TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI

VĂN PHÒNG QUỐC HỘI NGUYỄN SĨ DŨNG (Chủ biên) TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI NHÀ XUẤT BẢN … TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Cuốn sách xuất với hỗ trợ kỹ thuật Viện Rosa Luxemburg (Cộng hoà liên bang Đức) phối hợp Viện Chính sách cơng pháp luật VĂN PHÒNG QUỐC HỘI CHỦ BIÊN TS NGUYỄN SĨ DŨNG Phó Chủ nhiệm Văn phịng Quốc hội THAM GIA BIÊN SOẠN Hoàng Minh Hiếu (Đồng chủ biên) Nguyễn Đức Lam Nguyễn Chí Dũng Lê Hà Vũ Trần Thị Ninh Trần Thị Trinh Nguyễn Thị Hải Hà TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI NHỮNG NGƯỜI THAM GIA BÌNH LUẬN, GĨP Ý Bà Nguyễn Thuý Anh Phó chủ nhiệm Uỷ ban vấn đề xã hội QH Ông Nguyễn Mạnh Cường Uỷ viên thường trực Uỷ ban tư pháp Quốc hội GS.TS Trần Ngọc Đường Chuyên gia cao cấp Quốc hội TS Vũ Công Giao Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Chính sách cơng pháp luật TS Tơ Văn Hồ Đại học Luật Hà Nội Ơng Nguyễn Cơng Hồng Phó chủ nhiệm Uỷ ban tư pháp Quốc hội TS Phùng Văn Hùng Uỷ viên thường trực Uỷ ban kinh tế Ơng Đặng Đình Luyến Phó chủ nhiệm Uỷ ban pháp luật Quốc hội TS Nguyễn Thị Mai Phương Phó vụ trưởng Vụ Thơng tin, Văn phòng Quốc hội TS Đặng Minh Tuấn Đại học Quốc gia Hà Nội VĂN PHÒNG QUỐC HỘI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CHLB Cộng hoà liên bang ĐBQH Đại biểu Quốc hội EU Liên minh Châu Âu HĐDT Hội đồng dân tộc IPU Liên minh Nghị viện giới LB Liên bang NCSL Hội nghị Quốc gia Lập pháp bang OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OSCE Tổ chức An ninh Hợp tác Châu Âu PAC Uỷ ban tài khoản công QH Quốc hội Tr Trang TS Tiến sĩ TT-TV-NCKH Thông tin, Thư viện Nghiên cứu khoa học UB Uỷ ban UBTVQH Uỷ ban thường vụ Quốc hội WB Ngân hàng Thế giới WBI Viện Ngân hàng Thế giới XHCN Xã hội chủ nghĩa TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VĂN PHÒNG QUỐC HỘI MỤC LỤC Trang Chương I: TỔNG QUAN VỀ NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Lịch sử hình thành phát triển Nghị viện 15 Khung pháp lý Nghị viện 17 Bản chất, vai trò Nghị viện 25 Nghị viện mối quan hệ quyền lực nhà nước 35 Hệ thống đảng phái Nghị viện 48 Nghị viện trình đổi 60 Chương II: CHỨC NĂNG, THẨM QUYỀN CỦA NGHỊ VIỆN 63 Chức đại diện 65 Chức lập pháp 81 Chức giám sát 91 Chức tài – ngân sách 95 Một số thẩm quyền khác 112 Chương III: CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA NGHỊ VIỆN 133 Nghị viện viện Nghị viện hai viện 135 Chủ tịch Phó chủ tịch Nghị viện 142 Hệ thống uỷ ban Nghị viện 153 Nghị sĩ 172 Các quan khác Nghị viện 217 TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI Chương IV: QUY TRÌNH, THỦ TỤC HOẠT ĐỘNG CỦA 223 NGHỊ VIỆN Vị trí, vai trị quy trình, thủ tục làm việc Nghị viện 225 Quy trình lập pháp 237 Quy trình ngân sách 271 Quy trình giám sát 295 Thủ tục xây dựng nghị trình 316 Thủ tục tiến hành thảo luận 318 Chương V: TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CƠ QUAN 341 GIÚP VIỆC NGHỊ VIỆN Vai trò đặc trưng quan giúp việc Nghị viện 343 Các mơ hình quan giúp việc Nghị viện 347 Cấu trúc quan giúp việc Nghị viện 349 Bộ máy giúp việc chung 351 Bộ phận giúp việc Uỷ ban 359 Bộ phận giúp việc cá nhân đại biểu Quốc hội 364 Công chức Nghị viện 367 Chương VI: KẾT LUẬN 379 PHỤ LỤC 383 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 405 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI LỜI NĨI ĐẦU Trong q trình phục vụ việc sửa đổi, bổ sung văn liên quan đến tổ chức hoạt động Quốc hội, câu hỏi mà đại biểu Quốc hội thường đặt cho Văn phòng Quốc hội là: “Vấn đề Nghị viện nước giải nào?” Đây câu hỏi tự nhiên hợp lơ-gíc Tham khảo kinh nghiệm nước đưa gợi ý đáng quý để tìm giải pháp cho vấn đề tương tự mà Quốc hội nước ta gặp phải Đặc biệt, thiết chế Nghị viện hầu giới vận hành theo nguyên tắc làm việc tập thể định theo đa số nên vấn đề vướng mắc có tính tương tự tổ chức hoạt động mà Nghị viện gặp phải tương đối phổ biến Qua việc nghiên cứu, trả lời câu hỏi này, cán bộ, chuyên viên Văn phịng Quốc hội tích luỹ kiến thức, kinh nghiệm phong phú tổ chức hoạt động Nghị viện nước Cuốn sách nỗ lực nhằm tổng hợp lại cách có hệ thống kiến thức, kinh nghiệm Tuy nhiên, việc biên soạn tài liệu tham khảo tổ chức hoạt động Nghị viện nước giới cơng việc khó khăn, đòi hỏi tỉ mỉ bao quát q trình nghiên cứu Ngồi việc phải tìm hiểu mơ hình tổ chức quyền lực nhà nước khác cần phải nghiên cứu cách thức tổ chức vận hành thiết chế Nghị viện số nước cụ thể để khái quát thành xu hướng chung mơ hình điển hình Điều may mắn cho nhóm tác giả năm vừa qua, có số cơng trình nghiên cứu vấn đề thực Văn phòng Quốc hội Điển hình số đề tài nghiên cứu cấp “Các mơ hình tổ chức hoạt động Quốc hội số nước giới” cán bộ, chuyên viên Trung tâm Thông tin, Thư viện Nghiên cứu Khoa học thuộc Văn phòng Quốc TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI hội thực vào năm 2002 Ngồi ra, cịn có nhiều chun đề nghiên cứu khác Thư viện Quốc hội thực Tuy nhiên, khác với cơng trình nghiên cứu trước đây, sách này, để tạo điều kiện thuận lợi cho đại biểu Quốc hội việc tham khảo, cố gắng sử dụng ngôn ngữ giản dị với nhiều bảng biểu, sơ đồ số liệu thống kê, ví dụ minh hoạ để khắc phục cách viết hàn lâm, học thuật số ấn phẩm trước Về nội dung, sách vừa có tính hệ thống toàn diện tổ chức hoạt động Nghị viện nước, vừa gắn với vấn đề đặt việc sửa đổi, bổ sung đạo luật văn quy phạm pháp luật có liên quan tổ chức hoạt động Quốc hội theo tinh thần Hiến pháp năm 2013 Tuy nhiên, để đảm bảo mục đích tuý tham khảo kinh nghiệm Nghị viện nước, không đặt vấn đề giải câu hỏi Quốc hội Việt Nam nằm đâu nhiều mơ hình tổ chức hoạt động Nghị viện nước giới Có lẽ câu hỏi nên dành cho độc giả sau đọc xong trang cuối sách Trong q trình biên soạn, chúng tơi nhận hỗ trợ tận tình Viện Rosa Luxemburg Viện Chính sách cơng pháp luật, giáo sư, nhà nghiên cứu trường đại học, viện nghiên cứu bình luận, góp ý đại biểu Quốc hội, độc giả mà sách hướng tới Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn giúp đỡ, hỗ trợ quý báu Chúng hy vọng tài liệu tham khảo hữu ích đại biểu Quốc hội, quan Quốc hội trình hồn thiện quy định pháp luật tổ chức hoạt động Quốc hội trình thực nhiệm vụ đại biểu Cuốn sách 10 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 401 02 Viện, ủy ban bổ nhiệm thư ký Cơ cấu gồm có thư ký Argentina 1) phụ trách hành chính; 2) thực nghiên cứu; Tổng Thư ký ủy ban Chủ tịch Ủy ban phận lập pháp viện định Cán nghiên cứu từ thư viện phục vụ Ủy ban theo yêu cầu Canada 269 Nguồn: UNDP (2006), dẫn Có 03 chức năng: ngân sách ủy ban (Quốc hội) 3) chuẩn bị tài liệu 3) chuẩn bị tài liệu 2) thực nghiên cứu; 1) phụ trách hành chính; Có thư ký kỹ thuật chuyên gia thư vấn thêm phụ thuộc vào Có 03 chức năng: Có chức phụ trách hành việc cho Uỷ ban Các chức phận giúp Bungari hành chính, nhân viên đánh máy nhân viên tốc ký Bộ phận giúp việc cho Ủy ban Quốc gia Phụ lục 7: Chuyên viên giúp việc Uỷ ban Nghị viện số nước269 402 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI Thái Lan Nhật Bản Đức Pháp Quốc gia 1) phụ trách hành chính; 2) thực nghiên cứu; Ban Thư ký thường trực phục vụ gồm số nhân viên phục vụ cho ủy ban 1) phụ trách hành chính; 2) thực nghiên cứu; Bộ phận Thường trực gồm có thư ký, nhân viên hỗ trợ nhân viên văn phịng cần thiết 1) phụ trách hành chính; 2) thực nghiên cứu; Mỗi ủy ban có cố vấn chuyên nghiệp, chuyên viên nghiên cứu có nhân viên Nghị viện cần thiết 1) phụ trách hành chính; - Ở Hạ viện có thư ký nhân viên khác hạ viện cung cấp 3) chuẩn bị tài liệu 2) thực nghiên cứu; Có 03 chức năng: -Nhân viên Ban Thư ký Thượng viện cung cấp 3) chuẩn bị tài liệu Có 03 chức năng: 02 viện: 3) chuẩn bị tài liệu Có 03 chức năng: Cả 02 viện: 3) chuẩn bị tài liệu Có 03 chức năng: việc cho Uỷ ban Các chức phận giúp Cả 02 viện: Bộ phận giúp việc cho Ủy ban TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 403 Có 03 chức năng: 1) phụ trách hành chính; 2) thực nghiên cứu; 3) chuẩn bị tài liệu -Nhân viên Ủy ban Thường trực Thượng viện có từ 22 đến 153 nhân viên -Nhân viên ủy ban Hạ viện có khoảng từ 30 – 140 nhân viên, trung bình khoảng 70 nhân viên Hoa Kỳ việc cho Uỷ ban Các chức phận giúp Bộ phận giúp việc cho Ủy ban Quốc gia 404 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Andre Barnes (2011), ‘Members of the House of Commons: Their Role’, có http://publications.gc.ca Andres LOMP (2009), Thảo luận Văn phòng Tổng thư ký Quốc hội Hội nghị Hiệp hội Tổng thư ký Quốc hội nước (AGSP), (Geneva) Australian Government, Representation and Voting Systems, http:// www.dpmc.gov.au/consultation/elect_reform/strengthening_ democracy/docs/strengthening_australias_democracy_5.pdf truy cập ngày 10/09/2014 Ban biên tập dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 (2013), Những vấn đề Hiến pháp nước giới, (NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội) Bryan A Garner (Editor in Chief) (1999), Black’s Law Dictionary, 7th Edition, (West Group Publishing, St Paul, 1999), p.1215 Bùi Ngọc Thanh (2008), “Quốc hội Philippineses: Bộ máy giúp việc”, Đại biểu Nhân dân, 01/02/2008 Carlos Santiso (2004), Budget Institutions and Fiscal Responsibility: Parliaments and the Political Economy ò the Budget Process in Latin America, (WBI) Committee Office – House of Commons (2003), Committees System of the House of Common, May, 2003 Có địa www parliament.uk/commons/selcom/ctteesys.htm truy cập ngày 11/04/2006 TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 405 Cristina Leston-Bandeiras Lord Philip Norton (2005), Nghị viện – thiết chế bản, (sách dịch, Văn phòng Quốc hội UNDP, Hà Nội) 10 Darwin Patnode (1993), Robert’s Rules of Order, (Berkley Books, New York) 11 David M.Olson (1980), The Legislative Process: A Comparative Approach (Harper & Row) 12 Declaration on Parliamentary Openness, sections 16 Providing Information on Parliamentary Staff and Parliamentary Administration, http://www.publicmarkup.org/bill/openingparliament-declaration/3/16/ 13 Dennis Pearce (2004), Rules, Regulations and Red Tape: Parliamentary Scrutiny of Delegated Legislation, nói chuyện Thượng viện Úc, 6/2004 14 Edmund Burke, Speech to the electors of Bristol, có http://presspubs.uchicago.edu/founders/documents/v1ch13s7.html 15 Edward V Schneier Bertram Gross (1993) Congress Today, (New York) p 509 16 Elaine Halchin, Frederick M.Kaiser (2012), Congressional Oversight, (Congressional Research Service Report, 7-5700) 17 Francis, W.L (1982), ‘Legislative Committee Systems: Optimal Committee Size and he Cost of Decision Making’, Journal of Politics, 44, 1982 18 Fred Francis Peg Francis (2001), Democratic Rules of Order, 406 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI (Francis, Victoria, Canada) 19 Gary J Miller, Thomas H Hammond, Charles Kile (1996), ‘Bicameralism and the Core: An Experimental Test’, Legislative Studies Quarterly, Vol 21, No (Feb., 1996), pp 83-103) 20 Gerhard Robbers (ed.) (2007), Encyclopedia of World Constitutions, (Facts on File, Inc, New York) 21 Grant Purves, Jack Stilborn (1988), “Members of the House of Commons: Their Role”, (Ban Các vấn đề Chính trị Xã hội, tháng 12/1988) 22 Greg Power and Rebecca A Shoot (2012), Global Parliamentary Report – The Changing Nature of Parliamentary Representation (IPU and UNDP, Geneva) 23 Henry M.Robert (1993), Robert’s Rules of Order, Berkley, New York, 1993, p.180l 24 Herbert Doring (1995), Parliaments and Majority Rule in Western Europe, (St Martin’s Press) 25 Hiến pháp Australia 26 Hiến pháp CHLB Đức 27 Hiến pháp Cộng hoà Pháp 28 Hiến pháp Nhật Bản 29 Hironori Yamamoto (2007), Tools for Parliamentary Oversight – A Comparative Study of 88 National Parliaments, (IPU, Geneva) TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 407 30 IPU (1986), Parliaments of the World: A Comparative Reference Compendium, Vol.I, 2nd Edition, (Gover, Hants, 1986) 31 IPU (2006), Parliamentary Immunity, (Geneva, 2006) 32 IPU (2008), World Public Opinion, (Geneva) 33 IPU (2012), IPU Facts and Figures, (Geneva) 34 IPU-b (2012), Global Parliamentary Report, 4/2012 35 Joachim Wehner (2004), Back from the Sidelines? Redefining the Contribution of Legislatures to the Budget Cycle, (WBI Working Papers) 36 John A Fraser (1993), The House of Commons at Work, (Les Edition de la Cheneliere Inc) 37 John K Johnson, Robert T Nakamura (2011), Sổ tay định hướng dành cho nghị sỹ, sách dịch Ban Công tác đại biểu Ngân hàng giới tổ chức xuất bản, Hà Nội 38 Karin Brunsson (2005), Nghị sỹ Thụy Điển với công tác tiếp dân, giải khiếu kiện hoạt động giám sát, Tài liệu hội thảo quốc tế Văn phòng Quốc hội 39 Knut Heidar and Ruud Koole (ed.) (2000), Parliamentary Party Groups in European Democracies – Political Parties Behind Closed Doors, (Routlege, London and New York) 40 Laura L Thornton (2011), Report on Constituency Dialogues in Cambodia, (National Democratic Institute) 41 Library of Congress (2014), About the Library, http://www.loc 408 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI gov/about/general-information/ 42 Magnus Hagevi (2000), Parliamentary party groups in the Swedish Riksdag, sách: Knut Heidar and Ruud Koole (ed.) (2000), Parliamentary Party Groups in European Democracies – Political Parties Behind Closed Doors, (Routlege, London and New York) 43 Marc Van Der Hulst (2000), The Parliamentary Mandate, (IPU, Geneva, 2000) 44 Markus Böckenförde, Nora Hedling, Winluck Wahiu (2011), A Practical Guide to Constitution Building, (International IDEA) 45 Markus Böckenförde, Nora Hedling, Winluck Wahiu (2011), A Practical Guide to Constitution Building, (International IDEA) 46 Mattson, Ingvar Strom, Kaare (1995) Parliamentary Committees, Parliaments and Majority Rule in Western Europe, (New York), trang 250 47 Mauro Romanelli (2010), ‘Governance and Organization of Parliamentary Administrations’, Governance in Public and Non Profit Organizations: Mechanism for Innovation, (Bologna, 16-18 Giugno) 48 Michael T.Ryle (1981) , ‘The Legislative Staff Of the British House of Commons’, Legislative Studies Quarterly, Vol 6, No (Nov., 1981), pp 497-519 49 Michael Zender QC (2004), The Law- Making Process, (6th ed, Cambridge University Press); David M.Olson, dẫn 50 Miguel Herrero de Miđón (1975), ‘The Passing of Bicameralism’, TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 409 The American Journal of Comparative Law, Vol 23, No (Spring, 1975), pp 236-254 51 Minh Hiếu (2006), ‘Tước quyền miễn trừ nghị sĩ: Quy trình áp dụng số hệ quả’, Người đại biểu Nhân dân, số ngày 23 tháng 11 năm 2006 52 Minh Thy, ‘Những nguyên tắc tuyển dụng nhân sự”, Đại biểu Nhân dân, 27/4/2012, 07:38 53 National Conference on State Legislatures (2009), NCSL Model Code of Conduct for Legislative Staff, 2009, Art 1, Sec I Available at: http://www.ncsl.org/legislatures-elections/legisdata/model-codeof-conduct-for-legislative-staff.aspx#a1 Accessed 6/14/2012 54 National Democratic Institute (1996), ‘Committees in Legislatures: a Division of Labor’, Legislative Research Series có https://www ndi.org/ truy cập 25/08/2014 55 National Democratic Institute for International Affairs, Committees in Legislature, p 16 56 Nguyễn Cảnh Bình (2003), Hiến pháp Mỹ làm nào?, (NXB Thế giới), tr 24 57 Nguyễn Đức Lam (2008), ‘Phân tích sách quy trình lập pháp nước’, viết cho Hội thảo “Xây dựng sách quy trình lập pháp”, (Bộ Tư pháp, Hà Nội) 58 Nguyễn Đức Lam, Hoàng Minh Hiếu, John Patterson, Kit Dawnay (2012), Điều trần ủy ban Nghị viện khả áp dụng Việt Nam, Báo cáo nghiên cứu, Dự án Tăng cường lực quan đại diện Việt Nam, Văn phòng Quốc hội UNDP, Hà 410 VĂN PHỊNG QUỐC HỘI Nội 59 Ngun Lâm (2008), Cơng chức phục vụ quan dân cử, ngày 04 tháng 12 năm 2008 60 Nicholas Aroney (2011), A Tale of Two Houses: Does MMP Mean New Zealand Doesn’t Need an Upper House? (Maxim Institute, 6/2011), có tại: http://ssrn.com/abstract=1870823 61 Nội quy hoạt động Hạ viện Philippineses 62 Nội quy Hạ viện Pháp 63 Office for the Promotion of Parliamentary Democracy (2012), Parliamentary Ethics: A Question of Trust 2011 Available at: http://www.europarl.europa.eu/pdf/oppd/Page_8/codes_of_ conduct_FINAL-ENforweb.pdf Accessed: 6/15/2012 64 OSCE (2012), Background Study:Professional and Ethical Standards for Parliamentarians, Warsaw 65 Parliament of Finland, Committees, có http://www.eduskunta fi truy cập 31/5/2018 66 Parliament of Singapore (2014), Members of Parliament, http:// www.parliament.gov.sg truy cập 23/10/2014 67 Petr Kopecký (2000), The limits of whips and WatchdogsParliamentary parties in the Czech Republic, sách: Knut Heidar and Ruud Koole (ed.) (2000), Parliamentary Party Groups in European Democracies – Political Parties Behind Closed Doors, (Routlege, London and New York), trang 184, 186 68 Philip Norton (Ed.) (2002), Parliaments and Citizens in Western TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 411 Europe, (Frank Cass, London) 69 Philipp Fluri and Anders B Johnsson (Ed.) (2003), Parliamentary Oversight of the Security Sector: Principles, Mechanisms and Practices, (IPU, Geneva) 70 PRS Legislative Research (2010), Conflict of Interest Issues in Parliament: background Note for the conference on Effective Legislatures, (November 15, 2010) 71 Réne David (1999), Những hệ thống pháp luật giới đương đại, dịch tiếng Nga, Moskva 72 Riccardo Pelizzo Rick Stapenhurst (chủ biên) (2006), Cơ quan lập pháp hoạt động giám sát, (Viện Ngân hàng giới, sách dịch, Hà Nội) 73 Robert Balwin & Martin Cave (1999), Understanding Regulation: Theory, Strategy, and Practice, Oxford Michael Zender QC (2004), The Law- Making Process, 6th ed, (Cambridge University Press) 74 Robert Marleau and Camille Montpetit, House of Commons Procedure and Practice, có http://www.parl.gc.ca 75 Robert Myttenaere (1998), ‘The Immunities of Members of Parliament’, Constitutional and Parliamentary Information, (ASGP, 1998, no 175) 76 SIGMA-OECD (1997), Law Drafting and Regulatory Management in Central and Eastern Europe, (SIGMA Papers No 18, 1997) 77 Steven Smith and Christopher Deering (1990), Committees in Congress, 2nd Edition (CQ Press, 1990), tr.149 – 151 412 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI 78 The Legislative Staff Coordinating Committee, NCSL, Model Code of Conduct for Legislative Staff, http://www.ncsl.org/research/ about-state-legislatures/model-code-of-conduct-for-legislativestaff.aspx 79 Torbjorn Larsson (1997), Governing Sweden, (Statskontoret), trang 91 80 Trần Tuyết Mai, ‘Lịch sử quyền miễn trừ’, Người đại biểu Nhân dân, số ngày 23 tháng 11 năm 2006 81 Trang thơng tin Chính phủ Mexico: http://www.sisi.org.mx 82 Trang thông tin Nghị viện Ấn Độ: http://alfa.nic.in 83 Trang thông tin Nghị viện Ghana: http://www.parliament.gh/ content/341/41; 84 Trang thông tin Nghị viện Hoa Kỳ, How our law are made, http://www.thomas.lov.org 85 Trang thông tin điện tử http://www.internationalbudget.org 86 Trang thông tin Hạ viện Anh: http://www.parliament.uk/about/ mps-and-lords/principal/deputy-speakers/ 87 Trang thông tin Quốc hội Thuỵ Điển: http://www.sverigeturism.se 88 Trung tâm TT-TV-NCKH (2007), Các quy định nội quy kỳ họp Nghị viện số nước, (Chuyên đề nghiên cứu) 89 Trung tâm TT-TV-NCKH (2008), “Chế độ công vụ công chức Nghị viện”, (Chuyên đề phục vụ đại biểu Quốc hội, Hà Nội) TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 413 90 Umar Farooq (2013), ‘French Parliament consiting two chambers National Assembly and Senate’, Study Lecture Notes 30/08/2013, http://www.studylecturenotes.com/constitutional-laws/frenchparliament-consisting-two-chambers-national-assembly-senate truy cập ngày 05/09/2014 91 UNDP (2006), Legislative Commitee System, http://magnet undp.org/docs/parliaments/Legislative%20Committee%20 System.htm truy cập ngày 15/11/2006 92 UNDP (2006), Legislative Committee System http://magnet undp.org/docs/parliaments/Legislative%20Committee%20 System.htm truy cập ngày 15/11/2006 93 UNDP (2012), Legislative Committee System, http://mirror.undp org/magnet/Docs/parliaments/Legislative%20Committee%20 System.htm truy cập ngày 16/03/2012 94 United States House of Representatives, Speakers of the House (1789 to Present), có http://history.house.gov/People/Office/ Speakers/ 95 Ủy ban Kinh tế Ngân sách Quốc hội khóa XI UNDP (2004), Báo cáo nghiên cứu so sánh quy trình ngân sách Việt Nam số nước châu Á (Hà Nội) 96 Valerie Heitshusen (2011), The Speaker of the House: House Officer, Party Leader, and Representative, (Report of CRS) 97 Văn phòng Quốc hội (2002), Tổ chức hoạt động Quốc hội nước giới, (Hà Nội) 98 Văn phòng Quốc hội, Dự án UNDP (2011), Báo cáo nghiên cứu 414 VĂN PHÒNG QUỐC HỘI Đổi tổ chức hoạt động Văn phòng Quốc hội, tháng 12/2011 99 Walter J Oleszek (1996), Congressional Procedure and the Policy Process, 4th , CQ Press, 1996, trang 69 100 Wilhelm Lehmann (2010), Parliamentary Committees of Inquiry in National Systems: a Comparative Survey of EU Member States, European Parliament 101 World Bank Institute (2005), Scrutinizing Public Expenditures: Assessing the Performance of Public Accounts Committees, (Policy Research Working Paper 3613) 102 World Bank, The role of the Speaker of Parliament and other Presiding Officers, có http://siteresources.worldbank.org/ PSGLP/Resources/commonwealthunit2.pdf 103 Worldbank (2014), The role of the Speaker of parliament and other Presiding Officers, http://siteresources.worldbank.org/ PSGLP/Resources/commonwealthunit2.pdf truy cập 25/08/2014 TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA NGHỊ VIỆN CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 415