Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu nghiên cứu của luận văn này nhằm tìm ra các giải pháp cải thiện để nâng cao hiệu quả, chất lượng của công tác thẩm tra, lựa chọn được những dự án chất lượng đầu tư vào địa bàn các tỉnh, góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội của địa phương.
A-M U Lý ch n đ tài N n kinh t s không th phát tri n n u khơng có ho t đ ng kinh doanh đ u t , ho t đ ng đ u t đ c coi nh chìa khố, ti n đ cho s phát tri n Ho t đ ng đ u t có r t nhi u h ng, k ho ch hoá đ u t c th hoá k ho ch đ u t m t h ng quan tr ng D án đ u t m t hình th c c th hố k ho ch đ u t , đ c xem nh m t hình th c đ u t có c n b n nh t s đem l i hi u qu kinh t , phòng ng a đ c nh ng r i ro S c n thi t th m tra d án đ u t b t đ u t vai trò qu n lý v mô c a Nhà n c đ i v i ho t đ ng đ u t Nhà n c v i ch c n ng cơng quy n c a s can thi p vào trình l a ch n d án đ u t T t c d án đ u t thu c m i ngu n v n, m i thành ph n kinh t đ u ph i đóng góp vào l i ích chung c a đ t n c B i v y, tr c quy t đ u t hay cho phép đ u t , c quan có th m quy n c a Nhà n c c n bi t xem d án có góp ph n đ t đ c m c tiêu c a qu c gia hay khơng? N u có b ng cách đ n m c đ nào? Vi c xem xét đ c coi th m tra d án M t d án đ u t dù đ c ti n hành so n th o k l ng đ n đâu c ng mang tính ch quan c a ng i so n th o Vì v y, đ đ m b o tính khách quan c a d án, c n thi t ph i th m tra Ng i so n th o th ng đ ng góc đ h p đ nhìn nh n v n đ c a d án cCác nhà th m tra th ng có cách nhìn r ng h n vi c đánh giá d án H xu t phát t l i ích chung c a tồn xã h i, c a c c ng đ ng đ xem xét l i ích kinh t xã h i mà d án đem l i Hi n t nh Ninh Bình v i ti m n ng th m nh v di tích danh lam th ng c nh ngày đ c nhi u ng i bi t đ n, t nh xác đ nh đ nh h ng t ng lai s chuy n d ch c c u sang l nh v c d ch v du l ch ch y u, ngu n v n ngân sách nhà n c đ u t cho k t c u h t ng l nh v c ngày b thu h p, l vi c thu hút ngu n v n xã h i hóa, ngu n v n ngân sách th t s c n thi t th c s phát huy h t hi u qu c a nh ng ngu n v n cơng tác th m tra d án s d ng ngu n v n đóng m t vai trị r t quan tr ng, n u công tác không th t s t t vi c lãng phí tài ngun đ t, lãng phí vi c đ u t khơng th tránh kh i Do có th nói cơng tác đóng vai trị r t quan tr ng, nh h nh t i s phát tri n kinh t xã h i c a đ a ph ng ng không Vi c th m tra d án đ u t t i S k ho ch & u t Ninh Bình v n cịn t n t i m t s h n ch nên v i tình hình hi n vi c hồn thi n h n n a công tác th m tra d án đ u t m t đòi h i c p bách Chính v y tác gi l a ch n đ tàiLu n v n “Hồn thi n cơng tác th m tra d án đ u t s d ng ngu n v n nhà n c t i S K ho ch u t t nh Ninh Bình” cho Lu n v n M c đích nghiên c u Vi c nghiên c u đ tài nh m nh n th y rõ đ c nh ng b t c p t n t i n i dung, quy trình th m tra d án đ u t v n nhà n c t i S K ho ch u t t nh Ninh Bình, đ ng th i đ m t s gi i pháp c i thi n, nâng cao đ nâng cao hi u qu , ch t l ng c a công tác th m tra, giúp l a ch n đ c nh