Đề tài: “Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam”.

Kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, cùng với việc đưa ra đường lối đổi mới về kinh tế, nhờ hàng loạt chính sách tích cực cụ thể hoá chủ trương cải cách sâu rộng nền kinh tế mà nhờ đó nước ta đã đạt được những thành tựu to lớn không chỉ trong phát triển kinh tế mà cả trong cải cách và phát triển xã hội

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị Lời nói đầu Kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, cïng víi viƯc ®­a ®­êng lèi ®ỉi míi kinh tế, nhờ hàng loạt sách tích cực cụ thể hoá chủ trương cải cách sâu rộng kinh tế mà nhờ nước ta đà đạt thành tựu to lớn không phát triển kinh tế mà cải cách phát triển xà hội Xác định định hướng xây dựng kinh tế nước ta thành kinh tế thị trường mang tính xà hội chủ nghĩa đà trở thành mục tiêu cho tất hoạt động quản lý phát triển đất nước Chính mà em lựa chọn đề tài cho đề án kinh tế trị Phát triển kinh tế thị trường định hướng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam” Trong khu«n khỉ viết em ý định qua sâu vào vấn đề mà dựa sở kiến thức đà trang bị thực trạng kinh tế thông qua số liệu thống kê để đánh giá kinh tế nước nhà Do thật dễ hiểu có khiếm khuyết tránh khỏi trình viết Nhân em xin chân thành cảm ơn thầy giáo TS Tô Đức Hạnh đà nhiệt tình hướng dẫn giúp đỡ em trình làm Cấu trúc đề án chia làm ba phần: I Phát triển kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu khách quan II Thực trạng kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Việt Nam III Giải pháp hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xà héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam C¬ së lý ln viết dựa giáo trình kinh tế trị tập 2, giáo trình lịch sử học thuyết kinh tế văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng cộng sản Việt Nam Các số liệu thông kê trình bày chọn lọc phân tích sở chủ yếu Niên giám thống kê 2001 số tài liệu khác bao gồm báo cáo thường kỳ phủ tình hình phát triển kinh tế-xà hội, báo Đầu tư, diễn dàn doanh nghiệp Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị I Phát triển kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Việt Nam tất yếu khách quan 1.1 NỊn kinh tÕ thÞ tr­êng ë ViƯt Nam hiƯn Để tìm hiểu kinh tế thị trường Việt Nam quan tâm đến hai vÊn ®Ị quan träng nhÊt cđa mét nỊn kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá vấn đề chế thị trường 1.1.1 Khái niệm kinh tế hàng hoá Việt Nam phổ biến quan điểm kinh tế hàng hoá kinh tế hàng hoá đưa văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX Theo văn kiện kinh tế hàng hoá mét kiĨu tỉ chøc kinh tÕ x· héi mµ hình thái phổ biến sản xuất hàng hoá để bán, để trao đổi thị trường Nền kinh tế hàng hoá rõ ràng đối lập với kinh tế tự nhiên mục đích sản xuất nỊn kinh tÕ NÕu nỊn kinh tÕ tù nhiªn sản phẩm sản xuất để phục vụ cho nhu cầu người sản xuất kinh tế hàng hoá người sản xuất sản xuất hàng hoá để đem trao đổi thị trường Cũng từ mà phương thức trao đổi kinh tế tự nhiên trao đổi hàng đổi hàng kinh tế hàng hoá trao đổi T-H-T Nền kinh tế hàng hoá đối lập với kinh tế huy kinh tế hàng hoá điều tiết chế thị trường kinh tế huy điều tiết chế kế hoạch hoá tập trung Thực tế kinh tế nước ta giai đoạn 1975-1986 giai đoạn sau 1986 kể từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI ®Õn ®· cho thÊy sù u kÐm cđa nỊn kinh tế kế hoạch hoá so với kinh tế hàng hoá Do thật dễ hiểu Đảng Nhà nước Việt Nam lại tâm xây dựng kinh tế nước ta thành kinh tế hàng hoá 1.1.2 Vấn đề thị trường theo quan điểm đại Trong kinh tế hàng hoá, sản phẩm hàng hoá dịch vụ mua bán thị trường Thị trường có vai trò quan trọng phát triển cuả kinh tế hàng hoá lý quan trọng thị trường là trung tâm trình sản xuất hàng hoá Nó đóng vai trò làm môi trường điều kiện cho tất hoạt động trao đổi hàng hoá qua giải vấn đề kinh tế sản xuất mặt hàng gì, số lượng Ban đầu người ta tin thị trường phần tất yếu kinh tế hàng hoá, đời phát triển với đời phát triển sản xuất lưu thông hàng hoá Theo nghĩa thị trường gắn liền với địa điểm định diễn trình trao đổi, mua bán hàng hoá Cùng với phát triển sản xuất hàng hoá, thị trường mở rộng quan niệm thị trường hiểu đày đủ Đó lĩnh vùc trao Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị đổi hàng hoá thông qua tiền tệ làm môi giới Trên thị trường người mua người bán tác động qua lại lẫn để xác định giá số lượng hàng hoá lưu thông thị trường Ngày nhà kinh tế học thống với quan điểm thị trường sau: Thị trường trình mà người bán người mua tác động qua lại lẫn để xác định giá sản lượng Cũng theo quan điểm kinh tế học đại thị trường chia thành thị trường hàng hoá tiêu dùng, dịch vụ thị trường yếu tố đầu vào, thị trường nước thị trường quốc tế 1.2 Cơ chế thị trường 1.2.1.Định nghĩa chế thị trường Chúng ta biết hai vấn đề quan trọng kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá chế thị trường Theo định nghĩa Samuelson viết Kinh tế học chế thị trường hình thức tổ chức kinh tế cá nhân người tiêu dùng nhà kinh doanh tác động lẫn qua thị trường để xác định ba vấn đề trung tâm tổ chức kinh tế sản xuất gì, cho ai? Theo Samuelson chế thị trường hỗn ®én mµ lµ trËt tù kinh tÕ”, “lµ mét bé máy tinh vi phối hợp cách không tự giác nhân dân doanh nghiệp Do nói đến thị trường chế thị trường phải nói tới người bán, người mua giá cả, hàng hoá giá hàng hoá Hàng hoá bao gồm hàng tiêu dùng, dịch vụ yếu tố sản xuất lao động, đất đai, tư Bán yếu tố sản xuất mang lại thu nhập thông qua giá Và người lại sử dụng thu nhập để mua hàng hoá dịch vụ cần Thông qua cân đối cung cầu chế thị trường có hệ thống tự cân giá sản xuất, cung cầu khái quát hai lực lượng người bán người mua thị trường Đó nội dung quy luật cung cầu hàng hoá Theo quan điểm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX chế thị trường chế tự điều tiết kinh tế hàng hoá tác động quy luật kinh tế vốn có nó, chế giải ba vấn đề tổ chức kinh tế gì, cho Cơ chế thị trường bao gồm yếu tố cung, cầu giá hàng hoá Mặc dù nhiều quan điểm khác hiểu chế thị trường chế điều chỉnh kinh tế hàng hoá cho phép xác định vấn đề lượng hàng hoá, giá bán cho thành phần tham gia vào kinh tế người mua nhà sản xuất Khi so sánh chế với chế kế hoạch hoá tập trung mệnh lệnh hành kinh tế huy rõ ràng chế thị trường có nhiều điểm ưu việt Mặc dù thân chế kinh tế thị trường nhiỊu Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị nhược điểm nên cần có thêm chế hỗ trợ Nhà nước Chúng ta xem xét vấn đề phần sau 1.2.2 Ưu điểm khuyết điểm chế thị trường Cơ chế thị trường đảm bảo cho kinh tế vận động cách bình thường, thúc đẩy phát triển tăng trưởng kinh tế, tạo thành tựu kinh tế to lớn mà kinh tế trước đạt đến Đó ưu điểm to lớn chế thị trường thân tồn nhược điểm vốn chất Theo quan điểm Samuelson kinh tế thị trường chịu điều khiển hai ông vua: người tiêu dùng kỹ thuật Người tiêu dùng thống trị thị trường họ người bỏ tiền mua hàng hoá doanh nghiệp sản xuất Hay nói cách đơn giản hơn, họ người định tồn doanh nghiệp thông qua định mua sử dụng hàng hoá dịch vụ doanh nghiệp Tuy nhiên người tiêu dùng thị trường tồn ông vua nữa, kỹ thuật Bởi việc sản xuất vượt khả kỹ thuật nên thực cầu hàng hoá phải chịu theo cung ứng người sản xuất Người sản xuất sẵn sàng chuyển sang lĩnh vực kinh doanh khác có lợi nhuận ỏ thị trường đóng vai trò trung gian sở thích người tiêu dùng hạn chế kỹ thuật Qua phân tích ta hình dung phần ưu điểm chế thị trường Trước hết chế thị trường kích thích tạo điều kiện thuận lợi cho chủ thể kinh tế hoạt động phát triển Do mà tiềm kinh tế sử dụng tối đa tham gia vào hoạt động phát triển kinh tế Đồng thời tính cạnh tranh liệt tồn kinh tế bắt buộc người sản xuất giảm chi phí lao động đến mức tối thiểu cách tăng cường áp dụng khoa học kỹ thuật Chính yếu tố đà thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển nâng cao suất lao động, nâng cao chất lượng vào số lượng hàng hoá, qua người tiêu dùng người lợi nhiều Ưu điểm thứ hai tính mềm dẻo dễ điều chỉnh chế kinh tế thị trường Chính thay đổi giá thị trường cho phép doanh nghiệp nhanh chóng nhận biết yêu thay đổi cho phù hợp với tình hình Trong thực tế doanh nghiệp Nhà nước thường chậm chạp việc thay đổi việc định nhanh chóng doanh nghiệp Nhà nước Vấn đề chỗ chuyển đổi nhanh chóng giúp cho kinh tế nhanh chóng vào ổn định có thay đổi Tuy nhiên kinh tế nhanh chóng vào ổn định mà cần có can thiệp Nhà nước thong qua sách kinh tế vĩ mô hợp lý Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị Nói chung, mục đích doanh nghiệp tham gia vào thị trường lợi nhuận Thế lợi nhuận lại có thông qua tiêu dùng cách hàng Bởi để có lợi nhuận tối đa, doanh nghiệp bắt buộc phải quan tâm đến nhu cầu khách hàng, cụ thể nhu cầu chất lượng giá Khách hàng đòi hỏi chất lượng hàng hoá phải nâng cao giá bán hạ xuống Để đáp ứng đòi hỏi ông vua doanh nghiệp phải lựa chọn phương thức sản xuất cho chi ohí sản cuất giảm xuống đến mức đảm bảo chất lượng Như chế thị trường đà giải ba vấn đề cđa nỊn kinh tÕ víi c¬ chÕ kÕ hoach hoá việc Nhà nước tự định sản xuất thường gây khác biệt cầu cung dẫn đến rối loạn thị trường hàng hoá Tuy nhiên lịch sử loài người ghi nhận khuyết điểm chế thị trường đặc biệt vấn đề xà hội Trước hết áp lực cạnh tranh mà trình sản xuất đà phát sinh vấn đề phân hoá giàu nghèo Những người tồn phát triển với chế thị trường có nguồn thu nhập lớn trở nên giàu có phận không nhỏ khác phải chấp nhận phá sản, trở nên nghèo khó Khi xà hội phát triển phân hoá giàu nghèo diễn mạnh mẽ cư dân quốc gia, mức sống dân chúng nước Ngày nay, khác biệt đà lên đến hàng trăm lần Tại quốc gia có mức sống cao, GDP đầu người hàng năm vào khoảng 30000 USD quốc gia nghèo khó Mozambic thu nhập đầu người tính theo GDP đạt 80USD Sự chênh lệch thể rõ so sánh với tỷ lệ hồi đầu kỷ trước khoảng vài chục lần Ngoài mục tiêu lợi nhuận kinh tế thị trường, người ta sẵn sàng lạm dụng tài nguyên xà hội, làm ô nhiễm môi trường nhằm mục tiêu giảm chi phí sản xuất qua nâng cao lợi nhuận Hậu môi trường bị ô nhiễm nghiêm trọng, tài nguyên cạn kiệt, hệ sinh thái cân Chỉ đến gần người ta nhận thức vấn đề Nhưng mà nước nỗ lực giảm lượng khí thải xuống việc Mỹ rút khỏi công ước Kyoto người ta vô số việc phải làm để đảm bảo phát triển bền vững cho hệ sau Cũng mục đích lợi nhuận mà nhà kinh doanh không tham gia vµo mét sè lÜnh vùc kinh tÕ cã tỷ suất lợi nhuận thấp ngành kinh tế công cộng Do kinh tế phát triển cân đối cần có tham gia vào Nhà nước để khắc phục nhược điểm Cuối kỷ XIX đầu kỷ XX thời kỳ đỉnh cao công ty độc quyền với sóng sát nhập thôn tính Phải hàng chục năm sau người ta nhận tác hại công ty độc quyền kinh tế Tại Mỹ Luật chống độc quyền đời vào năm 1960, nước khác muộn Bởi chế thị trường hoạt động có hiệu môi Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị trường cạnh tranh hoàn hảo để thúc đẩy phát triển lực lượng sản xuất nhờ mà sử dụng hiệu đến tối ®a c¸c ngn lùc cđa nỊn kinh tÕ Khi cã tồn công ty độc quyền chế không hiệu Nhưng xuất công ty độc quyền gần hệ tất yếu trình cạnh tranh Bởi can thiệp Nhà nước cần thiết để trì tính lành mạnh thị trường 1.3 Nền kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 1.3.1 Định nghĩa kinh tế thị trường Theo quan điểm Samuelson trích Kinh tế học Một kinh tế thị trường chế tinh vi để phối hợp cách không tự giác nhân dân doanh nghiệp thông qua hệ thông giá thị trường Nó phương tiện giao thông để tập hợp tri thức hành động hàng triệu cá nhân khác nhau, nÃo trung tâm giải toán mà máy tính lớn ngày giải Không thiết kế Nó tự xuất thay đổi xà hội loài người. Theo quan điểm Đảng ta, kinh tế mà vấn đề thị trường định xem kinh tế thị trường Nói cách khác kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá chịu điều khiển chế thị trường Nền kinh tế khác với kinh tế tập trung chủ thể xác định vấn đề kinh tế ậ kinh tế tập trung chủ thể Nhà nước thông qua mệnh lệnh hành Chính khác biệt tạo sức mạnh động lực cho kinh tế phát triển Tại Việt Nam kể từ Đại hội Đảng toàn quốc thứ VI, đà xác định xây dựng kinh tế thành kinh tế thị trường theo định hướng xà hội chủ nghĩa Tøc lµ cã sù can thiƯp cđa Nhµ n­íc vµo kinh tế can thiệp vào kinh tÕ theo kiĨu mƯnh lƯnh hµnh chÝnh mµ can thiệp thông qua sách kinh tế vĩ mô nhằm ổn định kinh tế tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tham gia vào sản xuất kinh doanh Sự can thiệp xem cần thiết nhằm thiết lập khuôn khổ pháp luật phù hợp, sửa chữa khuyết tật thị trường, đảm bảo công xà hội ổn định kinh tế vĩ mô (Kinh tế học- Samuelson) Đây lý thuyết kinh tế hỗn hợp đà Samuelson đưa Theo ông phát triển kinh tế phải dựa hai bàn tay chế thị trường Nhà nước: điều hành kinh tế phủ lẫn thị trường định vỗ tay bàn tay Tuy nhiên hoàn cảnh nước ta can thiệp Nhà nước đóng vai trò giữ cho kinh tế theo định hướng xà hội chủ nghĩa Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị 1.3.2 Sự tồn kinh tế thị trường Việt Nam thực tế khách quan Việt Nam tồn đủ điều kiện cần thiết sở tồn kinh tế hàng hoá Phân công lao động phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu Nhiều ngành nghề đà đời, đặc biệt ngành công nghiệp có hàm lượng kỹ thuật kết tinh sản phẩm cao điện tử, tin học Bên cạnh ngành nghề cổ truyền phát triển mạnh mẽ Các sản phẩm ngành bước khẳng định thương hiệu thị trường nước quốc tế Đây mạnh Việt Nam trình hội nhập kinh tế giới Sự phát triển đà kéo theo phát triển nhanh chóng lực lượng sản xuất Lao động Việt Nam đà cải thiện đáng kể chất lượng Đồng thời tình trạng lao động phân bố lại cho phù hợp ngành, vùng Lao động Việt Nam đà vươn thị trường giới thực tế đà chứng minh ưu Thực phân công lao động Việt Nam đà trở thành phận phân công lao động giới Kể từ sau Đại hội Đảng toàn quốc lần VI, Việt Nam đà thức thừa nhận tồn thành phần kinh tế quốc doanh Nhờ thành phần kinh tế đà có điều kiện cần thiết để phát triển Từ xuất khác biệt hình thức sở hữu tư liệu sản xuất sản phẩm lao động Đây điều kiện đủ để kinh tế hàng hoá có sở đời Khác biệt sở hữu tư liệu sản xuất sản phẩm lao động đà tạo động lực to lớn để thúc đẩy kinh tế phát triển mặt trái vấn đề phân hoá giàu nghèo Sau thời gian dài trì chế kinh tế kế hoạch hoá tập trung đà đến lúc cần chuyển đổi để phát triển kinh tế Cơ chế thị trường với ưu chối cÃi lựa chọn hợp lý tất yếu Cơ chế quản lý cũ cồng kềnh, lực đà không phù hợp với tình hình nước quốc tế Những bệnh đặc trưng chế cũ bảo thủ, trì trệ, lực, hình thành nên máy quản lý thiếu chuyên môn nghiệp vụ lại có thái độ quan liêu cửa quyền cần phải thay đổi Thực tế cho thấy trải qua gần hai mươi năm đổi phải thực chỉnh đốn Đảng, cải cách máy hành chứng tỏ quan niệm cũ sai lầm đà ăn sâu bám rễ Việc xoá bỏ hoàn toàn không dễ ràng, hoàn thành sớm chiều việc cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển Cùng với chế cũ bất cập Nhà nước can thiệp sâu vào sản xuất kinh doanh, điều hành không tuân theo quy luật kinh tế mà theo cảm tính dẫn đến thất bại thực mục tiêu kinh tế xà hội đà Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị đặt Chuyển sang chế tạo điều kiện cho thành phần kinh tế xà hội phát triển theo quy luật kinh tế khác quan 1.3.3 Nhân tố bảo đảm phát triển kinh tế xà hội theo hướng kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Mục tiêu phát triển đề không cải thiện kinh tế nước ta mà đặt yêu cầu đảm bảo định hướng kinh tế xà hội chủ nghĩa Theo định hướng kinh tế nước ta kinh tế Nhà nước nhân tố bảo đảm tính hướng kinh tế thị trường Thành phần kinh tế Nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh theo nguyên tắc tự hạch toán, phân phối theo lao động hợp tác kinh doanh Chủ trương Nhà nước ta kinh tế Nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt kinh tế ngân hàng, tài chính, điện lực, an ninh quốc phòng khu vực kinh tế công cộng nắm giữ vai trò chủ đạo, định hướng cho kinh tế Kinh tế Nhà nước cần đủ sức mạnh để ổn định kinh tế khủng hoảng, suy thoái kinh tế Ngoài nhân tố đóng vai trò quan trọng khác tham gia Nhà nước vào kinh tế thị trường Tuy nhiên Nhà nước can thiệp tầm vĩ mô, đảm bảo tính ổn định thị trường Đồng thời can thiệp Nhà nước thông qua sách kinh tế tạo điều kiện tốt cho thành phần kinh tế hoạt động Nhà nước đóng vai trò xác định hướng sản xuất trọng điểm, khu vực cần tập trung vào phát triển kinh tế giúp kinh tế phát triển đồng cân đối Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị II Thực trạng kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 2.1 Đánh giá chung Mười lăm năm đổi chưa phải dài thấy thành công bước đầu công đổi kinh tế theo h­íng x· héi chđ nghÜa NÕu so s¸nh víi thêi điểm năm 1986 bắt đầu công đổi thấy khác biệt to lín ®êi sèng kinh tÕ x· héi n­íc ta Cụ thể tình hình kinh tế xà hội ổn định đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, cấu kinh tế có thay đổi to lớn với xuất thành phần kinh tế míi, c¸c khu vùc kinh tÕ míi kü tht cao xuất đóng góp đáng kể vào tổng sản phẩm quốc gia Nông nghiệp tỷ trọng cao tổng sản phẩm Tỷ lệ tăng trưởng kinh tế nước ta cao, năm qua khoảng 7%/năm, thành công to lớn tình hình kinh tế giới không sáng sủa Khu vực kinh tế công cộng có cải thiện hoàn chỉnh đặc biệt thành phố lớn Hệ thống pháp luật chỉnh sửa bước hoàn thiện Thủ tục hành đơn giản hoá Cơ cấu lao ®éng cã sù thay ®ỉi, tû lƯ lao ®éng nông nghiệp giảm đi, ngành khác có xu hướng tăng lên Tỷ lệ lao động thất nghiệp giảm Vấn đề phát triển người đặt cải thiện, tính dân chủ đặt vấn đề xà hội Cùng với phát triển kinh tế nước, vị nước ta trường quốc tế nâng cao Việt Nam đà tham gia vào tổ chức kinh tế lớn giới, ký kết hiệp định thương mại với quốc gia khác, tham gia tích cực vào vấn đề giới, diễn đàn, hội nghị bước quảng bá hình ảnh Việt Nam với bạn bè quốc tế Đay thành công nước ta sau 15 năm đổi Mặc dù hạn chế Cơ cấu kinh tế nói chung chưa phù hợp, sở hạ tầng không theo kịp với phát triển kinh tế đà đặt yêu cầu cấp thiết cần tiếp tục thay đổi cho phù hợp với yêu cầu trình đổi Vấn đề phát triển thị trường nước nhiều hạn chế chưa phát huy hết lực sản xuất nước Việc đầu tư vốn chưa nghiên cứu kỹ chưa phát huy hết hiệu sử dụng vốn Nhiều ngành kinh tế phải nhờ vào bảo hộ Nhà nước để tồn Một số sỏ kinh tế quốc doanh hoạt động không hiệu chưa đợc xử lý gánh nặng cho ngân sách Nhà nước Hệ thống luật chưa ổn định đặc biệt nhiều bất cập, hạn chế, chưa phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, thủ tục hành chồng chéo Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị 2.2 Những thành công cải cách xây dựng chế kinh tế Để đánh giá thành công công đổi kinh tÕ ë n­íc ta chóng ta h·y xem xÐt mét số kết phát triển kinh tế năm qua, đặc biệt năm 2001 Bảng 1: Tổng sản phẩm nước theo giá thực tế phân theo khu vực kinh tế Tổng số Năm 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Tû ®ång 41955 76707 110532 140258 178550 228892 272036 313623 361017 399942 441646 484493 C¬ cÊu 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Nông, lâm nghiệp thuỷ sản Tỷ đồng Cơ cấu 16252 38.74 31058 40.49 37513 33.94 41895 29.87 48968 27.43 62219 27.18 75514 27.76 80826 25.77 93073 25.78 101723 25.43 108356 24.53 114412 23.62 Công nghiệp xây dựng Tỷ đồng Cơ cấu 9513 22.67 18252 23.79 30135 27.26 40535 28.9 51540 28.87 65820 28.76 80876 29.73 100595 32.08 117299 32.49 137959 34.49 162220 36.73 183291 37.83 Dịch vụ Tỷ đồng Cơ cấu 16190 38.59 27397 35.72 42884 38.8 57828 41.23 78026 43.7 100853 44.06 115646 42.51 132202 42.15 150645 41.73 160260 40.08 171070 38.74 186790 38.55 Qua kết trên, phần đánh giá tốc độ phát triĨn kinh tÕ cđa ViƯt Nam c¸c khu vùc kinh tế Từ năm 1990 đến nay, tổng sản phẩm nước GDP liên tục tăng với tốc độ cao, trung bình khoảng 7%/năm (chỉ số phát triển tổng sản phẩm nước trình bày phần sau).Trong đó, khu vực kinh tế nông nghiệp, lâm nghiệp thuỷ sản có kết tăng tốt tỷ trọng lại liên tục giảm Điều phản ánh bước chuyển biến đáng mừng cấu GDP Đến năm 2001 tỷ trọng ngành kho¶ng 23,62%, thÊp nhÊt c¶ ba khu vùc kinh tế Trong tỷ trọng công nghiệp xây dựng lại liên tục tăng lên tăng nhanh năm gần Thực tế theo báo cáo đầu năm phủ, tháng đầu năm 2003 ngành công nghiệp ngành có tốc độ tăng trưởng cao nhất, khoảng 15% so với kỳ năm 2002 Trong khoảng năm trở lại đây, khu vực kinh tế có 10 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị Khu vực có vốn đầu tư nước 115416.9 45.50 133604.4 44.90 161647.3 44.60 Bảng 6: Giá trị sản xuất công nghiệp phân theo thành phần kinh tế Năm 1995 1998 1999 2000 Tổng sè 103374.7 151223.3 168749.4 198326.1 Khu vùc kinh tÕ n­íc 77441.5 102864.8 110234.9 1207041.1 Doanh nghiƯp Nhµ n­íc 51990.5 69462.5 73207.9 82897.0 Trung ương 33920.4 45677.2 48395.3 54962.1 Địa phương 18070.1 23785.3 24812.6 27934.9 Ngoài quốc doanh 25451.0 33402.3 37027.0 44144.1 TËp thĨ 650.0 858.8 1075.6 1334.0 T­ nh©n 2277.1 3382.7 3718.0 4432.3 C¸ thĨ 18190.9 20826.8 21983.0 23432.3 Hỗn hợp 4333.0 8334.0 10250.4 14945.5 Khu vực có vốn đầu tư nước 25933.2 48358.5 58514.5 71285.0 20001 226406.2 146498.7 93393.2 62161.4 31231.8 53105.5 1591.5 5261.2 25283.5 10969.3 79907.5 Qua số liệu hai bảng đánh giá tham gia thành phần kinh tế vào ngành công nghiệp Xét vốn thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước chiếm trung bình 45% tổng vốn sản xuất công nghiệp nước Do kết sản xuất khu vực chiếm khoảng 1/3 tổng giá trị sản phẩm Tốc độ phát triển khu vực nhanh khảng 22%/năm Đây tốc độ tăng nhanh nÕu chóng ta xem xÐt ®iỊu kiƯn tèc ®é tăng ngành công nghiệp khoảng 12%/năm Ngoài thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước thành phần kinh tế hỗn hợp đạt tốc độ tăng trưởng cao Chỉ số phát triển công nghiệp thuộc thành phần năm 1995, 1998, 1999, 2000, 2001 136.5%, 112.8%, 123.0%, 145.8% 140.3%, cao tất thành phần kinh tế Trong thành phần kinh tế cá thể lại có số phát triển không cao, trung bình 6%/năm Đây tốc độ tăng trưởng chậm thành phần kinh tế Điều cho thấy thành phần kinh tế chưa tham gia mạnh mẽ vào kinh tế đồng thời cho thấy thành phần kinh tế ảnh hưởng nhiều đến kinh tế nước ta Mặc dù thùc tÕ mét sè khu vùc kinh tÕ kh¸c thành phần kinh tế cá thể có tham gia nhiều nói chung thành phần kinh tế yếu khó cạnh tranh với thành phần kinh tế lại đặc biệt thành phần kinh tế Nhà nước thành phần kinh tế có vốn đầu tư nước quy mô vốn lẫn trình độ khoa học công nghệ 17 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị tham gia hoạt động lĩnh vực công nghiệp Thành phần kinh tế tham gia mạnh ngành kinh tế yêu cầu vốn, khả quay vòng vốn nhanh không đòi hỏi trình độ khoa học kỹ thuật cao Kết thống kê cho thấy năm 2001 tổng số dự án cấp phép 502 dự án với tổng số vốn đăng ký 2503 triệu USD vốn pháp định 1044.1 triệu USD Số dự án đầu tư vào ngành công nghiệp 398 dự án chiếm 80% Tổng số vốn đăng ký 2139.1 triệu USD 85.5%tổng số vốn đăng ký Qua thấy doanh nghiệp nước chủ yếu đầu tư vào Việt Nam lĩnh vực công nghiệp, nhằm tận dụng ưu khoa học công nghệ, vốn trình độ quản lý Chính vậy, tổng vốn sản xuất công nghiệp, vốn đầu tư nước chiếm tới 45% Thực tế đòi hỏi Việt Nam phải có sách tích cực để thu hút vốn đầu tư nước vào khu vực kinh tế khác đặc biệt nông nghiệp, giao thông vận tải bưu điện Trong năm 2001 số dự án đầu tư vào ba ngành 19 dự án chiếm chưa đầy 4% số dự án cấp phép 2.2.2 Thành công kinh tế Nhà nước Cùng với thành công kinh tế ghi nhận thành công khu vực kinh tế Nhà nước đặc biệt thành công vấn ®Ị ®iỊu tiÕt nỊn kinh tÕ n­íc ta Trë l¹i b¶ng chóng ta cã thĨ nhËn thÊy khu vùc kinh tế Nhà nước đà chiếm khoảng 40% tổng sản phẩm quốc dân Với việc tổng giá trị sản phẩm ngày tăng kinh tế Nhà nước đà thực trở thành khu vực kinh tế có ảnh hưởng lớn nhất, giữ vai trò chủ đạo kinh tế nước nhà Trong bảng khu vực kinh tế chiếm 40% tổng số vốn sản xuất công nghiệp đóng góp khoảng 40% tổng sản phẩm ngành Đây kết đáng khích lệ cho thÊy sù ph¸t triĨn cđa khu vùc kinh tÕ Nhà nước đà vào ổn định với tốc độ tăng trưởng cao, hiệu sử dụng vốn nâng lên Đặc biệt kể từ năm 2000 cấu tỉng s¶n phÈm qc gia, tû träng cđa khèi kinh tế Nhà nước liên tục tăng lên Theo đánh giá chuyên gia thành công việc nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế khu vực kinh tế Bảng Chỉ số phát triển tổng sản phẩm nước theo thành phần kinh tế Năm 1995 1998 1999 2000 2001 Tổng sè 109.5 105.8 104.8 106.8 106.8 Kinh tÕ Nhµ n­íc 109.4 105.6 102.6 107.7 107.8 18 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tÕ chÝnh trÞ Kinh tÕ tËp thĨ 104.5 103.5 106.0 105.5 104.0 Kinh tÕ t­ nh©n 109.3 107.9 103.2 108.1 112.9 Kinh tÕ c¸ thĨ 109.8 103.4 103.6 103.9 104.2 Kinh tế hỗn hợp 112.7 104.1 106.2 111.0 115.8 Kinh tế có vốn đầu tư nước 115.0 119.1 117.6 111.4 107.5 Qua b¶ng chóng ta dƠ nhËn khu vực kinh tế Nhà nước khu vực kinh tế có số phát triển cao lại khu vực có số ổn định điều kiện kinh tế nước Bắt đầu từ năm 2000 số phát triển khu vực kinh tế liên tục tăng thường xuyên cao số phát triển nước Trong điều kiện kết chứng tỏ lực sản xuất đà nâng cao, hiệu sản xuất kinh doanh cải thiện đáng kể Với việc tiến hành xếp lại doanh nghiệp Nhà nước hoạt động không hiệu hiệu chắn khu vực kinh tế có phát triển mạnh Một thước đo đánh giá kinh tế cán cân thương mại Chúng ta quan sát bảng 8: Cán cân thương mại Việt Nam qua năm để đánh giá tình hình xuất nhập nước ta Bảng 8: Cán cân thương mại Việt Nam qua năm Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Xuất 5449 7256 9185 9360 11541 14483 NhËp khÈu 8155 11144 11592 11500 11742 15367 Cán cân thương mại -2706 -3888 -2407 -2140 -201 -1154 Đánh giá: năm qua víi sù ph¸t triĨn cđa kinh tÕ ViƯt Nam c¸n cân thương mại có cải thiện rõ rệt Nhìn chung nước ta nhập siêu yêu cầu phát triển kinh tế nhiên cán cân thương mại ngày trở nên cân đồng thời với việc kim ngạch xuất tăng lên nhanh chóng Tính đến năm 2000 kim ngạch xuất Việt Nam đà đạt 14483 triệu USD, đánh dấu b­íc chun m×nh lín cđa nỊn kinh tÕ Xt khÈu tăng nên năm qua cho thấy thực tế sản phẩm xuất Việt Nam đà tăng nhanh tỷ lệ chất xám, hàm lượng kỹ thuật cao, không phụ thuộc nhiều vào sản phẩm thô 19 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị qua bán sơ chế Nhập tăng nhìn chung thay đổi nhiều qua năm Theo đánh giá chung việc xuất tăng lên nhập dần vào ổn định chứng tỏ hàng hoá nước đà dần thay hàng hoá nước ngoài, đồng thời cho thấy hàng hoá Việt Nam đà có chỗ đứng thị trường cạnh tranh với sản phẩm loại nước ngoài, sản phẩm nhập bao gầm chủ yếu mặt hàng nước sản xuất 2.2.3 Thành công quản lý Nhà nước Vai trò ổn định điều tiết kinh tế đảm bảo phát triển hướng xà hội chủ nghĩa không vai trò thành phần kinh tế Nhà nước mà nhờ tham gia Nhà nước thể sách kinh tế vĩ mô hợp lý, ổn định trị, hoàn thiện máy pháp luật, hành cung cấp sản phẩm kinh tế công cộng Trong năm qua vai trò ngày thĨ hiƯn râ nỊn kinh tÕ Nhµ n­íc ta đà liên tục hoàn thiện máy pháp luật, cải cách thủ tục hành tạo hành lang pháp lý thông thoáng Mặc dù nhièu bất cập nói chung chưa thể so sánh với môi trường đầu tư số nước khu vực nói chung sách đối tác đầu tư, đặc biệt đối tác đầu tư nước đánh giá tốt, khẳng định sách mở cửa nước nhà Hiện ®ang tiÕp tơc ®­a qc héi xem xÐt vµ thông qua văn pháp luật nhằm hoàn thiện hệ thống luật đặc biệt Luật kinh doanh Một thành công lớn thông qua Lt doanh nghiƯp sưa ®ỉi, theo ®ã th thu nhập doanh nghiệp hạ xuống 28% so với 32% trước Như thuế thu nhập doanh nghiệp nước ta đà thấp so với nước khác khu vực Đây phần sách thu hút vốn đầu tư nước Một thành công bật vấn đề quản lý Nhà nước đà điều tiết kinh tế tránh ảnh hưởng bÃo khủng hoảng tài tiền tệ khu vực năm 1997 Vào thời điểm Trung Quốc đà phải tuyên bố phá giá đồng nhân dân tệ hoàn toàn kiểm soát đồng tiền, ổn định tỷ giá Mặc dù Việt Nam có thuận lợi định thời điểm (không có thị trường chứng khoán, hệ thống ngân hàng ổn định, đa phần Nhà nước quản lý ) phủ nhận thành công Việt Nam đến thời điểm mốt số quốc gia chưa khôi phục mức trước khủng hoảng 2.2.4 Cải cách sâu rộng xà hội Một thành công tiêu biểu thời kỳ đổi mới, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt Hiện nay(năm 1999) thu nhập bình quân đầu người tháng nước 295000 VND gần gấp đôi so với thời điểm năm 1994 ®ã 20% sè cã thu nhËp cao có thu nhập bình quân 863300 VND/người tháng Tính theo khu vực khu vực Đông 20 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị Nam Bộ có thu nhập bình quân cao đạt 527800 VND/ người tháng Khá ngạc nhiên Tây Nguyên đứng thứ hai với thu nhập bình quân người tháng 344700 VND, Đồng sông Cửu Long: 342100VND Đồng sông Hồng đứng thứ tư với thu nhËp xÊp xØ 280000VND.( xem b¶ng 9) B¶ng 9: Thu nhập bình quân đầu người tháng Năm 1994 1995 1996 1999 Cả nước 168.1 206.1 226.7 295.0 Thành thị 359.7 452.8 509.4 832.5 N«ng th«n 141.1 172.5 187.9 225.0 Đồng sông Hồng 163.3 201.2 223.3 280.3 Tây Bắc Đông Bắc 132.4 160.7 173.8 210.0 Bắc Trung Bộ 133.0 160.2 174.1 212.4 Duyên hải Nam Trung Bộ 144.7 176.0 194.7 252.8 Tây Nguyên 197.2 241.1 265.6 344.7 Đông Nam Bộ 275.3 338.9 378.1 527.8 Đồng sông Cửu Long 181.7 222.0 242.3 342.1 Tuy nhiên cần nói thêm Tây Nguyên nơi có chênh lệch giàu nghèo lớn nước (12 lần) Đông Nam Bộ 10,3 lần Chính điều đặt yêu cầu sách xà hội để giảm mức độ chênh lệch giàu nghèo Cần biết Tây Nguyên nơi đà xảy vụ biểu tình chống phá công đổi nước ta đòi ly khai khỏi Nhà nước Việt Nam, số luận sử dụng để chống phá việc chênh lệch giàu nghèo phận người Kinh người dân tộc Vì khu vực cần đặc biệt lưu ý đảm bảo phát triển đồng tránh xảy mâu thuẫn xà hội Nếu không cho dù khu vực có phát triển kinh tế không tránh khỏi việc ổn định trị khối đại đoàn kết dân tộc Tuyên truyền giải thích biện pháp, quan trọng phải giúp đỡ để người dân Tây Nguyên chung sống hoà thuận, phát triển ổn định kinh tÕ 21 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị 2.3 Hạn chế phát triển kinh tế 2.3.1 Những hạn chế Mặc dù nước ta đà đạt thành tựu định phát triển kinh tế ổn định tình hình trị xà hội tồn cần giải tồn việc điều hành kinh tế giải vấn đề thương mại Tuy khó khăn tạm thời phải giải để làm lành mạnh hoá kinh tế đẩy nhanh công phát triển kinh tế nước nhà Một hạn chế lớn Việt Nam thiếu nhiều thông tin, đặc biệt thông tin lĩnh vực kinh tế Không có thông tin cần thiết thị trường, Luật kinh tế dẫn đến thất bại to lớn đặc biệt hội nhập kinh tế giới Đáng ý vấn đề thương hiệu gần khó khăn việc xâm nhập thị trường Mỹ Chính từ hai nguyên nhân mà Việt Nam thất bại vụ kiện cá ba sa Về mặt vụ kiện có thiên vị cho Hiệp hội chủ trại cá nheo Mỹ phải thừa nhận đà thông tin cần thiết không tiến hành hoạt động mà đáng phải thực trước thâm nhập thành công thị trường khó tính Một hạn chế khác tồn ngành kinh tế yếu từ ngày 15-7-2003 đà bắt đầu dỡ bỏ hạn ngạch thuế quan cho số mặt hàng lộ trình hội nhập AFTA Nguyên nhân khó khăn phần có ngành kinh tế hoạt động không hiệu đặc biệt sử dụng vốn, phần ngành khác có tỷ lệ nội địa hoá thấp Ngoài phải thừa nhận ngành kinh tế Việt Nam phát triển phần lớn dựa vào tăng lên vốn Theo thống kê gần cấu đồng sản phẩm tăng lên có tới 74% tăng lên vốn, 14% lao động có 12% tăng lên suất Trong ngành có tỷ lệ nội địa hoá thấp kể đến ngành ôtô công nghệ tin học, phần lớn hàng hoá sản xuất nước dừng mức lắp ráp sản phẩm, linh kiện nhập từ nước Ví dụ ngành ôtô tỷ lệ nội địa hoá mức 8%, cao nhÊt lµ Toyota ViƯt Nam tû lƯ nµy cịng chØ đạt 14% Hiện vấn đề mà nhà quản lý giải mâu thuẫn việc giảm thuế để kích thích tiêu dùng loại hàng hoá đồng thời lại phải tăng thuế để buộc doanh nghiệp phải tăng tỷ lệ nội địa hoá Một số ngành khác hiệu sử dụng vốn không cao Tiêu biểu ngành mía đường đà lÃng phí Nhà nước 20000 tỷ đồng mà sản phẩm cạnh tranh n­íc chø ch­a nãi tíi xuÊt khÈu Khi héi nhËp AFTA đương nhiên Nhà nước tiếp tục bảo hộ ngành mía đường khó cạnh tranh với sản phẩm nhập ngoại Ngành giấy tình trạng tương tự 22 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị đỡ ảm đạm Nguyên nhân có nhiều kể đến nguyên nhân quy hoạch không hợp lý vùng nguyên liệu xa nhà máy không trọng phát triển vùng nguyên liệu nên đạt khoảng 30% thiết kế, chí thấp hơn, hoạch định không cân đối dẫn đến cung vượt cầu nguyên nhân Trong năm đầu đổi sử dụng vốn tràn lan dẫn đến hậu sử dụng vốn không hiệu đồng thời lại thiếu vốn cho công trình quan trọng Gần giải vấn đề lại lên vấn đề tham nhũng vốn đặc biệt công trình xây dựng nên nhiều công trình bị xuống cấp sau vài năm sử dụng Theo báo cáo công an kinh tế có công trình bị rút ruột tới 50% tổng vốn đầu tư Thế nên khó hiểu cầu Tiên Cựu- cầu lớn Hải Phòng đà bị hỏng hết mặt đường sau khánh thành có ngày Đó sân nhà thị trường giới sao? Nói chung hàng hoá Việt Nam chủ yếu cạnh tranh giá Nói chung công nghệ sản xuất Việt Nam lạc hậu nên hàng hoá có giá trị thấp, hàm lượng khoa học công nghệ không cao Kết dễ thấy lợi nhuận thấp Trong Việt Nam lại chưa vươn tới thị trường dễ tính châu Phi, Đông Âu mà chủ yếu hàng hoá xuất sang EU, Nhật Mỹ vốn thị trường khó tính đòi hỏi tiêu chuẩn khắt khe Các tham tán thương mại chưa hoạt động hiệu việc hỗ trợ doanh nghiệp tìm kiếm thị trường Một vấn đề hàng hoá Việt Nam hay bị số nước mua lại, dán nhÃn mác khác để bán thị trường Đây thiệt thòi lớn cho chúng ta, lợi nhuận mà liên quan đến quyền lợi tài sản vô hình khác 2.4.2 Hạn chế khác Trong lĩnh vực quản lý Nhà nước tồn hạn chế đặc biệt lĩnh vực quản lý hành chế độ tài công Phải thừa nhận máy hành Việt Nam cồng kềnh nhiều khâu trùng lặp Mặc dù đà có cải cách rút gọn thủ tục hành phức tạp chưa thực thông thoáng Tiêu biểu việc cải thiện chế độ hải quan cảng biển nước ta Theo đánh giá nhà kinh doanh tiến lớn sau thời gian kiểm điểm lại phải thừa nhận khuyếm khuyết tồn Đồng thời với việc nặng nề thủ tục hành vấn đề liên hệ thành phần tham gia giải chưa thông suốt Ví dụ tháng 7-2003, theo lộ trình gia nhập AFTA Bộ Tài định áp dụng khung thuế suất với số mặt hàng nhập từ nước ASEAN làm thủ tục hải quan nhân viên hải quan định không chịu áp dụng mức thuế văn hướng dẫn cđa 23 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị Tổng cục Hải Quan nên phải áp dụng mức thuế nào, chủ trương Nhà nước đà đưa thực khó khăn khâu thủ tục Hệ thèng lt ViƯt Nam cịng ch­a thùc sù hoµn thiƯn thiếu ổn định Đặc biệt hệ thống Luật kinh tế nói chung thay đổi gây không khó khăn cho doanh nghiệp Gần phương tiện thông tin đại chúng liên tục đưa kiến nghị doanh nghiệp xung quanh vấn đề mua hoá đơn GTGT Theo ý kiến số chuyên gia nước tham gia giúp đỡ Việt Nam việc soạn thảo văn luật nguyên nhân Việt Nam có nhiều văn chồng chéo Ngoài luật có thông tư, thị, hướng dẫn Đôi văn lại mâu thuẫn với hạn chế lẫn Bộ máy hành cồng kềnh hạn chế khả hoạt động nhà đầu tư Cái khó máy hành cồng kềnh tạo nhiều khâu trung gian, làm thời gian doanh nghiệp không khâu có chồng chéo không phân định rõ phạm vi hoạt động III Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 3.1 Ph­¬ng h­íng, nhiƯm vơ cđa nỊn kinh tÕ giai đoạn tới Theo nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Đảng Cộng sản Việt Nam, mục tiêu tổng quát Chiến lược 10 năm 2001 2010 là: Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nhân dân; tạo tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nguån lùc 24 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị người, lực khoa học công nghệ, kết cấu hạ tầng, tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh tăng cường; thể chế kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa hình thành bản, vị nước ta trường quốc tế nâng cao Mục tiêu cụ thể chiến lược là: Đưa GDP năm 2010 lên gấp đôi năm 2000 Nâng cao rõ rệt hiệu sức cạnh tranh sản phẩm, doanh nghiệp kinh tế; đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng thiết yếu, phần đáng kể nhu cầu sản xuất đẩy mạnh xuất ặn định kinh tế vĩ mô; cán cân toán quốc tế lành mạnh tăng trữ ngoại tệ; bội chi ngân sách, lạm phát, nợ nước kiểm soát giới hạn an toàn tác động tích cực đến tăng trưởng Tích luỹ nội kinh tế đạt 30% GDP Nhịp độ tăng xuất gấp lần nhịp độ tăng GDP Tỷ trọng GDP nông nghiệp 16-17%, công nghiệp 40-41%, dịch vụ 42-43% Tỷ lệ lao động nông nghiệp khoảng 50% Nâng ®¸ng kĨ chØ sè ph¸t triĨn ng­êi(HDI) cđa n­íc ta Tốc độ tăng dân số đến năm 2010 khoảng 1.1% Xoá hộ đói, giảm nhanh hộ nghèo Giải việc làm thành thị nông thôn, nâng tỷ lệ người lao động đào tạo nghề lên khoảng 40% Trẻ em đến tuổi học đến trường; hoàn thành phổ cập trung học sở nước Người có bệnh chữa trị, giảm tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống khoảng 20%, tăng tuổi thọ trung bình lên 71 tuổi Chất lượng đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần nâng lên rõ rệt môi trường xà hội an toàn, lành mạnh, môi trường tự nhiên bảo vệ cải thiện Năng lực nội sinh khoa học công nghệ đủ khả ứng dụng công nghệ đại, tiếp cận trình độ giới tự phát triển số lĩnh vực, c«ng nghƯ th«ng tin, c«ng nghƯ sinh häc, c«ng nghƯ vật liệu mới, công nghệ tự động hoá Kết cấu hạ tầng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xà hội, quốc phòng, an ninh có bước trước Hệ thống giao thông bảo đảm lưu thông an toàn, thông suốt quanh năm đại hoá bước Mạng lưới giao thông nông thôn mở rộng nâng cấp Hệ thống đê xung yếu củng cố vững chắc, hệ thông thuỷ nông phát triển phần lớn kiên cố hoá Hầu hết xà sử dụng điện, điện thoại dịch vụ bưu viễn thông bản, có trạm xá, trường học kiên cố, nơi sinh hoạt văn hoá, thể thao Bảo đảm cơ sở vật chất cho học sinh phổ thông học ngày trường Có đủ giường bệnh cho bệnh nhân Vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước tăng cường, chi phối lÜnh vùc then chèt cđa nỊn kinh tÕ, doanh nghiƯp Nhà nước đổi mới, 25 Generated by Foxit PDF Creator â Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị phát triển, sản xuất, kinh doanh có hiệu Kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, tiểu chủ, kinh tế tư tư nhân, kinh tế tư Nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước phát triển mạnh lâu dài Thể chế kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa hình thành vận hành thông suốt có hiệu 3.2 Giải pháp hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Việt Nam 3.2.1 Hoàn thiện chế thị trường kinh tế Theo quan điểm Đảng ta, năm 2010 hoàn thiện cơ chế kinh tế thị trường theo định hướng xà hội chủ nghĩa, kinh tế điều hành quy luật kinh tế khách quan có tham gia điều hành Nhà nước đặc biệt tầm vĩ mô Nền kinh tế phải có định hướng đắn phát triển nhờ vào vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước Vì cần hoàn thiện chế thị trường nhằm tận dụng điều kiện, ưu điểm phủ nhận việc thúc đẩy phát triển kinh tế-xà hội Cụ thể phải hạn chế dần bảo hộ Nhà nước doanh nghiệp đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh nhằm tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho tất doanh nghiệp thuộc thành phần Một biện pháp thực xoá bỏ chế chủ quản Đây sách ủng hộ đông đảo nhà kinh doanh chuyên gia kinh tế xoá đặc quyền đặc lợi mà doanh nghiệp Nhà nước hưởng Tuy nhiên sách lại thực chậm chạp thực số doanh nghiệp lớn Hoàn thiện chế thị trường đòi hỏi phải hoàn thiện hệ thống luật đặc biệt hệ thống luật kinh tế Một yêu cầu nhà đầu tư môi trường kinh doanh phải thực ổn định dài hạn Để ổn định lâu dài cần có hệ thống luật hoàn thiện định hướng hoạt động doanh nghiệp tạo môi trường kinh doanh thông thoáng hiệu an toàn cho nhà ®Çu t­ ThÕ nh­ng thùc tÕ hƯ thèng lt kinh tế lại thất thường nên có câu: sáng đúng, chiều sai, mai lại Một ví dụ tiêu biểu quy định việc mua hoá đơn GTGT doanh nghiệp đà làm doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc hoàn thiện thủ tục cần thiết Giải pháp cần đưa quốc hội xem xét thông qua văn pháp luật cần thiết nghiên cứu nghiêm túc phù hợp víi t×nh h×nh kinh tÕ n­íc ta Cïng víi viƯc hoàn thiện hệ thống luật cần tiếp tục đẩy mạnh việc cải cách tài công giảm thiĨu thđ tơc hµnh chÝnh HiƯn thđ 26 Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software http://www.foxitsoftware.com For evaluation only Đề án kinh tế trị tục hành nước ta nói chung phức tạp Việc cải cách thủ tục hành đà làm giảm nhiều khâu trung gian Chúng ta gặp phải yêu cầu mặt phải giảm thiểu thủ tục hành chính, mặt khác lại phải đảm bảo không tạo kẽ hở để doanh nghiệp lợi dụng để trốn tránh trách nhiệm với Nhà nước Đây đòi hỏi khó nên thực tế việc cải cách thủ tục hành không tiến hành nhanh Tuy nhiên sách đắn cần đẩy mạnh tương lai 3.2.2 Nâng cao vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước Kinh tế Nhà nước đóng vai trò định hướng cho kinh tế đảm bảo cho kinh tế quỹ đạo tiến lên chủ nghĩa xà hội Vì kinh tế Nhà nước cần thiết phải củng cố phát triển để đảm đương vai trò Hiện kinh tế Nhà nước nói chung phát triển mạnh mẽ nhanh chãng nh­ c¸c khu vùc kinh tÕ kh¸c(trõ kinh tÕ tập thể) năm qua kinh tế Nhà nước lại phát triển ổn định Giải pháp nói nhiều cổ phần hoá doanh nghiệp quốc doanh nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp tự hoạt động kinh doanh Tuy nhiên cổ phần hoá vấn đề đơn giản có nhiều doanh nghiệp quốc doanh không ủng hộ cổ phần hoá lo sợ ưu tiên hưởng Chính doanh nghiệp có không doanh nghiệp làm ăn thua lỗ đà gây nhiều khó khăn cho ngân sách Nhà nước Cần nâng cao hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp Như biết cấu đồng sản phẩm tăng lên cã tíi 74%lµ vèn Nh­ vËy thùc tÕ chóng ta tăng sản lượng chủ yếu dựa vào tăng quy mô sản xuất Con người suất chưa cải thiện nhiều Nâng cao hiệu sử dụng vốn doanh nghiệp làm giảm tỷ trọng vốn cấu sản phẩm nâng cao tỷ trọng khoa học công nghệ suất lao động Trên toàn thực trạng kinh tế thị trường Việt Nam số giải pháp cho yếu tồn Một lần em xin chân thành cảm ơn TS Tô Đức Hạnh đà nhiệt tình giúp đỡ em việc hoàn thành Đề án kinh tế trị Em xin chân thành cảm ơn 27 ... phát triển theo quy luật kinh tế khác quan 1.3.3 Nhân tố bảo đảm phát triển kinh tế xà hội theo hướng kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Mục tiêu phát triển đề không cải thiện kinh tế. .. xà hội loài người. Theo quan điểm Đảng ta, kinh tế mà vấn đề thị trường định xem kinh tế thị trường Nói cách khác kinh tế thị trường kinh tế hàng hoá chịu điều khiển chế thị trường Nền kinh tế. .. đảm bảo định hướng kinh tế xà hội chủ nghĩa Theo định hướng kinh tế nước ta kinh tế Nhà nước nhân tố bảo đảm tính hướng kinh tế thị trường Thành phần kinh tế Nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh