Một số giải pháp tạo việc làm cho thanh niên nông thôn huyện phú lương, tỉnh thái nguyên

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Một số giải pháp tạo việc làm cho niên nông thơn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Ngun” cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi Đề tài hồn tồn trung thực chưa được sử dụng để bảo vệ một học vị Các thông tin sử dụng đề tài đã được chỉ rõ nguồn gốc, tài liệu tham khảo được trích dẫn đầy đủ, mọi giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn đã được cảm ơn Tác giả luận văn Triệu Tiến Dũng i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành bản đề tài này, ngồi cớ gắng, nỗ lực bản thân, tơi ln nhận được giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Tơ Minh Hương, người đã tận tình chỉ bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hiện hồn thành đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học khoa chuyên môn, phịng ban Trường Đại học Thủy Lợi Hà Nợi đã tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu trường Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình UBND huyện Phú Lương, Phòng LĐ Thương binh - Xã hội huyện Phú Lương, Chi cục Thống kê huyện Phú Lương, phịng Nơng nghiệp, phịng Kinh tế - Hạ tầng, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp giáo dục thường xuyên hụn Đồn Phú Lương; cấp ủy, quyền tổ chức xã hội xã Yên Trạch, Hợp Thành, Cổ Lũng, Phú Đô đã tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu thập số liệu thứ cấp, sơ cấp thơng tin hữu ích phục vụ nghiên cứu Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp đã giúp đỡ, động viên śt q trình thực hiện đề tài tớt nghiệp ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận niên tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 1.1.1 Việc làm tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 1.1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 13 1.1.3 Nội dung công tác tạo việc làm cho lao động niên nông thôn.17 1.1.4 Các chỉ tiêu đánh giá công tác việc làm tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 22 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề tạo việc làm cho niên nông thôn 23 1.2.1 Kinh nghiệm một số nước giới việc tạo việc làm cho niên nông thôn 23 1.2.2 Kinh nghiệm Việt Nam địa phương 27 1.2.3 Bài học kinh nghiệm tạo việc làm cho niên hụn Phú Lương 32 1.3 Những cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 33 Kết luận chương 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 35 2.1 Điều kiện tự nhiên, dân sinh huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 iii 2.2 Đặc điểm lao động niên thực trạng việc làm niên nông thôn huyện Phú Lương 38 2.2.1 Đặc điểm niên huyện Phú Lương 38 2.2.2 Chất lượng nguồn lao động niên nông thôn huyện Phú Lương 43 2.2.3 Thực trạng việc làm niên nông thôn huyện Phú Lương 45 2.3 Thực trạng tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương 49 2.3.1 Công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề, tu vấn giới thiệu việc làm cho niên nông thôn 49 2.3.2 Công tác phát triển sản xuất tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương 53 2.3.3 Hoạt động xuất lao động 57 2.3.4 Công tác hỗ trợ giải việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương 59 2.3.5 Những nhân tố ảnh hưởng đến lực tạo việc làm lao động niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 62 2.4 Đánh giá thực trạng lực tạo việc làm lao động niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 65 2.4.1 Những mặt đạt được 66 2.4.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 67 Kết luận chương 70 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 71 3.1 Những quan điểm, định hướng mục tiêu chủ yếu để nâng cao lực tạo việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 71 3.1.1 Những quan điểm chủ yếu nhằm nâng cao lực tạo việc làm cho LĐ niên nông thôn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 71 3.1.2 Định hướng nâng cao lực tạo việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 72 iv 3.1.3 Mục tiêu nâng cao lực tạo việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên thời gian tới 73 3.2 Những hội thách thức đối với tạo việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Phú Lương 74 3.2.1 Những hội 74 3.2.2 Thách thức 74 3.3 Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp tạo việc làm cho lao động niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên………………………………………75 3.3.1 Nâng cao hiệu quả công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện 75 3.3.2 Giải pháp tập trung phát triển kinh tế tạo việc làm 85 3.3.3 Đẩy mạnh xuất lao động 89 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ cho vay giải việc làm đối với niên, doanh nghiệp .91 3.3.5 Tăng cường phối hợp ban, ngành, đồn thể cơng tác tạo việc làm cho niên nông thôn 93 Kết luận chương 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 v DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ Hình 2.1 Tỷ lệ niên tham gia vào lĩnh vực SXKD năm 2018 57 Hình 2.2 Sớ lượng niên nơng thôn xuất LĐ 58 Hình 2.3 Cơ cấu vớn tín dụng hỗ trợ giải việc làm…………………… .62 vi DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số lao động huyện Phú Lương giai đoạn 2014 - 2018 36 Bảng 2.2 Giá trị sản xuất huyện Phú Lương giai đoạn 2014 - 2018 38 Bảng 2.3 Cơ cấu niên huyện Phú Lương phân theo nông thôn thành thị 40 Bảng 2.4 Lao động huyện Phú Lương phân theo độ tuổi 41 Bảng 2.5 Thực trạng lao động niên huyện Phú Lương phân theo giới tính 42 Bảng 2.6 LĐ niên nông thôn huyện Phú Lương phân theo trình đợ học vấn 43 Bảng 2.7 Lao động niên nông thôn huyện Phú Lương phân theo trình đợ 44 Bảng 2.8 Lao đợng niên nơng thơn phân theo tình hình việc làm 45 Bảng 2.9 Lao đợng niên nơng thơn phân theo nhóm ngành 48 Bảng 2.10 Kết quả công tác định hướng nghề nghiệp cho niên 49 Bảng 2.11 Tỷ lệ học sinh nông thôn học trung cấp, cao đẳng nghề, đại học 50 Bảng 2.12 Kết quả đào tạo nghề cho niên huyện Phú Lương 51 Bảng 2.13 Kết quả tập huấn, chuyển giao tiến bộ KHKT cho đối tượng niên nông thôn giai đoạn 2014 - 2018 52 Bảng 2.14 Tỷ lệ niên nông thôn được tư vấn giới thiệu việc làm 53 Bảng 2.15 Lao động niên nông thôn doanh nghiệp, làng nghề 56 Bảng 2.16 Vớn tín dụng hỗ trợ giải việc làm cho niên nông thôn 60 Bảng 2.17Thống kê số niên nông thôn vay vốn giải việc làm 61 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt CC Chữ viết đầy đủ : Cơ cấu CN : Cơng nghiệp CNH : Cơng nghiệp hố CNTTCN : Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp DN : Doanh nghiệp GDTX : Giáo dục thường xuyên GTSX : Giá trị sản xuất KHKT : Khoa học kỹ thuật HĐH : Hiện đại hoá LLLĐ : Lực lượng LĐ NN : Nông nghiệp SL : Số lượng SS : So sánh SXKD : Sản xuất kinh doanh SXNN : Sản xuất nông nghiệp TH : Tiểu học THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông THCN : Trung học chuyên nghiệp TN : Thanh niên TNNT : Thanh niên nông thôn UBND : Uỷ ban nhân dân TTCN : Tiểu thủ công nghiệp XD : Xây dựng viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Đảng, Nhà nước ta đã có nhiều chủ trương, sách thúc đẩy phát triển nông nghiệp, nông thôn theo hướng hiện đại Với dân số 92 triệu người, gồm 55,1 triệu LĐ, có 66,7% LĐ khu vực nơng thơn có đến gần 1/2 đợ tuổi niên, vấn đề tạo việc làm, tăng thu nhập cho LĐ nơng thơn, niên có tính chất quan trọng định chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Nghị số 25 BCH Trung ương Đảng (khóa X) khẳng định “Thanh niên lực lượng xã hội to lớn, một nhân tố quan trọng định tương lai, vận mệnh dân tộc; lực lượng chủ yếu nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm cơng việc địi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe sáng tạo Trong trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta đề cao vai trị, vị trí niên” [1] Đặc biệt, thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố xu chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, niên Việt Nam có nhiều hợi để tìm kiếm việc làm Thanh niên có thể vươn lên nắm bắt tri thức tự làm giàu tri thức Tuy nhiên có thách thức đặt cho niên Việt Nam: u cầu chất lượng ng̀n LĐ, người LĐ nghề, biết không đến nơi đến chớn khó tìm việc làm Mặt khác kinh nghiệm nước cho thấy, hội nhập WTO, tiến tới ký kết hiệp định thương mại tự do, CPTPP, ngành dễ bị tổn thương nơng nghiệp, nhóm dân cư dễ bị tổn thương nơng dân có niên Chính vậy, quan tâm đến vấn đề tạo việc làm, tăng thu nhập cho niên nông thôn vấn đề mang tính cấp bách lâu dài [1] Thái Nguyên một tỉnh miền núi lực lượng LĐ làm nông nghiệp niên chiếm một tỷ lệ cao, vấn đề tạo việc làm cho niên nông thôn năm gần đã được tỉnh quan tâm đã có mợt sớ chương trình dự án, biện pháp nhằm giải vấn đề như: chương trình đào tạo nghề cho LĐ nơng thơn đến năm 2020; chương trình mục tiêu q́c gia giảm nghèo bền vững, chương trình 135, chương trình vay vớn, chương trình 120, đề án 103… qua thực tiễn cho thấy chưa đáp ứng được nhu cầu việc làm cho niên nông thôn; chưa giải thấu đáo tận gốc vấn đề tạo việc làm cho niên nông thôn Phú Lương huyện miền núi phía bắc tỉnh Thái Ngun, dân sớ năm 2018 97.100 người, 85% dân số với công việc sản xuất nơng nghiệp có gần 25.400 người độ tuổi niên sống nông thơn; tỷ lệ người có việc làm thường xun chiếm khoảng 73% [2] Với phát triển nhanh chóng khoa học kỹ thuật, với việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp ngày nhiều có hiệu quả, dẫn tới tình trạng giảm rõ rệt nhu cầu sử dụng LĐ Thêm vào đó, ng̀n lực đất đai hạn chế nhu cầu phát triển đô thị một số mục đích khác đã dẫn tới tình trạng dư thừa LĐ nông thôn đặc biệt lực lượng niên, với tồn xã hội vấn đề bất cập cần phải giải [2] Xuất phát từ thực tế trên, lựa chọn đề tài: “Một số giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp Mục đích đề tài Mục đích đề tài nhằm đưa một số giải pháp tạo việc làm cho LĐ niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Ngun, góp phần nâng cao mức sớng cho người dân, ổn định xã hợi nơng thơn, thực hiện có hiệu quả chương trình phát triển kinh tế - xã hợi, xóa đói giảm nghèo huyện đến năm 2025 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài nghiên cứu đề xuất một số giải pháp tạo việc làm cho niên vùng nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 3.2 Phạm vi nội dung nghiên cứu - Về thời gian: Số liệu thứ cấp nghiên cứu khoảng thời gian năm từ năm 2014 đến năm 2018 Số liệu sơ cấp được thu thập vào tháng 12 năm 2018 - Về không gian: Đề tài được nghiên cứu địa bàn nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên tạo được mợt lực lượng LĐ có kiến thức, có tri thức KHKT, đặc biệt công nghệ sinh học Muốn vậy cần hướng nghiệp cho niên học sinh vào ngành nơng nghiệp, chế biến, sinh hố thực phẩm, thúc đẩy nông nghiệp phát triển Muốn vậy cần phải: - Tổ chức thực hiện tốt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp với cách làm sáng tạo, đổi tổ chức sản xuất, đẩy mạnh liên kết sản xuất thị trường tiêu thụ; tăng cường ứng dụng khoa học, công nghệ, nâng cao sức cạnh tranh hàng hóa dịch vụ thị trường; chuyển dịch cấu lao động từ lĩnh vực nông nghiệp sang ngành nghề, lĩnh vực khác phù hợp Tập trung đầu tư tạo sản phẩm chủ lực (cây chè) theo hướng sản xuất hàng hóa; - Phát triển kinh tế trang trại, đảm bảo chuyển dịch cấu LĐ từ nông nghiệp sang dịch vụ; - Tập trung trồng mới, cải tạo thâm canh đất nông nghiệp, chuyển đổi cấu mùa vụ, cấu trồng, vật nuôi phù hợp với vùng, miền huyện Phát triển công nghiệp nhỏ nông thôn gắn với việc quy hoạch vùng nguyên liệu b Thực có hiệu chương trình phát triển công nghiệp, dịch vụ thương mại: - Tập trung phát triển ngành, lĩnh vực: du lịch, sản phẩm có lợi thế, phát triển doanh nghiệp với kỹ thuật, công nghệ cao để tạo ngành mũi nhọn tăng trưởng Chuyển dịch cấu kinh tế “Dịch vụ - Công nghiệp, Xây dựng - Nông nghiệp” theo chiều sâu chuyển đổi cấu nội bộ ngành theo hướng hiện đại; đẩy mạnh thu hút thành phần kinh tế đầu tư địa bàn huyện; khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư mở rợng sản xuất kinh doanh, đa dạng hóa sản phẩm nhằm tạo thêm việc làm tăng thu nhập cho người lao động, ưu tiên tuyển dụng lao động huyện - Đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp chế biến nông, lâm thủy sản hàng tiêu dùng từ ng̀n ngun liệu sẵn có địa phương 86 c Kích cầu đầu tư tập trung phát triển nhanh ngành kinh tế: Kích cầu đầu tư, tạo đà phát triển mạnh mẽ cho huyện một khâu quan trọng để tạo nhiều việc làm nhằm góp phần giải việc làm cho niên Muốn vậy cần phải: - Chỉ đạo rà soát, sửa đổi, bổ sung sách đầu tư, ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư, thực hiện biện pháp thúc đẩy giải ngân nhanh chóng đưa ng̀n vớn từ dự án đầu tư để phát triển sở hạ tầng - Giải pháp sở hạ tầng, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2022, huy động tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển, kêu gọi vốn đầu tư huyện d Tăng cường cho vay doanh nghiệp nhằm giải việc làm : Chương trình cho vay giải việc làm đã góp phần tích cực giải được nhiều việc làm cho XH, góp phần khơi phục ngành nghề truyền thống, đã hỗ trợ vốn cho sở SXKD hợ gia đình để mở rợng SX, thu hút tạo việc làm cho nhiều người LĐ đặc biệt LĐ bị chuyển đổi mục đích sử dụng đất NN, góp phần làm giảm tỷ lệ thất nghiệp, tăng thu nhập, cải thiện đời sống Huyện Phú Lương đã thực hiện chương trình “làng có nghề” ban hành quy định mở rộng đối tượng vay vốn ưu đãi cho cả hợ cận nghèo Chương trình cho vay giải việc làm thơng qua Ngân hàng Chính sách xã hợi hụn Phú Lương góp phần thay đổi cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa nông thôn, đã làm thay đổi nhận thức một bộ phận hộ SXKD nhỏ, lẻ chưa bắt kịp với phương thức sản xuất lớn Đã xuất hiện nhiều điển hình làm ăn kinh tế giỏi, mợt sớ mơ hình trang trại niên thu lợi nhuận cao Các giải pháp huyện Phú Lương (Ngân hàng Chính sách Xã hợi hụn) cần thực hiện là: - Thực hiện phương pháp thu hồi vốn lãi tiền vay điểm giao dịch trụ sở ngân hàng thông qua phối hợp chặt chẽ quan thực hiện chương trình, đặc biệt Tổ tiết kiệm vay vốn chủ dự án, nhằm tạo điều kiện cho người vay 87 vớn tiết kiệm được chi phí lại để trả vốn lãi vốn vay, thông qua việc ủy nhiệm cho Tổ trưởng Tổ tiết kiệm vay vốn, chủ dự án thu lãi đã tạo cho người vay có thể tiết kiệm từ khoản thu nhỏ để trả lãi, đồng thời tạo kênh giám sát vốn vay thường xuyên từ tổ tiết kiệm vay vốn, quan thực hiện chương trình ngân hàng sách xã hợi hụn, từ nâng cao hiệu quả sử dụng vớn người vay, nâng cao vịng quay vớn chương trình, tránh thất vớn đến mức thấp nhất, tạo điều kiện cho nhiều dự án được vay vớn, từ tạo thêm nhiều việc làm cho XH - Cơ chế quản lý, điều hành vốn cho vay Quỹ quốc gia việc làm phải tạo phối hợp chặt chẽ ngành, cấp địa bàn Hụn śt q trình quản lý cho vay vốn Phải thông qua hoạt động tham gia bình xét cho vay quản lý chương trình cho vay tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội… để cho tổ chức sâu, sát với hội viên, gắn kết với sở, gắn hoạt động kinh tế với nhiệm vụ trị tổ chức, đẩy mạnh phong trào thi đua làm kinh tế giỏi - Ưu tiên cho vay đới với dự án mơ hình kinh tế trang trại, sở SXKD làm ăn hiệu quả, khả thi, dựa thu nhập hàng năm khơng vào diện tích trờng, vật ni vay vốn, để tạo việc làm ổn định cho niên nơng thơn thất nghiệp, người chưa có việc làm, thiếu việc làm; phê duyệt dự án vay vốn tạo việc làm theo mục đích, hiệu quả cao; Gắn với phát triển kinh tế trang trại, DN vừa nhỏ, DN chế biến hàng nông sản, hàng gỗ gia dụng, hàng xuất để giải việc làm cho người LĐ - Xây dựng chế ưu tiên cho vay nguồn vốn giải việc làm đối với đới tượng tḥc vùng được chủn đổi mục đích sử dụng đất NN sang để phục vụ làm KKT Tổ chức cho người thất nghiệp, thiếu việc làm vay vốn tạo việc làm tự tạo việc làm, gắn với hình thức khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư để chuyển giao công nghệ, hướng dẫn cách làm ăn cho nông dân phát triển ngành nghề - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát lĩnh vực giải việc làm để từ có mợt nhìn tồn diện cơng tác giải việc làm, đánh giá đạt chỉ tiêu đặt Tranh thủ hỗ trợ nguồn kinh phí giải việc làm đào đạo nghề 88 từ Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, đờng thời tiếp tục trình Hợi đờng nhân dân hụn cân đối nguồn ngân sách địa phương để bổ sung vào nguồn vốn đáp ứng nhu cầu cần vay vốn người LĐ 3.3.3 Đẩy mạnh xuất lao động Xuất LĐ một giải pháp quan trọng trình triển khai thực hiện chương trình mục tiêu giải việc làm giảm nghèo bền vững Trê địa bàn huyện Phú Lương thời gian qua, hoạt động xuất lao động niên nông thôn chưa đáp ứng được nhu cầu giải việc làm, khả lực lượng lao động tiềm địa phương Năm 2014, huyện Phú Lương có 51 niên nơng thơn xuất lao đợng, năm 2015 có 55 người (tăng 7% so với năm 2014) Năm 2016, 2017 số niên nông thôn xuất lao động lần lượt 50, 62 Năm 2018, số niên nông thôn xuất LĐ 68 người (tăng 9% so với năm 2017) Như vậy, có thể thấy sớ lượng niên nông thôn xuất hàng năm mức thấp Nguyên nhân thực trạng chất lượng nguồn lao động xuất huyện thấp, chưa đáp ứng được yêu cầu nước nhận lao động Thêm vào đó, đại bợ phận niên nơng thơn có thu nhập thấp, khơng đủ khả chi trả để xuất lao động Nhiều niên chưa hiểu biết đầy đủ sách xuất lao động Để tiếp tục đẩy mạnh công tác xuất lao đợng giai đoạn 2019 - 2022, góp phần tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương cần tập trung thực hiện một số biện pháp sau đây: 3.3.3.1 Nâng cao chất lượng nguồn lao động xuất khẩu, hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng - Huyện Phú Lương cần phối hợp với đơn vị có chức đưa lao đợng xuất cần nâng cao chất lượng đào tạo – bồi dưỡng kiến thức cần thiết cho LĐ trước làm việc nước để đảm bảo yêu cầu thị trường LĐ quốc tế - Huyện Phú Lương cần chỉ đạo ngành chức có sách hỗ trợ cho niên kinh phí đào tạo nghề để xuất lao động Đối với hộ gia đình tḥc liệt sỹ, thương, bệnh binh nặng, gia đình tḥc hợ nghèo theo tiêu chuẩn nghèo Bộ Lao động, Thương binh Xã hội hỗ trợ 100% kinh phí đào tạo Những đới tượng khác hỗ trợ 50% 89 3.3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về xuất lao động - Tăng cường công tác thơng tin thị trường lao đợng nước ngồi: Để người dân nắm bắt được thông tin thị trường lao đợng ngồi nước, Phịng Lao đợng, Thương binh Xã hội huyện Phú Lương cần thường xuyên cập nhật tuyên truyền kịp thời phương tiện thơng tin đại chúng Trong đó, cung cấp cơng khai danh sách, địa chỉ doanh nghiệp tuyển chọn lao động xuất địa bàn tỉnh Thái Nguyên, số lượng, tiêu chuẩn tuyển chọn; điều kiện lao đợng sinh hoạt; khoản phí phải nợp, quyền lợi trách nhiệm người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi website huyện trang thông tin lao động việc làm Trung hướng nghiệp dạy nghề huyện Đặc biệt trọng tuyên truyền, giới thiệu sách ưu đãi nước đối với người lao động hết hạn hợp đồng lao động nước thời hạn, nguy rủi ro mà người lao động phải đối mặt làm việc cư trú bất hợp pháp nước; đờng thời tích cực vận đợng gia đình có em cư trú bất hợp pháp khẩn trương trở nước, chấp hành nghiêm quy định pháp luật lao động Việt Nam làm việc nước ngồi…Qua giúp người lao động chủ động chuẩn bị điều kiện tham gia xuất lao đợng, phịng tránh tiêu cực xuất lao động - Biên soạn, phát hành tờ gấp tuyên truyền công tác xuất lao động; thông tin kịp thời nhu cầu tuyển lao động xuất khẩu, tiêu chí, thủ tục trang thơng tin điện tử Trung tâm Giới thiệu việc làm tỉnh Thái Nguyên - Tổ chức hướng dẫn người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đờng tḥc đới tượng được hỗ trợ chi phí tự đăng ký trực tiếp với doanh nghiệp xuất lao động để học nghề, ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết được chấp nhận làm việc nước làm thủ tục cần thiết để được hỗ trợ - Hướng dẫn doanh nghiệp xuất lao động đưa người lao đợng làm việc nước ngồi theo hợp đồng bảo đảm quy định pháp luật; làm tốt công tác theo dõi quản lý, hỗ trợ lao động, giải chế độ liên quan - Nâng cao chất lượng tư vấn, giới thiệu xuất lao đợng: Để góp phần giải việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao đợng, cấp quyền huyện Phú 90 Lương cần đẩy mạnh, nâng cao chất lượng công tác tư vấn, giới thiệu, tuyên truyền sâu rợng chủ trương, sách việc đưa lao đợng Việt Nam làm việc nước ngồi theo hợp đồng Lựa chọn doanh nghiệp xuất lao đợng có đầy đủ điều kiện pháp lý, có uy tín lựa chọn thị trường lao đợng có tiềm thu nhập cao để tuyển chọn, đưa lao động đến làm việc, góp phần giải việc làm, nâng cao thu nhập ổn định cuộc sống cho người lao động 3.3.4 Tăng cường hỗ trợ cho vay giải việc làm niên, doanh nghiệp Như được chỉ chương 2, địa bàn huyện Phú Lương, số lượng niên nông thôn vay vốn hàng năm tăng xét tỷ lệ số niên vay vốn so với tổng số niên tham gia hoạt động kinh tế ta thấy tỷ lệ niên vay vốn nhỏ, chỉ từ 2,71% đến 3,26% Nguyên nhân nhiều niên chưa hiểu biết đầy đủ sách hỗ trợ tín dụng Thêm vào đó, thủ tục vay đới cịn rườm rà, phức tạp dẫn đến tâm lý e ngại một bộ phận niên nông thôn Trong giai đoạn 2019 – 2022, huyện Phú Lương cần thực hiện giải pháp sau: a Hỗ trợ kinh phí niên học nghề, đào tạo nghề: - Hỗ trợ cho LĐ niên nông thôn thời gian học nghề để nhằm chi trả chi phí cho việc học tập, sinh hoạt thời gian theo học sở dạy nghề (bao gờm: học phí, chi phí mua sắm sách vở, phương tiện học tập, chi phí ăn, ở, lại) Tùy tḥc vào điều kiện, hồn cảnh nhóm đới tượng nghề được đào tạo để xác định mức hỗ trợ, phương thức hỗ trợ cho phù hợp, có thể hình thức: - Hỗ trợ khơng hồn lại tồn phần cho người học nghề thuộc đối tượng: Học sinh, sinh viên mồ côi cả cha lẫn mẹ chỉ mồ côi cha mẹ người cịn lại khơng có khả LĐ; Học sinh, sinh viên thành viên hộ gia đình hợ nghèo theo tiêu chuẩn quy định pháp luật Mức hỗ trợ một tháng tối đa mức tiền lương tối thiểu (lương bản) hiện hành Nhà nước Sớ tiền hỗ trợ tính theo số tháng thực học năm 91 - Hỗ trợ khơng hồn lại mợt phần cho người học nghề tḥc đới tượng: Gia đình gặp khó khăn tài tai nạn, bệnh tật, thiên tai, hoả hoạn, dịch bệnh thời gian theo học; LĐ thuộc hộ bị thu hồi đất canh tác đô thị hố xây dựng cơng trình cơng cợng, LĐ tḥc đới tượng hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng theo quy định pháp luật - Cho vay với mức lãi suất thấp cho người học nghề thuộc đối tượng: LĐ nữ chưa có việc làm; LĐ tḥc làng nghề nằm dự án khôi phục, phát triển làng nghề truyền thống mà dự án khơng có khoản kinh phí riêng cho dạy nghề; LĐ tḥc vùng chun canh có nhu cầu chủn đổi nghề; LĐ nơng thơn khác có nhu cầu học nghề - Đổi sách hỗ trợ dạy nghề cho niên nơng thơn, giảm dần tính bình qn hố kinh phí dạy nghề thay đổi hình thức hỗ trợ nhằm sử dụng nguồn vốn hỗ trợ một cách hiệu quả Cụ thể, xác định rõ loại đối tượng được hỗ trợ định mức hỗ trợ tương ứng đờng thời hình thức hỗ trợ cần được thay đổi phù hợp với đối tượng (bao gồm cả hiện vật, tiền mặt…) đảm bảo cung cấp được đầy đủ hỗ trợ cần thiết để đưa được niên nơng thơn đến với chương trình đào tạo nghề Các hỗ trợ có thể khơng chỉ cho bản thân người học nghề mà trường hợp cần thiết có thể cung cấp cho cả người sống phụ thuộc vào người học nghề - Hỗ trợ kinh phí đào tạo cho người học thơng qua kinh phí chương trình mục tiêu q́c gia việc làm, giảm nghèo Dự án Tăng cường lực dạy nghề tḥc chương trình mục tiêu q́c gia giáo dục - đào tạo b Phát triển nguồn vốn, nâng cao hiệu sử dụng vốn cho vay giải việc làm: - Tiếp tục triển khai có hiệu quả hoạt động cho vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm để hỗ trợ cho người thất nghiệp, thiếu việc làm tự tạo việc làm, doanh nghiệp vừa nhỏ, hợ gia đình, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ phát triển sản xuất nhằm tạo thêm việc làm cho niên Trong đó, trọng công tác phát hiện, khai thác, thẩm định dự án có quy mơ vừa nhỏ, hỗ trợ vốn vay để tạo việc làm tăng 92 thêm đồng thời thu hẹp hộ vay nhỏ lẻ, manh mún, hiệu quả sử dụng vốn vay giải việc làm - Lồng ghép hoạt động chương trình cho vay vớn giải việc làm chương trình tín dụng khác được ủy thác sang Ngân hàng sách xã hợi để phát huy hiệu quả vớn vay, tạo việc làm ổn định cuộc sống - Huy động thêm nguồn vốn khác để cho vay giải việc làm giảm nghèo, tranh thủ dự án viện trợ tổ chức phi phủ tổ chức nước ngồi để hỗ trợ cho vay sinh kế tạo việc làm ổn định - Phấn đấu 03 năm (2019 - 2022) hoạt động cho vay vốn giải việc làm, hỗ trợ tín dụng khác hỗ trợ, tạo việc làm cho khoảng 3.000 lao đợng, Trong đó: + Vay vớn giải việc làm (theo Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm): Hỗ trợ tạo việc làm cho 1.500 lao động + Vốn vay đối tượng di dời giải tỏa: Hỗ trợ, tạo việc làm cho 1.000 lao động + Hoạt đợng hỗ trợ tín dụng cho niên tḥc diện hợ nghèo đới tượng sách khác hướng dẫn cách làm ăn, tạo việc làm cho 500 lao động 3.3.5 Tăng cường phối hợp ban, ngành, đồn thể cơng tác tạo việc làm cho niên nông thôn Một nguyên nhân dẫn đến hạn chế công tác tạo việc làm hco niên nông thôn địa bàn huyện Phú Lương thời gian qua công tác phối hợp ban, ngành, đồn thể cơng tác chăm lo, giáo dục, đào tạo, giải việc làm cho niên chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ chưa mang lại hiệu quả cao Chưa huy đợng được đóng góp tồn xã hợi tham gia doanh nghiệp Chính quyền địa phương chưa thực có giải pháp tích cực để hỗ trợ cho niên nông thôn nhằm nâng cao lực, tự tạo việc làm cho niên nông thôn đất nơng nghiệp họ phải chủn đổi mục đích sử dụng Hoạt động đa số sở dạy nghề cịn trơng chờ, ỷ lại, dựa vào chỉ tiêu ngân sách nhà nước cấp, thiếu chủ động đổi để đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động 93 Trong giai đoạn tới, cấp, ngành địa bàn huyện Phú Lương cần tăng cường phối hợp công tác chăm lo, giáo dục, đào tạo giải việc làm cho niên nơng thơn trọng đến vai trị Đồn niên Mợt số giải pháp cần thực hiện là: 3.3.5.1 Tăng cường cơng tác tun trùn sâu rộng cán Đồn viên, Hội viên niên về chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội nông thôn - Tổ chức khóa tập huấn cung cấp thơng tin khởi nghiệp lập nghiệp niên gắn với cuộc cách mạng khoa học công nghệ 4.0; - Tổ chức cho cán bợ Đồn viên - Hợi viên niên hiểu Nghị Trung ương Đảng số 26, kỳ họp thứ vấn đề Nông dân - nông nghiệp - nông thôn, Nghị số 25/NQ-TW vấn đề tăng cường lãnh đạo Đảng đối với công tác niên thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; Đề án Chính phủ việc hỗ trợ đào tạo nghề cho niên - Tuyên truyền chủ trương, sách, chương trình, đề án, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh, huyện - Phối hợp với Trường, Trung tâm dạy nghề địa bàn huyện tổ chức buổi tư vấn, định hướng nghề nghiệp cho học sinh đồn viên khới lớp 9, lớp 12 trường THCS, THPT, THBT để em có kiến thức, hiểu biết nghề nghiệp dễ định hướng nghề nghiệp cho sau tốt nghiệp 3.3.5.2 Thành lập trung tâm tư vấn, dạy nghề cho niên nông thôn - Phối hợp với ngành chức thành lập trung tâm tư vấn, dạy nghề cho niên nông thôn trực thuộc Huyện đồn Trung tâm có chức năng: tư vấn, định hướng nghề nghiệp; dạy nghề, tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho niên nông thôn - Phối hợp với ngành chuyên môn nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, dịch vụ tổ chức tập huấn chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất - kinh doanh Hình thức tập huấn đa dạng, vừa tập huấn tập trung thông 94 qua buổi hội họp, sinh hoạt chi đồn, chi hợi, đờng thời tổ chức hợi nghị đầu bờ; cho tham quan học tập mơ hình thực tế 3.3.5.3 Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh huyện, hình ảnh niên, lao động niên nông thôn huyện; phối hợp đưa lao động niên lao động hợp tác quốc tế - Phối hợp với ngành chức năng, doanh nghiệp huyện hàng năm tổ chức hội chợ việc làm để LĐ niên nông thơn có hợi tìm kiếm việc làm, đờng thời hiểu biết nghề nghiệp, việc làm từ định hướng cho hướng lựa chọn nghề nghiệp phù hợp - Xây dựng trang Web Đoàn niên huyện để quảng bá điều kiện, tiềm kinh tế, xã hợi hụn hình ảnh LĐ niên huyện Phú Lương với đối tác, doanh nghiệp bạn bè ngồi nước - Phới hợp với tổ chức tín dụng, ngân hàng (đặc biệt Ngân hàng sách xã hợi, Ngân hàng Nơng nghiệp) cơng ty, doanh nghiệp tìm kiếm thị trường xuất LĐ làm việc nước Kết luận chương Ở chương 3, tác giả đã đưa quan điểm chủ yếu giải việc làm cho niên nông thôn, mục tiêu phương hướng cụ thể giải tạo việc làm Tác giả sâu tổng hợp một số giải pháp chủ yếu nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện, bao gồm giải pháp sau: - Nâng cao hiệu quả công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện: Tăng cường công tác hướng nghiệp cho niên nông thôn; Tăng cường công tác đào tạo nghề cho niên nông thôn; Đa dạng hoạt đợng tư vấn, hỗ trợ tìm việc làm cho niên: Nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm hụn, hồn thiện hệ thớng thơng tin thị trường lao động, nâng cao hiệu quả công tác tư vấn, giới thiệu việc làm cho niên, hỗ trợ tư vấn doanh nghiệp công tác tuyển dụng 95 - Giải pháp tập trung phát triển kinh tế tạo việc làm: Thực hiện có hiệu quả chương trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn tạo việc làm cho niên; Thực hiện có hiệu quả chương trình phát triển cơng nghiệp, dịch vụ thương mại; Kích cầu đầu tư tập trung phát triển nhanh ngành kinh tế; Tăng cường cho vay đối với doanh nghiệp nhằm giải việc làm - Đẩy mạnh xuất lao động: Nâng cao chất lượng nguồn lao đợng xuất khẩu, hỗ trợ kinh phí đào tạo, giáo dục định hướng; Đẩy mạnh công tác tuyên truyền xuất lao động: - Tăng cường hỗ trợ cho vay giải việc làm đối với niên, doanh nghiệp: Hỗ trợ kinh phí niên học nghề, đào tạo nghề; Phát triển nguồn vốn, nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cho vay giải việc làm - Tăng cường phới hợp ban, ngành, đồn thể công tác tạo việc làm cho niên nông thôn: Tăng cường công tác tuyên truyền sâu rộng cán bợ Đồn viên, Hợi viên niên chủ trương Đảng, sách Pháp luật Nhà nước phát triển kinh tế xã hội nông thôn; Thành lập trung tâm tư vấn, dạy nghề cho niên nông thôn; Tăng cường xúc tiến thương mại, quảng bá hình ảnh huyện, hình ảnh niên, lao động niên nông thôn huyện; phối hợp đưa lao động niên lao động hợp tác quốc tế 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Giải việc làm cho niên có niên nơng thơn mợt vấn đề nan giải thiết hiện nay, một thách thức đối với Đảng Nhà nước ta Giải việc làm cho niên nơng thơn giải vấn đề bản xã hội Việt Nam hiện mà lực lượng lao động chủ yếu lao động nông nghiệp Để giải việc làm cho lao đợng nơng thơn có niên cần xây dựng chiến lược rõ ràng, thực hiện mợt cách đờng bợ với tham gia tồn xã hợi Xuất phát từ nhu cầu đề tài đã đưa giải pháp tích cực nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn hiệu quả Các kết quả đạt được đề tài : - Luận văn đã làm rõ vấn đề lý luận việc làm, tạo việc làm cho lao động niên; nhân tố ảnh hưởng đến việc làm niên nông thôn thời gian tới xu hướng phát triển việc làm niên - Nghiên cứu phân tích đặc điểm kết cấu nguồn lao động niên, thực trạng việc làm tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên thời gian qua Phân tích, đánh giá kết quả đạt được, tồn công tác tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Phú Lương, tìm hiểu ngun nhân tờn làm sở để đưa giải pháp có tính khả thi - Đề xuất giải pháp nhằm tạo việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Các giải pháp luận văn đề xuất bao gồm: (1) Nâng cao hiệu quả công tác hướng nghiệp, đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho niên nông thôn địa bàn huyện; (2) Giải pháp tập trung phát triển kinh tế tạo việc làm; (3) Đẩy mạnh xuất lao động; (4) Tăng cường hỗ trợ cho vay giải việc làm đối với niên, doanh nghiệp; (5) Tăng cường phối hợp ban, ngành, đồn thể cơng tác tạo việc làm cho niên nông thôn 97 Kiến nghị Tạo việc làm cho niên đặc biệt đới tượng khu vực nơng thơn có vai trị quan trọng mang tính cấp thiết phát triển kinh tế huyện Phú Lương Để thực hiện thành công mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung giải việc làm nói riêng huyện đưa một số kiến nghị sau: - Đối với Nhà nước: Tạo chế, môi trường vĩ mơ tḥn lợi cho sách LĐ, việc làm phát triển nông thôn phát huy hiệu quả cao Đờng thời tiến hành đợng bợ hóa sách xây dựng thêm chương trình, dự án giải việc làm hướng vào việc giảm bớt khó khăn, hỗ trợ cho hụn miền núi phía Bắc - Đối với tỉnh Thái Nguyên: Tiếp tục trì tăng cường cơng tác quản lý, chỉ đạo việc thực hiện sách LĐ việc làm hiện hành cấp huyện Đồng thời cần thực hiện tốt công tác quy hoạch một cách chi tiết, cụ thể hợp lý phát triển kinh tế xã hội tỉnh địa phương - Đối với huyện Phú Lương: Tăng cường cơng tác quản lý, có sách hỗ trợ trung tâm dạy nghề Thường xuyên kiểm tra nắm bắt tình hình, phát hiện hạn chế để báo cáo, điều chỉnh bổ sung kịp thời cho phù hợp với điều kiện địa phương - Đối với trung tâm dạy nghề: Không ngừng phát huy mạnh, tận dụng nguồn lực cho công tác dạy nghề, nâng cao chất lượng đội ngũ đào tạo - Đối với niên nông thôn địa bàn huyện: Cần tận dụng phát huy hiệu quả tối đa đối với nguồn hỗ trợ Nhà nước tổ chức việc tạo việc làm Khơng ngừng học tập, có thái đợ cầu thị, ham ḿn làm giàu đáng, tránh tâm lý ỷ lại, trông chờ vào nhà nước./ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26-NQ/TW “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn”, Hà Nội; [2] UBND huyện Phú Lương (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Báo cáo “Đánh giá kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014, năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018; [3] Bích Điểm, 2016, Khuyến khích tạo việc làm - Báo điện tử Tạp chí cợng sản 31/12/2016; [4] Trần Xn Cầu (2010), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội ; [5] Quốc hội nước Cợng hịa Xã hợi chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật việc làm, Nhà xuất Chính trị q́c gia, Hà Nợi; [6] Q́c hợi nước Cợng hịa Xã hợi chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thanh niên, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội; [7] Bộ Nội vụ (2015), Báo cáo quốc gia về niên Việt Nam”, Hà Nội; [8] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 25-NQ/T.Ư “Về nông tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa”, Hà Nợi ; [9] Đoàn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền (2006), Giáo trình sách kinh tế xã hội, Nhà xuất bản khoa học kỹ thuật; [10] Hoa Lê, 2017, Giải pháp đột phá giải việc làm cho niên - Báo điện tử Lao động 17/4/2017; [11] Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2005), Khoa học công nghệ nông nghiệp phát triển nông thôn 20 năm đổi - “Kinh tế - Chính sách nơng nghiệp phát triển nơng thơn”, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội; 99 [12] Vũ Thị Mão (2007), “Lao động việc làm nông nghiệp nông thôn”, Đề tài khoa học cấp Bợ, Viện Chính sách Chiến lược Phát triển nông nghiệp nông thôn, Hà Nội; [13] Q́c hợi nước Cợng hịa Xã hợi chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp, Nhà xuất Chính trị q́c gia, Hà Nợi; [14] Q́c hợi nước Cợng hịa Xã hợi chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật dạy nghề, Nhà xuất Chính trị q́c gia, Hà Nợi; [15] Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg về Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội; [16] Báo Thái Nguyên điện tử, “Quan tâm đào tạo nghề cho lao động nông thôn”, http://baothainguyen.vn/tin-tuc/xa-hoi/quan-tam-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-nongthon-259924-85.html, đăng ngày 04/01/2019; [17] Báo Tuyên Quang điện tử, “Yên Sơn đầu giải việc làm cho người lao động”, http://baotuyenquang.com.vn/!trang-dia-phuong/yen-son/yen-son-di-dau-tronggiai-quyet-viec-lam-cho-nguoi-lao-dong-117208.html, ngày đăng 13/05/2019; [18] Chi cục thống kê huyện Phú Lương (2014, 2015, 2016, 2017, 2018), Niên giám thống kê năm 2014, năm 2015, năm 2016, năm 2017, năm 2018; [19] UBND tỉnh Thái Nguyên (2017), Quyết định số 2018/QĐ-UBND Về việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững giai đoạn 2017- 2020 100 ... huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN 1.1 Cơ sở lý luận niên tạo việc làm cho lao động niên nông thôn 1.1.1 Việc làm tạo việc. .. thực trạng việc làm tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆN PHÚ LƯƠNG, TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Điều... ḷn niên việc làm cho lao động niên nông thôn Chương 2: Thực trạng tạo việc làm cho niên nông thôn huyện Phú Lương, tỉnh Thái Nguyên Chương 3: Giải pháp tạo việc làm cho niên nông thôn