về tình hình thực hiện Quyết định 19/2004/QĐ-TTg, hiện tại còn nhiều khó khăn, thách thức trong việc phối kết hợp thực thi giữa các ban ngành đoàn thể ở địa phương, do đó, để thực hiện[r]
(1)Họ tên: Nguyễn Thị Nhâm Chức vụ: Giáo viên
Đơn vị công tác: Trờng Tiểu học Nghĩa Lợi- Nghĩa Hng-Nam Định
Bài dự thi ngăn ngừa giải tình trạng trẻ em bị xâm phạm tình dục.
Cõu hỏi 1: Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em đợc Quốc hội nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI, thơng qua ngày, tháng, năm nào. Bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày, tháng, năm nào?
Tr¶ lêi:
- Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em đợc Quốc hội nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ thơng qua ngày 15 thỏng nm 2004
-Bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2005
Câu 2: Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định hành vi nghiêm cấm nào?
Trả lời: Luật bảo, vệ chăm sóc giáo dục trẻ em quy định nghiêm cấm các hành vi sau:
1 Cha mẹ bỏ rơi con, ngời giám hộ bỏ rơi trẻ em đợc giám hộ; Dụ dỗ, lôi kéo trẻ lang thang; lợi dụng trẻ em lang thang để trục lợi; Dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm; xâm phạm tình dục trẻ em;
4 Lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ mua, bán sử dụng văn hóa phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất kinh doanh đồ chơi, trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em
5 Hành hạ, ngợc đãi, làm nhục, chiếm đoạt, bắt cóc, mua bán, đánh tráo trẻ em, lợi dụng trẻ em mục đích trục lợi; xúi dục trẻ em thù ghét cha mẹ, ng ời giám hộ xâm phạm tính mạng, thân thể, nhân phẩm, dạnh dự ngời khác;
6 áp dụng biện pháp có tính chất xúc phạm, hạ thấp danh dự, nhân phẩm dùng nhục hình trẻ em vi phạm pháp luật
Câu hỏi 3: Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định cụ thể hành vi dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm, xâm phạm tình dục nh nào?
Trả lời: Điều 6, Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ quy định hành vi dụ dỗ, lừa dối, dẫn dắt, chứa chấp, ép buộc trẻ em hoạt dộng mại dâm, xâm hại tình dục trẻ em nh sau:
1 Dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác để dụ dỗ, lôi kéo trẻ em hoạt động mại dâm;
2 Dùng thủ đoạn nói dối, gian lận để trẻ em hoạt động mại dâm Dẫn, dẫn, môi giới, tổ chức, xúi dục trẻ em hoạt động mại dâm Che dấu cho thuê, mợn bố trí nơi để trẻ em hoạt động mại dâm
5.Dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực uy quyền để ép buộc trẻ em hoạt động mại dâm
(2)7 HiÕp d©m, cìng d©m, giao cÊu víi trỴ em
Câu hỏi 4: Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em đã quy định cụ thể hành vi lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hóa phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lu hành vận chuyển, tàng trữ văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất, kinh doanh đồ chơi, trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em nh nào?
Trả lời: Điều 7, Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ quy định hành vi lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hóa phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất; kinh doanh đồ chơi trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em nh sau:
1.Dùng quan hệ tình cảm, uy tín, phụ thuộc trẻ em, nói dối, gian lận để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán, thuê, mợn sử dụng văn hóa phẩm sản phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy
2.Dùng tiền, vật chất, uy tín, lợi ích khác để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán, thuê mợn, sử dụng văn hóa phẩm sản phẩm có nội dung kích động bạo lực, đồi trụy
3 Dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực dùng uy quyền để ép buộc trẻ em mua bán, thuê mợn, sử dụng văn hóa phẩm sản phẩm có nội dung kích động bạo lc, i try
4 Viết, dịch, chép, sản xuất, lu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em
5 Sn xut, chuyn, kinh doanh, nhập đồ chơi, trị chơi kích động bạo lực, đồi trụy, nguy hiểm, có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em
Câu hỏi 5: Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/3/2005 Chính phủ quy định hình thức mức xử phạt hành vi lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hóa phẩm kích động bạo lực, đồi trụy; làm ra, chép, lu hành, vận chuyển, tàng trữ văn hóa phẩm khiêu dâm trẻ em; sản xuất; kinh doanh đồ chơi trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em nh thế nào?
Trả lời: Điều 16 Nghị định số114 /2006/NĐ-CP ngày 03/10/2006 Chính phủ quy định sử phạt hành vi vi phạm hành việc lợi dụng, dụ dỗ, ép buộc trẻ em mua, bán, sử dụng văn hóa phẩm kích động, bạo lực, đồi trụy, làm ra, chép, l-u hành vận chl-uyển, tàng trữ văn hóa phẩm khiêl-u dâm trẻ em, sản xl-uất, kinh doanh đồ chơi, trị chơi có hại cho phát triển lành mạnh trẻ em nh sau:
1.Phạt tiền từ 500.000 đến 1.000.000 đồng hành vi dùng quan hệ tình cảm, uy tín, phụ thuộc trẻ em, dùng tiền, vật chất, uy tín lợi ích khác, n dối, gian lận để dụ dỗ, lơi kéo trẻ em mua, bán thuê, mợn sử dụng văn hóa phẩm có nội dung kích động bạo lực
(3)b Sản xuất, vận chuyển, kinh doanh, tàng trữ trị chơi kích động bạo lực, đồi trụy có hại cho phát triển nhân cách sức khỏe trẻ em
3 Phạt tiền từ 5.000.000 đến 10.000.000 đồng hành vi nhập đồ chơi, trò chơi kích động bạo lực, đồi trụy, nguy hiểm có hại cho phát triển nhân cách, sức khỏe trẻ em
4 Hình thức sử phạt bổ sung:
a Tớc quyền sử dụng giấy phép không thời hạn cá nhân, tổ chức thực hành vi quy định điểm b khoản va điều
b Tịch thu tài liệu, văn hóa phẩm, sản phẩm có nội dung khiêu dâm, kích động bạo lực đồi trụy đợc sử dụng để thực hành vi quy định khoản 1, khoản khoản Điều
Câu hỏi 6: Hãy kể tên tội phạm tình dục trẻ em đợc quy định trong Bộ luật hình nớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc Quốc hội khóa X thông qua ngày 21 tháng 12 năm 1999?
Trả lời: Các tội xâm phạm tình dục trẻ em đợc quy định Bộ luật hình n-ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc Quốc hội khóa X thơng qua ngày 21 tháng 12 năm 1999 bao gồm:
1 Tội hiếp dâm trẻ em (Điều 112, BLHS) Tội cỡng dâm trẻ em (Điều 114, BLHS) Tội giao cấu với trẻ em(Điều 115, BLHS) 4.Tội dâm ô trẻ em(Điều 116, BLHS)
5.Tội mua bán, đánh tráo chiếm đoạt trẻ em (Điều 120, BLHS) 6.Tội chứa mại dâm trẻ em (Điều 254, BLHS)
7.M«i giíi dÉn dắt mại dâm trẻ em(điểm a khoản 3,Điều 255, BLHS) Tội mua dâm trẻ em (Điều 256, BLHS)
Câu 7: Bộ luật hình nớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đợc quốc hội khóa X thông qua ngày 21 tháng 12 năm 1999 quy định hình phạt đối với tội hiếp dâm trẻ em nh nào?
Trả lời: Điều 112 Bộ luật hình nớc Cộng hịa XHCN Việt Nam đợc Quốc hội thơng qua ngày 21/12/1999 quy định hình phạt tội hiếp dâm trẻ em nh sau:
1 Ngời hiếp dâm trẻ em từ đủ 13 tuổi đến dới 16 tuổi bị phạt tù từ đến 15 năm
2 Phạm tội thuộc trờng hợp sau bị phạt tù từ 12 đến 20 năm: có tính chất loạn luân, làm nạn nhân có thai; gây tổn hại sức khỏe nạn nhân mà tỷ lệ thơng tật từ 31% đến 60%; ngời mà ngời phạm tội có trách nhiệm chăm sóc, giáo dục, chữa bệnh; tái phạm nguy hiểm
3 Phạm tội thuộc trờng hợp sau bị phạt tù từ 20 năm, tù chung thân tử hình: có tổ chức; nhiều ngời hiếp ngời; phạm tội nhiều lần; nhiều ngời; gây tổn hại cho sức khỏe nạn nhân mà tỷ lệ thơng tật từ 61% trở lên; biết bị nhiễm HIV mà phạm tội; làm nạn nhân chết tự sát
4 Mọi trờng hợp giao cấu với trẻ em cha đủ 13 tuổi phạm tội hiếp dâm trẻ em ngời phạm tội bị phạt tù từ 20 năm, tù chung thân tử hình
(4)Câu 8: Luật bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em quy định việc bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em bị xâm phạm tình dục nh nào?
Trả lời: Điều 56 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em quy định:
1 Trẻ em bị xâm phạm tình dục đợc gia đình, Nhà nớc xã hội giúp đỡ biện pháp t vấn, phục hồi sức khỏe, tinh thần tạo điều kiện để ổn định sống
2 C¬ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực biện pháp giáo dục, phòng ngừa, ngăn ngừa tố cáo hành vi xâm hại tình dục trẻ em
Cõu 9: Theo Thông t Liên tịch số 86/2008/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngayf6/10/2008 Liên Bộ: Tài chính, Lao đơng- TB&XH hớng đẫn quản lý sử dụng nguồn kinh phí thực Quyết định số 19/2009?QĐ-TTg ngày 12/2/2004 Thủ tớng Chính phủ việc phê duyệt chơng trình ngăn ngừa và giải tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục trẻ em phải lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại giai đoạn 2004-2010 quy định hoạt động bảo vệ trợ giúp cho trẻ em bị XPTD nh nào?
Trả lời: Theo Theo Thông t Liên tịch số 86/2008/TTLT-BTC-BLĐTBXH ngayf6/10/2008 Liên Bộ: Tài chính, Lao đơng- TB&XH hớng đẫn quản lý sử dụng nguồn kinh phí thực Quyết định số 19/2009?QĐ-TTg ngày 12/2/2004 Thủ tớng Chính phủ việc phê duyệt chơng trình ngăn ngừa giải tình trạng trẻ em lang thang, trẻ em bị xâm phạm tình dục trẻ em phải lao động nặng nhọc, điều kiện độc hại giai đoạn 2004-2010 trẻ em bị XPTD đợc hởng chế độ h ỗ trợ sau:
1 Chi hỗ trợ tiền tầu xe đa em gia đình nơi c trú chi phí phơng tiện vận chuyển (nếu có) để đa em gia đình nơi c trú Mức chi phí theo giá cớc vận tải thơng thờng địa phơng chi phí xăng xe thực tế (nếu đơn vị tự bố trí phơng tiện vận chuyển) hợp đồng thuê xe (nếu thuê ngoài)
2 Chi hỗ trợ tiền ăn cho em;
- Tiền ăn đờng trở gia đình nơi c trú: Mức hỗ trợ 25.000đồng/em/ngày, tối đa không ngày
- Tiền ăn thời gian chữa trị sở y tế: mức chi 25.000đồng/em/ngày, thời gian hỗ trợ tối đa không 30 ngày
- Trong thời gian chờ đa gia đình nơi c trú đợc đa vào sở tập trung sở bảo trợ xã hội nuôi dỡng tạm thời đợc trợ cấp tiền ăn mức 15.000đồng/em/ngày, thời gian hỗ trợ tối đa không 30 ngày
3 Chi hỗ trợ cho trẻ em có hồn cảnh khó khăn trở gia đình nơi c trú:
- Hỗ trợ khó khăn giải đời sống trớc mắt cho em thuộc hộ nghèo, mức hỗ trợ tố thiểu 240.000/em/tháng, thời gian tối đa không tháng;
- Hỗ trợ lần tiền mua sách giáo khoa đồ dùng học tập trờng hợp em tiếp tục trở lại học phổ thơng học bổ túc văn hóa: Mức chi 300.000/em;
(5)+ Hỗ trợ sơ dạy nghề có trẻ bị xâm phạm tình dục vào học nghề: 300.000đồng/em/tháng
+ Hỗ trợ tiền ăn, ở, lại trẻ em: 240.000đồng/em/tháng
Việc chi hỗ trợ cho em sau trở gia đình nơi c trú nêu thực lần đầu Trình tự, thủ tục chi hỗ trợ cho trẻ em thực theo quy định điểm 2, phần II thông t Liên tịch số 86/2008/TTLT-BTC-BLĐTDXH
4 Ngoài khoản hỗ trợ ra, trẻ em bị xâm phạm tình dục cịn đợc xem xét hỗ trợ tiền thuốc chi phí khám, chữa bệnh theo mức thu viện phí hành sở khám chữa bệnh công lập Mức hỗ trợ tối đa 1.000.000đồng/em (chi hỗ trợ lần) Riêng trẻ em dới tuổi đợc miễn tồn kinh phí khám, chữa bệnh sở y tế công lập theo quy định, trẻ em bị xâm phạm tình dục thuộc hộ gia đình nghèo đợc hỗ trợ chi phí thuê chuyên gia t vấn điều trị phục hồi tổn thơng tâm lý, sức khỏe 50.000đồng/buổi (tối đa không 20 buổi)
5 Trẻ em bị xâm hại tình dục mà mồ cơi cha lẫn mẹ bị bỏ rơi, bị mất nguồn nuôi dỡng; mồ cơi cha mẹ nhng ngời cịn lại cha hoặc mẹ tích theo quy định điều 78 Bộ luật dân không đủ lực, khả để nuôi dỡng theo quy định pháp luật, có cha mẹ, cha mẹ thời gian chấp hành hình phạt tù trại giam, khơng cịn ngời ni d-ỡng, nhiễm HIV/AIDS thuộc hộ gia đình nghèo đợc xem xét tếp nhận vào sở bảo trợ xã hội để nuôi dỡng theo quy định Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 Chính phủ sách trợ giúp đối tợng bảo trợ xã hội
C©u 10: Bạn hÃy viết nội dung dới ®©y:
Đề xuất biện pháp chủ yếu để phịng ngừa xâm phạm tình dục trẻ em sở? Cần báo tin cho quan vụ việc xâm phạm tình dục trẻ em?
Tr¶ lêi:
Các biện pháp phịng ngừa có hiệu việc trẻ em bị xâm hại tình dục: Tổ chức lớp tập huấn cho cán chuyên trách sở (theo vùng, miền) chun đề phịng chống xâm hại tình dục cho trẻ em, nhấn mạnh nội dung giáo dục kỹ sống cho trẻ để tự phòng ngừa Nội dung đưa vào chương trình sinh hoạt hè thường niên cho em
· Tổ chức lớp tập huấn kỹ sống phòng ngừa bị xâm hại tình dục cho trẻ
em sở, lồng ghép chương trình sinh hoạt hè cho trẻ em địa phương
· Đưa nội dung giáo dục kỹ sống cho trẻ em, đặc biệt kỹ phòng ngừa
bị xâm hại tình dục vào nội dung giáo dục ngoại khóa trường học, đặc biệt trường học cấp cấp (theo số thống kê phân tích nêu trên, lứa tuổi trẻ em bị xâm hại tình dục thường rơi vào độ tuổi học sinh cấp 1, tiếp cấp 2)
· Chỉ đạo để đưa nội dung trun truyền để phịng ngừa xâm hại tình dục cho trẻ
(6)tổ chức quần chúng địa phương, từ cấp sở (như Đoàn niên, Hội phụ nữ, Mặt trận Tổ quốc, ) để nâng cao nhận thức tổ chức quần chúng, cá nhân vấn đề xâm hại tình dục trẻ em
Các biện pháp trợ giúp có hiệu cho trẻ em bị xâm hại tình dục phục hồi hòa nhập cộng đồng:
· Đối với trẻ em nạn nhân xâm hại tình dục, theo chúng tơi phân tích
về tình hình thực Quyết định 19/2004/QĐ-TTg, cịn nhiều khó khăn, thách thức việc phối kết hợp thực thi ban ngành đoàn thể địa phương, đó, để thực tốt Quyết định 19/2004/QĐ-TTg nhằm đảm bảo quyền lợi cho trẻ nạn nhân xâm hại tình dục trước hết cần đảm bảo cán địa phương, đặc biệt cán chuyên trách phải nắm vững nội dung định (thực tế hoạt động kết nối Đường dây tư vấn hỗ trợ miễn phí cho trẻ em, khơng trường hợp cán chun trách sở chưa nắm vững để thực hiện)· Quyết định 19/2004/QĐ-TTg quan tâm nhiều đến khó
khăn thể chất hỗ trợ phần cho việc trẻ hưởng hỗ trợ tài sau bị xâm hại Tuy nhiên, trẻ bị xâm hại tình dục, vấn đề tổn thương tâm lý lâu dài điều phủ nhận, đặc biệt, trẻ bước vào tuổi dậy trưởng thành, chuẩn bị lập gia đình nỗi đau khứ ảnh hưởng lớn tới sống trẻ Cần đưa thêm nội dung hỗ trợ tham vấn tâm lý cho trẻ thành nội dung thức sách hỗ trợ cho trẻ tái hịa nhập cộng đồng Vì khơng có hỗ trợ này, trẻ khó trở lại sống bình ổn sau sang chấn bị xâm hại tình dục
· Xây dựng dịch vụ thân thiện cho trẻ có dịch vụ công tư vấn,
tham vấn, trị liệu miễn phí cho trẻ bị xâm hại tình dục thí điểm số tỉnh thành Các cán công tác xã hội chuyên gia tâm lý người hỗ trợ trẻ phương diện tinh thần Hiện Đường dây Tư vấn Hỗ trợ trẻ em 18001567 thực mô hình trị liệu miễn phí dành cho trẻ em bị xâm hại tình dục
· Tạo liên kết quan, ban ngành phối hợp thực hỗ trợ trẻ
bị xâm hại tình dục cách hồ sơ trẻ đảm bảo thông tin đầy đủ cho bên cần, có xây dựng hệ thống lưu trữ thông tin hồ sơ nạn nhân cần hỗ trợ, tránh việc trẻ phải liên tục kể kể lại vấn đề với quan chức giải vụ việc
Trẻ tái hịa nhập cộng đồng tốt trẻ có nâng đỡ tốt từ gia đình, cộng đồng xã hội với sách đặt trẻ vào vị trí trung tâm trợ giúp
(7)