Nghiên cứu đánh giá khả năng áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn cho ngành nhựa ở Việt Nam

Bài viết đánh giá, phân tích khả năng áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong ngành nhựa ở Việt Nam, sử dụng phương pháp thu thập, phân tích tổng hợp tài liệu và đánh giá các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức, khi chuyển từ mô hình kinh tế truyền thống, sang áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn đối với ngành nhựa, sử dụng phương pháp phân tích SWOT Trên cơ sở phân tích, bài viết đề xuất các giải pháp, nhằm thúc đẩy áp dụng mô hình kinh tế tuần hoàn trong ngành nhựa ở Việt Nam.

NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ KHẢ NĂNG ÁP DỤNG MƠ HÌNH KINH TẾ TUẦN HOÀN CHO NGÀNH NHỰA Ở VIỆT NAM Đào Văn Hiền Khoa Môi trường, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội TÓM TẮT Ngành nhựa nư c ta c n m i so v i ngành công nghiệp khác, Việt Nam lại nư c gây ô nhiễm chất thải nhựa cao gi i Dư i áp lực tác ộng tiêu cực o rác thải nhựa gây ra, việc áp ụng kinh tế tuần hoàn cho ngành nhựa cần thiết, nhằm tái chế, tái sử ụng lượng nhựa thải mơi trường, g p phần ki m sốt ô nhiễm hư ng t i mục tiêu phát tri n ền vững Bài viết ánh giá, phân tích khả áp ụng mơ hình kinh tế tuần hồn ngành nhựa Việt Nam, sử ụng phương pháp thu thập, phân tích t ng hợp tài liệu ánh giá i m mạnh, i m yếu, hội thách thức, chuy n từ mơ hình kinh tế truyền thống, sang áp ụng mơ hình kinh tế tuần hoàn ối v i ngành nhựa, sử ụng phương pháp phân tích SWOT Trên sở phân tích , ài viết ề xuất giải pháp, nhằm thúc ẩy áp ụng mơ hình kinh tế tuần hồn ngành nhựa Việt Nam Từ khóa: Kinh tế tuần hồn, chất thải nhựa, ngành nhựa, phân tích SWOT ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày nay, trƣớc thực trạng tài nguyên thiên nhiên dần cạn kiệt, ô nhiễm môi trƣờng iến đổi khí hậu, ài to n đặt cho phải chuyển đổi phƣơng thức, mô hình theo hƣớng đảm ảo ph t triển kinh tế-x hội, mà v n ảo vệ đƣợc môi trƣờng Hơn ao hết, cần thay đổi nhận thức, hành vi chuyển sang mơ hình sản xuất, tiêu dùng ền vững Với mơ hình kinh tế truyền thống, nguyên liệu đƣợc khai th c, sản xuất, sử dụng thải ỏ Kh c với kinh tế truyền thống, “nền kinh tế tuần hoàn” chu trình khép kín theo kế hoạch từ khâu thiết kế sản xuất, đến sản xuất/t i sản xuất, phân phối sản phẩm, tiêu dùng/t i sử dụng, kết nối t i sản xuất Kinh tế tuần hoàn (KTTH) lấy việc t i sử dụng tuần hoàn nguồn nguyên liệu làm trọng tâm, giảm tiêu hao nguyên liệu, nâng cao hiệu sản xuất giảm tối đa ảnh hƣởng tới mơi trƣờng Chuyển đổi từ mơ hình kinh tế truyền thống sang mơ hình kinh tế tuần hoàn c ch tiếp cận hƣớng tới mục tiêu ph t triển ền vững, đ đƣợc phủ nhiều quốc gia hƣởng ứng triển khai từ nhiều năm qua, thơng qua c c chƣơng trình nghiên cứu, thử nghiệm, p dụng, nhằm thúc đẩy KTTH ằng c ch đẩy mạnh việc t i chế t i sử dụng chất thải Tại Việt Nam nay, việc khai th c tài nguyên chƣa hợp lý, qu trình sản xuất tiêu hao nhiều nguyên liệu, lƣợng gây ph t thải cao, môi trƣờng ị ô nhiễm nặng hệ sinh th i nhiều nơi ị suy tho i Diện tích nƣớc ta đứng thứ 68 giới, nhƣng lại đứng thứ giới lƣợng r c thải nhựa, với 1,83 triệu tấn/năm (Jambeck et al., 2015) Điều đ làm tình trạng nhiễm nƣớc ta trở nên nghiêm trọng hơn, ởi r c thải nhựa ảnh hƣởng tới cảnh quan, môi trƣờng sống, sức khỏe ngƣời c c loài sinh vật, gây thiệt hại cho c c ngành kinh tế, nhƣ du lịch, hay đ nh ắt, nuôi trồng thủy hải sản… Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 151 Do vậy, việc nghiên cứu đ nh gi đề xuất c c giải ph p