Tác động của các doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài tới môi trường sinh thái hà nội (tt)

TĨM TẮT LUẬN VĂN Từ năm 1986 đến nay, cơng Đổi kinh tế - trị Đảng Nhà nước ta thực đưa Việt Nam từ quốc gia nghèo Thế giới với thu nhập bình qn đầu người 100 đơla Mỹ (USD) trở thành quốc gia có thu nhập trung bình xấp xỉ 1.600 USD vào năm 2012 Những thành tựu cho thấy nỗ lực lớn Việt Nam việc đẩy nhanh chuyển đổi kinh tế theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa mở cửa kinh tế theo xu hướng hội nhập toàn cầu Bên cạnh nỗ lực nước, phải kể đến vai trò to lớn yếu tố bên ngồi, đầu tư trực tiếp nước (FDI) coi yếu tố quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp tích cực, khu vực FDI tạo nhiều ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững đất nước, bật tác động tiêu cực tới môi trường sinh thái gây thiệt hại to lớn đến tài sản sức khỏe cộng đồng Nhiều vụ ô nhiễm môi trường trầm trọng dự án FDI gây hậu nặng nề cho hệ sinh thái làm giảm tính bền vững tăng trưởng kinh tế đất nước Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề này, tác giả lựa chọn đề tài luận văn “Tác động doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi tới mơi trường sinh thái Hà Nội” nhằm nghiên cứu, đánh giá đưa kiến nghị, đề xuất để hạn chế tác động tiêu cực FDI đến môi trường sinh thái thủ Hà Nội Ngồi phần phụ mở đầu, danh mục từ viết tắt, danh mục hình bảng biểu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn gồm phần tương ứng với chương sau: Chương 1: Tổng quan mối quan hệ đầu tư trực tiếp nước ngồi mơi trường sinh thái Chương 2: Đánh giá tác động khu vực đầu tư trực tiếp nước ngồi tới mơi trường sinh thái thành phố Hà Nội Chương 3: Các giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đầu tư trực tiếp nước ngồi quan điểm bảo vệ mơi trường CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ MỐI QUAN HỆ GIỮA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI VÀ MƠI TRƯỜNG SINH THÁI Trong chương tác giả sâu nghiên cứu vấn đề lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ngồi mơi trường sinh thái Các lý thuyết FDI mà tác giả đưa là:  Khái niệm: FDI việc nhà đầu tư quốc gia đưa vốn tiền tài sản vào quốc gia khác để có quyền sở hữu, quản lý, kiểm soát thực thể kinh tế quốc gia với mục tiêu tối đa hóa lợi ích Nghĩa doanh nghiệp, cá nhân người nước ngồi trực tiếp tham gia vào q trình quản lý, sử dụng vốn đầu tư vận hành kết đầu tư nhằm thu hồi vốn bỏ  Đặc điểm: Các đặc điểm vốn FDI là: chủ đầu tư nước ngồi phải góp vốn tùy loại hình đầu tư; nhà đầu tư nước tham gia quản lý doanh nghiệp để đảm bảo hiệu sử dụng vốn; vốn FDI song hành với hoạt động chuyển giao công nghệ; nhà đầu tư FDI tự chịu trách nhiệm hoạt động kinh doanh doanh nghiệp  Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng số lượng vốn đầu tư bao gồm nhân tố đến từ nước chủ đầu tư, nước nhận đầu tư tình hình Thế giới Các lý thuyết môi trường mà tác giả đưa là:  Khái niệm: Môi trường tập hợp yếu tố tự nhiên xã hội bao quanh người có tác động qua lại với hoạt động sống người  Suy thối mơi trường tồn cầu với biểu suy thối tầng ozon, ô nhiễm nguồn nước “hiệu ứng nhà kính” Qua tác giá rút mối