ng d án có ch t l ng đ u t vào đ a bàn t nh, góp ph n thúc đ y kinh t xã h i c a đ a ph ng it ng ph m vi nghiên c u i t ng nghiên c u: Lu n v n l y đ i t ng nghiên c u ho t đ ngn i dung quy trình th m tra d án đ u t s d ng ngu n v n ngân sách h th ng gi i pháp đ hoàn thi n quy trình Ph m vi nghiên c u: Lu n v n ch nghiên c u đ i v i d án s d ng ngu n v n ngồi nhà n c (v n t có, v n vay tín d ng ngu n huy đ ng h p pháp khác c a ch đ u t ) đ a bàn t nh Ninh Bình giai đo n 2010-2013 Ph ng pháp nghiên c u - Ph ng pháp thu th p d li u: S d ng ph th c p s c p ng pháp thu th p d li u - Ph ng pháp x lý d li u: S d ng ph ng pháp th ng kê, phân tích, l y ví d c th cơng tác th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n nhà n c t i S K Ho ch u t t nh Ninh Bình C u trúc lu n v n Ngoài ph n m đ u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, lu n v n đ chia làm ch ng nh sau: c Ch ng 1: C s lý lu n v th m đ nh d án đ u t th m tra d án đ u t s d ng ngu n v n nhà n c Ch ng 2: Th c tr ng ho t đ ng th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n nhà n c t i S K ho ch u t t nh Ninh Bình Ch ng Nh ng gi i pháp hồn thi n cơng tác th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n nhà n c t i S K ho ch u t t nh Ninh Bình B ậ N I DUNG CH C T S NG Lụ LU N V TH M NH CÁC D ÁN U S D NG NGU N V N NGOẨI NHẨ N C 1.1 KHÁI QUÁT V D ÁN UT 1.1.1 Khái ni m d án đ u t Ho t đ ng đ u t ho t đ ng b v n hi n t i nh m k v ng thu v m t chu i dòng thu t ng lai l n h n (có th l i nhu n,nâng cao dân trí, s c kho l i ích mà ng i nh n đ c) v m t b n ch t s chuy n hoá v n thành tài s n đ ph c v cho trình s n xu t, kinh doanh đ i s ng xã h i M c đích c a ho t đ ng đ u t nh m thu l i t ng lai Nh ng v i đ c tr ng c a ho t đ ng đ u t mang tính ch t lâu dài, có tính r i ro cao, tính hi u qu , tính m t chi u, tính lan to ho t đ ng đ u t đ t hi u qu đòi h i ph i l p d án đ u t Theo Lu t u t : D án đ u t t p h p đ xu t b v n trung, dài h n đ ti n hành ho t đ ng đ u t đ a bàn c th , kho ng th i gian xác đ nh D án đ u t có th xem xét d i nhi u góc đ : Xét góc đ qu n lý: D án đ u t công c qu n lý vi c s d ng v n, v t t , lao đ ng đ t o k t qu tài chính, kinh t - xã h i m t th i gian dài Xét góc đ k ho ch: D án đ u t m t công c th hi n k ho ch chi ti t c a m t công cu c đ u t s n xu t kinh doanh, phát tri n kinh t - xã h i, làm ti n đ cho quy t đ nh đ u t tài tr D án đ u t m t ho t đ ng kinh t riêng bi t nh nh t công tác k ho ch hố n n kinh t nói chung Xét v m t n i dung: D án đ u t m t t p h p ho t đ ng có liên quan v i đ c k ho ch hoá nh m đ t đ c m c tiêu đ nh t ng lai b ng vi c t o k t qu c th m t th i gian nh t đ nh, thông qua vi c s d ng ngu n l c xác đ nh Tóm l i, d án đ liên quan đ n vi c b v nh t đ nh nh m đ t đ nâng cao ch t l ng c đ nh ut nđ cs a s có th nói ng n g n m t t p h p đ xu t có t o m i, m r ng ho c c i t o nh ng c s v t ch t t ng tr ng v m t s l ng ho c trì, c i ti n n ph m ho c d ch v kho ng th i gian xác 1.1.2 Phân lo i d án đ u t 1.1.2.1 Theo quy mơ tính ch t 1.1.2.1 Theo quy mơ tính ch t 1.1.3 Chu k c a d án đ u t 1.1.3.1 Giai đo n chu n b đ u t g m 1.1.3.2 Giai đo n th c hi n đ u t 1.1.3.2 Giai đo n th c hi n đ u t 1.1.3.3 Giai đo n v n hành k t qu đ u t 1.1.3.3 Giai đo n v n hành k t qu đ u t 1.1.3.4 Ki m sốt đánh giá d án 1.1.4 Tính kh thi c a d án đ u t 1.2 TH M NH CÁC D ÁN UT 1.2.1 Khái ni m th th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n ngoƠi nhƠ n c 1.2.2 S c n thi t c a th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n nhƠ n c 1.2.2.1 S c n thi t 1.2.2.2 C n c đ th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n ngân sách 1.2.2.3 Yêu c u c a th m đ nh d án đ u t 1.2.3 N i dung th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n nhà n c 1.2.3.1 Th m đ nh y u t v pháp lý 1.2.3.2 Th m đ nh s c n thi t ph i đ u t c a d án 1.2.3.3 Th m đ nh v nhu c u th tr ng 1.2.3.4 Th m đ nh v ph ng di n k thu t 1.2.3.5 Th m đ nh v ngu n cung nguyên li u y u t đ u vào, ch đ khai 1.2.3.6 Th m đ nh nh h ng c a d án đ n môi tr ng 1.2.3.7 Th m đ nh tài d án đ u t 1.2.3.8 Th m đ nh y u t KT- XH c a d án 1.2.4 Các ph ng pháp th m đ nh d án đ u t s d ng ngu n v n nhƠ n c 1.2.4.1 Ph 1.2.4.2 1.2.4.3 1.2.4.4 1.2.4.5 ng pháp tính giá tr hi n t i ròng (NPV): Ph Ph Ph Ph ng pháp tính t l n i hồn (IRR): ng pháp tính th i gian hồn v n (PP) ng pháp tính ch s doanh l i(PI) ng pháp tính ch s doanh l i(PI) 1.2.5 Quy trình th c hi n th m đ nh d án đ u t 1.2.5.1 Th m đ nh Báo cáo nghiên c u ti n kh thi 1.3 NH NG NHÂN T NH H NG N CÔNG TÁC TH M NH CÁC D ÁN U T S D NG NGU N V N NGOẨI NHẨ N C 1.3.1 Nhân t ch quan 1.3.1.1 Ph ng pháp th m đ nh 1.3.1.2 Thông tin 1.3.1.3 Con ng i 1.3.2 Nhân t khách quan 1.3.2.1 Môi tr ng pháp lý 1.3.2.2 Ch tr ng sách, k ho ch phát tri n c a Nhà n c CH TH C TR NG HO T T S NG NG TH M NH CÁC D D NG NGU N V N NGOẨI NHẨ N HO CH VẨ UT ÁN CT IS U K T NH NINH BÌNH 2.1 GI I THI U KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH PHÁT TRI N KINH T XÃ H I C A T NH NINH BÌNH 2.1.1 Tình hình phát tri n kinh t xã h i c a t nh 2.1.2 Tình hình thu hút đ u t , phát tri n doanh nghi p 2.1.3 c m c a S K ho ch vƠ u t t nh Ninh Bình có liên quan đ n công tác th m đ nh d án đ u t 2.1.3.1 L ch s hình thành phát tri n c a S S K ho ch u t t nh Ninh Bình 2.1.3 c m c a S K ho ch vƠ u t t nh Ninh Bình có liên quan đ n cơng tác th m đ nh d án đ u t 2.1.3.1 L ch s hình thành phát tri n c a S S K ho ch u t t nh Ninh Bình 2.2 TH C TR NG CƠNG TÁC TH M D NG NGU N V N NGOẨI NHẨ N C 2.2.1 S d án đ u t đ c th m đ nh NH D ÁN U T S B ng 2.1: C c u d án đ u t tồn t nh theo ngành ngh tính đ n n m 2017 S v n đ ng ký L nh v c, ngành S d án Du l ch, gi i trí, v n hóa, y t , giáo d c 71 15.868,3 S n xu t công nghi p, th 324 65.482,1 S n xu t nông nghi p 45 829,6 T ng s 440 82.180 ng m i (t đ ng) (Ngu n:Niên giám th ng kê Ninh Bình 2017 ) 2.2.2 Tình hình th c hi n quy trình th m đ nh Ch đ u t B ph n “m t c a”-S KH T Giám đ c S Các c quan liên quan UBND t nh PG ph trách Phịng chun mơn nghi p v Cán b th m đ nh S đ 2.1: S đ quy trình th m đ nh d án đ u t v n Nhà n S K ho ch u t t nh Ninh Bình ct i B ng 2.2 B ng đánh giá ch t l ng công tác th m đ nh d án tháng đ u n m 2018 STT Danh m c I ánh giá theo th i gian S d án T l /t ng s d án th m đ nh (%) 29 100,0 S d án th m đ nh x lỦ th i h n 24 82,75 S d án th m đ nh x lý ch m th i gian 0 S d án th m đ nh x lỦ v 17,25 29 100,0 S d án th m đ nh đ t ch t l ng (sau đ c phê t, d án tri n khai xây 26 d ng, mang l i hi u qu ) 89,65 S d án th m đ nh không kh thi (đ c phê t nh ng d án tri n khai ch m ti n đ ho c nhà đ u t chuy n nh ng) 3,44 S d án tr l i h s (sau th m đ nh d án thi u tính kh thi) 6,89 II ánh giá theo ch t l t ti n đ ng công vi c (Ngu n: Báo cáo s k t tháng đ u n m 2018 c a S KH & Ninh Bình) T t nh 2.2.3 Th i gian th m đ nh B ng 2.3: Th c t th i gian th m đ nh d án đ u t t i S KH& T Ninh Bình giai đo n 2013-2015 Th i 2013 gian S T S T S v d tr ng d tr ng d t 2014 án Không v 2015 án 2014/2013 2014/2014 T S T S T tr ng d tr ng d tr ng án án 117 75.5% 157 80.5% 180 86.1% 40 án 34.2% 23 14.6% t 15 -1 ngày T ng 155 100% 195 100% 209 100% (Ngu n: Phòng Th m đ nh Giám sát đ u t ) 2.2.4 N i dung th m đ nh d án đ u t t i S KH& T t nh Ninh Bình 10 B ng 2.4 Nh ng n i dung c b n th m đ nh d án N i dung c n th m đ nh - T cách pháp nhân c a ch đ u t - N ng l c c a ch đ u t (chun mơn k thu t, tài chính) - S phù h p v ch tr Pháp lý ng, qui ho ch ngành, u ki n đáp ng (đ i v i d án thu c l nh v c đ u t có u ki n theo Quy đ nh t i Lu t đ u t 2014) - Các quy đ nh, ch đ khuy n khích, u đãi đ u t - S h p lý v đ a m xây d ng (vê qui ho ch xây d ng, Công ngh k đ m b o an ninh qu c phòng) - S d ng đ t đai, tài nguyên thu t - Tính hi n đ i, h p lý c a công ngh , thi t b s d ng - Các tiêu chu n, quy ph m, gi i pháp k thu t xây d ng - Các tiêu chu n gi i pháp đ m b o v b o v môi tr - Th tr ng ng, qui mô đ u t , th i gian ho t đ ng - Kh n ng đ m b o v n đ u t (ngu n v n, tài li u ch ng Kinh t tài minh v n ch s h u) - Chi phí: đ u t , v n hành, ngh a v ch đ v tài - K t qu : Tài (doanh thu l i nhu n, th i gian thu h i v n c a d án) 11 - Kh n ng đ m b o y u t đ u vào, đ u T ch c th c - Các gi i pháp t ch c th c hi n QL d án( đ c bi t v n đ hi n v n hành gi i phóng m t b ng) - T ch c b máy qu n lỦ, u ki n v n hành - Chuy n giao công ngh , đào t o - Hi u qu tài Hi u qu - Hi u qu kinh t -xã h i - Hi u qu t ng h p 2.2.4.1 Xem xét m c tiêu ph m vi ho t đ ng 2.2.4.2 Phân tích, đánh giá nhu c u th tr ng xác đ nh quy mô h p lý c a d án 2.2.4.3 Phân tích l a ch n đ a m 2.2.4.4 Phân tích, đánh giá y u t đ u vào (nguyên v t li u, nhiên li u, lao đ ng ) 2.2.4.5 ánh giá l a ch n công ngh 2.2.4.6 Phân tích đánh giá gi i pháp k thu t t ch c xây d ng 2.2.4.7 ánh giá tác đ ng môi tr ng: 2.2.4.8 Xác đ nh nhu c u v n đ u t 2.2.4.9 Lu n c v ngu n v n 2.2.4.10 ánh giá u ki n th c hi n d án 2.2.4.11 Phân tích hi u qu d án 12 2.2.5 Ph ng pháp th m đ nh d án 2.2.6 Th m đ nh d án đ u t “Xây d ng khu d ch v th h p Thu H ng” t i S KH& T t nh Ninh Bình 2.2.6.1 Gi i thi u d án đ u t xây d ng khu d ch v th Thu H ng ng m i t ng ng m i t ng h p 2.2.6.2 C n c ti n hành th m đ nh d án “Khu d ch v th h p Thu H ng” ng m i t ng 2.2.5.3 N i dung th m đ nh d án đ u t “Khu d ch v th h p Thu H ng” ng m i t ng B ng 2.5: Quy mô xơy d ng c a d án Di n tích XD Di n tích sàn (m2) (m2) STT H ng m c C ng + T Nhà TT b o v (02 nhà) Nhà hàng + t ch c s ki n (600 ch ) Nhà ngh (02 t ng) Kiot kinh doanh th h p (02 nhà) Nhà d ch v b b i + Khu vui ch i (02 nhà) 240,0 240,0 B b i (có mái che) 375,0 375,0 Sân th thao 1.940,0 Khu vui ch i cho tr em (nhà bóng, nhà phao…) 1.070,0 10 Lán đ xe khách + CNV (03 lán) ng rào 90,0 60,0 60,0 1.325,0 1.325,0 650,0 1.040,0 ng m i t ng 13 878,0 878,0 188,0 188,0 11 Tr m bi n áp treo + Nhà máy phát 30,0 30,0 12 Bãi đ xe 13 Lán t p k t rác th i 14 Sân + ng n i b 3.579,0 15 Cây xanh c nh quan, cách ly 2.032,0 525,0 18,0 18,0 13.000,0 4.154,0 T ng c ng B ng 2.6: T ng h p chi tiêu s d ng đ t d án Ch tiêu ậ lo i đ t Di n (m2) tích I T ng di n tích đ t ph c v d án 13.000 Di n tích đ t xây d ng cơng trình ki n trúc 3.854 29,6 Di n tích đ t giao thơng n i b , bãi xe 4.104 31,6 Di n tích đ t xanh + sân th thao 5.042 38,8 II M t đ xây d ng 29,6% III H s s d ng đ t 0,32 T l (%) 100 B ng 2.7: Hi n tr ng s d ng đ t c a d án đ u t TT S t b n đ S th a Lo i đ t Di n tích (m2) 11 550 LUC 10.624,7 11 558 LUC 36.950,5 14 B ng 2.8: D ki n nhu c u s d ng đ t TT Di n VT (m2) H ng m c cơng trình C ng + T tích T l (%) m2 90,0 0,7 Nhà TT b o v (02 nhà) m2 60,0 0,5 Nhà hàng + t ch c s ki n (600 ch ) m2 1.325,0 10,2 Nhà ngh (02 t ng) m2 650,0 5,0 Kiot kinh doanh th (02 nhà) m2 878,0 6,8 Nhà d ch v b b i + Khu vui ch i (02 m2 nhà) 240,0 1,8 B b i (có mái che) m2 375,0 2,9 Sân th thao m2 1.940,0 14,9 Khu vui ch i cho tr em (nhà bóng, nhà m2 phao…) 1.070,0 8,2 10 Lán đ xe khách + CNV (03 lán) m2 188,0 1,4 11 Tr m bi n áp treo + Nhà máy phát m2 30,0 0,2 12 Bãi đ xe m2 525,0 4,0 13 Lán t p k t rác th i m2 18,0 0,1 14 Sân + ng n i b m2 3.579,0 27,5 15 Cây xanh c nh quan, cách ly m2 2.050,0 15,6 13.000 100 ng rào ng m i t ng h p T ng c ng 15 B ng 2.9: TT Lo i đ t n giá tm u 52.000 đ ng/m2 t lúa m u 48.000 đ ng/m2 t lúa 47.000 đ ng/m2 t lúa 43.000 đ ng/m2 B ng 2.10: n v : 1000 đ ng STT Chi Phí Giá tr tr c thu Thu VAT Giá tr sau thu A V n c đ nh 24.563.590 2.034.890 26.598.479 Chi phí xây d ng 16.979.900 1.697.990 18.677.890 Chi phí thi t b 2.400.000 240.000 2.640.000 Chi phí t v n, QLDA 968.995 96.900 1.065.895 Chi phí lãi vay đ u t XD 900.000 900.000 Chi phí đ n bù GPMB 2.145.000 2.145.000 D phòng 1.169.695 1.169.695 B V n l u đ ng 565.008 C T ng c ng v n đ u t 27.163.488 16 B ng 2.11: Nhân công S l A B ph n qu n lý Qu n lỦ u hành chung Cán b k tốn, hành B Công nhân lao đ ng tr c ti p 41 Nhân viên ph c v , ch y bàn 12 Lao đ ng d n d p v sinh Nhân viên l tân, bu ng Nhân viên d ch v b b i, khu vui ch i B ov ub p Ph b p T ng 46 ng(ng i) ÁNH GIÁ CHUNG 2.3.1 K t qu đ t đ c 2.3.1.1 Các d án kh i d ch v du l ch, vui ch i, gi i trí, ngh d ng, y t , giáo d c, phát thanh, truy n hình, th thao 3.1.2.Các d án thu c l nh v c: công nghi p, giao thông v n t i, xây d ng nhà , tr s , d ch v th ng m i, b u vi n thơng, ti u th cơng có 324 d án: 2.3.1.3.Các d án l nh v c nông nghi p 17 2.3.1.4 ánh giá c a doanh nghi p đ i v i vi c c i cách hành đ a bàn t nh nói chung cơng tác th m tra d án đ u t nói riêng B ng 2.12 Giá tr ch s chi phí th i gian qua n m c a Ninh Bình N m 2013 2014 2015 2016 2017 Ninh Bình 8,93 8,31 7,41 6,61 5,91 Median 6,49 6,33 6,70 5,73 6,20 Min 3,68 4,47 3,81 3,51 4,89 Max 8,93 8,38 8,28 8,12 8,36 1/63 2/63 14/63 13/63 42/63 X p h ng so v i c n c B ng 2.13.T l % đ ng ý v i doanh nghi p ngƠnh th ng ph i tr thêm kho n chi phí khơng th c đ a bàn t nh N m 2013 2014 2015 2016 2017 Giá tr 62,75% 63,64% 40,32% 51,11% 59% Median 59,41% 58,23% 51,39% 53,17% 50,43% Min 35,38% 20,78% 25% 28,57% 27,54% Max 77,47% 77,11% 75,68% 74,19% 72,38% 46/63 8/63 26/63 43/63 X p h ng 38/63 B ng 2.14 T l doanh nghi p ph i chi h n 10% doanh thu cho lo i chi phí khơng th c đ a bàn t nh N m 2013 2014 2015 2016 2017 Giá tr 5,26% 6,02% 5,26% 2,3% Median 8,75% 6,78% 6,56% 6,45% 6,96% Min 2,61% 0% 0% 0,72% Max 20,78% 16,92% 18,42% 22,73% 26,56% 27/63 22/63 1/63 5/63 X p h ng 9/63 18 2.3.2 Nh ng m t h n ch 2.3.2.1 H n ch v n i dung th m đ nh 2.3.2.2 H n ch v t ch c th c hi n công tác th m đ nh 2.3.3 Nguyên nhân h n ch 19 CH NG NH NG GI I PHÁP HỒN THI N CƠNG TÁC TH M CÁC D N 3.1 ÁN CT IS NH H UT S NH D NG NGU N V N NGOÀI NHÀ K HO CH VẨ UT T NH NINH BÌNH NG PHÁT TRI N KINH T - XÃ H I C A T NH GIAI O N 2016-2020 3.1.1 Quan m vƠ t m i v phát tri n 3.1.2 M c tiêu ch tiêu phát tri n 3.1.2.1 M c tiêu t ng quát 3.1.2.2 Các ch tiêu ch y u giai đo n 2016 - 2020 3.1.3 nh h ng phát tri n công tác th m tra d án đ u t 3.2 Nh ng gi i pháp hồn thi n cơng tác th m tra d án đ u t s d ng ngu n v n ngoƠi nhƠ n c 3.2.1 Gi i pháp v n i dung th m tra 3.2.2 Gi i pháp v quy trình th m tra 20 Ch đ u t Các c quan liên quan B ph n “m t c a”-S KH T y ban nhân dân t nh Giám đ c S K ho ch vƠ u t Phó Giám đ c ph trách Cán b th m tra Hình 3.1 S đ Quy trình th m tra sau áp d ng gi i pháp hoàn thi n 3.2.3 Gi i pháp v ng i 3.2.4 Gi i pháp v thu th p x lý thông tin 3.2.5.Gi i pháp v trang thi t b , công ngh 3.3 M t s ki n ngh : 3.3.1 i v i y ban nhân dân t nh Ninh Bình 3.3.2 i v i B K ho ch vƠ ut : 21 K T LU N D án đ u t có q trình hình thành phát tri n r t ph c t p, địi h i th i gian, cơng s c, ti n c a t nhi u ngu n v n n n kinh t , s thành b i, đánh giá kh thi c a l i ph thu c vào trình th m tra d án, đ có th mang l i hi u qu kinh t cho ch đ u t , cho ngân hàng, cho xã h i Q trình th m tra địi h i c m t trình nghiên c u, v n d ng c s lý lu n đúc rút kinh nghi m t th c ti n đ ngày hoàn thi n n i dung ph ng pháp Trên c s nh ng lý thuy t h c qua th i gian th c t p t i S k ho ch & u t Ninh Bình em nh n th y m i khâu trình th m tra đ u r t c n thi t, quan tr ng vai trò trách nhi m c a cán b th m tra quy t đ nh r t l n đ n vi c phê t d án, quy t đ nh đ u t Trong trình nghiên c u làm lu n v n, đ ng th i k t h p v i công vi c th c t em tác gi phát hi n đ c quy trình th m tra t i S K ho ch u t t nh Ninh Bình v n cịn t n t i nhi u b t c p c n ph i thay đ i T nh ng n i dung phân tích lu n v n giúp em đ a đ c m t s ki n ngh , đ xu t đ y ban nhân dân t nh Ninh Bình, B K ho ch u t s m đ a đ c nh ng c ch sách, sách pháp lu t phù h p nh m ngày nâng cao hi u qu công tác th m tra d án đ u t v n nhà n c M t khác, vi c phát hi n nh ng nguyên nhân n i t i di n gây nh h ng đ n trình th m tra mà em đ a vào lu n v n giúp em có th nâng cao chun mơn, đúc rút h c kinh nghi m đ có th tham m u cho Lãnh đ o S nh ng ph ng án gi i quy t th i gian t i, góp ph n nâng cao ch t l ng công vi c c a c quan nói chung cá nhân nói riêng Trong n i dung lu n v n, tác gi đ a đ c nh ng c s lý thuy t c b n nh t l nh v c qu n lý d án th m tra d án đ u t , đ ng th i khái quát m t s nét c b n v th c tr ng c a công tác th m tra d án đ u t t i S K ho ch đ u t t nh Ninh Bình Lu n v n khái quát đ c quy trình th m tra, n i dung th m tra, nh ng v n b n pháp lu t liên quan mà S K ho ch u t áp d ng, đ đ c nh ng v n đ t n t i, h n ch , nguyên nhân c a nh ng v n đ Lu n v n đ a đ c gi i pháp chính: Gi i pháp v n i dung th m tra , Gi i pháp v quy trình th m tra , Gi i pháp v ng i, Gi i pháp v thu th p x lý thông tin, Gi i pháp v trang thi t b , công ngh V i k t qu hi v ng th i gian t i công tác th m tra d án đ u t v n nhà n c t i S K ho ch u t t nh Ninh Bình có th gi m thi u v m t th i gian th c 22 hi n, nâng cao ch t l h i t nh nhà ng hi u qu , góp ph n đ y m nh phát tri n kinh t - xã Do th i gian h n ch trình đ h n ch ch c ch n n i dung c a Lu n v n tài không tránh kh i thi u sót Tác gi r t mong nh n đ c s h ng d n góp ý c a th y cô đ vi t c a tác gi đ c hoàn thi n h n M t l n n a tác gi xin chân thành c m n Giáo s ng Xuân Ninh anh ch cán b S K ho ch u t t nh Ninh Bình h t s c giúp đ em th i gian th c t p hi n hoàn thành Lu n v n 23 ... d án đ u t v n Nhà n S K ho ch u t t nh Ninh Bình ct i B ng 2.2 B ng đánh giá ch t l ng công tác th m đ nh d án tháng đ u n m 2018 STT Danh m c I ánh giá theo th i gian S d án T l /t ng s d án. .. hình hi n vi c hoàn thi n h n n a công tác th m tra d án đ u t m t địi h i c p bách Chính v y tác gi l a ch n đ tàiLu n v n “Hồn thi n cơng tác th m tra d án đ u t s d ng ngu n v n nhà n c t i S... d ng c a d án Di n tích XD Di n tích sàn (m2) (m2) STT H ng m c C ng + T Nhà TT b o v (02 nhà) Nhà hàng + t ch c s ki n (600 ch ) Nhà ngh (02 t ng) Kiot kinh doanh th h p (02 nhà) Nhà d ch v