thúc đẩy p dụng KTTH cho ngành nhựa Việt Nam cần thiết, nhằm t i chế, t i sử dụng lƣợng nhựa thải mơi trƣờng, góp phần kiểm so t ô nhiễm hƣớng tới mục tiêu ph t triển ền vững PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN C U 2.1 Phương pháp thu thập k thừa tài liệu Thu thập kế thừa tài liệu KTTH, thực trạng ngành nhựa, r c thải nhựa c c nội dung liên quan Việt Nam giới 2.2 Phương pháp đánh giá, phân tích, tổng h p Đ nh gi , phân tích, tổng hợp c c số liệu thông tin KTTH, thực trạng ngành nhựa, r c thải nhựa c c nội dung liên quan Việt Nam giới 2.3 Phương pháp SWOT Sử dụng phƣơng ph p SWOT để đ nh gi điểm mạnh, điểm yếu, hội th ch thức, nhằm đ nh gi khả p dụng mơ hình KTTH cho ngành nhựa nƣớc ta C c ƣớc đƣợc thực nhƣ Hình 2.1 PHÂN TÍCH SWOT Đ nh gi khả p dụng KTTH cho ngành nhựa X c định điểm mạnh ngành nhựa đề xuất c c giải ph p để tận dụng X c định điểm yếu ngành nhựa đề xuất c c giải ph p để khắc phục, giảm thiểu X c định c c hội mà ngành nhựa nắm X c định c c th ch thức đặt cho ngành nhựa Hình 2.1 Các c phân tích SWOT T QUẢ NGHIÊN C U VÀ THẢO LUẬN 3.1 Thực trạng ngành công nghiệp nhựa rác thải nhựa Việt Nam 3.1.1 Thực trạng ngành công nghiệp nhựa Việt Nam Theo số liệu Tổng cục Thống kê, ngành nhựa có khoảng 3.300 doanh nghiệp hoạt động Trong đó, c c doanh nghiệp sản xuất mảng nhựa ao ì chiếm tỷ trọng lớn nhất, với 41% cấu, tƣơng đƣơng với khoảng 1.353 doanh nghiệp C c doanh nghiệp hoạt động hai mảng nhựa xây dựng nhựa dân dụng chiếm lần lƣợt 24% 20% 152 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững tổng số c c doanh nghiệp ngành nhựa Việt Nam (Tạ Việt Phƣơng, 2019) Theo khu vực địa lý, c c doanh nghiệp ngành nhựa tập trung chủ yếu khu vực miền Nam, với khoảng 54% số doanh nghiệp hoạt động khu vực (Hình 3.1) Khu vực miền Bắc miền Trung tập trung lần lƣợt 37% 9% phân ố c c doanh nghiệp ngành nhựa (Tạ Việt Phƣơng, 2019) Nguyên nhân c c doanh nghiệp ngành nhựa tập trung chủ yếu khu vực miền Nam khu vực miền Bắc hai khu vực trọng điểm kinh tế, nơi tập trung đông dân cƣ, nhƣ c c doanh nghiệp sản xuất chế iến đồ uống, thực phẩm 37% 54% Miền Bắc Miền Trung Miền Nam 9% Hình 3.1 Cơ cấu oanh nghiệp ngành nhựa th o vùng ịa lý So với c c ngành công nghiệp kh c, ngành công nghiệp nhựa nƣớc ta v n kh non trẻ, nhiên, lại c c ngành công nghiệp có tốc độ tăng trƣởng tƣơng đối nhanh so với kinh tế nói chung Trong giai đoạn từ 2012 đến 2017, ngành nhựa Việt Nam tăng trƣởng trung bình 11,6%/năm, nhanh so với mức tăng trƣởng 3,9% ngành nhựa giới nhanh so với mức tăng trƣởng GDP ình quân khoảng 6,2% Việt Nam giai đoạn (Tạ Việt Phƣơng, 2019) C c sản phẩm đầu ngành nhựa Việt Nam đƣợc ứng dụng nhiều c c lĩnh vực kh c nhau, từ tiêu dùng, thƣơng mại, xây dựng, lắp r p… đƣợc phân chia làm ốn mảng chính, c c sản phẩm nhựa ao ì, nhựa dân dụng, nhựa xây dựng nhựa kỹ thuật, Hình 3.2 Nguồn: Tạ Việt Phƣơng, 2019 Hình 3.2 Cơ cấu ngành nhựa Việt Nam + Nhựa ao ì: Đây dịng sản phẩm có gi trị gia tăng thấp, nhƣng lại chiếm tới 35% gi trị sản xuất tỷ trọng lớn cấu xuất sản phẩm nhựa Việt Nam Ngành hàng tiêu dùng nƣớc tăng trƣởng tốt nhờ nhu cầu mua sắm, tiêu dùng dân cƣ gia tăng yếu tố then chốt, giúp ngành nhựa ao ì đảm ảo đầu vững Nhựa ao ì ngành giao hai ngành nhựa ao ì Ngành ao ì nhựa đƣợc phân loại thành: Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 153 − Bao ì mềm, phục vụ chủ yếu cho ngành thực phẩm − Chai lọ nhựa đóng hộp, phục vụ chủ yếu cho lĩnh vực nƣớc giải kh t − Bao ì cứng: Theo o c o Hiệp hội Nhựa Việt Nam (VPA), 66% gi trị xuất nhựa hàng năm Việt Nam nhựa ao ì Nhựa