Bài giảng Luật Hiến pháp - Bài 2: Chế độ chính trị nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được biên soạn gồm 4 nội dung đó là vấn đề quyền dân tộc cơ bản trong Hiến pháp; bản chất nhà nước trong Hiến pháp; hệ thống chính trị nước CHXHCN Việt Nam; chính sách đối ngoại.
LUẬT HIẾN PHÁP Giảng viên: ThS Trần Ngọc Định BÀI CHẾ ĐỘ CHÍNH TRỊ NƯỚC CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Giảng viên: ThS Trần Ngọc Định MỤC TIÊU BÀI HỌC • Trình bày yếu tố quyền dân tộc • Phân tích thể Nhà nước Việt Nam • Phân biệt vai trị phận hệ thống trị liên hệ với thực tế thơng qua ví dụ cụ thể • Vận dụng quy định pháp luật để giải thích giải vấn đề thực tiễn liên quan • Trình bày sách đối ngoại Nhà nước CÁC KIẾN THỨC CẦN CĨ Sinh viên cần có kiến thức liên quan đến mơn học: • Lý luận Nhà nước Pháp luật; • Lịch sử Nhà nước Pháp luật HƯỚNG DẪN HỌC • Đọc tài liệu tóm tắt nội dung • Liên hệ lấy ví dụ thực tế học đến vấn đề khái niệm • Trao đổi với giáo viên học viên lớp thảo luận/bài tập • Làm tập luyện thi trắc nghiệm theo yêu cầu CẤU TRÚC NỘI DUNG 2.1 Vấn đề quyền dân tộc Hiến pháp 2.2 Vấn đề chất nhà nước Hiến pháp 2.3 Hệ thống trị nước CHXHCN Việt Nam 2.4 Chính sách đối ngoại 2.1 VẤN ĐỀ QUYỀN DÂN TỘC CƠ BẢN TRONG HIẾN PHÁP Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, hải đảo, vùng biển vùng trời Độc lập Quyền dân tộc Có chủ quyền Thống Toàn vẹn lãnh thổ 2.1 VẤN ĐỀ QUYỀN DÂN TỘC CƠ BẢN TRONG HIẾN PHÁP (tiếp theo) • Hiến pháp năm 1946 Lời nói đầu: Cuộc cách mạng tháng Tám giành lại chủ quyền cho đất nước, tự cho nhân dân lập dân chủ cộng hoà Nhiệm vụ dân tộc ta giai đoạn bảo toàn lãnh thổ, giành độc lập hoàn toàn kiến thiết quốc gia tảng dân chủ Điều 2: Đất nước Việt Nam khối thống Trung Nam Bắc khơng thể phân chia • Hiến pháp năm 1959 Lời nói đầu: …Nhân dân ta định xây dựng thành cơng nước Việt Nam hồ bình, thống nhất, độc lập, dân chủ giàu mạnh, góp phần xứng đáng vào cơng bảo vệ hồ bình Đơng Nam Châu Á giới Điều 1: Đất nước Việt Nam khối Bắc Nam thống khơng thể chia cắt • Hiến pháp năm 1980 Điều 1: Nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nước độc lập, có chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bao gồm đất liền, vùng biển, vùng trời hải đảo 2.2 VẤN ĐỀ BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC TRONG HIẾN PHÁP “Tính chất nhà nước vấn đề Hiến pháp Đó vấn đề nội dung giai cấp quyền, quyền thuộc tay ai, phục vụ quyền lợi ai? Điều định toàn nội dung Hiến pháp” (Theo Chủ tịch Hồ Chí Minh) Nhà nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Điều Hiến pháp 1992 (sửa đổi) 2.2 VẤN ĐỀ BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC TRONG HIẾN PHÁP (tiếp theo) Của dân Nhà nước Vì dân Do dân Bản chất Nhà nước • Hiến pháp 1946: Nhà nước dân chủ nhân dân • Hiến pháp 1959: Nhà nước cơng nơng • Hiến pháp 1980: Nhà nước chun vơ sản • Hiến pháp 1992: Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân 10 2.3.1 KHÁI NIỆM HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ Hệ thống trị (HTCT) cấu bao gồm nhà nước, đảng phái, đoàn thể, tổ chức trị xã hội, tồn hoạt động khuôn khổ pháp luật, chế định theo tư tưởng giai cấp cầm quyền, nhằm tác động vào q trình kinh tế – xã hội với mục đích trì phát triển chế độ Đảng cộng sản Việt Nam MTTQVN tổ chức thành viên Nhà nước Nhân dân 12 2.3.1 KHÁI NIỆM HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (tiếp theo) Đảng cộng sản Việt Nam Nhà nước MTTQVN tổ chức thành viên Hạt nhân HTCT Trung tâm HTCT Trụ cột HTCT Cơ sở trị quyền nhân dân 13 2.3.2 ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM – HẠT NHÂN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ • Cơ sở lý luận thực tiễn • Ý nghĩa việc ghi nhận Hiến pháp • Việc ghi nhận vai trị lãnh đạo Đảng lịch sử lập hiến Việt Nam • Các hình thức thực lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Điều Hiếp pháp năm 1992 Đảng Cộng sản Việt Nam - Đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong Nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp công nhân, Nhân dân lao động dân tộc, lấy chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng lực lượng lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng Cộng sản Việt Nam gắn bó mật thiết với Nhân dân, phục vụ Nhân dân, chịu giám sát Nhân dân, chịu trách nhiệm trước Nhân dân định Các tổ chức Đảng đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật 14 2.3.2 ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM – HẠT NHÂN CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (tiếp theo) Đề đường lối, chủ trương, sách Các hình thức thể lãnh đạo Đảng Thông qua công tác tổ chức cán Thơng qua vai trị gương mẫu Đảng viên Thông qua công tác kiểm tra Đảng 15 2.3.3 NHÀ NƯỚC – TRỤ CỘT, TRUNG TÂM CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ • Nhà nước đại diện thức cho tồn dân cư, tổ chức lớn quản lý công dân cư dân tất lĩnh vực phạm vi lãnh thổ • Có chủ quyền tối cao đối nội đối ngoại • Có quyền ban hành pháp luật • Có cơng cụ cưỡng chế mạnh mẽ quyền lực nhà nước • Là chủ sở hữu lớn • Có quyền đặt thu thuế 16 2.3.3 NHÀ NƯỚC – TRỤ CỘT, TRUNG TÂM CỦA HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ (tiếp theo) • Hệ thống quan điểm xây dựng Nhà nước thời kỳ đổi Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân dân dân Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng phối hợp Quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ Tăng cường pháp chế XHCN Tăng cường lãnh đạo Đảng • Phương hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN dân dân dân lãnh đạo Đảng Cải cách thể chế phương thức hoạt động NN phân cấp quản lý địa phương Phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương, tăng cường pháp chế Xây dựng đội ngũ cán cơng chức sạch, có lực Đấu tranh chống tham nhũng 17 2.3.3 MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN – CƠ SỞ CHÍNH TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN NHÂN DÂN a Khái niệm Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư nước 18 2.3.3 MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN – CƠ SỞ CHÍNH TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN NHÂN DÂN (tiếp theo) b Các tổ chức thành viên Mặt trận • • • • • • • • • • • • • • • • Đảng Cộng sản Việt Nam Liên hiệp Tổ chức Hữu nghị VN Giáo hội Phật giáo VN Tổng Liên đoàn Lao động VN Liên minh Hợp tác xã VN Uỷ ban Đoàn kết công giáo VN Hội Nông dân VN Hội Liên hiệp Thanh niên VN Hội Người mù VN Đoàn TNCS Hồ Chí Minh Hội Luật gia VN Hội Bảo trợ NTT trẻ mồ côi Hội Liên hiệp Phụ nữ VN Hội Nhà báo VN Hội Kế hoạch hoá gia đình Hội Cựu chiến binh VN • • • • • • • • • • • • • • • Hội Chữ thập đỏ VN Hội Khuyến học VN Liên hiệp Hội KHKT VN Hội Đông y VN Hội Người cao tuổi VN Liên hiệp Hội VHNT VN Hội Khoa học Lịch sử VN Các LLVT nhân dân VN Hội Liên lạc với người VN nước Hội Làm vườn VN Hội thánh Tin lành VN Hội Sinh vật cảnh VN Phịng Thương mại Cơng nghiệp VN Hội Y dược học VN Hội Châm cứu VN 19 2.3.3 MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN – CƠ SỞ CHÍNH TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN NHÂN DÂN (tiếp theo) c Các tên gọi Mặt trận Tổ quốc Việt Nam • MT Dân tộc Thống VN • MT Thống phản đế Đơng dương - Hội Phản đế đồng minh • Phản đế liên minh • MT Thống nhân dân Phản đế • MT Dân chủ Đơng dương • MT Thống dân tộc phản đế Đơng dương • VN Độc lập đồng minh hội gọi tắt Việt Minh • Hội Liên hiệp Quốc dân VN • MT Liên Việt • MT Tổ quốc VN • MT Dân tộc Giải phóng miền Nam VN • Liên minh lực lượng Dân tộc Dân chủ Hịa bình VN • MT Tổ quốc VN 20 2.3.3 MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN – CƠ SỞ CHÍNH TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN NHÂN DÂN (tiếp theo) d Vai trò MTTQVN tổ chức thành viên • Là sở trị quyền nhân dân • Đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng Nhân dân • Tập hợp, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thực dân chủ, tăng cường đồng thuận xã hội • Giám sát, phản biện xã hội • Tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, hoạt động đối ngoại nhân dân góp phần xây dựng bảo vệ Tổ quốc 21 2.3.3 MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN – CƠ SỞ CHÍNH TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN NHÂN DÂN (tiếp theo) Vai trị bầu cử Vai trò việc thành lập quan nhà nước Trong việc tuyển chọn thẩm phán Giới thiệu Hội thẩm nhân dân để Hội đồng nhân dân cấp bầu • Vai trị MTTQVN bầu cử Tổ chức hiệp thương, lựa chọn, giới thiệu người ứng cử ĐBQH, ĐBHĐND Tham gia tổ chức phụ trách bầu cử Phối hợp với quan nhà nước hữu quan tổ chức Hội nghị cử tri nơi cư trú, tiếp xúc cử tri với người ứng cử Tham gia tuyên truyền, vận động cử tri thực pháp luật bầu cử Tham gia giám sát việc bầu cử 22 2.3.3 MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM VÀ CÁC TỔ CHỨC THÀNH VIÊN – CƠ SỞ CHÍNH TRỊ CỦA CHÍNH QUYỀN NHÂN DÂN (tiếp theo) • Vai trị MTTQVN cơng tác xây dựng pháp luật Kiến nghị với UBTVQH, Chính phủ dự kiến chương trình xây dựng luật, pháp lệnh; Trình Quốc hội, UBTVQH dự án luật, pháp lệnh; Cùng với CQNN có thẩm quyền ban hành nghị quyết, thơng tư liên tịch …; Tham gia góp ý kiến vào dự án luật, pháp lệnh, dự thảo nghị quyết, nghị định dự thảo văn quy phạm pháp luật khác • Hoạt động giám sát MTTQNV Hoạt động giám sát mang tính nhân dân, hỗ trợ cho công tác giám sát, kiểm tra, tra Nhà nước Giám sát hoạt động CQNN, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức theo quy định pháp luật 23 2.4 CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NHÀ NƯỚC Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hịa bình, hữu nghị, hợp tác phát triển; đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ, chủ động tích cực hội nhập, hợp tác quốc tế sở tôn trọng độc lập, chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, khơng can thiệp vào cơng việc nội nhau, bình đẳng, có lợi; tuân thủ Hiến chương Liên hợp quốc điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế lợi ích quốc gia, dân tộc, góp phần vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới 24 2.4 CHÍNH SÁCH ĐỐI NGOẠI CỦA NHÀ NƯỚC (tiếp theo) Điều 13 Hiến pháp 2013 Quốc kỳ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam hình chữ nhật, chiều rộng hai phần ba chiều dài, đỏ, có ngơi vàng năm cánh Quốc huy nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt nam hình trịn, đỏ, có ngơi vàng năm cánh, xung quanh có bơng lúa, có nửa bánh xe dịng chữ “Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Quốc ca nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhạc lời “Tiến quân ca” Quốc khánh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày Tuyên ngôn độc lập tháng năm 1945 Thủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hà Nội 25 TÓM LƯỢC CUỐI BÀI Trong nghiên cứu nội dung sau: • Vấn đề quyền dân tộc Hiến pháp; • Bản chất Nhà nước Hiến pháp; • Hệ thống trị nước CHXHCN Việt Nam với vị trí, vai trị cụ thể phận cấu thành quan trọng; • Chính sách đối ngoại Nhà nước; • Những vấn đề Hiến pháp sửa đổi chế độ trị 26 ... TRÚC NỘI DUNG 2. 1 Vấn đề quyền dân tộc Hiến pháp 2. 2 Vấn đề chất nhà nước Hiến pháp 2. 3 Hệ thống trị nước CHXHCN Việt Nam 2. 4 Chính sách đối ngoại 2. 1 VẤN ĐỀ QUYỀN DÂN TỘC CƠ BẢN TRONG HIẾN PHÁP... Điều Hiến pháp 19 92 (sửa đổi) 2. 2 VẤN ĐỀ BẢN CHẤT CỦA NHÀ NƯỚC TRONG HIẾN PHÁP (tiếp theo) Của dân Nhà nước Vì dân Do dân Bản chất Nhà nước • Hiến pháp 1946: Nhà nước dân chủ nhân dân • Hiến. .. cơng nơng • Hiến pháp 1980: Nhà nước chun vơ sản • Hiến pháp 19 92: Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân 10 2. 3 HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM 2. 3.1 Khái niệm hệ thống trị 2. 3 .2 Đảng Cộng