Giới thiệu chung Vào thời điểm thành lập Liên Hợp Quốc năm 1945, số lượng thành viên của Liên Hợp Quốc là 51 thành viên. Hiện nay, Liên Hợp Quốc có tất cả 192 quốc gia thành viên, là tổ chức quốc tế lớn nhất trên thế giới. Sự phát triển về số lượng thành viên của Liên Hợp Quốc chủ yếu là do quá trình phi thực dân hóa và sự tan rã của Liên Xô và Nam Tư
TIỂU LUẬN QUY CHẾ THÀNH VIÊN CỦA LIÊN HỢP QUỐC I- Giới thiệu chung Vào thời điểm thành lập Liên Hợp Quốc năm 1945, số lượng thành viên Liên Hợp Quốc 51 thành viên Hiện nay, Liên Hợp Quốc có tất 192 quốc gia thành viên, tổ chức quốc tế lớn giới Sự phát triển số lượng thành viên Liên Hợp Quốc chủ yếu trình phi thực dân hóa tan rã Liên Xơ Nam Tư The Charter of the United Nations divides members into two classesoriginal members and elected members Article states that “The original Members of the United Nations shall be the States which, having participated in the United Nations Conference on International Organization at San Francisco, or having previously signed the Declaration by United Nations of January 1942, sign the present Charter and ratify it in accordance with Article 110.” Hiến chương Liên Hợp Quốc chia thành viên Liên Hợp Quốc thành hai loại: thành viên sáng lập thành viên gia nhập Điều quy định, “Các thành viên Liên Hợp Quốc quốc gia tham gia Hội nghị Liên Hợp Quốc Tổ chức quốc tế San Francisco ký kết Tuyên bố Liên Hợp Quốc vào 1/1/1942, ký kết Hiến chương phê chuẩn theo điều 110” Các thành viên gia nhập sau quốc gia gia nhập Liên Hợp Quốc sau thời điểm phải đáp ứng điều kiện điều 4, khoản Hiến chương Liên Hợp Quốc II– Điều kiện gia nhập Liên Hợp Quốc Article 4, paragraph 1: Membership in the United Nations is open to all other peace-loving States which accept the obligations contained in the present Charter and, in the judgement of the organization are able and willing to carry out these obligations Là quốc gia: theo Công ước Montevideo 1933 quyền nghĩa vụ quốc gia (Montevideo Convention on the Rights and Duties of States) áp dụng tập quán Để trở thành quốc gia cần phải đảm bảo điều kiện chính: (i) Có lãnh thổ xác định (ii) Có dân số ổn định (iii) Có lãnh đạo hiệu Chính phủ (iv) Có khả tham gia vào quan hệ thức với thực thể khác Thực tiễn: - Một số thành viên ban đầu India, Philippines, Lebanon, Syria, Belarus, Ukraine… chưa giành độc lập thời điểm năm 1945, chưa thể đc gọi quốc gia Tuy nhiên, nước nước ủng hộ phe Đồng minh cách tích cực CTTG II, đặc biệt Ấn Độ Philippines có vai trị định HQL - Có lãnh thổ xác định: Israel chưa có lãnh thổ xác định, nhiều tranh cãi vấn đề biên giới lãnh thổ Israel Đây lý mà Syria Anh đưa để phản đối việc gia nhập Liên Hợp Quốc Israel Tuy nhiên, quốc gia khác có nhìn thống điều kiện cho NQ ĐHĐ năm 1947 xác định lãnh thổ định cho Israel, vấn đề khơng cịn thật quan trọng 5/1949, Israel trở thành thành viên Liên Hợp Quốc - Có lãnh đạo hiệu Chính phủ: o Hàn Quốc – CHDCND Triều Tiên: Mỹ TQ kiên cho phủ HQ phủ hợp pháp đc người dân HQ bầu chọn nên quản lý đất nước cách hiệu phần lãnh thổ mà Ủy ban Liên Hợp Quốc quan sát phần lãnh thổ mà phần lớn người dân HQ sinh sống Trong đó, LX cho phủ HQ phủ bù nhìn đc lập nên hành động bất hợp pháp UN o CH Việt Nam – CHDCND Việt Nam: Pháp phản đối đơn xin gia nhập VNDCCH với lý nhà nước quyền VNDCCH phận trị miền Bắc, khơng nắm quyền kiểm sốt VNDCCH khơng xem quốc gia o CH Congo: 9/1960, đơn xin gia nhập Liên Hợp Quốc củaCongo đc chấp thuận, lúc Congo khơng có phủ hợp pháp tồn để lãnh đạo đất nước → Liệu thực thể không đảm bảo điều kiện có đủ tư cách gia nhập Liên Hợp Quốc khơng ? u chuộng hịa bình Hiến chương Liên Hợp Quốc khơng đưa tiêu chuẩn cụ thể quốc gia u chuộng hịa bình Do việc đánh giá tiêu chuẩn phụ thuộc vào ý kiến chủ quan HĐBA ĐHĐ Thực tiễn: a Sau CHLB XHC Nam Tư tan rã năm 1991, CHLB Nam Tư tuyên bố kế thừa quy chế thành viên Liên Hợp Quốc CHLB XHCN Tuy nhiên Liên Hợp Quốc không chấp thuận điều mà bắt buộc CHLB Nam Tư phải nộp đơn xin gia nhập Tuy nhiên, đơn xin gia nhập Liên Hợp Quốc Cộng hòa Liên bang Nam Tư (đổi tên thành Serbia Montenegro năm 2003) khơng chấp thuận Mỹ địi hỏi hai quốc gia phải chứng minh quốc gia u chuộng hịa bình việc Serbia ủng hộ người dân Bosnia gốc Serbia đụng độ sắc tộc làm bùng phát Bosnia – Herzegovina xung đột mà để lại nhiều hậu dân thường đe dọa đến khu vực b Mỹ không chấp nhận việc Trung Quốc lãnh đạo Đảng Cộng sản TQ gia nhập Liên Hợp Quốc với lý Trung Qc Cộng sản khơng u chuộng hịa bình khơng đáp ứng u cầu điều khoản Chấp nhận quyền nghĩa vụ quy định Hiến chương Đủ khả sẵn sàng thực nghĩa vụ Thực tiễn: -Trường hợp Việt Nam: Tháng 11/1976, đơn xin gia nhập Liên Hợp Quốc Việt Nam bị Mỹ phủ với lý Việt Nam không tự nguyện thực việc tìm kiếm qn nhân Mỹ bị tích chiến tranh trao trả thi hài người bị chết chiến tranh cho Mỹ Theo Mỹ, trách nhiệm mà nước có khả tự nguyện thực thi bao gồm trách nhiệm việc trì hịa bình an ninh giới lẫn việc thực quyền người Việt Nam -Trường hợp Bangladesh: sau chiến tranh Ấn Độ - Pakistan – Bangladesh 1971, Bangladesh bắt giữ 135 tù nhân chiến tranh Ngày 21/12/1971, NQ 307 – HĐBA đề nghj bên liên quan thực thi Công ước Geneva đối xử với tù nhân chiến tranh Bangladesh tuyên bố thừa kế việc tham gia vào CƯ Geneva Pakistan Tuy nhiên thực tế Bangladesh không thực CƯ Do đó, vào năm 1972, Bangladesh xin gia nhập vào Liên Hợp Quốc bị Trung Quốc veto với lý nước không thực NQ 307 HĐBA nghị tương tự ĐHĐ Trung Quốc cho việc thực NQ dấu hiệu cho thấy khả tự nguyện thực nghĩa vụ theo Điều khoản -Angola: Mỹ phủ việc Angola gia nhập Liên Hợp Quốc năm 1976 với lý Angola chưa đáp ứng điều kiện Điều khoản có mặt ảnh hưởng 12,000 quân Cuba có mặt lực lượng quân lớn đến thực không cần thiết, đe dọa đến an ninh hịa bình nước khác khu vực * 1947, ĐHĐ đưa đơn xin ý kiến tư vấn ICJ vấn đề : Liệu thành viên LHQ vừa thành viên HĐBA, vừa thành viên ĐHĐ đưa thêm điều kiện khác điều kiện đưa Điều 4(1) Hiến chương xem xét bỏ phiếu đồng ý gia nhập cho nước khơng? Cụ thể, liệu nước nêu bỏ phiếu tán thành việc gia nhập nước với điều kiện gia nhập kèm với gia nhập nước khác ko? → Ý kiến tư vấn ICJ năm 1947: Khơng thể đưa thêm điều kiện khác ngồi điều kiện quy định Điều 4(1): + Cách giải thích cho điều kiện nêu điều kiện tối thiểu cần thiết chưa đủ e ngại việc điều kiện bị ảnh hưởng nhân tố trị ngăn cản việc gia nhập quốc gia không phù hợp với điều 4(2) – “any such states” + Nếu cho phép đưa thêm trao cho quốc gia quyền vô hạn việc đưa điều kiện với việc gia nhập nước + Tinh thần thuật ngữ Khoản điều khơng có ý để quốc gia tự đưa điều kiện ngồi điều kiện nêu trên, có điều kiện diễn tả theo cách khác 2.Về vấn đề thứ 2: Không thể đưa thêm điều kiện đồng ý cho nước gia nhập cũgn kèm theo gia nhập nước khác vì: + Trả lời câu 1, khơng chấp nhận thêm điều kiện ngồi điều kiện nêu Điều 4(1) + Những điều kiện Điều ám đơn xin gia nhập cần xem xét bỏ phiếu cách riêng rẽ, không xác định liệu quốc gia đáp ứng điều kiện cần thiết hay khơng Việc đưa phiếu thuận chấp nhận việc gia nhập quốc gia kèm theo điều kiện quốc gia khác cũg gia nhập hạn chế quyền tự tuyệt đối thành viên việc đánh giá trường hợp riêng biệt phạm vi điều kiện nêu điều Điều không phù hợp với tinh thần Điều HC LHQ Như vậy, quốc gia thành viên có cách giai thích khác điều kiện Điều 4(1), không đưa thêm điều kiện khác III – Thủ tục gia nhập Article 4, paragraph 2: The admission of any such state to membership in the United Nations will be effected by a decision of the General Assembly upon the recommendation of the Security Council Nộp đơn lên TTK, chíh gửi cho HĐBA, HĐBA thơg qua với 9/15 phiếu ko có phiếu phủ Trên sở đó, ĐHĐ thơg qua với 2/3 thành viên Vấn đề đặt liệu ĐHĐ chấp nhận đơn xin gia nhập quốc gia mà khơng cần kiến nghị HĐBA với lí quốc gia xin gia nhập đạt đa số phiếu có phiếu phủ thành viên thường trực HĐBA kiến nghị việc gia nhập đó? Ý kiến tư vấn ICJ 3/1950: Câu trả lời khơng với lí do: Việc ĐHĐ có thẩm quyền chấp nhận việc gia nhập quốc gia thiếu vắng kiến nghị HĐBA tước HĐBA thẩm quyền quan trọng Hiến chương trao cho Điều làm vơ hiệu vai trị HĐBA việc thực thi chức LHQ Đồng thời có nghĩa HĐBA xem xét trường hợp gia nhập, đưa báo cáo, cho ý kiến tư vấn Đây điều mà Điều 4(2) đề cập đến Như vậy, việc gia nhập nước phải ĐHĐ thông quan theo kiến nghị HĐBA, tức HĐBA đảm nhiệm trách nhiệm việc xem xét việc gia nhập quốc gia nhằn đảm bảo nước kết nạp không phaỉ mối đe dọa đến hịa bình an ninh quốc tế IV – Đình tư cách thành viên Article A Member of the United Nations against which preventive or enforcement action has been taken by the Security Council may be suspended from the exercise of the rights and privileges of membership by the General Assembly upon the recommendation of the Security Council The exercise of these rights and privileges may be restored by the Security Council Thực tế, có Nam Phi bị đình việc tham gia vào công việc ĐHĐ từ 1974-1993 với lí CP Nam Phi khơng fải đại diện hợp pháp cho nhân dân Nam Phi Quyết định tạo nghi ngờ tính hợp pháp khơng có quy định hình thức phủ đại diện V – Bị khai trừ Article A Member of the United Nations which has persistently violated the Principles contained in the present Charter may be expelled from the Organization by the General Assembly upon the recommendation of the Security Council Trên thực tế, có thời kì quốc gia Châu Á Châu Phi cố gắng muốn khai trừ Nam Phi khỏi LHQ chủ nghĩa Apartheid Nam Phi; quốc gia Arab Iran cố gắng sử dụng biện pháp nhằm tẩy chay dần có mặt Israel cách bác bỏ văn kiện Israel lên ĐHĐ Tuy nhiên ĐHĐ chưa áp dụng điều để khai trừ quốc gia khỏi tổ chức VI – Tự rút khỏi Liên Hợp Quốc Thông thường, quy định văn kiện thành lập tổ chức quốc tế có điều khoản cho phép thành viên phép rút khỏi cấm rút khỏi tổ chức khơng có quy định Trong Hiến chương Liên Hợp Quốc khơng có quy định cho phép cấm thành viên rút khỏi Liên Hợp Quốc Tuy nhiên Đại hội San Francisco năm 1945 công nhận quyền rút khỏi Liên Hợp Quốc trường hợp đặc biệt (exceptional circumstances), ví dụ trường hợp Liên Hợp Quốc khơng thể đảm bảo hịa bình làm ảnh hưởng đến luật pháp công lý” trường hợp quyền nghĩa vụ quốc gia thành viên bị thay đổi thay đổi Hiến chương mà quốc gia thành viên không chấp thuận cảm thấy chấp nhận được, thay đổi thông qua đại đa số Đại hội dồng họp chung lại không đạt phê chuẩn cần thiết để thay đổi có hiệu lực Vấn đề rút khỏi Liên Hợp Quốc xảy lần thực tế Vào tháng năm 1965, Indonesia, với vai trị thành viên khơng thường trực HĐBA, có ý định rút khỏi Liên Hợp Quốc để phản đối bầu cử Malaysia (một phần lãnh thổ Malaysia Indonesia tuyên bố có chủ quyền) Mặc dù bầu cử Malaysia khó xem trường hợp đặc biệt nêu Tuyên bố Hội nghị San Francisco việc Indonesia rút khỏi Liên Hợp Quốc Ban thư ký chấp thuận vào thời điểm Vào tháng năm 1966, Indonesia lại tiếp tục tham gia vào Liên Hợp Quốc Nếu việc Indonesia rút khỏi Liên Hợp Quốc có hiệu lực Indonesia phải nộp đơn xin gia nhập Liên Hợp Quốc điều Hiến chương quy định Trên thực tế Indonesia khơi phục lại vị trí thể khơng có chuyện xảy ra, cho thấy việc rút khỏi Liên Hợp Quốc trước Indonesia khơng có nghĩa lý ... chương Liên Hợp Quốc chia thành viên Liên Hợp Quốc thành hai loại: thành viên sáng lập thành viên gia nhập Điều quy định, “Các thành viên Liên Hợp Quốc quốc gia tham gia Hội nghị Liên Hợp Quốc. .. điểm thành lập Liên Hợp Quốc năm 1945, số lượng thành viên Liên Hợp Quốc 51 thành viên Hiện nay, Liên Hợp Quốc có tất 192 quốc gia thành viên, tổ chức quốc tế lớn giới Sự phát triển số lượng thành. .. quy chế thành viên Liên Hợp Quốc CHLB XHCN Tuy nhiên Liên Hợp Quốc không chấp thuận điều mà bắt buộc CHLB Nam Tư phải nộp đơn xin gia nhập Tuy nhiên, đơn xin gia nhập Liên Hợp Quốc Cộng hòa Liên