These researchings contribute to realize better the population policy and family planning.[r]
(1)Kỷ yếu Hội thảo khoa học Khoa Địa lí – tr−ờng ĐHSP Hà Nội, 5-2005 Một vài đặc điểm dân số n−ớc ta
từ thập kỷ 90 đến
PGS.TS Ngun Minh T
Khoa Địa lí - Trờng ĐHSP Hà Nội
I Đặt vấn đề
Công tác dân số n−ớc ta luôn đ−ợc Đảng nhà n−ớc quan tâm coi nhiệm vụ quan trọng chiến l−ợc phát triển kinh tế- xã hội Ch−ơng trình dân số kế hoạch hố gia đình (DS- KHHGĐ) Việt Nam bắt đầu đ−ợc thực từ ngày 26/12/1961 đạt đ−ợc kết định Song từ Thủ t−ớng Chính phủ phê duyệt Chiến l−ợc DS- KHHGĐ (03/06/1993) tuyên bố cam kết thực Ch−ơng trình hành động Hội nghị quốc tế dân số phát triển Cairô- Ai Cập năm 1994 (ICPD- 94) ch−ơng trình đ−ợc triển khai mạnh mẽ, đ−ợc ng−ời dân đồng tình h−ởng ứng gặt hái đ−ợc nhiều kết quan trọng Những thành tựu công tác DS- KHHGĐ từ năm 90 trở lại đ−ợc Liên Hợp Quốc đánh giá cao trao phần th−ởng dân số giới năm 1999
Trong báo này, tác giả phân tích số đặc điểm dân số n−ớc ta nay, thể rõ nét thành tựu (và mặt tồn tại) công tác DS- KHHGĐ
II Đặc điểm dân số n−ớc ta từ thập kỉ 90 đến
1 Quy mô dân số đông tiếp tục tăng
12,500 15,500 17,702
20,900 23,061
34,929 47,638
59,872
73,959 76,324
80,700 79,727
25,074
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
1900 1921 1931 1941 1951 1955 1965 1975 1985 1995 1999 2002 2003
Tr
iÖu ng
−
êi
(2)Theo số liệu Tổng cục Thống kê n−ớc ta số liệu Cục Dân số giới 2004 (3), dân số trung bình Việt Nam năm 2004 82,1 triệu ng−ời, n−ớc đông dân thứ 14 giới thứ hai Đông Nam Mật độ dân số n−ớc 249 ng−ời/km2, gấp 5,2 lần mật độ trung bình giới
Với tính tốn nhà khoa học Liên Hợp Quốc, muốn có sống thuận lợi bình quân km2 nên sinh sống từ 35 đến 40
ng−ời Nh− “sức chứa lãnh thổ” n−ớc ta cao, gấp 6- lần “mật độ chuẩn” Điều khẳng định Việt Nam quốc gia có quy mơ dân số đông
Mặc dù công tác DS- KHHGĐ đ−ợc đẩy mạnh, tỷ lệ phát triển dân số hàng năm giảm nhiều, song dân số n−ớc ta tăng nhanh, năm dân số tăng thêm từ đến 1,2 triu ngi
Bảng Số dân tăng thêm trung bình hàng năm giai đoạn
Đơn vị: Triệu ngời Giai đoạn 1900- 1951 1951- 1965 1965- 1979 1979- 1989 1989- 2004
Sè d©n tăng thêm 0,2 0,84 1,26 1,19 1,18
Nh vậy, việc đẩy mạnh công tác DS- KHHGĐ cần u tiên hàng đầu sách dân số s¸ch ph¸t triĨn kinh tÕ- x· héi ë n−íc ta
2 Mức sinh giảm nhanh nh−ng ch−a bền vững, cịn có khác biệt giữa thành thị, nông thôn vùng lãnh thổ
Tỷ suất sinh thơ (CBR) có xu h−ớng giảm nhanh từ đầu thập kỉ 90 trở lại đây, trung bình năm giảm 0,8‰ Kết tổng điều tra dân số nhà 1.4.1999 điều tra biến động dân số 1.4.2002 n−ớc ta cho thấy xu h−ớng vùng, tỉnh có mức sinh cao mức sinh tiếp tục giảm, nh−ng ng−ợc lại vùng, tỉnh, thành phố có mức sinh đạt tiệm cận mức sinh thay mức sinh lại nhích dần lên, làm cho mức sinh chung n−ớc giảm nh−ng tốc độ chậm dần
(3)Bảng Tỉ suất sinh thô (CBR) tỉng tØ st sinh (TFR) theo vïng ë ViƯt Nam thêi k× 1989- 2002 (2, 4)
1989 1999 2002
C¸c vïng CBR
(‰)
TFR (con)
CBR
(‰)
TFR (con)
CBR
(‰)
TFR (con)
C¶ n−íc 30,1 3,8 19,9 2,3 19,0 2,28
Thành thị 24,1 2,5 15,9 1,7 16,9 1,9
N«ng th«n 33,6 4,4 21,2 2,6 19,6 2,4
Đồng sông Hồng 26,5 3,1 16,2 2,0 17,2 1,89
Đông Bắc 33,8 4,2 19,3 2,3 18,9 2,19
Tây Bắc 33,8 4,2 28,9 3,6 24,1 3,12
B¾c Trung Bé 32,6 4,3 21,4 2,8 18,3 2,71
Duyên hải Nam Trung Bộ 33,9 4,5 21,0 2,5 20,5 2,44
Tây Nguyên 46,0 6,1 29,8 3,9 24,7 3,32
Đông Nam Bộ 29,2 3,4 18,2 1,9 17,5 1,87
Đồng sông Cửu Long 35,9 4,6 18,9 2,1 17,7 1,98
Qua bảng cho thấy, chơng trình DS- KHHGĐ cần có tập trung đầu t, u tiên cho vùng Tây Nguyên, Tây Bắc, Duyên hải miền Trung khu vực nông thôn
Mặt khác, theo báo cáo Uỷ ban Dân số, Gia đình Trẻ em (UBDSGĐ & TE) hai năm 2003, 2004, mức sinh số tỉnh thành có xu h−ớng tăng trở lại, kể thành phố lớn nh− Tp Hồ Chí Minh, Hà Nội tỉnh vốn thực tốt công tác DS- KHHGĐ nh− Thái Bình, Hà Tây, Thanh Hố, Nghệ An… Tỉ suất sinh thô (CBR) tăng từ 17,5‰ năm 2003 lên 18,7‰ năm 2004, TFR tăng từ 2,1 lên 2,23 Nguyên nhân t−ợng lơi lỏng đạo quản lý công tác DS- KHHGĐ, xáo trộn suy yếu đội ngũ cán chuyên trách cộng tác viên dân số, hiểu ch−a đầy đủ đắn Pháp lệnh Dân số, điều 10
3 Mức chết thấp ổn định nh−ng có chênh lệch đáng kể mức
chÕt cña trẻ sơ sinh thành thị nông thôn, vùng
(4)cấu dân số nớc ta Tuy nhiên, tỉ suất chết thô nông thôn cao thành thị 1,4 lần
Mức độ chết trẻ sơ sinh (IMR) n−ớc ta giảm đáng kể từ 44,2‰ năm 1989 xuống 36,7‰ năm 1999 21‰ năm 2003 Song IMR ba vùng Tây Bắc (37‰), Đông Bắc Tây Ngun (cùng 29‰) cịn cao nhiều khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội Vì thế, với việc giảm sinh, công tác DS- KHHGĐ cần trọng đến giải pháp để giảm thấp IMR nói riêng tỉ suất tử vong trẻ em nói chung
4 Cơ cấu dân số trẻ nh−ng độ chuyển sang cấu dân số già
Kết có đ−ợc nhờ tác động nhiều năm ch−ơng trình DS- KHHGĐ lên mc sinh
Bảng Cơ cấu dân số Việt Nam theo nhãm tuæi (%) (2,4)
Nhãm tuæi 1979 1989 1999 2002 2024 * Tæng sè 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
0- 14 42,5 39,9 33,2 30,3 22,3
15- 59 50,4 52,9 58,7 61,0 64,7
> 60 7,1 7,2 8,1 8,7 13,0
* Dù báo
Tháp dân số Việt Nam 1979- 1989- 1999
(5)trên 60 có chiều h−ớng gia tăng, từ 7,2% năm 1989 lên 8,7% năm 2002 dự báo đạt 13% năm 2004 Nếu số dự báo cho năm 2024 thành thực n−ớc ta có “cơ cấu dân số vàng”
Trong khoảng 15 năm qua, n−ớc ta có đổi hệ dân số cần ý đến yếu tố tỷ lệ trẻ em giảm nhanh kế hoạch phát triển giáo dục, bậc tiểu học THCS, sách xã hội ng−ời cao tuổi
C¬ cÊu giíi tÝnh (sè nam so víi 100 n÷) cđa ViƯt Nam thÊp nh−ng có xu hớng nhích lên, mà nguyên nhân hậu chiến tranh, tuổi thọ trung bình khác hai giới chuyển c
Bảng Tỉ số giới tính dân số Việt Nam thời kì 1960- 2004 (3, 7)
Năm 1960 1979 1989 1999 2004
T số giới tính 95,9 94,2 94,7 96,7 96,7 Kết tổng điều tra dân số nhà năm 1979, 1989 1999 xu h−ớng nhóm trẻ sơ sinh trẻ em d−ới tuổi (0- 4), tỉ số giới tính lại khơng ngừng tăng lên, nghĩa số bé trai ngày nhiều bé gái nhóm tuổi Tỉ số giới tính nhóm (0- 4) tuổi năm 1979 104,8, năm 1989: 106,5 đến năm 1999 tăng lên 109,0 Có thể, thực sách giảm sinh quy mơ gia đình nhỏ nên có lựa chọn cha mẹ, can thiệp y tế để sinh đ−ợc trai Nếu khơng có biện pháp tích cực để ngăn chặn t−ợng hậu dân số- xã hội tình trạng cân đối giới tính nặng nề
5 Dân số phân bố không đồng đều, tỉ lệ dân thị cịn thấp
(6)Bảng Mật độ dân số theo vùng lãnh thổ Việt Nam thời kì 1999- 2003 (1)
Mật độ dân số
(ng−êi/km2)
C¸c vïng
1999 2003
% so với dân
số nớc
% so víi diƯn
tÝch c¶ n−íc
C¶ nớc 231 245 100,0 100,0
Tây Bắc 62 67 3,0 10,9
Đông Bắc 135 141 11,4 19,8
Đồng sông Hồng 1.180 1.195 21,9 4,5
Bắc Trung Bộ 194 202 12,9 15,6
Duyên hải Nam Trung Bộ 197 208 8,5 10,1
Tây Nguyên 75 82 5,6 16,5
Đông Nam Bộ 337 368 15,8 10,5
Đồng sông Cửu Long 408 426 20,9 12,1
Qua bảng số liệu nhận xÐt r»ng:
- Dân c− tập trung đông đúc hai vùng đồng (Đồng sông Hồng, Đồng sông Cửu Long) vùng Đông Nam Bộ Riêng hai vùng đồng chiếm 16,6% diện tích tự nhiên n−ớc, tập trung 42,8% dân số
- D©n c− th−a thít ë vïng nói cao nguyên (Tây Bắc, Đông Bắc Tây Nguyên) Khu vực chiếm tới 47,2% diện tích tự nhiên toàn quốc, nhng có 19,8% dân số
- Dân c− phân bố khơng đồng bình diện vĩ mô vi mô (ở đơn vị hành chính- lãnh thổ cấp thấp hơn) tỉnh Kon Tum có 36 ng−ời sinh sống km2, mật độ dân số Bắc Ninh 1.225
ngời/km2, tức tới 34 lÇn
(7)Bảng Dân số thị Việt Nam thời kì 1979- 2004 (1)
Năm Tổng số dân (nghìn ngời)
Trong ú dân thị (nghìn ng−ời)
TØ lƯ (%)
1979 52.462 10.094 19,24
1989 64.412 12.919 20,06
1999 76.597 18.082 23,60
2003 80.902 20.870 25,80
2004 82.070* 21.264 25,90
* ¦íc tÝnh
Nh− vậy, q trình thị hố n−ớc ta diễn chậm chạp mức thấp Q trình lại diễn khơng theo đ−ờng thẳng tác động phức tạp nhân tố kinh tế, trị, xã hội nhân thời kì Trong giai đoạn 1989 đến 2004, số l−ợng tuyệt đối dân số thành thị tăng từ 12.919 nghìn ng−ời lên 21.264 nghìn ng−ời (gấp 1,6 lần) nh−ng tỉ lệ dân số đô thị tăng từ 20,06% lên 25,9% (1,3 lần)
Tỉ lệ dân thành thị thấp Ngay vùng đồng sơng Hồng, có hai thành phố lớn Hà Nội, Hải Phòng số thành phố khác nh− Nam Định, Hải D−ơng, Thái Bình, song tỉ lệ dân số thị có 21,8% Có nhiều tỉnh, tỉ lệ dân số thị d−ới 10% nh− Thái Bình (7,2%), Hà Tây (8,3%), Hà Nam (9,4%)… Nh− vậy, Việt Nam đất n−ớc “tam nông”: nông thôn, nông nghiệp nơng dân Chính điều tác động đến vấn đề dân số (nhu cầu nhiều cần có trai)
Để khắc phục đ−ợc tình trạng dân c− phân bố không tỉ lệ dân đô thị thấp, sách dân số nh− phân bố dân số cân tài nguyên, phát triển thị lớn sách cơng nghiệp hoá, đại hoá, chuyển dịch cấu kinh tế có ý nghĩa quan trọng cần thiết
III KÕt ln
(8)Tµi liƯu tham khảo
1 Lê Thông (chủ biên) Địa lí kinh tế- xà hội Việt Nam Nxb Đại học S ph¹m, H2004
2 Điều tra biến động dân số 1/4/2002 2004 World Population Data Sheet
4 KÕt Tổng điều tra dân số nhà 1979, 1989, 1999
5 Kinh tÕ 2004- 2005, ViƯt Nam vµ Thế giới
6 Nguyễn Hữu Châu (chủ biên), Nguyễn Thị Minh Tuệ nnk, Nội dung
phơng pháp GDDS- SKSS nhà trờng Dự án VIE/01/P11 UNFPA 2005
7 Nguyễn Minh Tuệ, Đặng Văn Đức, Tài liệu GDDS- SKSS (dành cho sinh viên
Khoa Địa lí trờng ĐHSP) UNFPA 2004
Summary
Some characteristics of the Vietnamese population from decade 90th up to now
Nguyen Minh Tue
In this article, the author analyzes some characteristics of the Vietnamese population from decade 90th to this day These are: population