Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của đề tài: Nghiên cứu và làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về dự án đầu tư xây dựng và công tác quản lý triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng. Những nghiên cứu về lý luận này là cơ sở để định hướng tiếp cận trong phân tích thực trạng và đề xuất những giải pháp. Đánh giá thực trạng công tác quản lý triển khai thực hiện dự án đầu tư tại Ban Quản lý dự án 6. Phân tích những tồn tại trong công tác quản lý triển khai thực hiện dự án đầu tư và nguyên nhân.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN HUY CƢỜNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN TỔNG CỤC ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH TỔNG HỢP HÀ NỘI, NĂM 2012 TÓM TẮT LUN VN Ch-ơng 1: Tổng quan đề tài nghiên cøu 1.1 Tính cấp thiết đề tài Một vấn đề quan trọng lưu ý tiến hành thực dự án đầu tư công tác quản lý dự án Công tác quản lý giữ vai trị thiết yếu tồn q trình hình thành thực dự án đầu tư, xuyên suốt giai đoạn kể từ xuất hội đầu tư, lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thẩm định, đàm phán ký kết hợp đồng… dự án vào thi công thức đưa vào hoạt động Hiệu dự án đầu tư đảm bảo khâu quản lý dự án thực tốt Ngược lại, việc quản lý thiếu chặt chẽ nhân tố gây ảnh hưởng nhiều tới tiến độ, chất lượng, nguyên nhân gây lãng phí thời gian, chi phí ảnh hưởng tới hiệu đầu tư chung Công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải nhiều điều bất cập tính chất dự án đầu tư xây dựng ngành giao thơng vận tải thường có quy mơ vốn đầu tư lớn, thời gian tiến hành đầu tư kéo dài, công nghệ phức tạp… Điều dẫn đến tiến độ kế hoạch thời gian, chi phí chất lượng bị ảnh hưởng Do việc nghiên cứu, tìm hiểu công tác quản lý dự án phương diện khoa học thực tiễn cần thiết Bên cạnh đó, năm trở lại đây, ngày nhiều vụ tham ô, tham nhũng phận lãnh đạo Ban quản lý dự án phát hiện, kèm theo hàng loạt cơng trình xây dựng khơng đảm bảo chất lượng gây thất lãng phí nghiêm trọng nguồn lực đất nước Thực trạng khiến khơng người hồi nghi chất lượng hoạt động Ban quản lý dự án Việt Nam Đây thách thức lớn Ban quản lý dự án nói chung Ban Quản lý dự án nói riêng Xuất phát từ tầm quan trọng việc nghiên cứu công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án - Tổng Cục đường Việt Nam từ yêu cầu hoàn thiện lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý triển khai thực dự án Ban Quản lý dự án - Tổng Cục đường Việt Nam” để nghiên cứu, với mong muốn nhằm góp phần xây dựng lý luận quản lý triển khai thực dự án đầu tư Ban Quản lý dự án, sở giải vấn đề thực tiễn nêu 1.2 Mục đích nghiên cứu đề tài: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận dự án đầu tư xây dựng công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư xây dựng Những nghiên cứu lý luận sở để định hướng tiếp cận phân tích thực trạng đề xuất giải pháp - Đánh giá thực trạng công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư Ban Quản lý dự án Phân tích tồn công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư nguyên nhân - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm hồn thiện cơng tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư thuộc Ban quản lý dự án 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư Ban Quản lý dự án - Thời gian nghiên cứu: 1997 - 2011 1.4 Phƣơng pháp nghiên cứu *Phương pháp thu thập liệu Luận văn sử dụng chủ yếu nguồn liệu thứ cấp giáo trình, tài liệu tham khảo, chuyên khảo, ấn phẩm cơng bố tạp chí khoa học, cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan, để hệ thống hóa hình thành sở lý thuyết cho nghiên cứu đề tài Đồng thời luận văn thu thập liệu từ nguồn thức cấp khác bao gồm: báo cáo trình hình thành, phát triển, cấu tổ chức hoạt động Ban Quản lý dự án 6, tình hình kết quản lý dự án đầu tư Ban Quản lý dự án triển khai thực thực tế qua năm để phân tích đánh giá hình thành sử thực tiễn cho đề xuất giải pháp * Phương pháp phân tích liệu: Luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phân tích so sánh từ nguồn liệu thu thập được, vận dụng kỹ thuật thống kê, dự báo ngoại suy để phân tích đánh giá xử lý thông tin thu thập Thiết lập bảng số liệu, biểu mẫu, sơ đồ biểu đồ nghiên cứu 1.5 Những cơng trình nghiên cứu liên quan: Tác giả Phạm Gia Nghĩa - Đại học GTVT: đề tài nghiên cứu “Công tác quản lý dự án đầu tư theo hình thức Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) giai đoạn chuẩn bị đầu tư”; Trần Mai Dung - Đại học Kinh tế Quốc dân với đề tài “Hồn tiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Công ty dịch vụ viễn thông GPC”; Bùi Quang Huy - Đại học Kinh tế Quốc dân với đề tài “Tăng cường quản lý tài dự án đầu tư Ban quản lý dự án - Bộ giao thông vận tải”;… 1.6 Kết cấu Luận văn: Luận văn trình bày thành bốn chương Chương 1: Tổng quan nghiên cứu đề tài Chương 2: Những vấn đề lý luận chung công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải Chương 3: Thực trạng công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư Ban Quản lý dự án - Tổng Cục đường Việt Nam Chương 4: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư Ban Quản lý dự án * * * CHƢƠNG 2: NHŨNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CƠ BẢN NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI 2.1 Dự án đầu tƣ quản lý triển khai thực dự án đầu tƣ: - Khái niệm dự án đầu tư XDCT: Theo Luật Xây dựng đời với nghị định hướng dẫn thi hành Luật, khái niệm dự án đầu tư XDCT hình thành: “Dự án đầu tư XDCT tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng cải tạo cơng trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, trì, nâng cao chất lượng cơng trình sản phẩm, dịch vụ thời hạn định Dự án đầu tư XDCT bao gồm phần thuyết minh phần thiết kế sở (TKCS)” - Đặc điểm dự án đầu tư XDCT: Dự án đầu tư XDCT có tính đơn chiếc; thường có quy mơ đầu tư xây dựng lớn, địi hỏi vốn đầu tư lớn; bị hạn chế thời gian quy mơ; thường địi hỏi diện tích sử dụng lớn; dự án có liên quan nhiều đến tư vấn nhà thầu nước ngoài; liên quan đến nhiều nguồn lực khác nhau; có tính thay đổi có tính đa mục tiêu - Nội dung dự án đầu tư XDCT: Theo quy định Điều Điều Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ QLDA đầu tư XDCT, nội dung dự án đầu tư XDCT bao gồm phần thuyết minh phần TKCS - Quy trình thực dự án đầu tư XDCT: Quy trình thực dự án đầu tư XDCT trải qua ba giai đoạn chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư kết thúc đầu tư đưa cơng trình vào khai thác, sử dụng Quản lý triển khai thực dự án đầu tƣ xây dựng cơng trình - Khái niệm, tầm quan trọng QLDA đầu tư XDCT: Có nhiều cách định nghĩa khác QLDA: "QLDA ứng dụng kiến thức, kỹ năng, công cụ kỹ thuật vào hoạt động dự án để thỏa mãn yêu cầu dự án" số định nghĩa khác Phương pháp QLDA đầu tư XDCT có tác dụng chủ yếu sau: liên kết tất hoạt động, công việc dự án; tạo điều kiện thuận lợi cho việc liên hệ thường xuyên, gắn bó nhóm quản lý dự án với khách hàng nhà cung cấp đầu vào cho dự án; tăng cường hợp tác thành viên rõ trách nhiệm thành viên tham gia dự án; tạo điều kiện phát sớm khó khăn vướng mắc nảy sinh điều chỉnh kịp thời trước thay đổi điều kiện khơng dự đốn được; tạo sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao - Nội dung công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Lập kế hoạch tổng quan; quản lý chất lượng; quản lý nhân lực; quản lý thông tin; quản lý rủi ro; quản lý hợp đồng hoạt động mua bánquản lý theo lĩnh vực QLDA; quản lý theo chu kỳ dự án Tiêu chuẩn đánh giá việc QLDA: - Hồn thành cơng việc thời gian quy định - Hồn thành chi phí cho phép - Đạt thành mong muốn - Sử dụng nguồn lực giao cách hiệu hữu hiệu - Các mơ hình tổ chức quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình: Xét theo góc độ th tư vấn QLDA có mơ hình: Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án; mơ hình Chủ nhiệm điều hành dự án mơ hình chìa khố trao tay - Các cơng cụ QLDA đầu tư: Giám sát đánh giá dự án, Sơ đồ mạng PERT/CPM, Biểu đồ GANTT cấu phân tách công việc - Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác QLDA đầu tư XDCT: Nhân tố người, nhân tố chế, nhân tố kỹ năng, kiến thức nội dung áp dụng QLDA đầu tư * * * CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƢ TẠI BAN QLDA TỔNG CỤC ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM Các vấn đề liên quan đến Ban QLDA6: Ban QLDA6 có chức nhiệm vụ sau: • Chức năng: Thay mặt Tổng Cục đường Việt Nam làm chủ đầu tư thực dự án hạ tầng giao thông nguồn vốn nước vốn ODA; làm chủ đầu tư việc lập dự án giao thơng để gọi vốn đầu tư nước ngồi • Nhiệm vụ chủ yếu: - Tổ chức lập hồ sơ mời thầu, đấu thầu ký kết hợp đồng tư vấn, thi công XDCT - Chuẩn bị hồ sơ để trình cấp thẩm quyền định phê duyệt dự án, thiết kế kỹ thuật (TKKT) tổng dự tốn - Phối hợp với địa phương nơi có dự án công tác đền bù giải tỏa mặt xây dựng trước bàn giao mặt cho đơn vị xây dựng - Quản lý chặt chẽ kinh phí dự án tổng mức đầu tư tổng dự toán duyệt theo quy định hành nhà nước - Quản lý chất lượng, tiến độ xây dựng cơng trình theo tiêu chuẩn kỹ thuật quy định - Theo dõi, giám sát, kiểm tra, nghiệm thu khối lượng toán cho tổ chức ký kết hợp đồng thực đầu tư XDCT - Tổ chức nghiệm thu, bàn giao công trình đưa vào khai thác sử dụng; lập báo cáo toán vốn đầu tư hàng năm, báo cáo tốn dự án hồn thành để trình cấp thẩm quyền phê duyệt 2 Công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tƣ Ban QLDA - Những kết đạt đươc: Ban QLDA6 ngµy cµng khẳng định đ-ợc kỹ kinh nghiệm công tác QLDA Ban ngày phát triển lớn mạnh không ngừng số l-ợng cán công nhân viên chức, khả tổ chức điều hành dự án, kiến thức trình độ chuyên môn kỹ thuật, nghiệp vụ, sở vật chất Bộ máy hoạt động Ban đà đ-ợc điều chỉnh xếp th-ờng xuyên cho phù hợp với tính chất, quy mô nhiệm vụ chuyên môn vừa đảm bảo gọn nhẹ, đồng thời bảo đảm hoạt động có hiệu cao Với chức năng, nhiệm vụ mình: Quản lý tiến độ, khối l-ợng; quản lý chất l-ợng; quản lý vốn đầu t-, quản lý an toàn lao động vệ sinh môi tr-ờng, thành tích bật Ban QLDA6 công trình đ-ợc xây dựng hoàn thành v-ợt sớm thời gian theo tiến độ đầu t- vốn Nhà n-ớc Chất l-ợng công trình đạt loại tốt, có công trình đ-ợc Hội đồng nghiệm thu cấp Bộ Hội đồng nghiệm thu Nhà n-ớc đánh giá cao Quá trình thi công công trình cố kỹ thuật, trình khai thác thử thách đà chứng tỏ tính ổn định chất l-ợng chúng Các thủ tục quản lý đầu t- xây dựng đảm bảo chế độ sách Nhà n-ớc, không xảy thất thoát lÃng phí mà cắt giảm tiết kiệm lớn cho Nhà n-ớc, đà đ-ợc quan tra, kiểm toán kiĨm tra x¸c nhËn Với cơng trình chất lượng cao, Ban QLDA6 ngày khẳng định vị trí lĩnh vực QLDA đầu tư XDCT - Những mặt hạn chế: + Báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư kết thúc đầu tư thực thường chậm so với thời gian quy định; lúng túng việc cập nhật số liệu phận khác liên quan Đặc biệt phối hợp kỹ sư trực tiếp giám sát chưa nhịp nhàng, chưa đạt yêu cầu nội dung thời gian Việc giám sát, kiểm tra tình hình thực hợp đồng chưa quan tâm kịp thời, chưa có hệ thống + Chưa quan tâm mức cơng trình hồn thành làm thủ tục nghiệm thu bàn giao, chưa phân công cán theo dõi trực tiếp để đôn đốc công việc cơng trình + Chưa đơn đốc kịp thời nhà thầu việc thực trình tự xây dựng bản, quy định văn pháp luật hành như: Kiểm tra việc lập tiến độ thi công trước triển khai thi cơng cơng trình nhà thầu; Lập hồ sơ trình Ban, cấp thẩm quyền phê duyệt thay đổi biện pháp thi công hạng mục công trình + Cơng tác phân cơng nhiệm vụ phòng ban nghiệp vụ đặc biệt giai đoạn tốn dự án cịn chưa chặt chẽ, kịp thời, lực số cán giám sát hạn chế - Tiến độ thi công số dự án chậm so với kế hoạch, nguyên nhân lực số nhà thầu thi công hạn chế - Một số nguyên nhân + Hệ thống văn pháp luật liên quan đến đầu tư thiếu đồng bộ, chồng chéo chưa ổn định; Đơn giá vật liệu thị trường thời điểm thi cơng có thay đổi tăng lên so với tổng dự toán duyệt Điều làm nhà thầu gặp nhiều khó khăn tài bị động vật liệu, đồng thời phải điều chỉnh giá cho nhà thầu nên làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án; Nguồn vốn bố trí thực dự án nhiều chưa kịp thời dẫn đến nhà thầu gặp khó khăn tài chính; Năng lực nhà thầu tư vấn, nhà thầu xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu lượng chất; + Trình độ số cán Ban QLDA6 hạn chế; Một số nhà thầu tư vấn thiêt kế, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công có lực hạn chế trúng thầu; cơng tác GPMB hầu hết địa phương giai đoạn chậm trễ phức tạp; Tổ chức quản lý đầu tư XCT chậm đổi Đây ngun nhân quan trọng mơ hình quản lý đầu tư tốt động lực cải thiện nguyên nhân nêu Cũng cần nói vấn đề cịn trì trệ từ quan Chính phủ, Bộ ngành Trình tự phê duyệt thủ tục cấp có thẩm quyền cịn chậm trễ, quan liêu Xét mặt chủ quan mơ hình quản lý bất cập Một số phận quản lý sa đà vào vấn đề chi tiết kỹ thuật mà chưa quan tâm vấn đề có tính vĩ mơ Phân tích cơng tác quản lý triển khai thực dự án qua dự án cụ thể: Dự án xây dựng cầu Nam Ô - Mục tiêu dự án: Thay cầu cũ yếu nhằm giải tình trạng an tồn giao thơng Quốc lộ 1A đoạn cửa ngõ thành phố Đà Nẵng, góp phần giải ùn tắc điểm đầu thành phố Du lịch góp phần quan trọng việc giao lưu kinh tế tỉnh Miền Trung Huế - Đà Nẵng nói riêng nước nói chung - Quy mơ đầu tư dự án: cơng trình vÜnh cưu với tèc ®é thiÕt kÕ 80km/h, t¶i träng thiÕt kÕ: HL93 - Đánh giá cơng tác quản lý triển khai thực dự án cầu Nam Ô: Sau 02 năm triển khai xây dựng, công trình cầu Nam Ơ có quy mơ tiêu chuẩn hồn thành vào tháng 3/2012 Trong q trình thi công, Ban QLDA thường xuyên theo dõi, giám sát đánh giá cơng trình đảm bảo chất lượng, kỹ thuật thống tổng nghiệm thu cơng trình đạt tiêu chuẩn chất lượng cấp Nhà nước Sau đưa vào hoạt động, cơng trình phát huy tác dụng, tạo cảnh quang điểm bắt đầu vào Thành phố Đà Nẵng - Thành phố Du lịch biển nước chắn mang lại hiệu kinh tế xã họi cho đất nước tỉnh khu vực Miền Trung Mét số tồn v-ớng mắc nh- sau: Th tc phê duyệt kết đấu thầu chậm, tốn nhiều thời gian làm ảnh hưởng đến tiến độ chung Dự án Công tác chấp thuận hạng mục phát sinh, Lệnh thay đổi, giá trị trượt giá chưa có thống phù hợp cấp làm ảnh hưởng đến q trình tốn Nhà thầu, dẫn đến việc huy động lực tài Nhà thầu vào Dự án không hiểu quả, ảnh hưởng đến tiến độ chung Dự án Bên cạnh đó, cơng tác GPMB chưa đáp ứng tiến độ cần thiết để có mặt bàn giao kịp thời cho Nhà thầu thi công, nên việc rút ngắn thời gian thi cơng điều khó khăn * * * CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN 6, TỔNG CỤC ĐƢỜNG BỘ VIỆT NAM Một số mục tiêu chủ yếu giải pháp thời gian tới Ban QLDA6: - Một số mục tiêu: Hồn thành cơng tác tốn dự án Quốc lộ 279, Cầu yếu giai đoạn 1, hệ thống giao thông nông thôn tỉnh Bắc Miền Trung thuộc dự án ADB III Đẩy nhanh tiến độ sớm hoàn thành đưa vào bàn giao khai thác sử dụng Dự án Quốc lộ 25, cầu yếu giai đoạn 2, đường tránh Thành phố Huế, hệ thống giao thông nông thôn tỉnh Nam Miền Trung thuộc dự án ADB III Hoàn thành thủ tục bước lập dự án Dự án nâng cấp mở rộng Quốc lộ đoạn Cảng Vũng Áng Quang Trị, dự án Cao tốc Nha Trang - Phan Thiết Phan Thiết - Dầu Giây để quý I năm 2013 tiến hành công tác đấu thầu lựa chọn Nhà thầu tiến hành xây lắp - Giải pháp thực hiện: Tiếp tục nghiên cứu mơ hình Ban QLDA6 để phù hợp với tình hình phát triển mới, giữ vững vị trí uy tín đạt ngành GTVT Tăng cường học tập sâu nghiên cứu tìm hiểu cơng nghệ mới, thể lệ chế độ quy định công tác quản lý đầu tư xây dựng (nhất dự án ODA BOT); Tăng cường công tác quản lý chất lượng, tiến độ thi công hiệu vốn đầu tư với dự án Ban quản lý Động viên cán công nhân viên làm tăng giờ, tranh thủ thời gian để học tập thêm ngoại ngữ chuyên môn kỹ thuật; đồng thời có sách đãi ngộ thích hợp vật chất tinh thần người có thành tích xuất sắc Ln ln nghiên cứu cải tiến xếp bố trí lại tổ chức phòng ban nghiệp vụ để đáp ứng với nhiệm vụ công tác giao Tranh thủ ủng hộ Bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương nhà tài trợ vốn nước công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông Một số giải pháp Thứ nhất, Hồn thiện quy trình quản lý dự án gắn chặt với quy định Nhà nước Mục đích giải pháp là: Đơn giản hóa, hệ thống hóa thủ tục, giảm thiểu đầu mối tham gia QLDA; Rút ngắn thời gian thực hiện, đặc biệt thời gian chuẩn bị đầu tư nâng cao chất lượng QLDA Điều thể khâu cụ thể là: Lập kế hoạch điều hành dự án; Giai đoạn thiết kế; Giai đoạn đấu thầu; Giai đoạn thi công giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng - Thứ hai, Hoàn thiện cấu tổ chức QLDA: Xây dựng Ban QLDA6 thể thống nhất, lãnh đạo Ban phải đồn kết, trí quan điểm tránh tình trạng ý kiến trái ngược nhau, dễ dẫn đến tình trạng nhân viên khơng biết theo ý kiến ai, làm cho dự án chậm tiến độ; Giữa phòng ban nghiệp vụ phải có hỗ trợ giúp đỡ hồn thành cơng việc tránh tượng đùn đẩy việc làm; Xây dựng tác phong làm việc cơng nghiệp cho tất phịng ban nghiệp vụ - Thứ ba, Hoàn thiện phương pháp QLDA: Phương pháp quản lý dự án đầu tư quan trọng kết thực dự án Việc có phương pháp đắn giúp nhà quản lý kiểm sốt tiến độ thực cơng việc (lịch trình), khối lượng chất lượng cơng việc thực hiện, công tác phân bổ nguồn lực kiểm sốt chi phí Chính lẽ áp dụng phương pháp QLDA hợp lý góp phần giám sát trình thực dự án cách hiệu Có số phương pháp quản lý, giám sát dự án mà tác giả đề cập như: phương pháp sử dụng mốc giới hạn liên quan đến giai đoạn dự án, phương pháp kiểm tra giới hạn, phương pháp phân tích giá trị thu được, báo cáo trình, báo cáo giám sát họp thảo luận dự án - Thứ tư, Đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm cơng tác QLDA đầu tư XDCT: Cần có chế thu hút sinh viên giỏi chuyên ngành xây dựng, tài kế tốn, đầu tư người có kinh nghiệm lĩnh vực đầu tư xây dựng làm việc chế độ thi tuyển công khai, công kèm với cam kết lương, phụ cấp, phúc lợi,… Căn vào tính chất phức tạp dự án trình độ cán cơng nhân viên mà bố trí cơng việc cách hợp lý Cần tăng cường thêm cán để giải tình trạng “quá tải” nay, tránh để người phải kiêm nhiệm nhiều dự án phức tạp Phân công công việc rõ ràng gắn với trách nhiệm cụ thể với chế độ khen thưởng rõ ràng Tạo điều kiện cho cán nhân viên học nâng cao trình độ Bên cạnh đó, cán QLDA phải thường xuyên bám sát công tác thực dự án, trường, liên hệ với quan có liên quan như: Văn phịng Chính phủ, Bộ GTVT, Kho Bạc Nhà nước, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch đầu tư, nên cần tạo điều kiện thuận lợi chi phí lại, phương tiện làm việc Thứ năm, Một số giải pháp khác như: Ban hành sổ tay Ban QLDA với mục đích thống hoạt động Ban QLDA, làm sở để Ban QLDA điều hành dự án theo mơ hình chung đáp ứng u cầu cơng tác quản lý; Quản lý hồ sơ dự án với mục đích thiết lập việc kiểm sốt việc nhận biết, thu thập, lập ký mã hiệu, bảo quản, lưu trữ hủy bỏ hồ sơ; Sử dụng phần mềm tiên tiến QLDA để lập kế hoạch tối ưu khả thi việc sử dụng nhân lực, vật tư, thiết bị sử dụng công cụ hỗ trợ: Lập kế hoạch, nhật ký thi công, sử dụng báo cáo phạm vi dự án sơ đồ phân tách cấu công việc, sử dụng biểu đồ Gantt, biểu đồ mạng, sơ đồ Pert để xác định thời gian dự trữ tự toàn phần cho công việc, lưu đồ Flowchart hay biểu đồ trình, biểu đồ xương cá, biểu đồ kiểm soát thực ... dựng Ban quản lý dự án - Tổng Cục đường Việt Nam từ yêu cầu hoàn thiện lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng, tác giả chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý triển khai thực dự án Ban Quản lý. .. nhằm hoàn thiện công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư thuộc Ban quản lý dự án 1.3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư Ban Quản lý dự án. .. tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông vận tải Chương 3: Thực trạng công tác quản lý triển khai thực dự án đầu tư Ban Quản lý dự án - Tổng Cục đường Việt Nam Chương