ao ì mặt hàng nhựa xuất chủ yếu ngành nhựa Việt Nam, c c thị trƣờng ao gồm Mỹ, Nhật Bản, EU + Nhựa vật liệu xây dựng: Chiếm 24% gi trị sản xuất, ao gồm c c sản phẩm nhƣ ống nƣớc, khung cửa chính, cửa sổ Nhờ thị trƣờng ất động sản hồi phục c c hoạt động xây dựng dân dụng, hạ tầng gia tăng, với nhiều dự n có quy mô lớn vốn đầu tƣ cao, đặc iệt c c dự n xây dựng nhà xƣởng sở hạ tầng phục vụ công nghiệp, hạ tầng giao thông, nâng cấp đƣờng ộ…, nên thị trƣờng tiêu thụ vật liệu xây dựng đƣợc kỳ vọng đƣợc mở rộng mạnh mẽ với tiềm cao + Nhựa gia dụng: Chiếm khoảng 22% gi trị sản xuất, ao gồm c c sản phẩm gia dụng, nhƣ nội thất, tủ, đĩa, đồ chơi giầy dép C c công ty nƣớc chủ yếu tập trung sản xuất nhóm sản phẩm này, nhƣng thƣờng có iên lợi nhuận thấp, c c cơng ty có vốn đầu tƣ nƣớc tập trung phân khúc sản phẩm cao cấp, có gi trị iên lợi nhuận cao Trong năm gần đây, c c sản phẩm nhựa gia dụng Việt Nam chiếm tới 90% thị phần nội địa tập trung phân khúc bình dân + Nhựa công nghệ cao: Chiếm 19% gi trị sản xuất, ao gồm c c sản phẩm nhƣ phụ tùng nhựa, dùng lắp r p ô tô, xe m y, thiết ị y tế trang thiết ị dùng cơng nghiệp composit Ở Việt Nam, ình qn tiêu thụ 41 kg nhựa/đầu ngƣời/năm ƣớc tính sử dụng lý 30 tỷ túi nilông năm Tiêu thụ nhựa ình quân đầu ngƣời Việt Nam đ tăng mạnh từ 3,8 kg lên 41,3 kg/ngƣời hàng năm thời gian 1990-2018 Theo o c o Hiệp hội Nhựa, năm 2015, Việt Nam sản xuất tiêu thụ khoảng triệu nhựa nguyên liệu, chủ yếu nhập Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, nguồn nguyên liệu nƣớc không đủ đ p ứng nhu cầu, chƣa tự chủ sản xuất đƣợc, PE, PP đ p ứng đƣợc 15%, PET 30% PVC 50% nhu cầu nƣớc (Trần Xuân Trƣờng, 2017) Nguyên liệu nhựa nƣớc sản xuất đƣợc đ p ứng đƣợc khoảng 20% tổng nhu cầu, 80% lại phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nhập Cũng theo o c o Hiệp hội Nhựa, năm 2018, nƣớc ta nhập 6,5 triệu nguyên liệu nhựa để sản xuất 8,3 triệu nhựa thành phẩm Theo Hiệp hội Nhựa, đến năm 2023, lƣợng nguyên liệu nhựa cho sản xuất khoảng 10 triệu tấn, nguồn cung nƣớc đ p ứng đƣợc 2,6 triệu (26%) phần lại 7,4 triệu phải nhập Việc nhập siêu nguyên liệu khiến doanh nghiệp nƣớc khó chủ động, iến động gi c c nguyên liệu hóa thạch nhƣ dầu mỏ, than đ , nguồn nguyên liệu chiếm tới 80% gi thành sản phẩm nhựa (Trần Xuân Trƣờng, 2017) Việc iến động gi hay tăng giảm khả cung-cầu ảnh hƣởng tới c c doanh nghiệp ngành, trở ngại cho tăng trƣởng ngành nhựa Việt Nam Do vậy, việc nghiên cứu thúc đẩy tuần hoàn t i chế nhựa cần thiết 3.1.2 Tình hình rác thải nhựa Việt Nam Ngành công nghiệp nhựa ph t triển tất yếu gây nên tình trạng nhiễm r c thải nhựa Theo Tổ chức Bảo tồn thiên nhiên quốc tế (IUCN), năm, có khoảng triệu r c thải nhựa đổ iển R c thải nhựa iển có nguồn gốc chủ yếu từ đất liền (khoảng 80%), phần lại đổ thải trực tiếp iển R c thải nhựa vấn đề toàn cầu, đặc iệt nƣớc có iển dài nhƣ nƣớc ta, vấn đề ô nhiễm môi trƣờng r c thải nhựa lại trở nên nghiêm trọng, ảnh 154 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững hƣởng tới toàn ộ hệ sinh th i Theo o c o Chƣơng trình Mơi trƣờng Liên hợp quốc năm 2018: “Mỗi năm, giới sử dụng 500 tỷ túi nhựa khoảng 40% nhựa đƣợc sản xuất dùng để đóng gói Lƣợng r c thải nhựa ngƣời thải đủ để phủ kín lần diện tích ề mặt Tr i đất, có 13 triệu r c nhựa trôi c c đại dƣơng” Ở Việt Nam, với khoảng 30 triệu r c thải đƣợc tạo hàng năm 10% số đƣợc thu hồi để t i sử dụng t i chế nƣớc gây ô nhiễm r c thải nhựa nhiều (Jambeck et al., 2015) Theo nghiên cứu Jam eck et al (2015), Việt Nam xếp thứ giới, với lƣợng r c thải nhựa 1,83 triệu tấn/năm Cũng theo nghiên cứu Tổ chức Tƣ vấn Quốc tế Alpha eta năm 2019, lƣợng r c thải nhựa Việt Nam khoảng 2,26 triệu tấn/năm (Alphabeta, 2019) Hiện nay, có số nghiên cứu nƣớc ƣớc tính lƣợng r c thải nhựa tồn quốc, nhiên, v n chƣa có số thức r c thải nhựa hàng năm Việt Nam Theo đ nh gi Bộ Tài ngun Mơi trƣờng, ƣớc tính trung ình gia đình Việt Nam hàng ngày sử dụng khoảng kg túi nilông, lƣợng chất thải nhựa túi nilông Việt Nam v n mức cao, chiếm khoảng 8-12% chất thải rắn sinh hoạt Nếu trung ình 10% số lƣợng chất thải nhựa túi nilông khơng đƣợc t i sử dụng mà thải ỏ hồn tồn, lƣợng chất thải nhựa túi nilơng thải ỏ Việt Nam xấp xỉ 2,5 triệu tấn/năm Thống kê chƣa đầy đủ, riêng hai thành phố lớn Hà Nội TP Hồ Chí Minh, trung ình ngày thải môi trƣờng khoảng 80 nhựa túi nilông, số không ngừng tăng lên C c sản phẩm nhựa sau sử dụng ị thải ỏ, nhƣ đồ nhựa lần, nhƣ túi nilông, chai nhựa, ống hút, hộp xốp đựng đồ ăn hay c c sản phẩm nhựa kh c, nhƣ thau chậu, đồ chơi, àn ghế nhựa Nhựa hợp chất cao phân tử khó phân hủy, phải hàng trăm, chí hàng nghìn năm, để phân hủy hết C c nhà khoa học cảnh o, khơng có t c động ởi nhiệt độ cao nh s ng mặt trời, phải từ 500-1.000 năm phân hủy đƣợc túi nilông 3.2 Đánh giá khả n ng áp dụng mơ hình kinh t tuần hồn ngành nhựa Việt Nam sử dụng phương pháp SWOT 3.2.1 Điểm mạnh Ngành công nghiệp nhựa nƣớc ta ph t triển nhanh mạnh mẽ, đƣợc coi mạnh để p dụng mơ hình KTTH, ngành kh non trẻ, nhƣng lại d n đầu nƣớc tốc độ tăng trƣởng, nhờ c c sản phẩm nhựa đƣợc sử dụng rộng r i tất c c lĩnh vực, nhƣ tiêu dùng, thực phẩm, xây dựng, viễn thông… Tốc độ tăng trƣởng ngành nhựa Việt Nam giai đoạn 2012-2017 đạt 11,62% (Công ty Cổ phần Chứng kho n ASEAN, 2019) Việt Nam nƣớc có nguồn lao động dồi dào, chi phí nhân công Việt Nam tƣơng đối rẻ, với mức lƣơng trung ình năm 2018 mức 147 USD/th ng, thấp khoảng 22% so với mức trung ình khu vực Đơng Nam Á Chi phí nhân cơng chiếm khoảng 9% cấu chi phí sản xuất trung ình ngành, vậy, chi phí nhân cơng rẻ lợi ngành nhựa Việt Nam, giúp lao động nƣớc ta có ƣu cạnh tranh so với lao động c c nƣớc kh c nhƣ Th i Lan, Malaixia (Tạ Việt Phƣơng, 2019) Tại Việt Nam, nguồn phế liệu nhựa thải lên tới 18.000 tấn/ngày, gi phế liệu lại thấp, gi thành thấp so với gi nhựa nguyên sinh, kim ngạch xuất sản phẩm nhựa tăng trung ình 20%/năm Điều cho thấy tiềm ph t triển ngành nhựa t i chế Theo thống kê Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, riêng TP Hà Nội TP Hồ Chí Minh, hàng năm có tới 16.000 chất thải ph t sinh, ao gồm r c thải sinh hoạt, r c thải công nghiệp r c thải y tế, đó, 50-70% lƣợng r c thải chứa hợp chất t i chế tạo nguồn Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 155 lƣợng mới, song số lƣợng r c đƣợc thu gom có gần 10% đƣợc t i chế sử dụng (Nguyễn Đình Đ p, 2019) Bảng Một số làng nghề tái chế miền Bắc Việt Nam Tỉnh thành phố Loại hình sản xuất Làng nghề ược cơng nhận Làng nghề truyền thống Xã Tân Triều Thành phố Hà Nội T i chế chất thải Chƣa Không Huyện Nam Trực Xã Nam Mỹ Tỉnh Nam Định T i chế chất thải Chƣa Không Làng nghề t i chế nhựa B o Đ p Huyện Nam Trực X Hồng Quang Tỉnh Nam Định T i chế chất thải Chƣa Có Làng nghề t i chế nhựa thôn Đông M u Huyện Yên Lạc Xã Yên Đồng Tỉnh Vĩnh Phúc T i chế chất thải Có Khơng Làng nghề t i chế nhựa Trung Văn Quận Nam Từ Liêm Phƣờng Trung Văn Thành phố Hà Nội T i chế chất thải Chƣa Không Làng nghề t i chế nhựa Minh Khai Huyện Văn Lâm Thị trấn Nhƣ Quỳnh Tỉnh Hƣng n T i chế chất thải Có Khơng Làng nghề t i chế nhựa Phan Bôi Huyện Mỹ Hào X Dị Sử Tỉnh Hƣng Yên T i chế chất thải Có Khơng Phường xã TT Tên làng nghề Làng nghề t i chế nhựa Triều Khúc Huyện Thanh Trì Làng nghề t i chế nhựa Vơ Hoạn Quận huyện Ở Việt Nam, hình thành thị trƣờng t i chế chất thải phi thức từ nhiều năm trƣớc, với số lƣợng ngƣời (đồng n t, ve chai) tham gia vào thị trƣờng lớn Cùng với c c làng nghề, nơi tiêu thụ t i chế chất thải đƣợc thành lập từ lâu đời, với khối lƣợng t i chế chất thải chủ yếu nhựa, nhƣ làng nghề t i chế nhựa Triều Khúc (Hà Nội), Minh Khai (Hƣng Yên), tới hàng trăm nghìn tấn/năm (Bảng 3.1) Thị trƣờng phi thức hoạt động tƣơng đối ổn định, mang lại c c gi trị kinh tế cho ngƣời dân góp phần giải phần ài to n phân loại, t i chế, t i sử dụng chất thải Việt Nam (Tổng cục Mơi trƣờng, 2019) Hình 3.3 Nhựa phế liệu ược thu gom, vận chuy n t i sở tái chế 156 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững 3.2.2 Điểm yếu Trƣớc ối cảnh tài nguyên ngày cạn kiệt, môi trƣờng, đặc iệt môi trƣờng iển, ô nhiễm ngày trầm trọng, r c thải, có r c thải nhựa, chƣa đƣợc coi loại tài nguyên Có nhiều nguyên nhân d n tới thực trạng này, có nguyên nhân Nhà nƣớc chƣa chế đầy đủ KTTH thiếu s ch hỗ trợ Việc thiếu hụt c c s ch ph t triển dành riêng cho nhựa t i chế khiến c c doanh nghiệp ngành gặp khó khăn mở rộng sản xuất nâng cao chất lƣợng, làm suy giảm sức cạnh trạnh ối cảnh kinh tế Việt Nam ngày hội nhập sâu rộng với kinh tế khu vực, giới Ph p luật quản lý chất thải nhựa Việt Nam v n cịn nhiều hạn chế, thiếu sót, ất cập Việt Nam chƣa chế ph p lý đầy đủ KTTH, mà dừng lại quy định ƣớc đầu t i sử dụng, t i chế chất thải, mang lại lợi ích tài cho sở sản xuất tiêu dùng, nên hoạt động c c mơ hình đ gây ô nhiễm suy tho i môi trƣờng Th ch thức cần phải đƣợc khắc phục, không, việc thực ph t triển KTTH tự ph t chịu điều chỉnh động lực thị trƣờng (Nguyễn Đình Đ p, 2019; Tổng cục Môi trƣờng, 2019) C c sản phẩm từ t i chế có chất lƣợng hình thức khơng thể so s nh, cạnh tranh đƣợc với sản phẩm loại, nhƣng đƣợc sản xuất từ nguyên liệu mới, nhà sản xuất gặp khó khăn tìm kiếm thị trƣờng c c sản phẩm t i chế Vì vậy, việc hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm Nhà nƣớc yếu tố đƣợc c c doanh nghiệp quan tâm Nhiều s ch hỗ trợ nhƣ: quy định khối Nhà nƣớc cần ƣu tiên sử dụng c c loại sản phẩm t i chế, g n logo x c định c c sản phẩm từ t i chế tuyên truyền, vận động ngƣời tiêu dùng ƣu tiên sử dụng , đ đƣợc nhiều quốc gia p dụng, nhiên, để p dụng cho thực tế Việt Nam, cần thêm thời gian (Tổng cục Môi trƣờng, 2019) Việc tuyên truyền, nâng cao ý thức coi chất thải nhựa loại tài nguyên chƣa đƣợc trọng nhiều Chƣa ph t huy đƣợc vai trò cộng đồng, truyền thông x hội, tổ chức, c nhân phịng ngừa, ph t hiện, ngăn chặn, xử lý nhiễm môi trƣờng iển từ chất thải nhựa ph t triển công nghiệp t i chế, t i sử dụng chất thải (Bùi Đức Hiển, 2019) Thêm nữa, công nghệ t i chế lạc hậu gây th ch thức lớn cho công t c quản lý xử lý r c thải KTTH gắn với đổi công nghệ thiết kế mơ hình ối cảnh nƣớc ph t triển, phần lớn công nghệ t i chế lạc hậu c c doanh nghiệp Việt Nam có quy mơ vừa nhỏ, khó khăn việc đầu tƣ vốn đổi cơng nghệ (Nguyễn Thế Chinh, 2020) Do đó, khơng có iện ph p can thiệp Nhà nƣớc hỗ trợ sở, doanh nghiệp thay đổi công nghệ t i chế, việc t i chế r c thải không làm giảm ô nhiễm, mà cịn làm gia tăng nhiễm mơi trƣờng từ việc t i chế Với công nghệ t i chế lạc hậu, c c sản phẩm nhựa dùng lần chủ yếu c c làng nghề hay c c sở tƣ nhân t i chế không tuân thủ c c quy định, gây ô nhiễm môi trƣờng, thiếu trạm trung chuyển, phƣơng tiện vận chuyển, thu gom r c thải, kể thiết kế i chôn lấp chất thải hợp vệ sinh điểm yếu hệ thống quy định thực KTTH Việt Nam Nguồn nguyên liệu nhựa nƣớc ta chủ yếu nhập từ nƣớc ngồi, khiến c c doanh nghiệp nƣớc khó chủ động đƣợc kế hoạch sản xuất kinh doanh, gi nguyên liệu phải chịu t c động iến động gi c c nguyên liệu hóa thạch, nhƣ dầu mỏ, than đ , khí thiên nhiên, với chênh lệch tỷ giá c c đơn vị tiền tệ Điều d n tới rủi ro chi phí đầu vào gi thành đầu c c doanh nghiệp ảnh hƣởng đến chiến lƣợc tăng trƣởng xanh ền vững quốc gia Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 157 3.2.3 Cơ hội Trên giới đ có nhiều quốc gia p dụng mơ hình KTTH thành công nhƣ Thụy Điển, Phần Lan, Đức…, nên Việt Nam học hỏi đƣợc nhiều kinh nghiệm thực tiễn c c nƣớc trƣớc, nhƣ tận dụng c c hội hợp t c tiếp nhận chuyển giao c c công nghệ thiết kế, chế tạo, cơng nghệ thơng tin đại có tiếp tục đƣợc ph t triển tƣơng lai, hỗ trợ thúc đẩy KTTH Áp lực thiếu hụt tài nguyên, ô nhiễm môi trƣờng, lƣợng chất thải lớn, chất thải nhựa giảm xuống ph t triển KTTH Ngoài ra, thực c c mục tiêu ph t triển ền vững ứng phó với iến đổi khí hậu, ph t triển KTTH giúp giảm thiểu c c chất gây hiệu ứng nhà kính, chúng đƣợc thu hồi gần nhƣ triệt để, không ph t thải môi trƣờng Ph t triển KTTH c ch thức ph t triển giúp cho đạt nhiều mục tiêu, tiêu yêu cầu mục tiêu ph t triển ền vững (Nguyễn Thế Chinh, 2020) Phát triển KTTH cho ngành nhựa Việt Nam nhận đƣợc đồng thuận cao ủng hộ x hội, c ch thức ph t triển giải đƣợc khan tài nguyên, giải đƣợc ài toán nguồn nguyên liệu nhựa nƣớc, ởi khoảng 80% nguyên liệu nhựa nƣớc ta nhập từ nƣớc ngoài, t i chế đƣợc r c thải nhựa nƣớc, c c doanh nghiệp ớt phụ thuộc vào nguồn nguyên liêu nhập khẩu, ớt đƣợc c c loại thuế nhập Hơn nữa, mơ hình kinh tế cịn giúp ảo vệ môi trƣờng, ởi đƣợc t i chế, lƣợng r c thải nhựa thải ỏ môi trƣờng giảm đ ng kể, đồng nghĩa với chất lƣợng môi trƣờng đƣợc cải thiện Điều giúp c c loại sinh vật có nhiều nơi mơi trƣờng sống hơn, lƣợng r c thải nhựa iển giảm, việc đ nh ắt, nuôi trồng thủy hải sản đạt hiệu cao hơn, hoạt động du lịch ph t triển…, mang lại hiệu kinh tế cao góp phần chống lại iến đổi khí hậu Xu hƣớng sử dụng nhựa sinh học đƣợc quan tâm hơn, nhu cầu sử dụng sản phẩm nhựa có nguồn gốc sinh học ngày gia tăng Hiện tại, nhựa sinh học chiếm 1% tổng sản lƣợng nhựa toàn cầu, nhiên, đƣợc dự o tăng trƣởng từ 15-35%/năm giai đoạn 2015-2020 (Công ty Cổ phần Chứng kho n ASEAN, 2019) Đây hội để c c doanh nghiệp ao ì nhựa chuyển đổi công nghệ sang sản xuất c c sản phẩm thân thiện với mơi trƣờng, với xu hƣớng sử dụng nhựa t i chế Chi phí nguyên liệu nhựa chiếm tỷ trọng lớn (7071%) cấu chi phí c c doanh nghiệp ngành nhựa Hiệp hội Nhựa Việt Nam cho rằng, sử dụng đƣợc nguồn nguyên liệu nhựa t i chế mức 35-50%/năm, c c doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất 15%, với xu hƣớng sử dụng nhựa t i chế (Công ty Cổ phần Chứng kho n ASEAN, 2019) Bên cạnh đó, với nhiều c c doanh nghiệp từ nhỏ, vừa đến lớn, việc khuyến khích tạo chế cho kinh tế tƣ nhân ph t triển ối cảnh thị trƣờng cạnh tranh có nhiều hội cho đầu tƣ khu vực tƣ nhân vào thực ph t triển KTTH thời gian tới, dân số 90 triệu dân, với nhiều khu đô thị nƣớc ta, thị trƣờng lớn, tiếp cận từ khu vực thị kích hoạt lan tỏa kinh tế tuần hoàn 3.2.4 Thách thức Cơ hội để ph t triển KTTH cho ngành nhựa nƣớc ta nhiều, nhiên, để p dụng đƣợc mô hình kinh tế hiệu nhất, phải đối mặt với nhiều th ch thức nhƣ sau: Việc gia tăng dân số, d n tới nhu cầu sử dụng c c sản phẩm nhựa tăng, d n tới lƣợng r c thải ph t sinh gia tăng theo, với mức độ ngày nhiều, lƣợng r c thải phần lớn chƣa đƣợc thu gom, xử lý triệt để, thiếu c c doanh nghiệp đủ lực công nghệ t i chế, 158 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững t i sử dụng c c sản phẩm nhựa đ qua sử dụng, khiến mức độ ô nhiễm ngày tăng khiến công t c quản lý, xử lý không đạt hiệu cao Sự cạnh tranh c c công ty ngoại, với tiềm lực tài lớn, cơng nghệ đại, m u m sản phẩm đa dạng, chất lƣợng tốt gi phù hợp, tiêu iểu nhƣ Srithai Superware PLC – công ty nhựa hàng đầu Th i Lan – đ đẩy mạnh đầu tƣ c c nhà m y sản xuất sản phẩm nhựa Việt Nam (hiện cơng ty có nhà m y miền Nam đầu tƣ xây dựng thêm nhà m y miền Bắc), với tổng vốn đầu tƣ 20 triệu USD (Trần Xuân Trƣờng, 2017) Một điểm yếu ngành nhựa Việt Nam công nghệ sản xuất chƣa đại Những đối thủ nặng ký nhƣ Th i Lan Malaixia không ngừng cải tiến cơng nghệ đón đầu xu hƣớng tiêu dùng giới (c c sản phẩm nhựa sinh học thân thiện với mơi trƣờng…) Nếu khơng sớm có đầu tƣ cho cải tiến công nghệ, c c doanh nghiệp nhựa nƣớc sớm ị c c doanh nghiệp khu vực vƣợt mặt, chiếm lĩnh thị trƣờng nhựa Việt Nam Hệ thống ph p luật chƣa đồng ộ với xu hƣớng ph t triển giới (Lƣu Thị Hƣơng, 2019) Một số yêu cầu cụ thể cần đƣợc thiết lập, để tạo sở cho hình thành ph t triển c c mơ hình KTTH dƣới góc độ thể chế nhƣ: thể chế rõ thực thi đầy đủ vai trò tr ch nhiệm quyền c c cấp, nhiên nay, hệ thống ph p luật Việt Nam thời kỳ chuyển đổi, chƣa đồng ộ, chƣa phù hợp với xu tồn cầu hóa hƣớng tới KTTH; s ch ph p luật đ khơng theo kịp với ph t triển công nghệ Những tài sản “mới” xuất đƣợc quản lý theo phƣơng thức truyền thống, mà cần có s ch hành lang ph p lý Ph p luật hành đ quy định tr ch nhiệm c c quan Nhà nƣớc, chủ thể có thẩm quyền từ Chính phủ, Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Bộ Xây dựng, Bộ Y tế , đến UBND c c cấp quản lý chất thải, có chất thải nhựa, nhƣng cịn qu chung chung, nên việc x c định thẩm quyền tr ch nhiệm ph p lý c c quan c c trƣờng hợp cụ thể khơng đơn giản, đó, khó khăn việc giải c c vấn đề đùn đẩy tr ch nhiệm c c quan, đơn vị (Bùi Đức Hiển, 2019) K T LUẬN VÀ HUY N NGHỊ (1) Ngành nhựa ngành có tốc độ ph t triển nhanh ngành quan trọng nƣớc ta, đ có đóng góp khơng nhỏ vào kinh tế nƣớc nhà (2) Việc chuyển đổi mơ hình kinh tế từ kinh tế truyền thống sang kinh tế tuần hoàn cho ngành nhựa nƣớc ta iện ph p cần thiết, nhằm khắc phục c c vấn đề ô nhiễm r c thải nhựa nƣớc ta, nhƣ giải đƣợc phần việc nhập đến 80% nguyên liệu sản xuất nhựa nƣớc ta Tuy nhiên, việc p dụng mơ hình KTTH cho ngành nhựa v n cịn hạn chế quy mơ nhỏ chƣa hệ thống, c c quốc gia kh c đ có thành cơng từ việc p dụng mơ hình KTTH để giải vấn đề r c thải nhựa, tận thu đƣợc c c gi trị kinh tế từ r c thải nhựa, Việt Nam lại l ng phí nguồn nguyên liệu (3) Sử dụng phƣơng ph p SWOT để đ nh gi c c thuận lợi, khó khăn, hội th ch thức ngành nhựa chuyển đổi từ mơ hình kinh tế truyền thống sang mơ hình KTTH, kết hợp với phân tích tổng hợp tài liệu nghiên cứu điển hình ƣớc đầu p dụng KTTH làng t i chế nhựa, từ đ nh gi khả p dụng mơ hình KTTH cho ngành cơng nghiệp nhựa nƣớc ta (4) Trong thời gian tới, cần có c c giải ph p cụ thể chế s ch, khoa học cơng nghệ, gi o dục, kinh tế , nhằm thúc đẩy p dụng mơ hình KTTH ngành nhựa Việt Nam Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 159 TÀI LIỆU THAM HẢO Alphabeta, 2019 Workshop proceeding on tackling marine plastic waste in Vietnam and ASEAN Hanoi, Vietnam Nguyễn Thế Chinh, 2020 Cơ hội th ch thức cho ph t triền kinh tế tuần hoàn Việt Nam Tạp chí Cộng sản, Số ngày 8/3/2020 http://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/ kinh-te/-/2018/815962/co-hoi-va-thach-thuc-cho-phat-trien-kinh-te-tuan-hoan-o-vietnam.aspx Công ty Cổ phần Chứng kho n ASEAN, 2019 Báo cáo phân tích SWOT ngành nhựa ao bì https://www.aseansc.com.vn/uploads/2019/07/PHAN-TICH-SWOT-NGANH-NHUAASEANSC.pdf Nguyễn Đình Đ p, 2019 Xây dựng giải ph p thúc đẩy ngành công nghiệp t i chế t i chế r c thải nhựa Việt Nam Hội thảo khoa học quốc tế “Ô nhiễm r c thải nhựa iển Việt Nam: Thực trạng giải ph p” Hà Nội, 29/11/2019 Bùi Đức Hiển, 2019 Hoàn thiện ph p luật quản lý r c thải nhựa hƣớng tới ph t triển kinh tế tuần hoàn – Giải ph p quan trọng để kiểm so t ô nhiễm r c thải nhựa iển Việt Nam Hội thảo khoa học quốc tế “Ô nhiễm r c thải nhựa iển Việt Nam: Thực trạng giải ph p” Hà Nội, ngày 29/11/2019 Lƣu Thị Hƣơng, 2019 Nghiên cứu khả p dụng mô hình kinh tế tuần hồn phục vụ cơng t c ảo vệ môi trƣờng c c doanh nghiệp sản xuất công nghiệp Việt Nam Đề tài khoa học công nghệ cấp sở Viện Khoa học Môi trƣờng, Tổng cục Môi trƣờng, Hà Nội Jambeck et al., 2015 Plastic waste inputs from land into the ocean Science, 347: pp 768771 Tạ Việt Phƣơng, 2019 Giải ài to n nguyên liệu, trì đà tăng trƣởng Báo cáo ngành nhựa th ng 8/2019 FPT Securities http://www.fpts.com.vn/FileStore2/File/ 2019/09/13/FPTSPlastic_Industry_ReportAug2019_e5e64506.pdf Tổng cục Môi trƣờng, 2019 Báo cáo dự thảo Đề n Ph t triển kinh tế chất thải Việt Nam Bộ Tài nguyên Môi trƣờng, Hà Nội 10 Trần Xuân Trƣờng, 2017 Duy trì t c động tích cực từ xu hƣớng gi nhiên liệu toàn cầu Báo c o ngành nhựa th ng 3/2017 FPT Securities https://www.academia.edu/36036573/ BÁO_CÁO_NGÀNH_NHỰA_2017 Abstract RESEARCH ON ASSESSMENT OF THE POSSIBILITY ON THE APPLICATION OF CIRCULAR ECONOMY MODEL FOR THE PLASTIC INDUSTRY IN VIETNAM Dao Van Hien Faculty of Environmental Science, VNU University of Natural Sciences, Vietnam National University, Hanoi The plastic industry in our country is considerably new in comparison to other industries, but Vietnam is one of the four countries with the highest plastic waste pollution in the world Under the pressure and negative impacts caused by plastic waste, the application of 160 | Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững circular economy to the plastic industry is essential in order to recycle and reuse the amount of plastic waste discharged into the environment, contributing to controlling the environment and towards sustainable development goals The paper reviews and analyzes the possibility of applying the circular economy model in the plastic industry in Vietnam and the strengths, weaknesses, opportunities and challenges when shifting from linear economy model to circular economy model for the plastics industry using SWOT analysis On the basis of that analysis, the paper proposes solutions to promote the application of the circular economy model to the plastic industry in Vietnam Keywords: Circular economy, plastic waste, plastic industry, SWOT analysis Hội thảo CRES 2020: Môi trường phát triển bền vững | 161 ... 3.2 Đánh giá khả n ng áp dụng mô hình kinh t tuần hồn ngành nhựa Việt Nam sử dụng phương pháp SWOT 3.2.1 Điểm mạnh Ngành công nghiệp nhựa nƣớc ta ph t triển nhanh mạnh mẽ, đƣợc coi mạnh để p dụng. .. nhựa (Trần Xuân Trƣờng, 2017) Việc iến động gi hay tăng giảm khả cung-cầu ảnh hƣởng tới c c doanh nghiệp ngành, trở ngại cho tăng trƣởng ngành nhựa Việt Nam Do vậy, việc nghiên cứu thúc đẩy tuần. .. o Hiệp hội Nhựa Việt Nam (VPA), 66% gi trị xuất nhựa hàng năm Việt Nam nhựa ao ì Nhựa ao ì mặt hàng nhựa xuất chủ yếu ngành nhựa Việt Nam, c c thị trƣờng ao gồm Mỹ, Nhật Bản, EU + Nhựa vật liệu