THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG THỊ MAI HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT HÀ NỘI - 2019 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH ĐẶNG THỊ MAI HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT Mã số: 62 38 01 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS,TS Lương Thanh Cường HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Đặng Thị Mai Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến luận án 1.2 Những vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu, giả thuyết câu hỏi nghiên cứu 28 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ 36 2.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trị thực pháp luật quản lý cơng chức thuộc bộ, quan ngang 2.2 Nội dung, hình thức thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang 2.3 Các điều kiện bảo đảm thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang 2.4 Thực pháp luật quản lý cơng chức phủ số quốc gia giới giá trị tham khảo cho Việt Nam 36 55 61 67 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ 77 3.1 Thực trạng đội ngũ công chức hệ thống pháp luật quản lý công chức 77 3.2 Thực trạng thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang 100 3.3 Nguyên nhân ưu điểm hạn chế thực trạng thực pháp luật quản lý công chức 112 CHƯƠNG 4: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ CÔNG CHỨC THUỘC BỘ, CƠ QUAN 116 NGANG BỘ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 4.1 Quan điểm thực pháp luật quản lý công chức 4.2 Giải pháp đảm bảo thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 116 124 148 150 151 163 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT THPL : Thực pháp luật VTVL : Vị trí việc làm XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng Chính phủ liêm chính, kiến tạo phát triển nhằm phục vụ nhân dân, yêu cầu đặt cần phải quan tâm đến chất lượng đội ngũ vận hành máy hành nhà nước Sinh thời, suốt trình lãnh đạo Đảng Nhà nước, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln trọng, quan tâm đến công tác cán bộ; người coi cán "Những người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Vì vậy, cán gốc công việc" [70, tr.269] "Muôn việc thành công thất bại cán tốt kém" [69, tr.240] Thực tiễn chất lượng đội ngũ công chức chưa đảm bảo yêu cầu quản lý, dẫn đến chất lượng thực thi công vụ hiệu quả, tinh thần thái độ chấp hành điều hành nhiều hạn chế Hệ thống pháp luật cán bộ, cơng chức nói chung, văn quy phạm pháp luật quản lý cơng chức nói riêng cịn nhiều bất cập, thiếu tính đồng bộ, chưa hồn thiện đặc biệt quy định chế tài xử lý vi phạm dẫn đến khó thực cho chủ thể tham gia quan hệ pháp luật quản lý công chức; hệ thực tiễn thực pháp luật quản lý công chức nước ta cịn tồn số bất cập: Ví dụ quản lý nhà nước Bộ Giáo dục Đào tạo chưa hiệu nên để xảy tiêu cực thi cử Hà Giang, Hịa Bình… hay việc thi tuyển công chức Bộ Công thương; vụ việc bổ nhiệm Trịnh Xuân Thanh, Trên phương tiện thông tin đại chúng phản ánh tượng "chạy chức", "chạy quyền", "chạy quy hoạch", "chạy khen thưởng, kỷ luật", "chạy luân chuyển", … diễn nhiều cấp, nhiều ngành có nhiều sai sót, bất cập q trình tổ chức thực pháp luật quản lý công chức tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật, giải chế độ, sách Tình trạng "Khơng cán bộ, cơng chức vừa đạo đức, phẩm chất, vừa yếu lực, trình độ chuyên môn kỹ nghiệp vụ" [36, tr.78], rơi vào bệnh mà Chủ tịch Hồ Chí Minh "tự tư tự lợi" làm giảm niềm tin nhân dân, ảnh hưởng tới uy tín Đảng, Nhà nước Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI xác định rõ: "Thực nghiêm Luật Cán bộ, công chức; Luật Viên chức văn pháp luật có liên quan đến công tác cán bộ" [38, tr.54-55] nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức Xuyên suốt đến Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII (báo cáo trị) nhiệm vụ trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội, nhấn mạnh: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội " vậy, nhiệm vụ đặt phải xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược, đủ lực, phẩm chất uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Bộ, quan ngang có nhiệm vụ hoạch định sách chung đối nội, đối ngoại quốc gia; bảo đảm điều phối lợi ích quốc gia, lợi ích chung địa phương kiểm sốt q trình quản lý xã hội Đội ngũ công chức thuộc bộ, quan ngang có vai trị vơ quan trọng tham mưu, hoạch định sách, đảm bảo hiệu hoạt động quan thuộc Chính phủ Hoạt động họ ảnh hưởng đến công tác quản lý cơng chức hành nói chung (Bộ Tư pháp thẩm định văn quy phạm pháp luật, Bội Nội vụ giúp Chính phủ quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức…), công tác quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang nói riêng Một số Quốc gia Hoa Kỳ, Anh, Canađa, Singapor… triển khai thực pháp luật nói chung, pháp luật quản lý công chức hiệu Xu chuyển đổi từ hành truyền thống sang phục vụ, kiến tạo, đề cao tính minh bạch, động diễn hầu hết quốc gia giới Vì vậy, đòi hỏi Việt Nam phải nghiên cứu nghiêm túc thành tựu quốc gia phát triển giới, để ứng dụng thành tựu, ưu điểm vào thực tiễn Việt Nam Với lý vừa mang tính thời sự, cấp bách, vừa mang tính chiến lược, lâu dài nêu trên, nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài: "Thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam nay" để nghiên cứu làm luận án tiến sĩ Luật học Trên sở lựa chọn đề tài Luận án, nghiên cứu sinh tập trung nghiên cứu, tìm hiểu nguồn tài liệu, cơng trình nghiên cứu khoa học cơng bố để xác định vấn đề đặt cần tiếp tục nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở phân tích làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật quản lý công chức, mục đích luận án đánh giá thực trạng thực pháp luật quản lý công chức bộ, quan ngang để đề xuất quan điểm bản, phương hướng hệ thống giải pháp nhằm bảo đảm thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam hiệu quả, chất lượng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục đích luận án có nhiệm vụ sau đây: - Tổng quan tình hình nghiên cứu ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án, đánh giá chung vấn đề nghiên cứu mức độ nghiên cứu cơng trình, qua xác định rõ vấn đề kế thừa, vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận án; đặt câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu - Làm sáng tỏ sở lý luận thực pháp luật quản lý cơng chức, phân tích khái niệm, đặc điểm, vai trị, nội dung, hình thức, điều kiện bảo đảm thực pháp luật quản lý công chức; đồng thời nghiên cứu kinh nghiệm thực pháp luật quản lý công chức số Quốc gia giới để rút học cho Việt Nam - Phân tích yếu tố tác động đến thực pháp luật quản lý công chức; đồng thời khảo sát đánh giá thực trạng thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam nay; rút nguyên nhân ưu điểm, hạn chế học kinh nghiệm thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang - Phân tích, luận chứng quan điểm, phương hướng đề xuất hệ thống giải pháp bảo đảm thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án: Những vấn đề lý luận thực tiễn thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam góc độ chuyên ngành Lý luận lịch sử Nhà nước pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung nghiên cứu: Với mục đích nghiên cứu chuyên sâu vấn đề, luận án tập trung nghiên cứu lý luận thực tiễn thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam Trong trình nghiên cứu, luận án tập trung làm rõ nội dung thực quy định pháp luật quản lý công chức: Từ tuyển dụng, sử dụng, qui hoạch, bổ nhiệm, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật; giải chế độ, sách… đến kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm - Phạm vi không gian nghiên cứu: Trọng tâm tập trung luận án giới hạn phạm vi nghiên cứu bộ, quan ngang Việt Nam Tuy nhiên để có số liệu chuyên sâu, luận án dự kiến tập trung nghiên cứu, lấy số liệu khảo sát thực vấn chuyên sâu hoạt động thực pháp luật quản lý công chức gồm: Bộ Nội vụ Bộ Tư pháp - Phạm vi thời gian: Luận án dự kiến nghiên cứu số liệu tính thời gian vòng 03 năm gần (2015-2018) nhằm đảm bảo tính thời số liệu khảo sát, vấn đề nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu dựa quan điểm lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, bám sát đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam thực pháp luật quản lý công chức, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa (XHCN) gắn với việc quản lý xã hội pháp luật nhằm xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam; đồng thời luận án tham khảo cơng trình có liên quan đến đề tài cơng bố 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận án sử dụng phương pháp cụ thể phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, hệ thống, khảo sát, điều tra xã hội học - Luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, hệ thống, so sánh để nghiên cứu, triển khai thực chương tổng quan chương sở lý luận thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Trong giải chương 1, chương tổng quan, luận án sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, hệ thống nhằm triển khai cụ thể nhiệm vụ sau: Trên sở sử dụng phương pháp thống kê tổng hợp, Nghiên cứu sinh hệ thống vấn đề đã, nghiên cứu nước nước liên quan đến đề tài luận án nhà khoa học trước đó, với phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích nghiên cứu sinh xác định tổng quan vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu luận án Chương 2, chương sở lý luận thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang bộ, luận án sử dụng phương pháp hệ thống, tổng hợp để kế thừa lý luận thực pháp luật quản lý công chức; đồng thời luận án sử dụng phương pháp phân tích, thống kê để đưa vấn đề lý luận làm sở nghiên cứu, giải vấn đề chương chương Trên sở làm rõ sở lý luận thực pháp luật quản lý công chức - Các phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê, hệ thống, khảo sát, điều tra xã hội học sử dụng để thực nhiệm vụ chương 3, chương thực trạng thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang Việt Nam Để triển khai thực giải vấn PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT THỰC HIỆN LUẬN ÁN (dành cho công chức thuộc Bộ, quan ngang Bộ) Để đảm bảo chất lượng yêu cầu luận án tiến sỹ luật, tác giả mong nhận hợp tác, giúp đỡ quý vị Sau tác giả mong quý vị trả lời câu hỏi giúp cho trình nghiên cứu luận án đạt hiệu quả: Họ tên người khảo sát: Trình độ chun mơn (cử nhân, thạc sỹ, tiến sỹ) chuyên ngành đào tạo (Luật, hành chính, kế tốn ): Xin anh (chị) cho biết vị trí công việc anh chị Vụ Tổ chức cán (phụ trách mảng cơng việc gì) thâm niên làm cơng tác tổ chức: Trong q trình làm việc Vụ anh (chị) tham gia vào trình thể chế hố (xây dựng ban hành văn luật: Nghị định, Thông tư, Quy chế) văn quy phạm pháp luật Nhà nước quản lý công chức (tuyển dụng, đánh giá, bổ nhiệm, đào tạo lại, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, chế độ, sách ) chưa? Nếu có văn nào, cịn hiệu lực hay khơng? Trong q trình làm việc Vụ anh (chị) có tham gia vào việc xử lý kỷ luật công chức thuộc Bộ vi phạm nội quy, quy định, kỷ luật hành hay khơng, có vụ việc nào? Hàng năm anh (chị) có cử đào tạo, bồi dưỡng hay khơng, có nghiệp vụ, kỹ nội dung gì? Theo anh (chị) người thực công tác quản lý công chức thuộc Bộ, cần phải đảm bảo yêu cầu trình độ chuyên môn, tinh thần thái độ? Theo anh (chị) để thực pháp luật quản lý công chức hiệu đảm bảo nâng cao chất lượng công chức thuộc Bộ cần có giải pháp gì? 163 Phụ lục PHIẾU KHẢO SÁT THỰC HIỆN LUẬN ÁN (dành cho người giao thẩm quyền quản lý công chức) Để đảm bảo chất lượng yêu cầu luận án tiến sỹ luật, tác giả mong nhận hợp tác, giúp đỡ quý vị Sau tác giả mong quý vị trả lời câu hỏi giúp cho trình nghiên cứu luận án đạt hiệu quả: Thông tin người khảo sát - Họ tên người khảo sát: - Thuộc Vụ - Chức danh, chức vụ: - Trình độ chun mơn (cử nhân, thạc sỹ, tiến sỹ) chuyên ngành đào tạo (Luật, hành chính, kế tốn ): - Thâm niên làm việc Bộ: Xin anh (chị) cho biết vị trí cơng việc anh chị Vụ (phụ trách mảng cơng việc gì)? Trong q trình làm việc Vụ anh (chị) tham gia vào trình xây dựng ban hành văn quy phạm pháp luật Nhà nước quản lý công chức (tuyển dụng, đánh giá, bổ nhiệm, đào tạo lại, thi đua, khen thưởng, kỷ luật, chế độ, sách ) chưa? Nếu có văn nào, cịn hiệu lực hay khơng? Theo anh (chị) chất lượng đội ngũ công chức làm công tác tổ chức cán đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chưa? Trong trình làm việc Vụ, anh (chị) có biết trường hợp cơng chức thuộc bộ, thuộc quan vi phạm nội quy, quy định, kỷ luật hành hay khơng, có vụ việc bị xử lý sao? Hàng năm anh (chị) có cử đào tạo, bồi dưỡng hay khơng, có nghiệp vụ, kỹ nội dung gì? Theo anh (chị) công tác thực pháp luật quản lý công chức thuộc có đảm bảo hiệu nhằm nâng cao chất lượng công chức thuộc Bộ hay không? Theo anh (chị) để thực pháp luật quản lý công chức hiệu đảm bảo nâng cao chất lượng công chức thuộc bộ, quan cần có giải pháp gì? 164 Phụ lục CÁC NGHỊ ĐỊNH, THÔNG TƯ HƯỚNG DẪN THI HÀNH THỰC HIỆN LUẬT CÁN BỘ, CÔNG CHỨC Để triển khai thực Luật Cán bộ, cơng chức, nay, Chính phủ ban hành 14 Nghị định hướng dẫn, là: Nghị định Chính phủ số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Quy định Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Nghị định Chính phủ số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Quy định người cơng chức Nghị định Chính phủ số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 đào tạo, bồi dưỡng công chức (nay thay Nghị định 101/2017/NĐ-CP Chính phủ) Nghị định Chính phủ số 21/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 03 năm 2010 Về quản lý biên chế công chức Nghị định Chính phủ số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 03 năm 2010 Về tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng 08 năm 2010 Chính phủ Sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ - CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Nghị định Chính phủ số 34/2011/NĐ-CP ngày 17 tháng 05 năm 2011 Quy định xử lý kỷ luật công chức Nghị định Chính phủ số 66/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 08 năm 2010 Quy định việc áp dụng Luật Cán bộ, công chức chức danh LĐ,QL công ty TNHH thành viên NN làm CSH người cử làm đại diện chủ sở hữu phần vốn NN DN có vốn góp NN Nghị định Chính phủ số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 quy định công chức xã, phường, thị trấn 10 Nghị định Chính phủ số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/04/2010 Về việc thủ tục nghỉ hưu công chức 11 Nghị định Chính phủ số 116/2010/NĐ-CP ngày 24 /12/ 2010 quy định 165 sách cán công chức, viên chức người hưởng lương lực lượng vũ trang cơng tác vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn 12 Nghị định số 67/2010/NĐ-CP ngày 15/6/2010 quy định chế độ, sách cán khơng đủ tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị-xã hội 13 Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08/4/2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Quy định Về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 14 Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch công chức Kèm theo Nghị định này, Bộ Nội vụ kịp thời xây dựng ban hành Thông tư hướng dẫn kèm theo để bảo đảm thống thuận lợi cho trình thực Luật Cán bộ, cơng chức, bao gồm: Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 08/2011/TT-BNV Hướng dẫn số điều Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người cơng chức Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực số điều Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng công chức (nay thay Thông tư số 01/2018/TT-BNV Bộ Nội vụ hướng dẫn Nghị định 101/2017/NĐ-CP) Thông tư liên tịch sô 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH Bộ Nội vụ Bộ Tài - Bộ Lao động, Thương binh Xã hội ngày 27/5/2010 hướng dẫn thực Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Thông tư số 03/2012/TT-BNV ngày 26/6/2012 Bộ Nội vụ việc hướng dẫn thực Nghị định 66/2011/NĐ-CP ngày 01/08/2011 Chính phủ quy định việc áp dụng Luật Cán bộ, công chức chức danh lãnh đạo, quản lý công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nước làm chủ sở hữu người cử làm đại diện chủ 166 sở hữu phần vốn Nhà nước doanh nghiệp có vốn góp Nhà nước Thông tư số 05/2012/TT-BNV ngày 24/10/2012 sửa đổi, bổ sung số điều thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Thông tư số 09/2012/TT-BNV ngày 10/12/2012 quy định quy trình, nội dung tra tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực Nghị định 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm cấu ngạch công chức Thông tư số 06/2013/TT-BNV Bộ Nội vụ: Bãi bỏ Điều 19 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 167 Phụ lục DANH MỤC VĂN BẢN PHÁP LUẬT VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ (Từ ngày 01/01/2010 đến 24/05/2019) STT Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực I VĂN BẢN CỦA ĐẢNG Quyết định 179-QĐ/TW ngày 25/2/2019 Ban Chấp hành Còn hiệu lực Trung ương chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán Hướng dẫn 18-HD/BTCTW ngày 5/12/2018 Ban Tổ chức Còn hiệu lực Trung ương Đảng việc thực Nghị định 113/2018/NĐ-CP ngày 31/08/2018 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế Quy định số 132-QĐ/TW ngày 08/3/2018 Bộ Chính trị việc Còn hiệu lực kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng năm tập thể, cá nhân hệ thống trị Quyết định 286-QĐ/TW ngày 08/02/2010 Bộ Chính trị ban Cịn hiệu lực hành Quy chế đánh giá cán bộ, công chức Quyết định 260-QĐ/TW ngày 02/10/2009 Bộ Chính trị quy Cịn hiệu lực định việc thơi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức cán Nghị số 26-NQ/TW ngày 19/5/2018 Ban Chấp hành Còn hiệu lực Trung ương tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín ngang tầm nhiệm vụ Nghị số 27-NQ/TW ngày 21/5/2018 Ban Chấp hành Còn hiệu lực Trung ương cải cách sách tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang người lao động doanh nghiệp Quy định số 109-QĐ/TW ngày 03/01/2018 Ban Bí thư Cịn hiệu lực công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn 168 STT Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên Nghị số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017, Hội nghị lần thứ sáu Còn hiệu lực Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu 10 Quy định số 98-QĐ/TW ngày 07/10/2017 Bộ Chính trị luân Còn hiệu lực chuyển cán 11 Quy định số 89-QĐ/TW ngày 04/8/2017 Bộ Chính trị Cịn hiệu lực khung tiêu chuẩn chức danh, định hướng khung tiêu chí đánh giá cán lãnh đạo, quản lý cấp 12 Quy định số 90-QĐ/TW ngày 4/8/2017 Bộ Chính trị tiêu Cịn hiệu lực chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý 13 Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh Cịn hiệu lực giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức 14 Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tiếp Cịn hiệu lực tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý 15 Kết luận số 86-KL/TW ngày 24/1/2014 Bộ Chính trị Cịn hiệu lực sách thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ II VĂN BẢN CỦA QUỐC HỘI, ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 III VĂN BẢN CỦA CHÍNH PHỦ, THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Cịn hiệu lực Nghị định số 06/2010/NĐ-CP ngày 25 /01/2010 quy định Cịn hiệu lực người cơng chức Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày 08/3/2010 quy định quản lý Cịn hiệu lực biên chế cơng chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển Còn hiệu lực 169 STT Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 46/2010/NĐ-CP ngày 27/4/2010 quy định thơi Cịn hiệu lực việc thủ tục nghỉ hưu công chức Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 Chính phủ sửa Cịn hiệu lực đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Nghị định số 34/2011/NĐ-CP ngày 17/5/2011 quy định xử lý Cịn hiệu lực kỷ luật cơng chức Nghị định số 90/2012/NĐ-CP ngày 05/11/2012 tổ chức hoạt Còn hiệu lực động tra ngành Nội vụ Nghị định số 17/2013/NĐ-CP ngày 19/02/2013 sửa đổi, bổ sung Còn hiệu lực số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP chế độ tiền lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 chế độ tiền Còn hiệu lực lương cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 10 Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22/4/2013 vị trí việc làm Cịn hiệu lực cấu ngạch cơng chức 11 Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/4/2012 quy định chế độ Cịn hiệu lực phụ cấp cơng vụ 12 Nghị định số 150/2013/NĐ-CP ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung Còn hiệu lực số điều Nghị định số 158/2007/NĐ-CP ngày 27/10/2007 Chính phủ quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, công chức, viên chức 13 Nghị định số 53/2015/NĐ-CP ngày 29/5/2015 quy định nghỉ Còn hiệu lực hưu tuổi cao cán bộ, công chức 14 Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 đánh giá phân Cịn hiệu lực loại cán bộ, cơng chức, viên chức 15 Nghị định số 117/2016/NĐ-CP ngày 21/7/2016 sửa đổi, bổ sung Còn hiệu lực số điều Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán bộ, công chức, 170 STT Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực viên chức lực lượng vũ trang 16 Nghị định số 88/2017/NĐ-CP ngày 27/7/2017 sửa đổi, bổ sung Còn hiệu lực số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 Chính phủ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức 17 Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01/9/2017 đào tạo, bồi Cịn hiệu lực dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức 18 Nghị định số 66/2018/NĐ-CP ngày 12/5/2018 quy định chế độ Còn hiệu lực ưu tiên cán bộ, công chức, viên chức người lao động Kiểm toán nhà nước 19 Nghị định số 72/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 quy định mức lương Còn hiệu lực sở cán bộ, công chức, viên chức lực lượng vũ trang 20 Nghị định 161/2018/NĐ-CP ngày 29/11/2018 Chính phủ Cịn hiệu lực việc sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập 21 Nghị định 113/2018/NĐ-CP ngày 31/8/2019 Chính phủ Cịn hiệu lực việc sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 Chính phủ sách tinh giản biên chế 22 Nghị định 08/2019/NĐ-CP ngày 23/01/2019 Chính phủ Còn hiệu lực việc quy định số chế độ thành viên quan Việt Nam nước 23 Chỉ thị 28/CT-TTg ngày 18/9/2018 Thủ tướng Chính phủ Cịn hiệu lực việc đẩy mạnh bồi dưỡng trước bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý cán bộ, công chức, viên chức IV VĂN BẢN CỦA BỘ, NGÀNH TRUNG ƯƠNG Thông tư số 07/2010/TT-BNV ngày 26/7/2010 hướng dẫn thực số điều quy định Nghị định số 21/2010/NĐ-CP ngày Cịn hiệu lực 8/3/2010 Chính phủ quản lý biên chế công chức Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ Còn hiệu lực 171 STT Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Thông tư số 35/2010/TT-BGDĐT ngày 14/12/2010 quy định danh Cịn hiệu lực mục vị trí cơng tác phải thực định kỳ chuyển đổi với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngành giáo dục Thông tư số 08/2011/TT-BNV ngày 02/6/2011 hướng dẫn số điều Còn hiệu lực Nghị định 06/2010/NĐ-CP quy định người công chức Thông tư số 141/2011/TT-BTC ngày 20/10/2011 quy định chế Cịn hiệu lực độ tốn tiền nghỉ phép hàng năm cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng làm việc quan nhà nước đơn vị nghiệp công lập Thông tư số 09/2012/TT-BNV ngày 10/12/2012 quy định quy Cịn hiệu lực trình, nội dung tra tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, viên chức Thông tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17/12/2012 quy định chế Còn hiệu lực độ báo cáo thống kê quản lý hồ sơ công chức Thông tư liên tịch số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC ngày Còn hiệu lực 19/01/2012 hướng dẫn thực Nghị định số 56/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề công chức, viên chức công tác sở y tế công lập Thông tư số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 quy định chế độ Còn hiệu lực cơng tác phí cho cán bộ, cơng chức Nhà nước cơng tác ngắn hạn nước ngồi ngân sách Nhà nước bảo đảm kinh phí 10 Thơng tư liên tịch số 01/2013/TTLT-BNG-BNV-BTC-BLĐTBXH Còn hiệu lực ngày 08/5/2013 hướng dẫn thực Khoản Điều Nghị định số 48/2012/NĐ-CP ngày 04/ 6/2012 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 157/2005/NĐ-CP ngày 23/12/2005 Chính phủ quy định số chế độ cán bộ, công chức công tác nhiệm kỳ quan Việt Nam nước 172 STT 11 Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực Thông tư số 05/2013/TT-BNV ngày 25/6/2013 hướng dẫn thực Còn hiệu lực Nghị định số 36/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng năm 2013 Chính phủ vị trí việc làm cấu ngạch cơng chức 12 Thông tư số 06/2013/TT-BNV ngày 17/7/2013 bãi bỏ Điều 19 Cịn hiệu lực Thơng tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30/12/2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức 13 Thông tư số 08/2013/TT-BNV ngày 31/7/2013 hướng dẫn thực Còn hiệu lực chế độ nâng bậc lương thường xuyên nâng bậc lương trước thời hạn cán bộ, công chức, viên chức người lao động 14 Thông tư số 26/2013/TT-BGTVT ngày 10/9/2013 quy định trách Còn hiệu lực nhiệm xử lý vi phạm tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức ngành Giao thông vận tải giao nhiệm vụ công tác bảo đảm trật tự, an tồn giao thơng đường thủy nội địa 15 Thông tư số 68/2013/TT-BGTVT ngày 31/12/2013 quy định Cịn hiệu lực tra viên, cơng chức tra chuyên ngành cộng tác viên tra ngành Giao thông vận tải 16 Thông tư liên tịch số 02/2014/TTLT-BNV-UBDT ngày 11/9/2014 quy Còn hiệu lực định chi tiết hướng dẫn thi hành sách cán bộ, công chức, viên chức người dân tộc thiểu số quy định Điều 11 Nghị định số 05/2011/NĐ-CP ngày 14/01/2011 Chính phủ cơng tác dân tộc 17 Thông tư số 06/2014/TT-BNV ngày 09/8/2014 hướng dẫn chế độ báo Còn hiệu lực cáo định kỳ hàng năm hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trường quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang nhân dân 18 Thông tư số 07/2014/TT-BYT ngày 25/2/2014 quy định Quy Còn hiệu lực tắc ứng xử công chức, viên chức, người lao động làm việc sở y tế 19 Thơng tư liên tịch số 10/2014/TTLT-BYT-BNV-BTC-BLĐTBXH Cịn hiệu lực 173 STT Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực ngày 26/02/2014 hướng dẫn thực số điều Quyết định số 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Thủ tướng Chính phủ việc quy định số chế độ phụ cấp đặc thù công chức, viên chức, người lao động sở y tế công lập chế độ phụ cấp chống dịch 20 Thông tư số 10/2014/TT-TTCP ngày 24/11/2014 quy định chi tiết Cịn hiệu lực danh mục vị trí cơng tác tra công chức quan tra nhà nước phải định kỳ chuyển đổi 21 Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09/10/2014 quy định chức Còn hiệu lực danh, mã số ngạch, chức trách, nhiệm vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chun ngành hành 22 Thơng tư số 13/2014/TT-BCT ngày 14/5/2014 quy định hoạt Cịn hiệu lực động cơng vụ công chức Quản lý thị trường 23 Thông tư số 14/2014/TT-BNV ngày 31/10/2014 quy định chức Còn hiệu lực danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành văn thư 24 Thông tư số 19/2014/TT-BTNMT ngày 23/4/2014 quy định Cịn hiệu lực tiêu chuẩn thẻ cơng chức tra chuyên ngành tài nguyên môi trường 25 Thông tư số 59/2014/TT-BTNMT ngày 11/11/2014 quy định danh Còn hiệu lực mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức ngành tài nguyên môi trường 26 Thơng tư số 02/2015/TT-BNV ngày 06/3/2015 quy định chức Cịn hiệu lực danh, mã số ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức quản lý thị trường 27 Thông tư số 03/2015/TT-BNV ngày 10/3/2015 sửa đổi, bổ sung Cịn hiệu lực Điều Thơng tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ Nội vụ quy định chi tiết số điều tuyển dụng nâng ngạch công chức Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng 174 STT Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực quản lý cơng chức 28 Thông tư số 07/2015/TT-BNV ngày 11/12/2015 quy định chức Còn hiệu lực danh, mã số ngạch, tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành nông nghiệp phát triển nông thôn 29 Thông tư số 14/2015/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2015 quy định Còn hiệu lực tra viên, công chức tra chuyên ngành cộng tác viên tra ngành Lao động - Thương binh Xã hội 30 Thông tư số 32/2015/TT-BNNPTNT ngày 06/10/2015 quy định danh Cịn hiệu lực mục vị trí công tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cơng chức, viên chức ngành nông nghiệp phát triển nông thôn 31 Thông tư số 33/2015/TT-BGDĐT ngày 30/12/2015 sửa đổi, bổ Còn hiệu lực sung số điều Thông tư số 35/2010/TT-BGDĐT ngày 14/12/2010 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo quy định danh mục vị trí cơng tác phải thực định kỳ chuyển đổi với công chức, viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngành giáo dục 32 Thông tư số 24/2015/TT-BKHCN ngày 16/11/2015 quy định Cịn hiệu lực tra viên, cơng chức tra chuyên ngành cộng tác viên tra ngành khoa học công nghệ 33 Thông tư số 30/2016/TT-BLĐTBXH ngày 25/10/2016 hướng dẫn Còn hiệu lực thực chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm cán bộ, công chức, viên chức người lao động làm công tác quản trang nghĩa trang liệt sĩ 34 Thông tư số 05/2017/TT-BNV ngày 15/8/2017 sửa đổi, bổ sung Còn hiệu lực số điều Thông tư số 11/2014/TT-BNV ngày 09 tháng 10 năm 2014 Thông tư số 13/2010/TT-BNV ngày 30 tháng 12 năm 2010 Bộ trưởng Bộ Nội vụ tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn, bổ nhiệm ngạch xếp lương ngạch cơng chức chun ngành hành việc tổ chức thi nâng ngạch công chức 175 STT 35 Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực Thông tư số 07/2017/TT-BNV ngày 10/10/2017 hướng dẫn thực Còn hiệu lực chế độ tiền lương người làm việc tổ chức yếu hưởng lương phụ cấp từ ngân sách nhà nước 36 Thông tư số 10/2017/TT-BNV ngày 29/12/2017 quy định đánh Còn hiệu lực giá chất lượng bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 37 Thông tư số 01/2018/TT-BNV ngày 08/01/2018 hướng dẫn số Còn hiệu lực điều Nghị định số 101/2017/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2017 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 38 Thông tư số 04/2018/TT-BNV ngày 27/3/2018 hướng dẫn thẩm Còn hiệu lực quyền, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, thay phụ cấp trách nhiệm công việc kế toán trưởng, phụ trách kế toán đơn vị kế toán lĩnh vực kế toán nhà nước 39 Thơng tư 23/2018/TT-BVHTTDL ngày 21/8/2019 Bộ Văn Cịn hiệu lực hóa, Thể thao Du lịch quy định tiêu chuẩn, điều kiện, nội dung, hình thức thi xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành Thể dục thể thao 40 Thông tư 03/2019/TT-BNV ngày 15/4/2019 Bộ Nội vụ việc Có hiệu lực sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên từ chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp 01/07/2019 viên chức thực chế độ hợp đồng số loại công việc quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp công lập 41 Quyết định 1699/QĐ-BTC ngày 26/9/2018 Bộ Tài Cịn hiệu lực việc ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo đơn vị thuộc trực thuộc Bộ Tài 42 Thơng tư 26/2018/TT-BYT ngày 25/10/2018 Bộ Y tế quy định Còn hiệu lực tổ chức thực chương trình bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành y tế sở đào tạo, nghiên cứu 176 STT 43 Cơ quan ban hành, tên văn Tình trạng hiệu lực Thơng tư 09/2018/TT-BNV ngày 13/9/2018 Bộ Nội vụ việc Cịn hiệu lực quy định mã số ngạch cơng chức quản lý thị trường 44 Thông tư 13/2018/TT-BNV ngày 19/10/2018 Bộ Nội vụ Còn hiệu lực việc sửa đổi khoản Mục III Thông tư 79/2005/TT-BNV ngày 10/08/2005 Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn chuyển xếp lương cán bộ, công chức, viên chức thay đổi công việc trường hợp chuyển công tác từ lực lượng vũ trang, yếu công ty Nhà nước vào làm việc quan Nhà nước đơn vị nghiệp Nhà nước 45 Quyết định 4268/QĐ-BCT ngày 14/11/2018 Bộ Cơng Thương Cịn hiệu lực việc quy định tạm thời tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý quan Quản lý thị trường; đào tạo, bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ theo vị trí việc làm công chức Quản lý thị trường 46 Công văn 6028/BNV-CCVC ngày 10/12/2018 Bộ Nội vụ Còn hiệu lực việc không thực việc bổ nhiệm chức danh "Hàm" 47 Quyết định 518/QĐ-BTP ngày 4/3/2019 Bộ Tư pháp việc ban Còn hiệu lực hành Quy chế phân công, phân cấp quản lý công chức, viên chức người lao động đơn vị nghiệp Bộ Tư pháp 48 Quyết định 323/QĐ-BTC ngày 1/3/2019 Bộ Tài việc đính Cịn hiệu lực Thơng tư 36/2018/TT-BTC ngày 30/03/2018 Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn, quản lý sử dụng kinh phí dành cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức 49 Thông tư 16/2019/TT-BTC ngày 18/3/2019 Bộ Tài Cịn hiệu lực việc hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí trích để thực chế độ ưu tiên cán bộ, công chức, viên chức người lao động Kiểm toán Nhà nước 50 Quyết định 678/QĐ-BTC ngày 19/4/2019 ban hành Quy chế đào Còn hiệu lực tạo, bồi dưỡng cơng chức, viên chức ngành Tài 177 ... nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Đặng Thị Mai Hương MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN. .. tiếp tục nghiên cứu luận án Chương 2, chương sở lý luận thực pháp luật quản lý công chức thuộc bộ, quan ngang bộ, luận án sử dụng phương pháp hệ thống, tổng hợp để kế thừa lý luận thực pháp luật... đồng thời luận án tham khảo cơng trình có liên quan đến đề tài công bố 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử, luận án sử dụng phương pháp