TÓM TẮT LUẬN VĂN Lý chọn đề tài luận văn Đảng, Nhà nước ta đặt mục tiêu “Phát triển mạnh mẽ khoa học công nghệ, làm cho khoa học công nghệ thực động lực quan trọng để phát triển lực lượng sản xuất đại, kinh tế tri thức, nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế; bảo vệ mơi trường, bảo đảm quốc phịng, an ninh, đất nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 nước công nghiệp đại theo định hướng xã hội chủ nghĩa vào kỷ XXI” Quan điểm phát triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020 khẳng định vai trò quan trọng khoa học công nghệ lực lượng sản xuất “khoa học cơng nghệ phải đóng vai trị chủ đạo để tạo bước phát triển đột phá lực lượng sản xuất, đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao lực cạnh tranh kinh tế, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Kinh nghiệm quốc tế nước cho thấy, để trợ giúp doanh nghiệp phát triển, phủ nước Việt Nam có sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, nâng cao lực cạnh tranh sách thuế, thương mại, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, hỗ trợ nghiên cứu khoa học đổi công nghệ hay gọi nghiên cứu triển khai (R&D) Doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) Việt Nam nhiều yếu tính chất trình độ cơng nghệ kỹ thuật, ngồi cơng nghệ tiên tiến đầu tư số ngành, lĩnh vực bưu - viễn thơng, dầu khí, hàng điện tử tiêu dùng, sản xuất điện, xi măng, nhìn chung trình độ cơng nghệ ngành sản xuất nước ta lạc hậu khoảng – hệ cơng nghệ so với nước khu vực Tình trạng hạn chế lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Trong trình phát triển nói chung đổi cơng nghệ nói riêng DNNVV ln cần hỗ trợ thất bại thị trường loại hình doanh nghiệp bao gồm hộ trợ tài hỗ trợ kỹ thuật Với quan tâm Chính phủ xã hội, hệ thống sách hỗ trợ tài cho DNNVV hình thành, chưa đầy đủ, hồn thiện Trong đó, báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu năm 2012 – 2013 Diễn đàn kinh tế Thế giới (WEF) riêng số đổi sáng tạo, Việt Nam tụt hạng 81/144 so với vị trí thứ 55/133 năm 2009; số sẵn sàng công nghệ xếp hạng 73/133, mức độ hấp thụ công nghệ 98/133 Ngày 10/5/2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 677/QĐ-TTg việc phê duyệt chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020, mục tiêu chương trình đến năm 2015 số lượng doanh nghiệp thực đổi cơng nghệ tăng trung bình 10% đến năm 2020 số lượng doanh nghiệp thực đổi cơng nghệ tăng trung bình 15%, có 5% doanh nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao Các bộ, ngành, địa phương, tổ chức hiệp hội cộng đồng nhà tài trợ quốc tế xây dựng thực nhiều chương trình, dự án trợ giúp phát triển doanh nghiệp Việt Nam lĩnh vực tài chính, xúc tiến mở rộng thị trường, phát triển nguồn nhân lực Điều chứng tỏ đổi công nghệ vấn đề thực tiễn quan tâm Vì lý trên, luận văn lựa chọn nghiên cứu đề tài “Chính sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam - Thực trạng Giải pháp” để phù hợp với chương trình đào tạo thạc sỹ chuyên ngànhLịch sử kinh tế, qua đóng góp phần nhỏ vào việc nghiên cứu sách hỗ trợ tài đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam đề xuất kiến nghị, giải pháp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Đã có số báo, chuyên đề, đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan tới sách hỗ trợ đổi cơng nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam Các nghiên cứu xem xét, đặt vấn đề sách hỗ trợ doanh nghiệp đổi công nghệ với tư cách đối tượng sách nghiên cứu riêng rẽ, phận, có nghiên cứu chưa đề xuất biện pháp cụ thể; việc nghiên cứu sách chưa tiếp cận từ phía nhà hoạch định, soạn thảo sách qua dự thảo văn quy định nội dung sách;đặc biệt chưa có cơng trình nghiên cứu cụ thể xem xét sách mối quan hệ tổng thể với sách khác theo góc độ chun ngành quản lý kinh tế Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích nghiên cứu: kiến nghị điều chỉnh, đưa giải pháp nhằm tìm phương hướng hồn thiện sách hỗ trợ tài cho đổi công nghệở DNNVVtại Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu: + Phân tích, làm rõ vấn đề lý luận sách hỗ trợ tài cho ĐMCN DNNVV + Đánh giá thực trạng, qua rút ưu điểm hạn chế sách tài hỗ trợ ĐMCN hành DNNVV Việt Nam, bất cập sách triển khai thực tiễn, xác định nguyên nhân khách quan chủ quan gây hạn chế, bất cập đó, làm sở cho việc đưa kiến nghị điều chỉnh + Đề xuất cụ thể sách hỗ trợ tài cho đổi công nghệ DNNVV Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu:phân tích thực trạng sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ DNNVV Việt Nam Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu sách cịn hiệu lực thi hành trình chuẩn bị ban hành sách hết hiệu lực cịn khơng cịn tác động đến đối tượng nghiên cứu bao gồm: sách thuế, sách tín dụng hỗ trợ nguồn vốn; sách đầu tư ngân sách nhà nước + Phạm vi thời gian: phân tích thực trạng sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ DNNVV Việt Nam giai đoạn 2010 - 2015; đề xuất giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ DNNVV Việt Nam đến năm 2020 + Phạm vi không gian: Việt Nam Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Phương pháp thu thập liệu: Dữ liệu thứ cấp: tác giả thu thập liệu từ công trình có liên quan đến nội dung đề tài công bố, báo cáo, kế hoạch hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ DNNVV Việt Nam qua năm; khảo sát, báo cáo DNNVV, nghiên cứu chuyên gia kinh tế, thông tin Internet, số liệu Bộ Khoa học Cơng nghệ, Bộ Tài chính, Tổng cục Thống kê Cục Phát triển doanh nghiệp Dữ liệu sơ cấp: Tác giả thực vấn nhà lãnh đạo, quản lý, chuyên viên sở, ban, ngành có chức năng, nhiệm vụ liên quan đến công tác phát triển DNNNV Phương pháp xử lý liệu: Dữ liệu thứ cấp chọn lọc, mô tả thống kê, kẻ bảng để rút kết luận nghiên cứu.Tập hợp sách hỗ trợ tài cho ĐMCN DNNVV nói riêng có hiệu lực thi hành; xem xét, đánh giá sách theo phạm vi riêng lẻ tổng thể, áp dụng phương pháp so sánh đối chiếu, kết hợp nghiên cứu lý luận với thực tiễn; phân tích sách Kết hợp phương pháp nghiên cứu định tính số liệu thu thập thứ cấp Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu chương CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA Trong nội dung Chương 1, tác giả trình bàytổng quan doanh nghiệp nhỏ vừa đánh giá cần thiết hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ làm rõ số vấn đề sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ đổi cơng nghê Các cơng cụ sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm:Cơng cụ thuế; Chính sách tín dụng hỗ trợ nguồn vốn tín dụng ngân hàng; Chính sách đầu tư ngân sách Nhà nước CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNHCHO ĐỔI MỚI CÔNG NGHỆ Ở CÁC DOANH NGHIỆP NHỎVÀ VỪA TẠIVIỆT NAM Trong nội dung Chương 2, tác giả trình bàykhái quát tình hình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam đánh giá thực trạng sách thực sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ doanhnghiệp nhỏ vừa Việt Nam nhằm kết đạt như: Hệ thống văn quy phạm pháp luật xây dựng đồng hồn thiện với đạo luật chun ngành góp phần nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ đất nước tăng cường có bước phát triển rõ rệt Các ưu đãi thuế, tín dụng, hỗ trợ trực tiếp ban hành hình thức Luật, pháp lệnh nên tạo sở pháp lý đảm bảo sách kinh tế vào sống, tạo điều kiện cho doanh nghiệp thực ĐMCN thành công, đồng thời phù hợp với kinh tế thị trường chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Bên cạnh cịn tồn tạinhững hạn chế:Chính sách hỗ trợ tài cho ĐMCN DNNVV Việt Nam thời gian qua chưa đáp ứng yêu cầu trình phát triển, đặc biệt q trình tiếp nhận, thích nghi, làm chủ công nghệ ĐMCN doanh nghiệp; chưa có chế tài pháp luật đặc biệt, đủ mạnh để buộc doanh nghiệp phải tiến hành hoạt động ĐMCN muốn tồn phát triển CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI CHÍNH CHOĐỔI MỚI CƠNG NGHỆ Ở CÁC DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI VIỆT NAM Trong nội dung Chương 3, tác giả đánh giáyêu cầuđổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam sở bối cảnh quốc tế; Bối cảnh nước; Quan điểm định hướng hồn thiện sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa đề xuất giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ tài cho đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Một số kiến nghịđối với Nhà nước cộng đồng doanh nghiệp vừa nhỏ ... doanh nghiệp nhỏ vừa đánh giá cần thiết hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghệ làm rõ số vấn đề sách hỗ trợ tài cho doanh nghiệp vừa nhỏ đổi công nghê Các công cụ sách hỗ trợ tài cho. .. sách hỗ trợ tài cho đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa đề xuất giải pháp hồn thiện sách hỗ trợ tài cho đổi cơng nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam Một số kiến nghịđối với Nhà nước cộng đồng doanh. .. cho đổi công nghệ doanh nghiệp nhỏ vừa bao gồm:Cơng cụ thuế; Chính sách tín dụng hỗ trợ nguồn vốn tín dụng ngân hàng; Chính sách đầu tư ngân sách Nhà nước CHƢƠNG THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÀI