Tạo việc làm cho lao động khu vực phi chính thức trên địa bàn các quận nội thành hà nội đến năm 2020 (tt)

TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ “Tính cấp thiết đề tài “Lao động việc làm vấn đề kinh tế - xã hội đáng quan tâm hầu hết quốc gia, đặc biệt quốc gia phát triển Việt Nam Thành phố Hà Nội, với trình độ phát triển kinh tế - xã hội ngày cao, trình thị hóa diễn với tốc độ nhanh chóng thu hút hàng triệu người từ tỉnh thành khác đến sinh sống làm việc, nhiều người số tham gia vào hoạt động kinh tế phi thức Trong điều kiện kinh tế có nhiều biến động nay, làm để tạo việc làm cho người lao động đặc biệt lao động phi thức câu hỏi lớn cần có lời giải Với mục tiêu đó, tác giả lựa chọn Đề tài “Tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức quận nội thành Hà Nội đến năm 2020” nhằm khái quát thực trạng tạo việc làm cho lao động phi thức quận nội thành Hà Nội; phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm Từ đưa giải pháp thúc đẩy tạo việc làm cho người lao động khu vực phi thức quận nội thành Hà Nội.” Mục tiêu nghiên cứu: - Mơ tả phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội giai đoạn 2011-2015; - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội; - Đưa giải pháp thúc đẩy tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020 Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận khuyến nghị, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức Chương 2: Phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội Chương 3: Giải pháp thúc đẩy tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020 Chương 1: Cơ sở lý luận tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức 1.1 Một số khái niệm 1.2 Mơ hình lý thuyết tạo việc làm cho người lao động 1.3 Nội dung tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động phi thức Trong đó, tác giả tập trung sâu vào nội dung tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm Nội dung tạo việc làm: Thị trường lao động khu vực phi thức phát triển mạnh nước phát triển có Việt Nam, góp phần lớn việc tạo việc làm tăng thu nhập cho người lao động Hà Nội thành phố dẫn đầu nước quy mơ dân số nơi có sức hút lớn lao động di cư từ nơng thơn thành thị với mong muốn tìm kiếm việc làm cải thiện đời sống Chính mà quy mơ lực lượng lao động địa bàn thành phố Hà Nội ngày gia tăng, đặc biệt quận nội thành Hoàng Mai, Hà Đơng… Khu vực phi thức khu vực kinh tế có tính dễ dàng thâm nhập, khu vực có khả tạo việc làm dễ cho người lao động Khi khủng hoảng kinh tế, suy giảm kinh tế xảy ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất kinh doanh nhiều doanh nghiệp địa bàn thành phố Hà Nội, tập trung doanh nghiệp sản xuất hàng xuất doanh nghiệp phụ thuộc nguồn nguyên liệu nước ngồi, điển hình doanh nghiệp sản xuất hàng dệt, may, da giầy thị trường bị thu hẹp, giảm số lượng đơn đặt hàng, buộc doanh nghiệp phải cấu lại Nhiều doanh nghiệp áp dụng biện pháp cắt giảm lao động với trình độ chuyên môn thấp, giữ lại lao động có chun mơn tay nghề cao Một số lượng lớn lao động bị việc thời điểm phải chuyển hướng tìm kiếm cơng việc khác phù hợp khu vực kinh tế phi thức Có thể nói rằng, khu vực kinh tế phi thức vừa bước khởi đầu vừa nơi cứu cánh người lao động Tạo việc làm cho khu vực phi thức khơng đơn tạo việc làm cho người lao động chưa có việc làm, mà phải tạo việc làm cho người có việc làm – tạo việc làm chất lượng phù hợp để người lao động có hội nâng cao lực hoàn thiện thân Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức: - Nhóm yếu tố thuộc thân người lao động: Tuổi, giới tính, tình trạng nhân, trình độ học vấn, trình độ chun mơn kỹ thuật,… - Nhóm yếu tố thuộc chủ sử dụng lao động: Vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý, quy định,… - Nhóm yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi: Tình hình kinh tế-xã hội, thị trường lao động việc làm, sách,… Trên sở trình bày chương 1, tác giả tiến hành phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội chương Chương 2: Phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội 2.1 Bối cảnh kinh tế-xã hội địa bàn nghiên cứu 2.2 Phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực PCT địa bàn quận nội thành Hà Nội 2.3 Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động khu vực PCT địa bàn quận nội thành Hà Nội Trong tác giả sâu phân tích thực trạng tạo việc làm phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm Qui mô tạo việc làm quận nội thành Hà Nội thời gian qua Bảng 2.3: Các kết lao động việc làm Hà Nội, 2013-2015 Các tiêu Đơn vị tính 2013 2014 2015 LLLĐ Nghìn người 3815,6 3871,6 3925,4 Số lao động có việc làm Nghìn người 3681 3702 3745 Số người thất nghiệp Nghìn người 134,6 169,6 180,4 - Tỷ lệ thất nghiệp thành thị % 6,6 6,6 - - Tỷ lệ thất nghiệp nông thôn % 1,7 2,3 - Số LĐ giải việc làm năm Nghìn người 128,6 138,1 148 Tỷ lệ LĐ làm việc qua đào tạo % 36,2 38,4 42,0 Nguồn: Niên Giám Thống kê Hà Nội 2013, 2014, 2015 Trong năm, 2013-2015, lực lượng lao động Hà Nội tăng từ 3.815,6 nghìn người lên đến 3.925,4 nghìn người Trong đó, số lượng lao động có việc làm số lượng người thất nghiệp tăng lên Trong số người thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp thành thị cao tỷ lệ thất nghiệp nông thôn (gấp khoảng lần) Số lượng lao động giải việc làm hàng năm tỷ lệ người lao động làm việc qua đào tạo có xu hướng tăng dần qua năm Bảng 2.5: Số lao động sở sản xuất kinh doanh phi thức địa bàn Hà Nội, 2011-2015 Quận Đơn vị tính 2011 2012 2013 2014 2015 Tổng số Hà Nội Nghìn người 609,3 673,7 636,6 634,2 632,5 Hồn Kiếm Nghìn người 25,6 26,9 22,1 19,2 18,4 Hồng Mai Nghìn người 13,8 18,1 18,9 17,3 15,2 Hà Đơng Nghìn người 24,4 28,1 28,4 25,2 24,3 Tỷ lệ % 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Hoàn Kiếm % 4,2 4,0 3,5 3,0 2,9 Hoàng Mai % 2,3 2,7 3,0 2,7 2,4 Hà Đông % 4,0 4,2 4,5 4,0 3,8 Nguồn: Niên Giám Thống kê Hà Nội 2014, 2015 Trong giai đoạn 2011- 2015 khu vực kinh tế phi thức khu vực hoạt động sôi nổi, giải phần lớn công ăn việc làm Hồn Kiếm quận tập trung đơng lao động phi thức, quận trung tâm trung tâm thương mại, du lịch.Vì năm 2012, số lượng lao động phi thức Hồn Kiếm 26,9 nghìn người Tuy nhiên, sang năm 2013 có thay đổi lớn Số lượng lao động phi thức bị thu hút quận nội thành Hồng Mai, Hà Đơng quận giai đoạn thị hóa, phát triển với tốc độ nhanh chóng Tuy nhiên, từ năm 2014-2015 số lượng lao động phi thức Hà Nội nói chung quận khảo sát nói riêng giảm mạnh Thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội Luận văn tiến hành nghiên cứu 120 lao động phi thức địa bàn quận Hoàn Kiếm, Hoàng Mai Hà Đông thuộc lĩnh vực: Xây dựng/phục vụ xây dựng; Sản xuất tiểu thủ công nghiệp/sửa chữa ô tô, xe máy, xe đạp; Kinh doanh nhà hàng, cửa hiệu phục vụ gia đình Bảng 2.6: Việc làm đối tượng điều tra (ĐTĐT) Lĩnh vực Tổng số Tỷ lệ (%) Thợ xây dựng phục vụ xây dựng (Nhóm 1) 27 22,5 Thợ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tơ, xe đạp, xe máy (Nhóm 2) 31 25,8 Nhân viên bán hàng cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu (Nhóm 3) 40 33,3 Phục vụ gia đình (Nhóm 4) 22 18,3 Tổng số 120 100,0 Nguồn: Kết khảo sát tác giả Qua bảng 2.6, số lao động phi thức làm việc lĩnh vực kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu chiếm tỷ lệ cao (33,3%) tổng số đối tượng điều tra Theo sau thợ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy chiếm 25,8% thợ xây dựng, phục vụ xây dựng chiếm 22,5% Cuối lao động phục vụ gia đình chiếm tỷ lệ thấp với 18,3% Như cho thấy, lĩnh vực kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu lĩnh vực phát triển thu hút lớn số lượng người lao động tham gia vào lĩnh vực + Cơ cấu tuổi giới tính Bảng 2.7: Phân bố ĐTĐT theo nhóm tuổi giới tính lĩnh vực Đơn vị: % Nhóm tuổi Giới tính 15-24 25-35 >35 Nam Nữ Tổng số Thợ xây dựng phục vụ xây dựng 1,7 6,7 14,2 15,8 6,7 22,5 Thợ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy 4,2 12,5 9,2 22,5 3,3 25,8 Nhân viên bán hàng cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu 11,7 14,2 7,5 8,3 25,0 33,3 Phục vụ gia đình 0,0 2,5 15,8 0,0 18,3 18,3 Tổng số 17,5 35,8 46,7 46,7 53,3 100,0 N=120 21 43 56 56 64 120 Lĩnh vực Nguồn: Kết khảo sát tác giả Hầu hết người lao động điều tra nằm độ tuổi 35 tuổi, kết phân tích cho thấy có khác biệt cấu tuổi nhóm ngành Cụ thể, thợ xây dựng/phục vụ xây dựng phục vụ gia đình phần lớn nằm nhóm tuổi 35 tuổi Thợ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy chủ yếu thuộc nhóm tuổi 25-35 Cịn nhóm nhân viên bán hàng cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu chủ yếu nhóm tuổi 25-35 + Tình trạng nhân Đa phần số người hỏi mẫu điều tra kết hôn (61,7%), lao động chưa kết hôn chiếm 33,3%, tỷ lệ ly thân, ly dị, góa chiếm tỷ lệ nhỏ (5%) + Trình độ học vấn Về trình độ học vấn, đa phần người điều tra có trình độ học vấn tốt nghiệp trung học phổ thông (46,7%) trung học sở (36,7%) Phân tích khác biệt trình độ học vấn nhóm lĩnh vực: + Đối với nhóm lao động thợ xây dựng phục vụ gia đình tốt nghiệp THCS chiếm tỷ lệ cao + Đối với nhóm lao động thợ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy nhân viên bán hàng cửa hàng, cửa hiệu phần lớn tốt nghiệp THPT + Trình độ chun mơn kỹ thuật Hầu hết người lao động phi thức chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ 62,5% Cụ thể, thợ xây dựng giúp việc gia đình hầu hết chưa qua đào tạo (20,8%), qua đào tạo chiếm 1,6% + Cách thức tìm việc làm Về cách thức tìm việc làm, kết phân tích cho thấy người lao động phi thức chủ yếu tìm kiếm việc làm thơng qua kênh người thân, người quen giới thiệu chiếm 66,7%, sau kênh tự tìm phương tiện thơng tin đại chúng 32,5% có 0,8% qua kênh trung tâm giới thiệu việc làm + Hình thức thời gian làm việc Về hình thức làm việc, số liệu điều tra cho thấy hầu hết người lao động làm việc toàn thời gian (chiếm 94,2%) có tỷ lệ nhỏ 5,8% làm việc bán thời gian Kết phân tích cho thấy, có tới 69,2% người lao động phi thức làm việc lớn giờ/ngày, người lao động phải làm việc với số lớn lớn số lao động theo quy định pháp luật giờ/ngày + Thu nhập Trong nhóm lĩnh vực, nhóm thợ sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sửa chữa ô tô, xe đạp, xe máy có thu nhập bình qn hàng tháng cao khoảng 5,1 triệu đồng/tháng Theo sau nhóm thợ xây dựng với mức thu nhập bình quân 4,5 triệu đồng/tháng Cuối cùng, thấp nhóm nhân viên bán hàng cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu với mức thu nhập bình quân khoảng 3,7 triệu đồng/tháng Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động khu vực PCT địa bàn quận nội thành HN + Nhóm yếu tố thuộc cá nhân người lao động PCT Phân tích tác động nhóm yếu tố thuộc cá nhân người lao động ảnh hưởng đến tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức, thân người lao động cho trình độ chuyên môn/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm yếu tố tác động mạnh với điểm trung bình đạt 4,3 điểm (cao điểm) + Nhóm yếu tố thuộc chủ sử dụng lao động PCT Đánh giá tác động yếu tố thuộc chủ sử dụng lao động đến tạo việc làm cho lao động phi thức, chủ sử dụng la động đánh giá yếu tố sau: Vốn yếu tố tác động mạnh với điểm trung bình đạt 4,4 điểm (cao điểm) + Nhóm yếu tố thuộc mơi trường bên ngồi Về tình hình kinh tế - xã hội Kinh tế - xã hội năm 2015 “diễn bối cảnh thị trường tồn cầu có bất ổn, kinh tế giới đối mặt với nhiều rủi ro lớn với nhân tố khó lường” Thị trường lao động - việc làm Lực lượng lao động thành phố Hà Nội tăng qua năm nhiên tỷ lệ lao động qua đào tạo cịn thấp Mặc dù trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động cải thiện qua năm so với yêu cầu công việc cần phải trau dồi, nỗ lực nhiều Chính sách: + Hầu hết khu vực kinh tế phi thức sách Nhà nước đề cập đến + Nhiều doanh nghiệp khu vực phi thức khó tiếp cận nguồn vốn Ngân hàng mang danh “phi thức” + Hiện thiếu vắng chương trình can thiệp giúp cải thiện trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp khơng có sách đặc thù khuyến khích dạy nghề cho nhóm đối tượng lao động khu vực phi thức Hà Nội Nhận xét chung: Thứ nhất, quy mô việc làm lĩnh vực nhóm lĩnh vực kinh doanh cửa hàng, nhà hàng, cửa hiệu thu hút số lượng lớn người lao động tham gia lĩnh vực có xu hướng phát triển mạnh thời gian tới Thứ hai, trình độ chun mơn kỹ thuật/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm người lao động mức thấp Hầu hết người lao động phi thức làm việc sở chưa qua đào tạo Thứ ba, cách thức tìm việc làm người lao động phi thức tương đối hạn chế, chủ yếu thơng qua kênh người thân, người quen giới thiệu Thứ tư, hình thức thời gian làm việc lao động phi thức hầu hết làm việc tồn thời gian Về thời gian làm việc, hầu hết người lao động phi thức phải làm việc lớn giờ/ngày, cao so với quy định số làm việc pháp luật giờ.ngày Thứ năm, tính ổn định việc làm hầu hết người lao động phi thức thay đổi chỗ làm việc lần/năm Thứ sáu, thu nhập chế độ đãi ngộ lao động phi thức có cải thiện qua năm Tuy nhiên, thu nhập họ chủ yếu từ tiền công/tiền lương, khoản phụ cấp, trợ cấp khác tiền thưởng, tiền ngày Lễ, ngày Tết, phụ cấp quần áo… Thứ bảy, theo đánh giá thân người lao động, chủ sử dụng lao động cán quản lý lao động – việc làm số yếu tố ảnh hưởng đến tạo việc làm yếu tố trình độ chun mơn kỹ thuật/Kỹ tay nghề/Kinh nghiệm yếu tố có tác động mạnh Từ hạn chế trên, chương đưa số giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực PCT địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020 Chương 3: Giải pháp thúc đẩy tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020 Các giải pháp cụ thể là: Đối với quyền TW thành phố Hà Nội: (1) Giải pháp xây dựng chương trình, sách (2) Giải pháp đẩy mạnh cơng tác truyền thông Đối với chủ sử dụng lao động PCT: (1) Giải pháp huy động nguồn vốn (2) Giải pháp nâng cao trình độ quản lý (3) Giải pháp thu hút giữ chân người lao động Đối với thân người lao động PCT: (1) Giải pháp thay đổi tư (2) Giải pháp nâng cao thể lực người lao động (3) Giải pháp nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, kỹ tay nghề (4) Giải pháp chuyển đổi sang làm việc khu vực thức Kết luận Qua trình thực nghiên cứu, tác giả hoàn thành luận văn với đề tài: “Tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020” Kết nghiên cứu phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội, hạn chế việc tạo việc làm từ đưa giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức đến năm 2020 Hi vọng giải pháp có đóng góp đáng kể vấn đề tạo việc làm cho người lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020  ... ? ?Tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020? ?? Kết nghiên cứu phân tích thực trạng tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà. .. chế trên, chương đưa số giải pháp tạo việc làm cho lao động khu vực PCT địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020 Chương 3: Giải pháp thúc đẩy tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn. .. 3: Giải pháp thúc đẩy tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức địa bàn quận nội thành Hà Nội đến năm 2020 Chương 1: Cơ sở lý luận tạo việc làm cho lao động khu vực phi thức 1.1 Một số khái niệm