Năng lực cán bộ ủy ban nhân dân cấp xã huyện nhà bè, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ DIỄM XUÂN NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ DIỄM XUÂN NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã sớ: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS PHAN HẢI HỒ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2019 LỜI CAM ĐOAN hố h ng u n n Ch inh là công nc nêu Lu n ng l c c n T P y nh nghiên c u h n ã huy n h c cl hà c Thành ôi is Hả Hồ Các số li u, thông tin kết quả n là ung h c ch nh Những kết lu n c a Lu n n nh n n ch ừng c ợc ch n ngu n gốc ợc àng ợc công bố bất c cơng trình nghiên c u khoa h c khác Tôi ch u ch nhi il ic p n ên n n t n Tác giả luậ vă L T D X n m LỜI CẢM T c tiên, tơi xin chân thành cả Hành q́c gi ã n nh giú N ơn quý Thầy, Cô H c vi n ặc bi t Thầy Cô Kh S u Đại h c c a H c vi n ỡ suốt th i gian h c t p nghiên c u vừa qua Tôi xin chân thành cả ơn TS P Hả Hồ ng i tr c tiế h t n tình bảo, giúp tơi q trình viết hồn thành Lu n ng d n n ốt nghi p Mặc dù, bản thân ã có nhiều cớ gắng s ng chế à ch nh n ng l c hạn có inh nghi m nghiên c u khoa h c nên lu n sót, kính mong q Thầy Cơ óng gó ý iến ể Lu n n cịn nhiều thiếu n ợc hồn thi n Tơi xin trân tr ng cả ơn! TP.H Chí Minh, ngày 26 tháng 11 n m Học viên L T D X DANH MỤC CÁC K HIỆU, CH Từ vi t tắt UBND Nxb Nội dung y ban nhân dân Nhà xuất bản CBCC Cán b , công ch c XHCN Xã h i ch nghĩ UBND y ban nhân dân HTCT H thớng tr Đ D C VI T TẮT Đ PGS,TS CNTT H i ng nhân dân Công nghi p hóa, hi n ại hóa Phó Gi s Tiến sĩ Công ngh thông tin DANH MỤC BI U ĐỒ, H NH V Biể đồ Biểu : 2.1 Biểu 2.2 Biểu 2.3 Biểu 2.4 Biểu 2.5 Biểu 2.6 Tên biể đồ Cơ cấu ỷ ng huy n hà ng ởng inh ế nh qu n 36 UBND cấp xã 39 UBND cấp xã huy n 40 (2015 - 2018) Cơ cấu gi i tính c a c n huy n hà (2015 - 2018) Cơ cấu tuổi c a c n hà (2015 - 2018) T nh chuyên môn c a c n xã huy n hà T nh cấ ghi Trang UBND cấ 41 (2015 - 2018) lý lu n tr c a c n ã huy n hà UBND 42 (2015 - 2018) quản lý nhà n UBND cấp xã huy n hà c c a c n (từ 2015 - 2018) 42 DANH MỤC BẢNG Bả ể Bảng 2.1 ảng 2 T Đạ ảng ể Trang c trách nhi m công v Thống ê ế quả hả s nhi Bảng 2.3 ả 45 Đạ c à ch 46 công Soạn thảo xử lý n ản Thống ê ế quả hả s 47 S ạn hả à lý 47 n ản Bảng 2.5 ảng Am hiểu lĩnh c hành công Thống ê ế quả hả s hiểu lĩnh 48 c 48 công Bảng 2.7 Sử d ng công ngh thông tin Bảng 2.8 Sử d ng ngoại ngũ Bảng 2.9 T Bảng 2.10 L p kế hoạch phân công, phân nhi m 52 Bảng 2.11 Kiểm tra, giám sát 52 Bảng 2.12 Quản lý ngu n nhân l c 53 Bảng 2.13 Quan h phối hợp 54 Bảng 2.14 Tổ ch c iều hành hoạ Bảng 2.15 Quản lý s ng gi iế ản uy h n ch Bảng 2.17 ng l c am hiểu th c tiễn U D cấ 55 55 ng l c chuyên môn C n ng h i h p h y ổi Những óng gó 49 51 Bảng 2.16 Bảng 2.18 49 57 h ơng hể hi n tính hi u quả c ã 58 59 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM N DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CH VI T TẮT DANH MỤC BI U ĐỒ, HÌNH V DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU C ươ 1: C SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP L VỀ NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ 1.1 Nă lực củ 1.2 Cơ 1.3 T ộ UBND ấp xã l v íđ ă lự ủ ộ UBND ấ 13 ă lực củ ộ UBND ấ 15 1.3.1 Nă lực chung 19 1.3.2 Nă lực l , l 1.3.3 Nă lực chuyên môn 24 1.3.4 Nă lực am hiểu thực ti 1.4 Các nhân tố t độ đạo 21 đ ă đ ươ lực củ 25 ộ UBND 25 1.4.1 Phẩm chất tr 25 1.4.2 Phẩm chất tâm - sinh lý (tính cách) 26 1.4.3 Đào tạo, bồ dưỡng 27 1.4.4 Ch độ ti lươ , í 28 1.4.5 K e t ưởng, kỷ luật 29 TI U K T CHƯ NG 30 C ươ 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 C tố ả ưở đ ă lự ộ UBND ấ t đ N B 31 2.1.1 Đ tự 2.1.2 Số lư , – ất lư 2.1.3 C ủ t ươ 2.2 T ự t t – ộ UBND ấ í ă , lự ộ 31 ủ N B 35 l ật 39 ộ UBND N B t eo t íđ ă lự 42 2.2.1 Nă lự 42 2.2.2 Nă lự 2.2.3 Nă lự 2.2.4 Nă lự 2.2.5 K t ả l ,l đạo 47 53 ể t ự t ảt ự đ ươ v l UBND ấ 55 đạo, ả l ,đ ủ N B 55 2.3 Đ v ă 2.3.1 N t 2.3.2 N t lự ộ UBND ấ N B 58 58 , tồ tạ 59 TI U K T CHƯ NG 63 C ươ 3: PHƯ NG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 64 3.1 M t , ươ ướ o ă lự ộ Ủy ban nhân dân cấp xã 64 3.1.1 M c tiêu 64 3.1.2 P ươ ướng 66 o ă 3.2 Một số giả t đ a bàn huy N àB ,t lực củ ộ Ủy ban nhân dân cấp xã ố Hồ Chí Minh 66 3.2.1 N ả 67 3.2.2 N ả t ể 73 TI U K T CHƯ NG 87 K T LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 23 H c vi n hành q́c gia (2005), Quản lý phát triển ngu n nhân lực tron quan n c n n nước, Nhà xuất bản ại h c Quốc gia, Hà N i 24 H Chí Minh (2009), Tồn t p, t p 5, Nhà xuất bản Chính tr q́c gia, Hà N i, tr.252, 253, 520 25 H Ch inh (2000) Toàn t p, 15 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 13 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 14 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 14 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà 17 hà uấ ản Ch nh Quốc gi , Hà N i, trang 346 26 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 345 27 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 644 28 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 54-55 29 H Ch inh (2000) Toàn t p, N i, trang 155 30 H i ng Quốc gia ạo biên soạn Từ iển bách khoa Vi t Nam (2002), Từ iển Bách khoa Vi t Nam, t p 2, Nxb Từ iển Bách khoa Hà N i 31 Nguyễn Hữu Hải (2010), công tạ c c quan c đ n n c n n c ất lượng cung ứng dịch vụ nước, Tạp chí Tổ ch c nhà n c tháng 3/2010 32 Hồng Hữu Hịa (2001), Phân tích số liệu thống kê Đại h c kinh tế Huế 33 Nguyễn uy àng (2011) T ng Đại h c Chính tr , B Q́c phịng, Vai trị độ n ũ c n chủ chốt ã p ường, thị trấn thời kỳ mới, Tạp chí Tổ ch c nhà n c số 10/2011 34 Nguyễn Thanh H i Ph n Th ng (2001) Quản trị học, Nhà xuất bản Thống kê 35 Vũ T ng Hùng (2002), Quản trị ngu n nhân lực, Nhà xuất bản Thống kê 93 36 Nguyễn Đắc ng (2007) Phát triển nhân tài chấn hưn đất nước, Nhà xuất bản tr q́c gia, Hà N i 37 Đặng Xn Kỳ (2000), ươn p p v p on c c Chí Minh, Nxb Chính tr q́c gia, Hà N i 38 Nguyễn V n ạnh (1999), Thực trạng giả p p đổi tổ chức hoạt động Chính quyền sở cải cách hành chính, Tạp chí Lý lu n 39 Đinh V n dưỡng cán quyền cấp xã u (2007), Tài liệu b quản lý n nước, Nhà xuất bản Khoa h c K thu t, Hà N i 40 Thạch Th M c (2014), Tiếp tục đổi công tác tuyển dụn v đ n độ n ũ côn c ức nước ta nay, Tạp chí tổ ch c nhà n c ngày 21/04/2014 41 Phạm Khắc h ỡng (2009), Luật cán công chức v c c qu định cán bộ, công chức áp dụn tron quan n nghiệp cấp ã p ường, thị trấn, Nhà xuất bản 42 Th ng V n Phúc - Nguyễn inh Ph ơng (2005) nước đơn vị ng - Xã h i sở lý luận thực tiễn xây dựn độ n ũ c n bộ, cơng chức, Nxb Chính tr q́c gia, Hà N i 43 Quốc h i n c C ng h à ã h i ch nghĩ Vi t Nam (2003) uật ổ c ức ộ đ n n n d n v Ủ ban n n d n 44 Quốc h i n c C ng hòa xã h i ch nghĩ Vi t Nam (2008), Luật Cán bộ, công chức 45 Quốc h i n c C ng h à ã h i ch nghĩ Vi t Nam (2015), uật ổ c ức n qu ền địa p ươn 46 Đinh g c Quyên (2003), Giáo trình quản trị nhân sự, b môn quản tr nhân s -T 47 Di ng ại h c Kinh tế Quốc dân, Hà N i V n Sơn (2012) Xây dựng, nâng cao chất lượng ngu n nhân lực cho máy hành chính, Tạp chí phát triển nhân l c (sớ - 2012) 48 êV nT ê à (2000) Giáo trình quản trị doanh nghiệp, Nhà xuất bản Thống ng Đại h c kinh tế Quốc dân, Hà N i 94 49 Lê Quang Thạch (2013), Nâng cao chất lượn độ n ũ côn c ức chuyên môn xã, thị trấn huyện Đakrôn tỉnh Quảng Trị, Lu n n thạc sĩ h h c kinh tế ơng Vi t Thái (ch nhi 50 ề tài), Nguyễn H ng Thu n, Phạm Thanh ươn trìn Tâm (2011), Phát triển o dục phổ t ôn t eo định ướng phát triển n n lực n ười học Đề tài nghiên c u khoa h c, Mã số: B2008-37-52 TĐ à N i ơng Th nh (2010) Một số giải pháp nâng cao tính tích cực lao 51 Trần động cán bộ, công chức tron quan n nước, H c viên tr - Hành Q́c gia H Chí Minh 52 T ần T ng Th y Gi guyễn Qu ng Uẩn (1998) cứu vớ guyễn guyễn tron K n tế - Xã ộ 55 U ng g c (2005) D huy n a đoạn hà ng hà Xuấ g c (2007) ên ốn Kê Ứn ụn ản Thống Kê (2016) Kế oạc p t tr ển k n tế – ã ộ n m – 2020 56 Vi n Ngôn ngữ h c (2000), Từ đ ển Tiếng Việt 57 n t c l ệu n X Thống Kê àng T ng & Chu 54 X c àng T ng Chu 53 m lý ọc đạ cươn guyễn nh Ý (1999) Đạ đ ển ến V ệt Đà ẵng X V n hó hơng in 58 D ơng T ung Ý (2013), Nâng cao chất lượn độ n ũ c n bộ, công chức xã, p ường, thị trấn T ng hông in i n tử NXB Chính tr q́c gia- s th t ng ngày 17/07/2013 59 Vũ Duy Yên (2000) N ên cứu p on c c lãn đạo c ủ tịc Ủ ban n n d n u ện tron m sĩ T lý h c Đại h c s hạ quản lý N à 95 i nước ta à i ện na u n n iến (Đối vớ PHỤ LỤC PHI U ĐIỀU TRA t đ N B : 140 ườ d -K nh h quý ông ( à)! hằ n ng l c c Ch n ại hạn chế ể ch Phó Ch ch U D cấ giải h ã Rấ ng nh n n ng c ợc s óng gó ý iến ch n hành ơng ( à) CÂU HỎI STT TRẢ LỜI TỐT Tinh thần trách nhi m cao, g ơng u thi hành công v Ch ng, nhi nh h ng h i ng công i c Tinh thần h i ph c v nhân dân Phong cách ph c v nhân dân Gần gũi s u s qu n nhân dân T n nh h ng d n, giải quyết, xử lý công vi c Nắ ợc c c quy nh n bản hành chính, áp d ng vào cơng vi c chun mơn Nắm vững c c quy nh, vai trò à c ng c n ản hành Thu th p xử lý thông tin 10 iểu iế ề ổ ch c b máy 11 iểu iế h ơng ề ch v công ại TRUNG B NH Y U RẤT Y U 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Có hả n ng sử d ng phần mềm MS Word Có hả n ng sử d ng sử d ng phần mềm MS Excel Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Acsess Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Powerpoint Khả n ng sử ng nh n gi iế X c nh ợc m c iêu nh h ng ngu n l c, tiêu chuẩn; nắm bắ ợc tình hình th c tế ảnh h ởng ến vi c th c hi n công vi c l a ch n giải pháp tối u Ph n n ợc iều xảy ảnh h ởng ến vi c th c hi n ch c n ng nhi m v c nh; nh h ng, xây d ng m c tiêu, chiến l ợc dài hạn cho h ơng Hoạch nh phát triển kinh tế - xã h i h ơng ngắn - trung - dài hạn Hoạch nh thu chi tài chính, ng n s ch ch h ơng Hoạch nh vi c tuyển d ng, sử d ng à ạo cán b công ch c Phân chia ch c n ng nhi m v cho cấ hó lãnh ạo, cán b , cơng nhân viên L p l ch làm vi c cho bản thân Nắm bắt nh n di n nhanh vấn ề h sinh ể k p th i xử lý The i à nh gi ợc tiến chấ l ợng công vi c; Phát hi n à giải pháp khắc ph c sai l ch k p th i 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 Quan tâm tạ iều ki n, môi ng làm vi c giúp công ch c phát triển, hoàn thi n kiến th c, k n ng inh nghi n ng l c giải công vi c Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i lãnh ơn ạn ông nghi cấ i Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ơn ạn Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ng nghi cấ i Điều hịa tớt lợi ích c a ng i có liên quan K n ng iều hành nhóm K n ng iều hành cu c h p Chi b Đảng y xã Điều hành cu c h p UBND, h i ngh tổng kế n công c hi u hen h ởng, h p giao n nh kỳ Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n nhân tố, biến ng Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n ổi m i, xu h ng v n ng c a ngành, lĩnh v c Nắm vững ch ơng ng lới c Đảng, sách pháp lu t c hà n c Nắm rõ ch c n ng nhi m v c ơng ảm trách Hiểu biết khoa h c quản lý Nghi p v quản lý Hành Kiến th c quản lý Nhà n c nhiều lĩnh c 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Am hiểu iều ki n t nhiên, kinh tế - xã h i h ơng quản lý Am hiểu tổ ch c à c n ng i h ơng quản lý Đ nh gi ề i sống v t chất tinh thần c a nhân dân xã dần ợc nâng cao rõ r t Đ nh gi ề c c nạn xã h i h ơng ã ợc ẩy lùi, tr t t tr n ợc ảm bảo M i thắc mắc c ng i n ều ợc giải thấu nh ạt lý Khơng cịn tình trạng t n ng h sơ ch giải Khơng cịn hi n ợng khiếu ki n ợt cấp Ch t ch UBND xã có uy tín cao ới v i cán b nhân dân xã Niềm tin c nh n n ối v i ch ơng ng lối c Đảng, sách, pháp lu t c a Nhà n c (Đối với PHI U ĐIỀU TRA ấ t đ ộ, N B : 70 -K nh h quý ông ( à)! hằ n ng l c c Ch n ại hạn chế ể ch Phó Ch ch U giải h D cấ ã Rấ n ng c ng nh n ợc s óng gó ý iến ch n hành ông ( à) CÂU HỎI STT TRẢ LỜI TỐT Tinh thần trách nhi c g ơng m u thi hành công v Ch ng, nhi nh h ng h i ng công i c Tinh thần, thái ph c v nhân dân Phong cách ph c v nhân dân Gần gũi s u s T n nh h ng d n, giải quyết, xử lý công vi c Nắ ợc c c quy nh n ản hành chính, áp d ng vào cơng vi c chun mơn Nắm vững c c quy nh, vai trị c ng c n ản hành Thu th p xử lý thông tin 10 11 12 13 iểu iế qu n nh n n ề ổ ch c b máy iểu iế ề ch v cơng ại h ơng Có hả n ng sử d ng phần mềm MS Word Có hả n ng sử d ng sử d ng phần mềm MS Excel TRUNG B NH Y U RẤT Y U 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Acsess Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Powerpoint Khả n ng sử ng nh n gi iế X c nh ợc m c iêu nh h ng ngu n l c, tiêu chuẩn; nắm bắt ợc tình hình th c tế ảnh h ởng ến vi c th c hi n công vi c l a ch n giải pháp tối u Ph n n ợc iều xảy ảnh h ởng ến vi c th c hi n ch c n ng nhi m v c a mình; nh h ng, xây d ng m c tiêu, chiến l ợc dài hạn cho h ơng Hoạch nh phát triển kinh tế - xã h i h ơng ngắn - trung - dài hạn Hoạch nh thu chi tài chính, ngân s ch ch h ơng Hoạch nh vi c tuyển d ng, sử d ng à ạo cán b công ch c Phân chia ch c n ng nhi m v cho cấ hó lãnh ạo, cán b , công nhân viên L p l ch làm vi c cho bản thân Nắm bắt nh n di n nhanh vấn ề h sinh ể k p th i xử lý The i à nh gi ợc tiến chấ l ợng công vi c; Phát hi n à giải pháp khắc ph c sai l ch k p th i Quan tâm tạ iều ki n ôi ng làm vi c giúp công ch c phát triển, hoàn thi n kiến th c, k n ng inh nghi n ng l c giải công vi c Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i lãnh ơn ạn ông nghi 28 29 30 31 cấ i Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ơn ạn Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ng nghi cấ i Điều hịa tớt lợi ích c a ng i có liên quan K n ng iều hành nhóm 38 K n ng iều hành cu c h p Chi b Đảng y xã Điều hành cu c h p UBND, h i ngh tổng kế n công c hi u hen h ởng, h gi n nh kỳ Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n nhân tố, biến ng Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n ổi m i u h ng v n ng c ngành lĩnh c Nắm vững ch ơng ng lới c a Đảng, sách pháp lu t c a Nhà n c Nắm rõ ch c n ng nhi m v c ơng v ảm trách Hiểu biết khoa h c quản lý 39 Nghi p v quản lý Hành 40 Kiến th c quản lý hà n c nhiều lĩnh c Am hiểu iều ki n t nhiên, kinh tế - xã h i h ơng quản lý Am hiểu tổ ch c à c n ng i h ơng quản lý Đ nh gi ề i sống v t chất tinh thần c a nhân dân xã dần ợc nâng cao rõ r t Đ nh gi ề c c nạn xã h i a h ơng ã ợc ẩy lùi, tr t t tr an ợc ảm bảo 32 33 34 35 36 37 41 42 43 44 45 46 47 48 49 M i thắc mắc c ng i n ều ợc giải thấu nh ạt lý Khơng cịn tình trạng t n ng h sơ ch giải Khơng cịn hi n ợng khiếu ki n ợt cấp Ch t ch U D ã có uy n c ới v i cán b nhân dân xã Niềm tin c nh n n ối v i ch ơng ng lới c Đảng, sách, pháp lu t c hà n c (Đối với C PHI U ĐIỀU TRA ộ UBND t đ N B : 21 -K nh h hằ n ng l c c quý ông ( à)! Ch n ại hạn chế ể ch Phó Ch ch U D cấ giải h ã Rấ ng nh n n ng c ợc s óng gó ý iến ch n hành ông ( à) CÂU HỎI STT TRẢ LỜI TỐT 10 11 12 13 Tinh thần trách nhi c g ơng m u thi hành công v Ch ng, nhi nh h ng h i ng công i c Tinh thần h i ph c v nhân dân Phong cách ph c v nhân dân Gần gũi s u s qu n nh n dân T n nh h ng d n, giải quyết, xử lý công vi c Nắ ợc c c quy nh n ản hành chính, áp d ng vào công vi c chuyên môn Nắm vững c c quy nh, vai trò c ng c n ản hành Thu th p xử lý thông tin iểu iế ề ổ ch c b máy iểu iế ề ch v công ại h ơng Có hả n ng sử d ng phần mềm MS Word Có hả n ng sử d ng sử d ng phần mềm MS Excel TRUNG B NH Y U RẤT Y U 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Acsess Có hả n ng sử d ng phầm mềm MS Powerpoint Khả n ng sử ng nh n gi iế X c nh ợc m c iêu nh h ng ngu n l c, tiêu chuẩn; nắm bắ ợc tình hình th c tế ảnh h ởng ến vi c th c hi n công vi c l a ch n giải pháp tối u Ph n n ợc iều xảy ảnh h ởng ến vi c th c hi n ch c n ng nhi m v c a nh; nh h ng, xây d ng m c tiêu, chiến l ợc dài hạn ch a h ơng Hoạch nh phát triển kinh tế - xã h i h ơng ngắn - trung - dài hạn Hoạch nh thu chi tài chính, ngân s ch ch h ơng Hoạch nh vi c tuyển d ng, sử d ng à ạo cán b công ch c Phân chia ch c n ng nhi m v cho cấ hó lãnh ạo, cán b , cơng nhân viên L p l ch làm vi c cho bản thân Nắm bắt nh n di n nhanh vấn ề h sinh ể k p th i xử lý The i à nh gi ợc tiến chấ l ợng công vi c; Phát hi n à giải pháp khắc ph c sai l ch k p th i Qu n iều i n ch cấ i h iển Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i lãnh ơn ạn ông nghi cấ i 28 29 30 31 Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ơn ạn Ch ng xây d ng mối quan h tốt v i ng nghi cấ i Điều hịa tớt lợi ích c a ng i có liên quan K n ng iều hành nhóm 38 K n ng iều hành cu c h p Chi b Đảng y xã Điều hành cu c h p UBND, h i ngh tổng kế n công c hi u hen h ởng, h p giao ban nh kỳ Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n nhân tố, biến ng Ch ng, nhạy bén vi c nh n di n ổi m i, xu h ng v n ng c ngành lĩnh v c Nắm vững ch ơng ng lới c Đảng, sách pháp lu t c a hà n c Nắm rõ ch c n ng nhi m v c ơng v ảm trách Hiểu biết khoa h c quản lý 39 Nghi p v quản lý Hành 40 Kiến th c quản lý hà n c nhiều lĩnh c Am hiểu iều ki n t nhiên, kinh tế - xã h i h ơng quản lý Am hiểu tổ ch c à c n ng i h ơng quản lý Đ nh gi ề i sống v t chất tinh thần c a nhân dân xã dần ợc nâng cao rõ r t 32 33 34 35 36 37 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Đ nh gi ề c c nạn xã h i a h ơng ã ợc ẩy lùi, tr t t tr n ợc ảm bảo M i thắc mắc c a ng i n ều ợc giải thấu nh ạt lý Khơng cịn tình trạng t n ng h sơ ch giải Khơng cịn hi n ợng khiếu ki n ợt cấp Ch t ch UBND xã có uy tín cao ới v i cán b nhân dân xã Niềm tin c a nhân n ối v i ch ơng ng lối c Đảng, sách, pháp lu t c hà n c ... VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TẠI HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 64 3.1 M t , ươ ướ o ă lự ộ Ủy ban nhân dân cấp xã 64 3.1.1...BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ DIỄM XUÂN NĂNG LỰC CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN... TI U K T CHƯ NG 30 C ươ 2: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC CỦA CÁN BỘ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHÀ BÈ, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 C tố ả ưở đ ă lự ộ UBND