Đang tải... (xem toàn văn)
Trong một vài năm gần đây hoạt động đấu thầu xây lắp đối với các dự án có vốn đầu tnớc ngoài, các công trình trọng điểm của Nhà nớc trong lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, các công trình xây dựng với quy mô lớn trở nên sôi động hơn bao giờ hết. Cùng với quá trình đó, các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam đang từng bớc tiếp cận dần với các hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn về kỹ thuật kinh doanh quốc tế và nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu. Tuy nhiên, ở Việt Nam hoạt động...
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Lời nói đầu Trong vài năm gần hoạt động đấu thầu xây lắp dự án có vốn đầu tư nước ngoài, công trình trọng điểm Nhà nước lĩnh vực xây dựng sở hạ tầng, công trình xây dựng với quy mô lớn trở nên sôi động hết Cùng với trình đó, doanh nghiệp xây dựng Việt Nam bước tiếp cận dần với hình thức kinh nghiệm mới, với thực tiễn kỹ thuật kinh doanh quốc tế nhiều vấn đề có liên quan đến hoạt động đấu thầu Tuy nhiên, Việt Nam hoạt động đấu thầu vấn đề mẻ tiến hành vài năm trở lại chưa hoàn chỉnh nhiều mặt Cùng với điều này, nhiều doanh nghiệp xây dựng phải tự điều chỉnh tiến tới thích ứng hoàn toàn với phương thức cạnh tranh Vì thế, hoạt động đấu thầu doanh nghiệp không tránh khỏi bất cập gặp khó khăn dẫn đến hiệu hoạt động đấu thầu xây lắp chưa cao, ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống, việc làm người lao động tình hình sản xuất kinh doanh đơn vị Là đơn vị hoạt động lĩnh vực kinh doanh xây lắp Công ty xây dựng Sông Đà II không tránh khỏi khó khăn vướng mắc Qua thời gian thực tập Công ty Sông Đà II kết hợp với kiến thức đà học ghế nhà trường em mạnh dạn sâu tìm hiểu nghiên cứu đề tài Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu với mong muốn góp phần giải khó khăn, vướng mắc Về mặt kết cấu, phần mở đầu kết luận, luận văn chia thành chương sau: Chương I: Những vấn đề hoạt động đấu thầu Chương II: Tình hình thực công tác đấu thầu Công ty xây dựng Sông Đà II Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu Công ty xây dựng Sông Đà II Vì trình độ thời gian có hạn, luận văn khó tránh thiếu sót em mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo cán Công ty xây dựng Sông Đà II để đề tài hoàn thiện tốt Qua viết cho phép em gửi lời cảm ơn tới cô phòng KTKH - Công ty xây dựng Sông Đà II - Tổng công ty xây dựng Sông Đà, Nguyễn Văn Sinh Thạc sỹ- Phó giám đốc công ty xây dựng Sông Đà II, Nguyễn Trọng Hiến trưởng phòng KTKH đặc biệt cô giáo T.S Đoàn Thị Thu Hà -Khoa khoa học quản lý-Trường ĐHKTQD đà tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ em trình nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Chương I Những vấn đề hoạt động đấu thầu I Một số Khái niệm chung Khái niệm đấu thầu nói chung Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu "Bên mời thầu" chủ dự án, chủ đầu tư pháp nhân đại diện hợp pháp chủ dự án, chủ đầu tư giao trách nhiệm thực công việc đấu thầu "Nhà thầu" tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu cá nhân Nhà thầu nhà xây dựng đấu thầu xây lắp; nhà cung cấp đấu thầu mua sắm hàng hoá; nhà tư vấn đấu thầu tuyển chọn tư vấn; nhà đầu tư đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu nước nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam hoạt động hợp pháp Việt Nam Khái niệm đấu thầu xây dựng Đấu thầu xây dựng trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu xây dựng, lắp đặt thiết bị công trình, hạng mục công trình, bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu xây dựng ý nghĩa công tác đấu thầu Trong nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế nước nhà, ngày có nhiều dự án đầu tư xây dựng nước đầu tư nước Các công trình đòi hỏi ngày cao chất lượng, kỹ thuật, tiến độ giá Vì vậy, câu hỏi đặt với chủ đầu tư làm để lựa chọn tổ chức cá nhân có khả thực tốt công việc chu trình dự án ? Lịch sử phát triển quản lý dự án nước quốc tế đà khẳng định, đấu thầu phương pháp có hiệu cao thực mục tiêu này, đảm bảo cho thành công chủ đầu tư Đấu thầu xem phương pháp quản lý dự án có hiệu sở chống độc quyền, tăng cường khả cạnh tranh nhà thầu Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Vai trò đấu thầu xây dựng 4.1 Đối với nhà thầu - Đối với nhà thầu xây dựng, thắng thầu đồng nghĩa với việc mang lại công ăn việc làm cho cán công nhân viên, nâng cao uy tín nhà thầu thương trường, thu lợi nhuận, tích luỹ thêm nhiều kinh nghiệm thi công quản lý, đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân kỹ thuật vững tay nghề, máy móc thiết bị thi công tăng cường - Hoạt động đấu thầu tổ chức theo nguyên tắc công khai bình đẳng, nhờ nhà thầu có điều kiện để phát huy đến mức cao hội tìm kiếm công trình khả để trúng thầu 4.2 Đối với chủ đầu tư - Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư lựa chọn nhà thầu có khả đáp ứng tốt yêu cầu kinh tế, kỹ thuật, tiến độ đặt công trình Trên sở giúp cho chủ đầu tư vừa sử dụng hiệu quả, tiết kiệm vốn đầu tư, đồng thời đảm bảo chất lượng tiến độ công trình - Thông qua đấu thầu, chủ đầu tư nắm bắt quyền chủ động, quản lý có hiệu giảm thiểu rủi ro phát sinh trình thực dự án đầu tư toàn trình tổ chức đấu thầu thực kết đấu thầu tuân thủ chặt chẽ theo quy định pháp luật sau chủ đầu tư đà có chuẩn bị kỹ lưỡng, đầy đủ mặt - Để đánh giá hồ sơ dự thầu đòi hỏi đội ngũ cán thực công tác đấu thầu chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thầu giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ lực cán công nhân viên 4.3 Đối với Nhà nước - Đấu thầu góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng, quản lý sử dụng vốn cách có hiệu quả, hạn chế loại trừ tình trạng như: thất thoát lÃng phí vốn đầu tư đặc biệt vốn ngân sách, tượng tiêu cực phát sinh xây dựng Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun M¹nh Cêng QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp - Đấu thầu tạo nên cạnh tranh lành mạnh lĩnh vực xây dựng bản, thúc đẩy phát triển kinh tế hàng hoá ngành nỊn kinh tÕ qc d©n II Mét sè vÊn đề quy chế đấu thầu Phạm vi đối tượng áp dụng 1 Phạm vi áp dụng Quy chế đấu thầu áp dụng để lựa chọn nhà thầu cho dự án đầu tư Việt Nam phải tổ chức đấu thầu thực Việt Nam Đối tượng áp dụng Các dự án đầu tư thực theo Quy chế Quản lý đầu tư xây dựng có quy định phải thực Quy chế đấu thầu dự án có sử dụng vốn ngân sách nhà nước, vốn tín dụng nhà nước bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển nhà nước, vốn đầu tư phát triển, bao gồm: a Các dự án đầu tư xây dựng mới, cải tạo, sửa chữa lớn, nâng cấp dự án đà đầu tư xây dựng b Các dự án đầu tư để mua sắm tài sản kể thiết bị, máy móc không cần lắp đặt sản phẩm công nghệ khoa học c Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước quy hoạch vùng, lÃnh thổ, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn Các dự án liên doanh, hợp đồng hợp tác kinh doanh cổ phần cã sù tham gia cđa c¸c tỉ chøc kinh tÕ nhà nước (các doanh nghiệp nhà nước) từ 30% trở lên vào vốn pháp định, vốn kinh doanh vốn cổ phần Các dự án sử dụng nguồn vốn tài trợ tổ chức quốc tế tổ chức nước thực sở nội dung Điều ước bên ký kết (các bên tài trợ bên Việt Nam) Trường hợp có nội dung dự thảo Điều ước khác với Quy chế quan giao trách nhiệm đàm phán ký kết điều ước phải trình Thủ tướng phủ xem xét, định trước ký kết Các dự án cần lựa chọn đối tác ®Çu t ®Ĩ thùc hiƯn: Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp a Đối với dự án đầu tư nước, thực có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia dự án b Đối với dự án có vốn đầu tư nước ngoài, tổ chức đấu thầu theo quy chế có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia dự án Thủ tướng Chính phủ có yêu cầu phải đấu thầu để lựa chọn đối tác đầu tư thực dự án Đấu thầu có từ hai nhà đầu tư trở lên muốn tham gia bao gồm: + Các dự án liên doanh + Các dự án thực theo hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh + C¸c dù ¸n BOT, BT, BTO + C¸c dự án khác cần lựa chọn đối tác đầu tư Nguyên tắc đấu thầu Nhằm đảm bảo tính đắn, khách quan, công hiệu đấu thầu, chủ thể quản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc nguyên tắc sau: Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang Mỗi đấu thầu phải dược thực với tham gia số nhà thầu có đủ lực để hình thành cạnh tranh mạnh mẽ Điều kiện đặt với đơn vị ứng thầu thông tin cung cÊp cho hä ph¶i ngang nhau, nhÊt thiÕt phân biệt đối xử 2 Nguyên tắc liệu đầy đủ Các nhà thầu phải nhận đầy đủ tài liệu đấu thầu với thông tin chi tiÕt, râ rµng vµ cã hƯ thèng vỊ quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chất lượng công trình hay hàng hoá dịch vụ cần cung ứng, tiến độ điều kiện thực Để đảm bảo nguyên tắc này, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính toán, cân nhắc thấu tiên liệu kỹ chắn yếu tố có liên quan, phải cố gắng tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách Nguyên tắc đánh giá công Các hồ sơ phải đánh giá cách không thiên vị theo chuẩn mực đánh giá hội đồng xét thầu có đủ lực phẩm chất Lý để ''được chọn " hay 'bị loại " phải dược giải thích đầy đủ để tránh ngờ vực Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Theo nguyên tắc không nghĩa vụ, quyền lợi bên liên quan đề cập chi tiết hoá hợp đồng, mà phạm vi trách nhiệm bên phần việc phân định rõ ràng để không sai sót người chịu trách nhiệm Mỗi bên có liên quan phải biết rõ phải gánh chịu hậu có sơ xuất bên phải nỗ lực tối đa việc kiểm soát bất trắc phòng ngừa rủi ro Nguyên tắc "ba chủ thể " Trong trình thực dự án luôn có sư diện đồng thời ba chủ thể; chủ công trình, nhà thầu kỹ sư tư vấn Trong đó, "kỹ sư tư vấn " diện nhân tố đảm bảo cho hợp đồng thực cách nghiêm tóc ®Õn tõng chi tiÕt, mäi sù bÊt cËp vỊ kỹ thuật tiến độ phát kịp thời, biện pháp điều chỉnh thích hợp đưa lúc Đồng thời, "kỹ sư tư vấn" nhân tố hạn chế tối đa với mưu toan, thông đồng thoả hiệp, "châm chước" gây thiệt hại cho chủ đích thực dự án (Nhiều điều khoản thi hành để buộc "kỹ sư tư vấn" phải chuyên gia có đủ trình độ, lực phẩm chất phải làm vai trò người trọng tài công minh, mẫn cảm, cử công ty tư vấn chuyên ngành, công ty phải lựa chọn thông qua đấu thầu theo quy trình chặt chẽ) Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt quản lý thống nhà nước Theo nguyên tắc hoạt động trình đấu thầu bên liên quan thiết phải tuân theo Quy chế quản lý đấu thầu Chính phủ ban hành nhằm đảm bảo tính đắn, khách quan, công có tính cạnh tranh đấu thầu Nguyên tắc bảo lÃnh, bảo hành bảo hiểm thích đáng Các khoản bảo lÃnh, bảo hành bảo hiểm phải đề cập túi hồ sơ dự thầu nhà thầu phải chấp nhận chủ dự án Với dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng Nhà nước bảo lÃnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước, vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp Nhà nước phải mua bảo hiểm công trình xây dựng để Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp ứng phó với thiệt hại rủi ro bất ngờ không lường trước Đối tượng bảo hiểm bắt buộc bao gồm sản phẩm tư vấn, vật tư thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công người lao động tổ chức tư vấn nhà thầu xây lắp trình thực dự án Như vậy, tuân thủ nguyên tắc nói đà kích thích cố gắng nghiêm túc bên thúc đẩy hợp tác bên nhằm vào mục tiêu đáp ứng tốt yêu cầu chất lượng, kỹ thuật, tài chính, tiến độ dự án đảm bảo lợi ích thích đáng chủ dự án nhà thầu, góp phần tiết kiệm nguồn lực xà hội Đối với đơn vị dự thầu, việc làm quen với hoạt động đấu thầu cách hữu hiƯu gióp hä tÝch l kiÕn thøc vµ kinh nghiƯm, tăng cường lực cạnh tranh đấu thầu Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng Hình thức lựa chọn nhà thầu a Đấu thầu rộng rÃi Đấu thầu rộng rÃi hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai điều kiện, thời gian dự thầu phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rÃi hình thức chủ yếu áp dụng đấu thầu b Đấu thầu hạn chế Đấu thầu hạn chế hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời số nhà thầu (tối thiểu 5) có đủ lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức xem xét áp dụng có ®iỊu kiƯn sau : + ChØ cã mét sè nhµ thầu có khả đáp ứng yêu cầu gói thầu + Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế + Do tình hình cụ thể gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi c Chỉ định thầu Chỉ định thầu hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu gói thầu để thương thảo hoàn thiện hợp đồng Hình thức áp dụng trường hợp đặc biệt sau : Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp +Trường hợp bất khả kháng thiên tai, địch hoạ, cố cần khắc phục chủ dự án (người người có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý thực dự án) phép định đơn vị có đủ lực để thực công việc kịp thời Trong thời gian 10 ngày kể từ ngày định định thầu, chủ dự án phải báo cáo người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền nội dung định thầu, người có thẩm quyền cấp có thẩm quyền phát định thầu sai với quy định phải kịp thời xử lý + Gói thầu có tính chất nghiên cøu thư nghiƯm, bÝ mËt qc gia, bÝ mËt an ninh, bÝ mËt qc phßng Thđ tíng chÝnh phđ định + Gói thầu có giá trị tỷ đồng mua sắm hàng hoá, xây lắp; 500 triệu đồng tư vấn Bộ tài quy định cụ thể định thầu mua sắm đồ dùng, vật tư, trang thiết bị, phương tiện làm việc thường xuyên quan Nhà nước, đoàn thể, doanh nghiệp Nhà nước; đồ dùng, vật tư, trang thiết bị phương tiện làm việc thông thường lực lượng vũ trang + Gói thầu có tính chất đặc biệt khác yêu cầu quan tài trợ vốn, tính chất phức tạp kỹ thuật công nghệ yêu cầu đột xuất dự án, người có thẩm quyền định đầu tư định thầu sở báo cáo thẩm định Bộ kế hoạch Đầu tư, ý kiến văn quan tài trợ vốn quan liên quan khác + Phần vốn Ngân sách dành cho dự án quan nghiệp để thực nhiệm vụ nghiên cứu quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch chung xây dựng đô thị nông thôn, đà quan Nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực đấu thầu, phải có hợp đồng cụ thể giao nộp sản phẩm theo quy định +Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi dự án đầu tư đấu thầu, chủ đầu tư phải chọn nhà tư vấn phù hợp với yêu cầu dự án Khi áp dụng hình thức định thầu phải xác định rõ nội dung sau: - Lý định thầu - Kinh nghiệm lực mặt kỹ thuật, tài nhà thầu đề nghị định thầu Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp - Giá trị khối lượng đà người có thẩm quyền phê duyệt làm cho định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế dự toán phê duyệt theo quy định) d Chào hàng cạnh tranh Hình thức áp dụng cho gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có chào hàng nhà thầu khác sở chào hàng bên mời thầu Việc chào hàng thực cách gửi trực tiếp, Fax, đường bưu điện phương tiện khác e Mua sắm trực tiếp Hình thức mua sắm đặc biệt áp dụng trường hợp bổ xung hợp đồng cũ đà thực xong (dưới năm) hợp đồng thực với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá khối lượng công việc mà trước đà tiến hành đấu thầu, phải đảm bảo không vượt mức giá đơn giá hợp đồng đà ký trước Trước ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ lực kỹ thuật tài để thực gói thầu g Mua sắm đặc biệt Hình thức áp dụng với ngành đặc biệt mà quy định riêng đấu thầu Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực đảm bảo mục tiêu quy chế đấu thầu có ý kiến thoả thuận Bộ kế hoạch Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ định Phương thức đấu thầu a Đấu thầu túi hồ sơ Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu túi hồ sơ Phương thức áp dụng đấu thầu mua sắm hàng hoá xây lắp b Đấu thầu túi hồ sơ Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất mặt kỹ thuật đề xuất giá túi hồ sơ riêng vào thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên mở tiếp túi hồ sơ đề xuất giá để đánh giá Phương thức nầy áp dụng ®Êu thÇu tun chän t vÊn 10 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp cũ, cần phải đào tạo Số kỹ sư, chuyên gia trường đào tạo quy lại chưa có thực tiễn, đồng thời việc tiếp thu kiến thức từ thực tiễn nhà trường đào tạo chưa theo kịp diễn biến thực tế trình cạnh tranh gay gắt thị trường xây dựng, cần tiếp tục đào tạo lại b Năng động, xác phù hợp với thị trường Quá trình đấu thầu cỗ máy hoàn chỉnh chạy hết công suất, vừa phải bảo đảm xác đồng thời vừa phải linh hoạt, tuỳ theo mục tiêu công ty tuỳ thuộc vào trình cạnh tranh Vì vậy, chuyên gia lựa chọn phải bảo đảm yêu cầu c Chuyên sâu công việc hiểu biết nhiều lĩnh vực hoạt động xây dựng, hoạt động đấu thầu, triển khai dự án Hoạt động đấu thầu dây truyền, nội dung hồ sơ đấu thầu có liên quan mËt thiÕt víi nhau, ®ång thêi tõng néi dung có yêu cầu chuyên sâu riêng Do đó, việc bố trí chuyên gia phải đáp ứng yêu cầu chuyên sâu lĩnh vực biết nhiều lĩnh vực nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng công việc 3) Hình thành tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty Tổ chức đấu thầu xây lắp Công ty cần hình thành cách trực tiếp, chịu đạo trực tiếp giám đốc, có phó giám đốc chuyên trách dự án đấu thầu thông qua đầu mối tập trung phòng dự án đấu thầu Việc bố trí, xếp nhóm chuyên gia phòng dự án đấu thầu công ty bao gồm : Nhóm chuyên gia thị trường Chịu trách nhiệm nghiên cứu thị trường, có nhiều loại thị trường nghiên cứu :Thị trường công việc(thị trường đầu vào ); Thị trường đối tác; Thị trường vật liệu ; Thị trường thiết bị thi công ; Thị trường lao động Nhóm chuyên gia kinh tế Chịu trách nhiệm toàn nội dung kinh tế dự án đấu thầu Thông thường, nội dung kinh tế yếu tố cuối định thành công trình đấu thầu xây lắp (Do họ người định yếu tố liên quan đến giá bỏ thầu, chí vấn đề lợi nhuận hiệu dự án ứng dụng sau ) Nhóm chuyên gia kỹ thuật - công nghệ thi công Nhóm tập trung giải vấn đề kỹ thuật công nghệ hồ sơ dự thầu, đòi hỏi phải chuyên gia đào tạo chuyên sâu 64 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun M¹nh Cêng QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp thông qua thực tiễn đạo thi công công trình xây dựng, tốt chuyên gia đà tham gia dự án thi công theo tiêu chuẩn quốc tế Giám Đốc PGĐ PGĐ Dự án Các phòng chức có liên quan Nhóm chuyên viên thị trường Phòng dự án đấu thầu Nhóm chuyên viên kinh tế Nhóm chuyên viên văn phòng phiên dịch PGĐ Các phòng chức có liên quan Nhóm chuyên viên thiết bị thi công thí ngiệm Nhóm chuyên viên kỹ thuật công nghệ thi công Tổ chức đấu thầu nghiệp Sơ đồ tổ chức bộxímáy đấuthành thầu viên Nhóm chuyên gia thiết bị thi công Thiết bị thi công yếu tố quan trọng việc thi công công trình xây dựng Chi phí máy thi công thường chiếm từ 15% đến 25% giá thành xây dựng công trình Thiết bị thi công có ảnh hưởng đến chiến lược đấu thầu mặt giá thành xây dựng mà ảnh hưởng đến lực, uy tín, nhà thầu ảnh hưởng đến kỹ thuật, công nghệ, phương án thi công Nhóm chuyên gia thi công chịu trách nhiệm việc lựa chọn loại thiết bị phù hợp cho dự án, tính toán chi phí thiết bị bố trí giây chuyền thiết bị vấn đề khác có liên quan, kể thiết bị thi công, thiết bị thí nghiệm, thiết bị phục vụ cho đầu tư kỹ s t vÊn Nhãm chuyªn gia vỊ thÝ nghiƯm 65 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Các dự án xây dựng ngày đòi hỏi vấn đề chất lượng nghiêm ngặt, có giám sát chặt chẽ tổ chức tư vấn bên cạnh chủ đầu tư, tất vật liệu đưa vào thi công phải thí nghiệm đủ tiêu chuẩn Trong thi công, hạng mục công trình xây dựng phải thí nghiệm trước chuyển sang hạng mục khác, việc thí nghiệm yếu tố dự án quan trọng, thí nghiệm xác sở chắn cho giai đoạn thi công đảm bảo cho khả thắng thầu Biện pháp : Phát huy biện pháp cải tiến kỹ thuật thực đầu tư có trọng điểm,tập trung vào thiết bị xe máy thi công Năng lực máy móc thiết bị thi công công ty lớn Tuy nhiên, tổng số máy móc thiết bị xe máy thi công công ty 50% Liên Xô(cũ ) sản xuất trang bị từ năm 80, công suất thực tế tối đa 60% công xt thiÕt kÕ trë xng, dÉn ®Õn chi phÝ sư dụng máy cao, chất lượng tiến độ thực thấp, ảnh hưởng đến khả huy động để thắng thầu Do có khó khăn vốn, để khắc phục tình trạng trên, công ty nên tiến hành phân loại số thiết bị xe máy thành nhóm + Nhóm 1: Những thiết bị xe máy có khả phục hồi cải tiến nâng cấp Đây thiết bị xe máy thi công giá trị sử dụng vào khoảng 40% - 60% Đối với nhóm cần có kế hoạch cụ thể để sửa chữa nâng cấp, phát động phong trào cải tiÕn kü thuËt néi bé c«ng ty nh»m kh«i phục nâng cao giá trị sử dụng số thiết bị xe máy Giải pháp áp dụng hướng vào vịêc thay phận + Nhóm : Những thiết bị xe máy đà cũ lạc hậu, giá trị sử dụng 40% Loại thiết bị nên lý để bổ sung vào nguồn vốn đầu tư Thêm vào đó, việc đầu tư trang thiết bị máy móc nhằm nâng cao khả cạnh tranh đấu thầu đáp ứng nhu cầu thi công công việc cần làm Công ty cần đầu tư xe ô tô tự đổ HYUNDAI HO với giá khoảng 43000USD/1 phục vụ cho việc vận chuyển nguyên vật liệu cho việc thi công công trình phải vận chuyển nguyên vật liệu qua tuyến đường nhỏ hẹp xe tự đổ có công ty có kích cỡ lớn khó khăn việc vận chuyển máy đào KOMATSU trị giá 66 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tèt nghiƯp 22 000 000 JPY ®Ĩ thay thÕ cho loại máy chức đà cũ Liên Xô Loại máy đào góp phần thay máy đào cũ tăng thêm lực thiết bị thi công đường, giành ưu dự thầu công trình thuộc lĩnh vực thi công đường Biện pháp : Điều tra nghiên cứu thị trường xây dựng sách, chiến lược cạnh tranh đấu thầu cho phù hợp với nhu cầu thị trường Thông qua điều tra nghiên cứu thị trường công ty có thông tin cần thiết phục vụ cho công tác đấu thầu, đồng thời mở rộng thị trường hoạt động công ty Vì vậy, công ty nên tổ chức đảm nhận thực công việc (Nếu biện pháp chấp nhận phần việc phòng dự án đấu thầu đảm nhận ) Hoạt động điều tra nghiên cứu thị trường tập trung vào vấn đề sau : +Về nguồn lực tiêu thụ đối thủ cạnh tranh : Nhu cầu đầu tư xây dựng khu vực (Nhà nước, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, dân cư nước ); nghiên cứu tình hình chủ đầu tư cụ thể, dự án đầu tư mà họ tiến hành ; nghiên cứu chủng loại công trình kèm theo loại vật liệu kết cấu xây dựng tiến hành tương lai kịp thời nắm bắt thông tin gọi thầu chủ đầu tư ; nghiên cứu cần ý: Do sản phẩm xây lắp có tính cá biệt cao, phụ thuộc vào công trình xây dựng mà công ty tham gia đấu thầu Do vậy, với công trình khác đòi hỏi công ty phải tập trung điều tra thông tin cần thiết để đưa sách chiến lược thích hợp Đặc điểm tính cá biệt phụ thuộc vào điều kiện địa phương sản phẩm xây dựng quy định +Về tư liệu sản xuất đầu vào cho trình xây dựng : Tình hình nguồn nguyên vật liệu xây dựng, giá xác định khả mua sắm hay tự sản xuất, tình hình nguồn thiết bị máy móc xây dựng dự kiến khả mua sắm hay thuê, nghiên cứu thùc hiƯn sư dơng ngn t liƯu s¶n xt cã địa phương, nghiên cứu khả liên kết với lực lượng xây dựng chỗ +Về nguồn lao động : Khả thuê loại thợ, thợ có tay nghề cao ; chi phí có liên quan đến thuê nhân công; khả tận dụng lực 67 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp lượng lao động có tính chất thời vụ cho công việc không quan trọng, khả thuê lao động chỗ +Về nguồn vốn đầu tư xây dựng (ngân sách, ODA, FDI ); nguồn vay vốn dài hạn ngắn hạn với lÃi suất + Nghiên cứu quy chế đấu thầu thông tư, nghị định, văn sửa đổi bổ xung liên quan đến đấu thầu Bởi vì, việc mua bán sản phẩm xây lắp chủ yếu thực theo quy chế chặt chẽ người mua đưa ra, là: Quy chế đấu thầu xây dựng công trình Mỗi chủ đầu tư ( phân loại theo nguồn vốn ) thường đưa quy chế đấu thầu riêng Ví dụ công trình sử dụng vốn Nhà nước phải tuân theo quy chế đấu thầu quốc gia, công trình sử dụng vốn vay từ tổ chức tài quốc tế WB, ADB, OECF phải tuân theo quy chế đấu thầu cuả tổ chức Đặc điểm chi phối đến việc điều tra nghiên cứu thị trường, thâm nhập thị trường, đề sách đắn chiến lược tranh thầu thích hợp cho công trình tương ứng với nguồn vốn Trên sở thông tin này, công ty xây dựng lựa chọn sách chiến lược tranh thầu cách phù hợp góp phần nâng cao hiệu công tác đấu thầu, tăng khả cạnh tranh công ty tham gia dự thầu : 1) Các sách chiến lược marketting công ty Như ®· biÕt quy lt c¹nh tranh cđa nỊn kinh tÕ thị trường vừa động lực thúc đẩy kinh tế phát triển, vừa đường đưa đến diƯt vong cđa c¸c doanh nghiƯp u kÐm XÐt lĩnh vực sản xuất kinh doanh xây lắp, cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng không phần khốc liệt, chí gay gắt số lĩnh vực khác Để tồn phát triển, doanh nghiệp xây dựng buộc phải học làm thị trường, phải tự tìm tòi phương pháp, biện pháp phương thức thích hợp áp dụng cho hoạt động sản xuất kinh doanh Một giải pháp quan trọng doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động marketing Đối với doanh nghiệp xây dựng hoạt động markeing diễn cách thường xuyên, liên tục tập trung thời điểm doanh nghiệp tham gia tranh thầu Có thể nói, thực chất chiến lược marketing xây dựng chiến lược tranh thầu Tác dụng hiệu sách sản phẩm, sách giá, 68 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp sách tiêu thụ sách khuếch trương giao tiếp thể chỗ doanh nghiệp có thắng thầu hay không a.Đối với sách khuếch trương, giao tiếp Đặc điểm bật có ảnh hưởng lớn đến sách khuếch trương, giao tiếp là: Marketing xây dựng mang tính chất trực tiếp cá biệt, khách hàng xây dựng quảng đại quần chúng Do biện pháp giao tiếp đàm phán có ý nghÜa quan träng nhÊt + Giao tiÕp víi c¸c chủ đầu tư có công trình cần xây dựng : Công ty cần đẩy mạnh việc giao tiếp trực tiếp với chủ đầu tư cần xây dựng Khi nắm bắt thông tin công trình cần xây dựng công ty cần cử cán có trình độ nghiệp vụ chuyên môn sâu gặp giao tiếp với chủ đầu tư Thông qua giao tiếp công ty giới thiệu tuyên truyền hình ảnh uy tín công ty, chủ yếu thông qua thành tích mà công ty đà đạt ( công trình mà công ty đà thực chứng chất lượng ) lực công ty ( trình độ kỹ thuật, trình độ tổ chức quản lý, máy móc thiết bị thi công) Cũng thông qua giao tiếp trực tiếp với chủ đầu tư công ty có thông tin cần thiết phục cụ cho công tác chuẩn bị đấu thầu + Giao tiếp với tổ chức tài Việc giao tiếp với tổ chức tài tạo mối quan hệ thuận lợi việc huy động nguồn vốn tiết kiệm thời gian lại tạo điều kiện thuận lợi phục vụ cho việc mua sắm nguyên vật liệu đáp ứng yêu cầu cần thiết cho thi công công trình + Giao tiếp với đối tác cung ứng vật tư thiết bị Vật tư thiết bị yếu tố hÕt søc quan träng kh«ng thĨ thiÕu cho viƯc thi công xây dựng công trình Việc giao tiếp với đối tác tạo mối quan hệ ổn định làm ăn lâu dài, giúp cho công ty có vật tư thiết bị đầy đủ, kịp thời cho việc thi công tránh gián đoạn dẫn đến kéo dài thời gian thi công Việc tạo mối quan hệ tốt với đối tác địa phương nơi có công trình công ty thắng thầu chuẩn bị khởi công làm giảm chi phí vận chuyển bảo quản từ tiết kiệm chi phí dẫn đến giảm giá dự thầu + Giao tiếp với quan liên quan đến công trình đấu thầu Các quan liên quan đến công trình đấu thầu bao gồm :Cấp có thẩm quyền, quyền địa phương, đơn vị khu dân cư nằm mặt thi công Việc giao tiếp tốt với quan tạo ®iỊu kiƯn thn 69 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun M¹nh Cêng QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp lợi cho việc giải toả mặt công việc liên quan khác diễn thuận lợi nhanh chóng Thêm vào đó, biện pháp tuyên truyền quảng cáo phương tiện thông tin đại chúng biện pháp quảng cáo đạt hiệu cao b.Đối với sách sản phẩm Chính sách sản phẩm giữ vai trò then chốt marketing xây dựng Đặc điểm thể chỗ tiêu xét thầu tiêu giá xem xét sau tiêu liên quan đến việc tạo công trình gồm tiêu kỹ thuật, chất lượng, tiêu kinh nghiệm, lực nhà thầu ; tiêu tiến độ thi công đà đạt mức tiêu chuẩn trở lên Hơn nữa, công trình xây dựng mang tính cá biệt, đa dạng đơn ( sản xuất hàng loạt), bị phụ thuộc chặt chẽ vào điều kiện tự nhiên, nơi sản xuất nơi tiêu thụ sản phẩm Chính vậy, công ty cần áp dụng vấn đề phân khu, phân khúc thị trường, nghiên cứu cấu sản phẩm mặt địa lý lựa chọn thị trường mục tiêu Với vấn đề phân khu, phân loại thị trường, công ty phân chia thị trường xây dựng thành thị trưòng có tính đồng cao để lựa chọn để kinh doanh vào khả thực tiễn công ty : - Phân loại thị trường theo chủng loại xây dựng Thị trường xây dựng dân dụng ; thị trường xây dựng công nghiệp ; thị trường xây dựng công trình giao thông vận tải ; thị trường xây dựng công thình thuỷ lợi, theo chủng loại công việc xây dựng : công việc làm đất, công việc làm bê tông, công việc san - Phân loại theo nhân tố địa lý Thị trường xây dựng nước nước, thị trường xây dựng thành thị hay nông thôn - Phân loại thị trường theo tính cạnh tranh Thị trường độc quyền thị trường cạnh tranh không hoàn hảo Căn vào tình hình phân loại thị trường tình hình lực thực tiễn công ty đề sách thâm nhập vào thị trường nào, thị trường mạnh để phát huy Để làm điều này, công ty phải có chiến lược tiếp cận với chủ đầu tư để đặt quan hệ hợp tác giữ vững thị trường mà công ty đà chiếm lĩnh c.Đối với sách phân phối tiêu thụ 70 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun M¹nh Cêng QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Hoạt động tiêu thụ sản phẩm xảy trước sản phẩm chế tạo, tức từ công ty tham gia tranh thầu Đây thực trình kéo dài qua giai đoạn tranh thầu, thương thảo ký hợp đồng, triển khai thi công xây dựng, nghiệm thu kỹ thuật toán khối lượng trung gian, nghiệm thu bàn giao công trình, toán hợp đồng bảo hành công trình Hơn nữa, nơi tiêu thụ sản phẩm nơi chế tạo sản phẩm nên khâu lưu kho chờ bán khối lượng xây dựng dở dang lại có ảnh hưởng lớn đến sách tiêu thụ sản phẩm tốc độ quay vòng vốn doanh nghiệp xây dựng Vì vậy, công ty cần đạo thi công nhanh, dứt điểm hạng mục công trình, rút ngắn thời gian xây dựng để nhanh chóng có nguồn vốn chủ đầu tư toán theo hạng mục công trình d.Đối với sách giá Như đà biết " giá " nhân tố quan trọng định đến việc " " hay " mất" tham gia tranh thầu Việc tính toán giá dự thầu khó khăn, phức tạp phụ thuộc vào nhiều nhân tố quy mô công trình, thời gian xây dựng điều kiện địa phương, điều kiện tự nhiên, đặc điểm kỹ thuật, điều kiện vốn nguồn vốn Do đó, công ty cần phải thận trọng việc xây dựng sách giá đưa chiến lược giá tranh thầu Giá tranh thầu phải đủ lớn đủ trang trải chi phí đảm bảo lợi nhuận mục tiêu phải đủ nhỏ để có khả thắng thầu 2) Các chiến lược tham gia dự thầu a Chiến lược công nghệ tổ chức xây dựng Nếu thực chiến lược công ty có khả giành thắng lợi với độ tin cậy cao Thực chất chiến lược lập dự án tranh thầu, công ty phải dốc toàn lực vào việc thiết kế tổ chức xây dựng hợp lý dựa công nghệ xây dựng có hiệu Việc công ty đưa công nghệ độc đáo mà chủ đầu tư cần cho việc thi công công trình tăng khả trúng thầu công ty b Chiến lược liên kết Là đơn vị thành viên thuộc Tổng Công ty xây dựng Sông Đà việc liên kết với đơn vị thành viên lại tạo cho công ty sức mạnh tổng hợp đồng thời giải vấn đề mà công ty thực không đủ khả Chiến lược bao gồm việc công ty 71 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun M¹nh Cêng QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp chấp nhận làm thầu phụ cho công ty lớn để tham gia xây dựng công trình lớn c.Chiến lược thay đổi thiết kế công trình Nếu chủ đầu tư chấp nhận công ty có khả tốt thiết kế sau nhận hồ sơ mời thầu, công ty đề xuất phương án thay đổi thiết kế hợp lý đưa lại lợi ích lớn cho chủ đầu tư Trường hợp công ty chủ đầu tư giành cho việc thực công trình với kiểm tra định quan thiết kế tư vấn có uy tín Để tăng khả thắng thầu đòi hỏi công ty phải tập trung tất lực lượng sử dụng chiến lược tổng hợp Biện pháp 5: Quản lý nhân công Với công trình chi phí nhân công thường chiếm tỷ trọng giá thành lớn Do công ty trả lương cho công nhân theo tháng cần giám sát chặt chẽ tiến độ thi công công trình tránh việc kéo dài tiến độ thi công làm tăng chi phí nhân công, giảm tiến độ bàn giao, dẫn đến giá dự thầu cao giảm khả trúng thầu công ty Để tránh tình trạng công ty nên áp dụng số biện pháp quản lý dự án lập biện pháp thi công để xác định thời gian thi công cho công trình như: Biểu đồ hay biểu đồ GANTT, Sơ đồ mạng hoạt ®éng (PERT/CPM) §èi víi biỊu ®å (GANT): Sau thể biểu đồ phận quản lý thi công nhận dễ dàng nhiệm vụ, công việc tiến hành đồng thời nhằm để có kế hoạch phối hợp.Đối với sơ đồ mạng hoạt động(PERT/CPM) người quản lý thi công xác định quÃng thời gian tối thiểu cần hoàn thành công trình, xác định đường Găng mà chậm chễ làm giảm tiến độ thi công Với biện pháp công ty quản lý chặt chẽ tiến độ thi công đồng thời tăng tiến độ góp phần hạ giá thành dự thầu, tăng khả cạnh tranh tham gia dự thầu III Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II ý kiến đề nghị Tổng Công Ty - Kế hoạch phát triển kinh tế năm 2001 năm với sức tăng trưởng từ 10-15% năm Vì vậy, công tác tiếp thị tìm kiếm việc làm Công ty trở nên nặng nề Công ty phát huy thành tích 72 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp năm vừa qua đề nghị Tổng công ty tạo điều kiện giúp đỡ đơn vị thắng thầu dự án qui mô lớn làm tảng cho năm 2001và năm sau - Các dự án BOT Tổng công ty đề nghị cho công ty tham gia xây dựng có hội đầu tư từ đầu Kiến nghị với Nhà nước Kiến nghị 1: Nghị định 88CP ngày 01-09-1999 ban hành quy chế đấu thầu nghị định 14CP ngày 05-05-2000 cđa ChÝnh phđ sưa ®ỉi bỉ sung quy chÕ bước cải tiến, đổi so với quy chế đấu thầu ban hành theo Nghị định 43/CP 93/CP trước đây, nhằm bước hoàn thiện chế đấu thầu xây dựng Việt Nam Tuy nhiên, số điểm cần phải tiếp tục nghiên cứu để hoàn chỉnh Đối với đấu thầu xây lắp, quy định nay, mặt kỹ thuật đánh giá đạt hay không đạt (từ 70% điểm trở lên đạt, 70% điểm không đạt ) đương nhiên lực, kỹ thuật chất lượng công trình không coi trọng Điều nguy hiểm, công trình có yêu cầu chất lượng cao Vậy kiến nghị với nhà nước nên đưa mức sàn yêu cầu đạt cần nâng lên 80% cao hơn, tuỳ theo yêu cầu kỹ thuật công trình Bởi vì, có công trình xây dựng đấu thầu đạt giá hợp lý, để đảm bảo chất lượng công trình Đặc biệt loại trừ đơn vị yếu kỹ thuật, lực thi công góp phần vào việc làm giảm tiêu cực đấu thầu xây dựng Kiến nghị 2: Nhà nước cần có biện pháp để xoá bỏ tượng cạnh tranh không lành mạnh hoạt động đấu thầu tượng " đêm", móc ngoặc, mua bán thầu phổ biến làm phá vỡ nguyên tắc bình đẳng công khai cạnh tranh doanh nghiệp xây dựng thông qua phương thức đấu thầu, gây không thiệt thòi cho doanh nghiệp xây dựng làm ăn chân 73 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun M¹nh Cêng QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Kết luận Đấu thầu nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng hoạt động nước ta, việc áp dụng phương thức phương diện quản lí nhà nước góc độ chủ đầu tư doanh nghiệp đòi hỏi phải có thích ứng dần mong đạt hiệu mong muốn Tuy nhiên, việc tham dự đấu thầu xây lắp có vị trí quan trọng hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp xây dựng, định tồn đơn vị chế thị trường nên việc coi trọng không ngừng nâng cao hiệu hoạt động đấu thầu doanh nghiệp xây dựng có ý nghĩa thực tiễn lớn Trên sở vấn đề lí luận đấu thầu, sau trình xem xét công tác đấu thầu Công ty xây dựng Sông Đà II, viết đà phân tích đóng góp số biện pháp kiến nghị để nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu công ty, với mục đích nâng cao khả trúng thầu từ nâng cao hiệu kinh doanh công ty Tôi mong ý kiến đóng góp xem xét, ghi nhận đồng thời hy vọng với nỗ lực khả mình, công ty không ngừng khảng định vai trò chủ đạo doanh nghiệp Nhà nước, đóng góp vào tiến trình phát triển chung cđa nỊn kinh tÕ ®Êt níc 74 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Danh mục Tài liệu tham khảo 1.Giáo trình Kinh tế quản trị Kinh doanh xây dựng - GS.TS Nguyễn Văn Chọn- NXB Khoa học kỹ thuật-1996 Giáo trình Hiệu quản lý dự án Nhà nước TS.Mai Văn Bu- NXB Khoa häc kü thuËt-HN 1998 - Khoa khoa học quản lý - Trường ĐHKTQD Nghị định CP 88/ 1999 / N§-CP cđa chÝnh phđ vỊ viƯc ban hành quy chế đấu thầu ngày 01/9/1999 4.Thông tư số 04/2000/thị trường-BKH ngày 26/5/2000 hướng dẫn thực quy chế đấu thầu (Ban hành kèm theo nghị định số 88/ 1999 / NĐ-CP ngày 01/9/1999 nghị định số 14/2000/NĐ-CPngày 05/5/2000 Chính Phủ 5.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số 6/1999 6.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số2/2000 7.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số3/2000 8.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số4/2000 9.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số 8/2000 10.Tạp chí kinh tế xây dựng - Số11/2000 11.Tạp chí kinh tế phát triển - Số 32 tháng 9-10/2000 12 Tạp chí kinh tế dự báo - Số 3/2000 Mục lục Trang 75 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Lời nói đầu Chương I: Những vấn đề hoạt động đấu thầu I Mét sè Kh¸i niƯm chung Kh¸i niƯm ®Êu thÇu nãi chung Khái niệm đấu thầu xây dùng 3 ý nghĩa công tác đấu thầu Vai trß cđa đấu thẩu đấu thầu xây dựng 4.1 Đối với nhà thầu 4.2 §èi với chủ đầu tư 4.3 Đối với Nhà nước II Một số vấn đề quy chế đấu thầu Ph¹m vi đối tượng áp dụng 1 Phạm vi áp dụng Đối tượng áp dụng Nguyên tắc đấu thầu Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang 2 Nguyên tắc liệu đầy đủ Nguyên tắc đánh giá công Nguyên tắc trách nhiệm phân minh Nguyên tắc "ba chủ thể " Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt quản lý thống nhÊt cđa nhµ níc 7 Nguyên tắc bảo lÃnh, bảo hành bảo hiểm thích đáng Hình thức lựa chọn nhà thầu phương thức áp dụng Hình thức lựa chọn nhà thầu Phương thức đấu thÇu 10 III Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 11 §iỊu kiƯn thực đấu thầu 11 1 Điều kiện mời thầu 11 Điều kiện dự thầu 12 Bên mời thầu không tham gia với tư cách nhà thầu gói thầu tổ chức 12 Điều kiện đấu thầu quốc tế ưu đÃi nhà thầu 12 Trình tự tổ chức đấu thầu xây lắp 13 Trình tự dự thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng 19 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thắng thầu tổ chức xây dùng 22 Năng lực tổ chøc x©y dùng 22 Khả cạnh tranh tổ chức xây dựng 24 Những nhân tố bên tổ chức 26 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu công tác đấu thầu với doanh nghiệp xây lắp 27 76 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Nguyễn Mạnh Cường QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Chỉ tiêu số lượng công trình trúng thầu giá trị trúng thầu hàng năm 27 Chỉ tiêu xác suất chúng thầu 28 ChØ tiªu thị phần uy tín doanh nghiệp xây dựng thị trường xây dựng 28 Chương II: Tình hình thực công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II 29 I Giíi thiƯu chung vỊ c«ng ty xây dựng Sông Đà II 29 Quá trình hình thành phát triển 29 1 Giai đoạn từ thành lập (1960) đến xắp xếp l¹i(1993) 29 Giai đoạn sau xếp lại (3/1993) đến 30 Đặc điểm cấu tổ chức quản lý cấu tổ chức sản xuất 31 2.1 Cơ cấu tổ chức quản lý 31 2.2 C¬ cÊu tỉ chøc s¶n xuÊt 35 II Năng lực công ty 36 Đặc ®iĨm ngµnh nghỊ kinh doanh 36 Đặc điểm máy móc thiết bị nguyên vật liệu: 36 Đặc điểm lao động 40 Năng lực tài 42 III Tình hình thực công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II năm gần 43 T×nh h×nh chung 43 2.Tr×nh tù tham gia dự thầu công ty 47 2.1.Tìm kiếm thông tin công trình cần ®Êu thÇu 47 2 TiÕp xúc ban đầu với bên chủ đầu tư tham gia s¬ tun (nÕu cã) 48 ChuÈn bÞ lập hồ sơ dự thầu 48 Nộp hồ sơ dự thầu tham gia mở thầu 49 2.5 Ký kết hợp đồng kinh doanh (nếu trúng thầu) theo dõi thực hợp đồng 50 Đánh giá tình hình thực đâú thầu công ty năm qua 50 3.1 Những thành tÝch 50 Những tồn công tác dự thầu công ty 51 3 Nguyên nhân chủ yếu tồn 52 Tổ chức quản lý phối hợp phận thực hiên công tác dự thầu công ty 52 Chương III :Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II 56 I Định hướng kế hoạch sản xuất kinh doanh năm 2001- 2005 công ty xây dựng Sông Đà II 56 77 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Ngun M¹nh Cêng QLKT 39B Luận văn tốt nghiệp Định hướng phát triển 56 Mét sè mơc tiªu chÝnh 56 2.1.Cơ cấu sản lượng 57 2.2 Về cấu công trình thi công xây lắp 57 2.3.Về cấu địa bàn hoạt động 57 II Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II 58 Biện pháp 1: Vận dụng phương pháp dùng tiêu tổng hợp để định tranh thầu 58 Biện pháp 2: Tổ chức máy đấu thầu công ty cho phù hợp với yêu cầu thị trêng 62 Biện pháp : Phát huy biện pháp cải tiến kỹ thuật thực đầu tư có trọng điểm,tập trung vào thiết bị xe máy thi công 66 Biện pháp : Điều tra nghiên cứu thị trường xây dựng sách, chiến lược tranh thầu phù hợp 67 Biện pháp 5: Quản lý nhân công 72 III Mét số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu công ty xây dựng Sông Đà II 72 ý kiến đề nghị Tổng Công Ty 72 KiÕn nghÞ víi Nhµ níc 73 KÕt luËn 74 Danh môc Tài liệu tham khảo 75 78 ... văn tốt nghiệp Chương III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đấu thầu Công ty xây dựng Sông Đà II Vì trình độ thời gian có hạn, luận văn khó tránh thiếu sót em mong nhận ý kiến. .. giám đốc khâu xây dựng đạo công tác kế hoạch, công tác kinh tế, công tác giao tiếp, công tác tiếp thị quản lý đầu tư xây dựng công ty Nhiệm vụ cụ thể công tác sau : a Công tác tiếp thị - Theo dõi... cán thực công tác đấu thầu chủ đầu tư phải tự nâng cao trình độ mặt nên việc áp dụng phương thức đấu thầu giúp cho chủ đầu tư nâng cao trình độ lực cán công nhân viên 4.3 Đối với Nhà nước - Đấu