…………………………………………………… m2 - Các loại đất sản xuất nông nghiệp khác……………………………………m2 2.2 Mơ tả loại hình sử dụng đất nơng nghiệp STT Loại hình sử dụng đất Diện tích Nguồn gốc Nguồn (m2) đất nước Nguồn gốc đất: thừa kế, 1- Được giao, 2- Nhận chuyển nhượng, 3- Nhận 4- Đấu thầu, 5- Khai phá, 6- Khác Nguồn nước cung cấp: 1- Có thủy lợi (a- đầy đủ, b- không đầy đủ) 2- Không có thủy lợi 2.3 Tình hình sản xuất nơng nghiệp nơng hộ Loại trồng Diện tích (m2) Năng suất (kg/sào) Sản lượng (tấn) Giá bán (đ/kg) Thành tiền (1000đ) 2.4 Chi phí cho loại trồng /sào Cây trồng Lân Phân Thuốc Lao Chi phí Thành NPK chuồng BVTV động khác tiền (kg/) (kg) (1000đ) (công) (1000đ) (1000đ) (kg) Giống Đạm (kg) 2.5 Chi phí lao động - tính bình qn/sào Hạng mục Cày, bừa, làm đất Gieo cấy Chăm sóc (bón phân, làm cỏ, phun thuốc) Thu hoạch, vận chuyển Bảo quản Khác Tổng Cây trồng 2.6 Nguồn cung cấp thông tin, thị trường phục vụ sản xuất nông nghiệp Hiện việc tiêu thụ nơng sản gia đình nào? - Thuận lợi = 1; - Thất thường = 2; - Khó khăn = Xin hỏi gia đình có biết nhiều thông tin nông sản giá nông sản thị trường khơng? - Có = 1; - Khơng = Sau thu hoạch, gia đình cho biết phương thức bảo quản nông sản? Trong sản xuất nơng nghiệp hàng hố gia đình, xin ơng/bà cho biết vai trị tổ chức, cá nhân việc hỗ trợ vốn, vật tư, KHKT: Phần III: Vấn đề môi trường Theo ông bà việc sử dụng đất có phù hợp với đất khơng? - Phù hợp = 1; - Ít phù hợp = 2; - Khơng phù hợp = Việc bón phân có ảnh hưởng đến đất khơng? - Rất tốt cho đất = ; - Tốt cho đất = ; - Không ảnh hưởng = 3;- Ảnh hưởng = 4; - Ảnh hưởng nhiều = Việc sử dụng thuốc BVTV có ảnh hưởng tới đất khơng? - Rất tốt cho đất = ; - Tốt cho đất = ; - Không ảnh hưởng = 3; - Ảnh hưởng = 4; - Ảnh hưởng nhiều = Hộ ơng bà có ý định chuyển đổi cấu trồng, khơng? - Khơng Vì ……………………………………………………………………… - Có Chuyển trồng nào? ………………………………………… Vì sao?………………………………………………………………………… Hiện hộ gia đình có gặp khó khăn sản xuất? Vốn: Kỹ thuật sản xuất: Thị trường tiêu thụ: Khó khăn khác: Khó khăn khác .………… ………………………………………………………………………………… Mong muốn gia đình ? Mở rộng quy mơ Có thêm tiền vốn Mong muốn khác……………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………… Sinh Viên Ngày tháng năm 2014 Chủ hộ (Ký, ghi rõ họ tên) Nguyễn Văn Đức ... đất nông nghiệp huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai 2.1.3.1.Thực trạng sử dụng đất Huyện Bảo Yên năm 2013 2.1.3.2 Hiện trạng đất nông nghiệp địa bàn huyện 2.2 Hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp. .. sử dụng đất đai huyện Bảo Yên 40 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất huyện Bảo Yên năm 2013 40 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 huyện Bảo Yên 42 4.3 Xác định loại hình sử dụng. .. THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN ĐỨC Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP BỀN VỮNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BẢO YÊN - TỈNH LÀO CAI? ?? KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP