Nang cao nang luc quan ly tai chinh cho HT

theo lương (nếu có) : Căn cứ vào chế độ tiền lương ngạch, bậc và các khoản phụ cấp theo lương (nếu có), hệ số lương theo tiêu chuẩn chức danh viên chức, hiệu quả công việc của từng cá[r]

HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

Giảng viên:

Th.S Vũ Lan Hương Th.S Đỗ Thị Ngọc Liên Th.S Phan Thị Thúy Ngọc

Th.S Mai Thanh Thủy

Th.S Hồ Ánh Hồng Chuyên đề 3:

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIÁO DỤC TP.HCM

LỚP BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH,

NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ 3

NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ 3

PHẦN I MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG QUY CHẾ

PHẦN II NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG QUY CHẾ PHẦN III CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG QUY CHẾ

PHẦN IV NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

PHẦN V QUY ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ VI PHẠM & GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT KHI SỬ DỤNG VƯỢT MỨC KHOÁN

PHẦN I MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG QUY CHẾ

PHẦN I MỤC ĐÍCH XÂY DỰNG QUY CHẾ

 Tạo quyền chủ động quản lý chi tiêu tài cho

Thủ trưởng quan, đơn vị;

 Tạo quyền chủ động cho cán bộ, công chức, viên chức

cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ;

 Là để quản lý, toán khoản chi tiêu

quan, đơn vị; thực kiểm soát kho bạc nhà nước; quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm toán theo quy định

 Sử dụng tài sản cơng mục đích, có hiệu quả;  Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chi tiêu.

 Thực công quan, đơn vị; khuyến khích

 Không vượt chế độ chi hành quan có thẩm

quyền quy định;

 Phải phù hợp với hoạt động đặc thù quan, đơn vị;

 Phải bảo đảm cho quan, đơn vị cán bộ, cơng chức, viên

chức hồn thành nhiệm vụ giao;

 Phải bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người lao động;

 Mọi việc chi tiêu phải bảo đảm có đủ hố đơn, chứng từ hợp pháp.  Phải thảo luận rộng rãi, dân chủ, công khai quan,

đơn vị;

 Phải có ý kiến tham gia tổ chức cơng đồn quan, đơn

vị văn bản;

PHẦN II NGUYÊN TẮC XÂY DỰNG QUY CHẾ

PHẦN III CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG QUY CHẾ

PHẦN III CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG QUY CHẾ

Chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tài hành quan nhà nước có thẩm quyền

quy định

Căn tình hình thực qua năm chi tiêu sử dụng tài sản quan, đơn vị

Căn vào chương trình, kế hoạch nhiệm vụ giao năm

PHẦN IV NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

PHẦN IV NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

Một số tiêu chuẩn, định mức mức chi đơn vị thực quy định nhà nước :

Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ôtô Tiêu chuẩn, định mức nhà làm việc

Tiêu chuẩn, định mức trang bị điện thoại

công vụ nhà riêng điện thoại di động

Chế độ cơng tác phí nước ngồi

Chế độ tiếp khách nước hội thảo

PHẦN IV NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

PHẦN IV NỘI DUNG XÂY DỰNG QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ

Chế độ quản lý, sử dụng KP chương

trình mục tiêu quốc gia

Chế độ sử sụng KP thực nhiệm vụ đột

xuất cấp có thẩm quyền giao

Chế độ sách thực tinh giản biên

chế (nếu có)

Chế độ quản lý sử dụng vốn đối ứng dự án,

vốn viện trợ thuộc nguồn vốn NSNN

Chế độ quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB,

Cơ quan thực chế độ tự chủ XD quy chế số lỉnh vực chủ yếu sau:

1. Về chế độ cơng tác phí: Căn vào chế độ quy định Thông tư số 23/2007/TT-BTC 21/3/2007 mức tốn cơng tác phí cho cán viên chức công tác, theo một hai hình thức

sau:

 Thực theo nội dung quy định 23/2007/TT-BTC ngày

21/3/2007 Bộ Tài quy định chế độ cơng tác phí, chế độ hội nghị quan hành đơn vị

nghiệp; riêng đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động, đơn vị tự bảo đảm phần chi phí hoạt động, đơn vị định mức chi cao thấp theo quy định

 Mức khốn cơng tác phí tháng chuyến (bao gồm tiền tầu

xe lại, phụ cấp cơng tác phí, tiền th chỗ nơi đến cơng tác, chi phí khác), chứng từ để tốn cơng tác phí là:

2. Chi tiêu hội nghị tiếp khách: vào chế độ hành nhà nước, đơn vị quy định mức chi hội nghị do đơn vị tổ chức; quy định cụ thể đối tượng mức chi tiếp khách đến giao địch với đơn vị.

4 Về sử dụng điện thoại:

 Về sử dụng điện thoại công sở: Căn thực tế sử dụng điện

thoại quan năm trước đơn vị xây dựng mức khoán kinh phí tốn cước phí sử dụng điện thoại đơn vị phù hợp với phòng, ban, phận…

 Về sử dụng điện thoại công vụ nhà riêng điện thoại di động:

Tiêu chuẩn trang bị điện thoại chi phí mua máy điện thoại, chi phí lắp đặt hịa mạng đơn vị thực theo quy định hành nhà nước Riêng mức toán tiền cước phí điện

thoại, đơn vị tự bảo đảm chi phí hoạt động đơn vị tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động, chi phí điện thoại xây dựng mức cao thấp so với quy định, mức tốn tiền cước sử dụng điện thoại tối đa khơng 200.000

5 Về sử dụng điện quan:

Đơn vị xây dựng quy chế quy định việc sử dụng

điều hòa nhiệt độ, điện thắp sáng quan; không sử dụng điện phục vụ cho nhu cầu cá nhân. 6 Về sử dụng ô tô phục vụ công tác:

Căn quy định hành nhà nước, đơn vị xây

dựng quy chế quy định cụ thể đối tượng sử dụng xe tơ có đơn vị thuê xe dich vụ, không sử dụng xe ô tô phục vụ cho nhu cầu cá nhân Quy định cụ thể việc xử lý trường hợp sử dụng xe ô tô không quy định;

7 Thanh toán khoản chi phí nghiệp vụ chun mơn:

Chi phí nghiệp vụ chuyên môn lĩnh vực

8 Hoạt động dịch vụ:

 Các đơn vị nghiệp có hoạt động dịch vụ, xây dựng quy chế

quản lý hoạt động dịch vụ theo nguyên tắc quản lý thống

nhất; Thủ trưởng đơn vị nghiệp chịu trách nhiệm trước quan quản lý cấp mặt hoạt động thu chi, mức thu của đơn vị trực thuộc

 Quy định việc sử dụng, quản lý tài sản đơn vị hoạt

động dịch vụ; Quy định việc trích khấu hao tài sản, tu sửa chữa lớn TSCĐ dùng hoạt động dịch vụ; cụ thể hóa quy định nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật đối với đơn vị trực thuộc.

 Đối với quy chế quản lý hoạt động dịch vụ đơn vị xây

dựng quy chế khoán thu, khoán chi đơn vị trực thuộc phải bảo đảm đầy đủ chứng từ kế toán theo quy định pháp luật; Quy định tỷ lệ trích nộp cho đơn vị

trực thuộc, đơn vị để thực nhiệm vụ chung được tính vào chi phí hoạt động dịch vụ đơn vị trực thuộc, đảm bảo nguyên tắc phù hợp với chi phí chung đơn vị.

9 Quy định mua sắm tài sản nhà nước đơn vị:

Quy định cụ thể việc mua sắm, bảo dưỡng

thường xuyên tài sản, lý tài sản đơn vị;

10 Dự kiến chênh lệch thu lớn chi năm kế

hoạch: để dự kiến chi trả thu nhập tăng thêm trích lập quỹ; Xây dựng phương án trả

11 Về trả thu nhập cho cán bộ, viên chức:

 Về trả tiền lương ngạch bậc khoản phụ cấp

theo lương (nếu có) : Căn vào chế độ tiền lương ngạch, bậc khoản phụ cấp theo lương (nếu có), hệ số lương theo tiêu chuẩn chức danh viên chức, hiệu công việc cán bộ, viên chức đơn vị nghiệp, đơn vị xây dựng quy chế chi trả tiền lương cho cán bộ, viên chức

 Về trả thu nhập tăng thêm: Căn vào kết tài

chính năm trước khả năm kế

hoạch, đơn vị xây dựng phương án chi trả thu nhập tăng thêm cho người lao động đơn vị gồm lao

động biên chế, lao động hợp đồng từ năm

trở lên; phương án trả thu nhập tăng thêm cho cá nhân theo nguyên tắc người có hiệu cơng tác cao, có đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi hưởng cao ngược lại;

12 Tạm ứng chi trước thu nhập tăng thêm năm:

 Căn kết hoạt động tài quý, năm đơn

vị nghiệp, nhằm động viên kịp thời người lao động phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ giao, Thủ

trưởng đơn vị nghiệp thực chi khoản thu nhập tăng thêm hàng quý tối đa không 60% số chênh lệnh thu lớn chi đơn vị xác định theo quý

 Kết thúc năm, trước ngày 31/01 năm sau, đơn vị

nghiệp thực chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về tài tự xác định số chênh lệch thu lớn chi và kinh phí chi thu nhập tăng thêm năm trước

13 Quy định trích lập sử dụng quỹ:

Căn quy định Nghị định Thông tư hướng dẫn, đơn vị xây dựng quy chế trích lập sử dụng cụ thể quỹ; gồm:

 Đối với đơn vị nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm phần chi phí hoạt động:

 Quy định chế trích lập quỹ phát triển hoạt động nghiệp: từ các hoạt động dịch vụ, tiết kiệm chi thường xuyên; Khấu hao TSCĐ dùng vào sản xuất kinh doanh

 Cơ chế trích lập quỹ khen thưởng phúc lợi

 Trích lập quỹ dự phịng ổn định thu nhập (mức trích quy định trường hợp sử dụng quỹ ).

 Quy định cụ thể sử dụng quỹ (đối tượng mức chi cụ thể).  Đối với đơn vị nghiệp ngân sách bảo đảm toàn chi phí

1.Căn vào mức khoán chi quy chế chi tiêu nội cuối tháng cuối quý sở kết thực :

 Nếu vi phạm quy chế CTNB lĩnh vực có quy định nhà

nước xử lý theo quy định hành

 Nếu vi phạm vượt định mức quy định quy chế CTNB

những lĩnh vực chưa có quy định nhà nước đơn vị phải chịu trách nhiệm xử lý phải trừ vào KP tiết kiệm năm sau 2 Quy định trường hợp sử dụng vượt mức khoán

xem xét bổ sung thêm mức giao khoán, cấp duyệt bổ sung mức giao khoán; trường hợp vượt phải thu hồi từ cá nhân nộp lại công quỹ; trường hợp vượt phải giảm trừ tiết kiệm năm sau

PHẦN V QUY ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ VI PHẠM & GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT KHI SỬ DỤNG

VƯỢT MỨC KHOÁN

PHẦN V QUY ĐỊNH VIỆC XỬ LÝ VI PHẠM & GIẢI QUYẾT CÁC TRƯỜNG HỢP ĐẶC BIỆT KHI SỬ DỤNG

PHẦN VI TRÌNH TỰ & CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH

PHẦN VI TRÌNH TỰ & CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH

 Thủ trưởng đơn vị đạo phòng kế họach tài chủ trì

phối hợp với phịng ban, đồn thể có liên quan đơn vị tham gia

 Tổ chức lấy ý kiến toàn thể CB-VC người lao động

trong đơn vị Dự thảo quy chế CTNB Sau tiếp thu ý kiến hoàn chỉnh quy chế

 Thủ trưởng đơn vị ký QĐ ban hành quy chế CTNB, sau

có ý kiến tổ chức cơng đồn văn bản

 Quy chế CTNB gửi đến quan cấp trên, kho bạc nhà

CÂU HỎI THẢO LUẬN

CÂU HỎI THẢO LUẬN

1. Vì phải xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ?

2. Trình tự xây dựng QCCTNB?

3. Ai người ban hành QCCTNB đơn vị?

4. Tham khảo QCCTNB số đơn vị: Những ưu điểm hạn chế?

HỌC TẬP

HỌC TẬP

Những bạn

TIẾN SĨ VŨ LAN HƯƠNG Địa Email:

anthangbt@yahoo.com