Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền cho Sở Giáo dục và Đào tạo cấp giấy phép, thu hồi giấy phép dạy thêm đối với các lớp, cơ sở dạy thêm học thêm theo chương trình trung học phổ thông; ủy[r]
(1)THÀNH PHỐ CẦN THƠ Độc lập - Tự - Hạnh phúc
Số: 31 /2010/QĐ-UBND Cần Thơ, ngày 30 tháng năm 2010
QUYẾT ĐỊNH
Ban hành Quy định quản lý dạy thêm học thêm ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn Nghị định số 166/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2004 Chính phủ Quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước giáo dục;
Căn Thông tư liên tịch số 35/2008/TTLT/BGDĐT-BNV ngày 14 tháng năm 2008 Bộ Giáo dục Đào tạo - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Giáo dục Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn Quyết định số 03/2007/QĐ-BGDĐT ngày 31 tháng 01 năm 2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy định dạy thêm học thêm;
Theo đề nghị Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo, QUYẾT ĐỊNH:
Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy định quản lý dạy thêm học thêm địa bàn thành phố Cần Thơ
Điều 2. Quyết định có hiệu lực sau mười ngày đăng Báo Cần Thơ chậm năm ngày, kể từ ngày ký thay Quyết định số 53/2008/QĐ-UBND ngày 22 tháng năm 2008 Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ việc ban hành Quy định quản lý dạy thêm học thêm địa bàn thành phố Cần Thơ
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở, Thủ trưởng quan ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./
Nơi nhận:
- Văn phịng Chính phủ; - Bộ Giáo dục Đào tạo;
- Cục Kiểm tra văn bản-Bộ Tư pháp; - TT.TU; TT HĐND TP;
- CT, PCT UBND thành phố;
- UBMTTQ Việt Nam TP đoàn thể; - Như Điều 3;
- Trung tâm Công báo; - Lưu: VT.TP
TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH
(đã ký)
(2)ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc
QUY ĐỊNH
Về Quản lý dạy thêm học thêm
(Ban hành kèm theo Quyết định số 31 /2010/QĐ-UBND ngày 30 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng:
1 Dạy thêm học thêm đề cập Quy định hoạt động dạy học học thuộc kế hoạch giáo dục chương trình giáo dục phổ thơng Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành, với nội dung dạy học phạm vi chương trình giáo dục phổ thơng
2 Văn quy định dạy thêm học thêm nhà trường dạy thêm học thêm nhà trường; điều kiện bảo đảm chất lượng dạy thêm học thêm; thủ tục, thẩm quyền cấp thu hồi giấy phép, mức thu sử dụng tiền dạy thêm học thêm
3 Văn áp dụng tổ chức, cá nhân thực dạy thêm học thêm địa bàn thành phố Cần Thơ, kể dạy thêm theo hình thức gia sư (là tổ chức có người lãnh đạo, quản lý có lực lượng giáo viên đến nhà học sinh dạy thêm bậc trung học chăm sóc trẻ ngồi giờ, rèn luyện kỹ bậc tiểu học theo hợp đồng lãnh đạo tổ chức gia sư gia đình người học)
Điều Nguyên tắc thực dạy thêm học thêm:
1 Nội dung phương pháp dạy thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, giáo dục nhân cách cho học sinh; phải phù hợp với chương trình giáo dục phổ thơng đặc điểm tâm sinh lý người học; không gây nên tình trạng học nhiều vượt sức tiếp thu người học
2 Hoạt động dạy thêm học thêm có thu tiền thực sau quan có thẩm quyền cấp giấy phép, trừ trường hợp miễn cấp giấy phép xác định theo Quy định
3 Không ép buộc học sinh học thêm mục đích để thu tiền Điều Những trường hợp khơng thực dạy thêm:
1 Đối với lớp dạy học hai buổi ngày, nhà trường giáo viên không tổ chức dạy thêm cho học sinh lớp
Việc ôn thi tốt nghiệp, ôn thi chuyển cấp, phụ đạo học sinh yếu kém, bồi dưỡng học sinh giỏi bố trí buổi học trường
2 Không dạy thêm cho học sinh tiểu học, trừ trường hợp: nhận quản lý học sinh học theo yêu cầu gia đình; phụ đạo cho học sinh yếu kém; bồi dưỡng nghệ thuật, thể dục thể thao; luyện tập kỹ đọc, viết cho học sinh, quan có thẩm quyền cấp giấy phép
3 Cơ sở giáo dục đại học không tổ chức dạy thêm theo chương trình giáo dục phổ thơng cho người học sinh viên, học viên sở giáo dục đại học Những cá nhân thuộc sở giáo dục đại học tổ chức dạy thêm có đủ điều kiện quy định sở giáo dục đại học chấp thuận
(3)Điều Dạy thêm học thêm nhà trường:
1 Dạy thêm học thêm nhà trường dạy thêm học thêm nhà trường phổ thông, sở giáo dục khác tổ chức dạy học theo chương trình giáo dục phổ thơng
2 Dạy thêm học thêm nhà trường bao gồm: phụ đạo học sinh có học lực yếu, kém; bồi dưỡng học sinh giỏi; dạy thêm cho học sinh có nguyện vọng củng cố, bổ sung kiến thức; ôn thi tuyển sinh trung học phổ thông cho học sinh lớp 9; ôn thi tốt nghiệp trung học phổ thông, ôn thi tuyển sinh đại học, cao đẳng cho học sinh lớp 12 Khi mở lớp dạy thêm, phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn đào tạo, có đủ sở vật chất lớp học bảo đảm yêu cầu Quy định vệ sinh trường học ban hành kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng năm 2000 Bộ trưởng Bộ Y tế
Điều Dạy thêm học thêm nhà trường:
1 Dạy thêm học thêm nhà trường dạy thêm học thêm tổ chức khác, tổ chức nói Khoản Điều Quy định này, cá nhân thực
2 Dạy thêm học thêm nhà trường bao gồm: bồi dưỡng kiến thức, ôn luyện thi Tổ chức, cá nhân đăng ký mở lớp dạy thêm phải có đủ giáo viên đạt trình độ chuẩn đào tạo, có đủ sở vật chất lớp học bảo đảm yêu cầu Quy định vệ sinh trường học ban hành kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng năm 2000 Bộ trưởng Bộ Y tế
Điều 6. Không tổ chức dạy thêm tiết/buổi học không buổi/tuần cho môn học
Điều Nội dung dạy thêm:
1 Nội dung dạy thêm nhằm củng cố kiến thức cho người học; nhằm phát triển, mở rộng kiến thức rèn luyện kỹ vận dụng, ứng dụng thông qua việc hướng dẫn làm tập, luyện tập, thực hành qua củng cố kiến thức giáo dục nhân cách cho người học; phù hợp với nội dung chương trình giáo dục phổ thông tâm sinh lý người học Nội dung giảng dạy phải thể rõ Kế hoạch giảng dạy (tuần, tháng, khóa) Sổ đầu
2 Đối với lớp củng cố, bổ sung kiến thức môn học, nghiêm cấm việc giảng dạy trước chương trình mơn học so với phân phối chương trình năm học hướng dẫn trước tập đề kiểm tra trường
Chương II
TRÌNH TỰ, THỦ TỤC, THỜI GIAN VÀ ĐIỀU KIỆN MỞ LỚP DẠY THÊM; HỌC PHÍ
Điều Thủ tục, thẩm quyền cấp giấy phép dạy thêm thu hồi giấy phép dạy thêm; trường hợp miễn cấp giấy phép dạy thêm:
1 Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép dạy thêm, tổ chức dạy thêm theo hình thức gia sư, rèn luyện kỹ năng, nhận quản lý học sinh học theo yêu cầu gia đình (Điều 3, mục 2), bao gồm:
- Đơn đề nghị cấp giấy phép dạy thêm tổ chức, cá nhân dạy thêm, đối tượng Điều 3, mục dự kiến mở lớp (theo mẫu);
(4)- Giấy xác nhận điều kiện an ninh, trật tự, giao thông, môi trường mở lớp Uỷ ban nhân dân xã (phường, thị trấn) cấp (theo mẫu);
- Bản hộ thường trú tạm trú dài hạn người quản lý xã (phường, thị trấn) nơi đặt văn phòng
- Riêng tổ chức dạy thêm theo hình thức gia sư, sau hoạt động, định kỳ hàng quý, tổ chức gia sư phải báo cáo cho nơi cấp giấy phép danh sách người dạy, người học với địa rõ ràng sở hợp đồng tổ chức gia sư ký với gia đình người học
2 Sau nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy phép, thời hạn tối đa 10 (mười) ngày, quan có thẩm quyền cấp giấy phép cấp giấy phép cho tổ chức, cá nhân xin mở lớp
3 Thời hạn hoạt động lớp (cơ sở) dạy thêm: Cơ quan cấp giấy phép chấp thuận cho lớp (cơ sở) hoạt động dạy thêm học thêm theo yêu cầu đơn đề nghị cấp giấy phép (khơng có thời hạn cố định) Trong thời gian cấp phép, sở mở lớp mới, lớp (cơ sở) phải đăng ký lại sở vật chất, giáo viên, học sinh (theo mẫu)
4 Ủy ban nhân dân thành phố ủy quyền cho Sở Giáo dục Đào tạo cấp giấy phép, thu hồi giấy phép dạy thêm lớp, sở dạy thêm học thêm theo chương trình trung học phổ thơng; ủy quyền cho Ủy ban nhân dân quận (huyện) cấp giấy phép, thu hồi giấy phép dạy thêm lớp, sở dạy thêm học thêm theo chương trình trung học sơ sở diện dạy thêm Điều mục Quy định
5 Các trường hợp miễn cấp giấy phép dạy thêm: dạy thêm học thêm nhà trường (Điều Quy định này) Giáo viên có đủ chuẩn đào tạo, dạy thêm năm học sinh phải đảm bảo Điều mục Quy định
Điều Điều kiện mở lớp dạy thêm:
Việc mở lớp dạy thêm phải đảm bảo điều kiện sau:
1 Tiêu chuẩn người lãnh đạo, tổ chức lớp (cơ sở) dạy thêm giáo viên:
a) Giáo viên giảng dạy trường, sở giáo dục khác có nhu cầu dạy thêm phải đạt trình độ chuẩn đào tạo
b) Giáo viên nghỉ hưu, nghỉ việc có nhu cầu dạy thêm, phải đạt trình độ chuẩn đào tạo có giấy xác nhận Ủy ban nhân dân xã (phường, thị trấn) đạt gia đình văn hóa quan y tế cấp quận (huyện) trở lên xác nhận sức khỏe đủ điều kiện dạy học
2 Cơ sở vật chất:
a) Thực theo Quy định vệ sinh trường học ban hành kèm theo Quyết định số 1221/2000/QĐ-BYT ngày 18 tháng năm 2000 Bộ trưởng Bộ Y tế về: diện tích, độ thơng thống, mức độ tiếng ồn, ánh sáng
b) Ngồi ra, cịn đảm bảo yêu cầu:
Có nơi để xe cho người học, không gây ách tắc giao thông, không gây phiền hà cho người dân khu vực, đảm bảo vệ sinh mơi trường, an ninh trật tự
Có phương tiện phịng cháy, chữa cháy (nước, cát bình chữa cháy) Cầu thang, lối hiểm đầy đủ
Nhà vệ sinh bảo đảm đủ cho giáo viên học sinh sử dụng Số lượng lớp học thêm không 45 học sinh Điều 10 Học phí:
1 Nghiêm cấm việc thu học phí lớp phụ đạo học sinh có học lực yếu, lớp bồi dưỡng học sinh giỏi nhà trường tổ chức phân công giáo viên giảng dạy
(5)thì thực thu phần học phí từ đầu năm học theo Nghị Hội đồng nhân dân thành phố cho phép
3 Đối với lớp dạy thêm nhằm củng cố, bổ sung kiến thức bậc trung học; ôn luyện thi tuyển sinh trung học phổ thông; ôn luyện thi tốt nghiệp trung học phổ thông; ôn luyện thi tuyển sinh vào trường đại học, cao đẳng; học phí khơng vượt q mức thu đây:
a) Đối với chương trình trung học sở: phần học phí để trả cho giáo viên giảng dạy thu tổng số học sinh lớp dạy thêm tối đa 40.000 đồng/1 tiết (45 phút);
b) Đối với chương trình trung học phổ thơng: phần học phí để trả cho giáo viên giảng dạy thu tổng số học sinh lớp dạy thêm tối đa 50.000 đồng/1 tiết (45 phút)
4 Đối với giáo viên tiểu học nhận bồi dưỡng, luyện tập, quản lý học sinh học theo u cầu gia đình Phần học phí để trả cho giáo viên giảng dạy thu tổng số học sinh lớp 30.000 đồng/1 tiết (35 phút) Chi phí ăn nghỉ học sinh (nếu có) thu theo thỏa thuận giáo viên gia đình
Điều 11 Quản lý thu chi học phí:
a) Việc quản lý thu chi học phí lớp dạy thêm học thêm nhà trường phải có đầy đủ hồ sơ sổ sách theo dõi cụ thể, rõ ràng
b) Học phí sử dụng chi vào mục sau: Thù lao cho người dạy; Khấu hao tài sản cố định, mua sắm thiết bị dạy học, thuế, chi phí quản lý, cấp phép, theo quy định hành
Chương III
TRÁCH NHIỆM QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN DẠY THÊM, HỌC THÊM Điều 12 Trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp: Ủy ban nhân dân quận (huyện) chịu trách nhiệm:
a) Quản lý dạy thêm học thêm địa bàn theo Quy định
b) Cấp giấy phép (thu hồi giấy phép) cho đối tượng dạy thêm học thêm thuộc chương trình bậc học Phịng Giáo dục Đào tạo quản lý
c) Tuyên truyền, hướng dẫn, tổ chức tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm địa bàn xử lý vi phạm theo thẩm quyền
2 Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm:
a) Xác nhận điều kiện an ninh, trật tự, giao thông, môi trường nơi mở lớp (cơ sở) dạy thêm theo yêu cầu tổ chức, cá nhân mở lớp địa phương (thủ tục đề nghị mở lớp)
b) Tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm địa bàn theo Quy định báo cho Ủy ban nhân dân quận (huyện), Sở Giáo dục Đào tạo lớp dạy thêm khơng có giấy phép vi phạm quy định dạy thêm học thêm để phối hợp xử lý theo thẩm quyền
c) Phối hợp chặt chẽ với đoàn tra, kiểm tra thành phố, quận (huyện), để kiểm tra xử lý vi phạm hoạt động dạy thêm học thêm địa bàn theo thẩm quyền
Điều 13 Trách nhiệm Sở Giáo dục Đào tạo:
1 Tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức thực quy định dạy thêm học thêm Thông báo cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, tổ chức, cá nhân cấp giấy phép Tổ chức tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm
(6)địa bàn thành phố Cần Thơ theo ủy quyền Ủy ban nhân dân thành phố chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân thành phố thay việc thực ủy quyền
3 Quy định hồ sơ quản lý chuyên môn lớp (cơ sở) dạy thêm
4 Thông báo công khai nơi tiếp dân trụ sở quan điện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản ánh dạy thêm học thêm
Điều 14 Trách nhiệm Phòng Giáo dục Đào tạo:
1 Tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức thực quy định dạy thêm học thêm địa bàn Thanh tra, kiểm tra hoạt động dạy thêm học thêm xử lý vi phạm thuộc thẩm quyền địa bàn
2 Tham mưu cho Ủy ban nhân dân quận, huyện việc cấp giấy phép, thu hồi giấy phép hoạt động dạy thêm học thêm địa bàn quản lý; đồng thời, thông báo cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn, tổ chức, cá nhân cấp giấy phép
3 Thông báo công khai nơi tiếp dân trụ sở quan điện thoại dùng cho việc tiếp nhận ý kiến phản ánh dạy thêm học thêm
Điều 15 Trách nhiệm nhà trường, sở giáo dục khác:
Hiệu trưởng trường, trưởng sở giáo dục khác chịu trách nhiệm:
1 Tuyên truyền, hướng dẫn tổ chức thực Quy định Tập hợp yêu cầu học thêm học sinh lớp để lập phương án tổ chức lớp; làm thủ tục xin cấp giấy phép
2 Phối hợp với quan cấp giấy phép, kiểm tra điều kiện mở lớp dạy thêm (Điều Quy định này) giáo viên trường thực nhà trường
3 Quản lý chặt chẽ lớp dạy thêm giáo viên trường mình, kiểm tra thường xuyên kịp thời xử lý theo thẩm quyền kiến nghị lên quan có thẩm quyền xử lý vi phạm quy định dạy thêm học thêm; định kỳ tổng kết báo cáo tình hình dạy thêm quan quản lý trực tiếp Chịu trách nhiệm có vi phạm dạy thêm học thêm xảy đơn vị
Điều 16 Trách nhiệm tổ chức, cá nhân thực dạy thêm ngoài nhà trường:
1 Thực nghiêm Quy định quy định khác có liên quan hoạt động dạy thêm học thêm
2 Trước dạy thêm, phải thực đầy đủ thủ tục đăng ký xin cấp giấy phép dạy thêm, kể tổ chức dạy thêm theo hình thức gia sư
3 Quản lý người học tôn trọng quyền lợi người học Nếu tạm ngừng chấm dứt dạy thêm, phải báo cáo quan cấp giấy phép thông báo công khai cho người học biết trước 30 ngày tính đến ngày tạm ngừng chấm dứt dạy thêm, hoàn trả khoản tiền thu người học tương ứng với phần dạy thêm không thực
4 Các tổ chức, cá nhân dạy thêm nhà trường có thu học phí phải thực sách miễn, giảm phù hợp cho đối tượng gia đình sách, học sinh nghèo, …
Chương IV
THANH TRA, KIỂM TRA VÀ XỬ LÝ SAI PHẠM Điều 17 Thanh tra, kiểm tra:
Hoạt động dạy thêm học thêm nhà trường dạy thêm học thêm nhà trường chịu tra, kiểm tra quan quản lý giáo dục quyền cấp
Điều 18 Khen thưởng:
(7)định pháp luật
Điều 19 Xử lý vi phạm
1 Tổ chức, cá nhân vi phạm Quy định này, tùy theo tính chất mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định Nghị định số 49/2005/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục
2 Cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước quản lý vi phạm Quy định này, ngồi xử phạt hành nêu trên, tùy theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật theo quy định Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng năm 2005 Chính phủ xử lý kỷ luật cán bộ, công chức
3 Các vi phạm khác như: Dạy không theo chương trình Bộ Giáo dục Đào tạo; số học sinh, giáo viên, sở vật chất không đảm bảo so với quy định; quảng cáo ghi bảng hiệu khơng nội dung cho phép; khơng có hồ sơ quản lý dạy học Tùy mức độ vi phạm, quan cấp giấy phép thu hồi giấy phép sáu tháng
4 Cơ sở giáo dục, tổ chức, cá nhân vi phạm nghiêm trọng tái phạm Quy định này, có hành vi lừa đảo tổ chức dạy thêm học thêm trái Quy định dẫn tới vi phạm quy định trật tự an tồn xã hội phải xử lý thích đáng, bị áp dụng hình thức xử phạt vi phạm hành chính, thu hồi giấy phép truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 20
1 Thủ trưởng sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm triển khai tổ chức thực nghiêm túc Quy định
2 Giao Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực quy định nêu
Điều 21 Trong q trình thực Quy định này, có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh Sở Giáo dục Đào tạo để tổng hợp, đề xuất trình Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, định./
TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH
(đã ký)
Trần Thanh Mẫn UBND QUẬN NINH KIỀU SAO Y BẢN CHÍNH PHỊNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số: 755/SY.PGDĐT Kính gửi: Hiệu trưởng trường MN-MG, TH, THCS.
Giao Hiệu trưởng trường MN-MG, TH, THCS trực thuộc tổ chức thực nghiêm Quyết định UBND TP Cần Thơ ban hành qui định dạy thêm học thêm./
Nơi nhận : Ninh Kiều, ngày 30 tháng năm 2010
- Như Kính gửi; TRƯỞNG PHÒNG
“Để thực hiện” (Đã ký đóng dấu) - Lưu VP./