quan hệ khu vực FDI môi trường sinh thái hiểu rộng mối quan hệ tăng trưởng kinh tế ô nhiễm môi trường sinh thái, mơi trường địa bàn phát triển, đối tượng chịu tác động trực tiếp doanh nghiệp FDI, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có tác động cụ thể đến môi trường sinh thái khu vực đặt nhà máy khu vực phụ cận Theo nghiên cứu nhà kinh tế Thế giới, nhóm quốc gia phát triển ngày trở thành mục tiêu đầu tư khu vực nước phát triển quy định môi trường thường không chặt chẽ, việc đầu tư vốn FDI vào nước làm giảm chi phí mơi trường cho nhà đầu tư Ngược lại, theo số nghiên cứu khác, FDI có tác động tích cực dài hạn góp phần tăng trưởng cải thiện thu nhập nhân dân Theo lý thuyết hành vi, thu nhập tăng nhu cầu cải thiện chất lượng môi trường gia tăng thiệt hại mơi trường giảm xuống Ngồi ra, tác giả tổng quan đề tài nghiên cứu vấn đề liên quan tác giả nước sau:  Các nghiên cứu quốc tế điển ba giả định mối tương quan FDI chất lượng môi trường Nick Richard; nghiên cứu Philipines mức độ tác động mơi trường doanh nghiệp có 100% vốn nước doanh nghiệp liên doanh Albada; nghiên cứu Ấn Độ cho sách thu hút đầu tư hệ thống tiêu chuẩn môi trường yếu tố định đến xuất hiệu ứng quy mô hiệu ứng công nghệ Mehtan; sử dụng mơ hình cân đối liên ngành hiệu ứng FDI tới môi trường Xu…  Các nghiên cứu nước chưa có nhiều nghiên cứu sâu mối quan hệ FDI mơi trường sinh thái song có số đề tài sau: báo “Mối quan hệ thương mại môi trường kinh tế thị trường” hai tác giả Đặng Như Toàn Lê Hà Thanh; nghiên cứu tác động môi trường công ty đa quốc gia Việt Nam tác giả Vũ Xuân Nguyệt Hồng cộng sự; nghiên cứu tác động tự hóa thương mại đến mức độ ô nhiễm công nghiệp Phạm Thái Hưng; nghiên cứu mối quan hệ thương mại môi trường ngành chế biến thủy sản Việt Nam giai đoạn 2000-2008 tác giả Lê Hà Thanh Đinh Đức Trường; nghiên cứu phân tích tác động môi trường công ty bột Vedan Phùng Chí Sĩ Nguyễn Văn Hùng; nghiên cứu tác động môi trường khu công nghiệp (KCN) có vốn đầu tư nước ngồi, thí điểm KCN Sonadezi (Đồng Nai) tác giả Đinh Đức Trường… Tóm lại, chương tác giả đưa kết luận: nguồn vốn FDI đóng vai trị quan trọng phát triển đất nước, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, chuyển đổi cấu kinh tế, thu ngân sách, giải việc làm… Tuy nhiên, bên cạnh đóng góp tích cực, FDI tạo nhiều vấn đề ảnh hưởng tiêu cực đến tính bền vững tăng trưởng chất lượng sống người dân Điều gây hậu nặng nề giảm tính bền vững tăng trưởng kinh tế CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KHU VỤC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGỒI TỚI MƠI TRƯỜNG SINH THÁI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Từ nghiên cứu lý thuyết chương 1, chương tác giả tiến hành đánh giá tác động khu vực FDI tới môi trường sinh thái TP Hà Nội Cụ thể, tác giả trình bày sơ FDI Việt Nam:  Vai trị: FDI có nhiều vai trị Việt Nam, song vai trò quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bù đắp thiếu hụt vốn ngoại tệ; tăng nguồn thu ngân sách cải thiện cán cân tốn quốc tế  Tình hình đầu tư:được thể thông qua nhiều sơ đồ bảng biểu cấu, số vốn, số dự án, nước chủ đầu tư…  Các doanh nghiệp FDI tiêu biểu có tác động tiêu cực đến môi trường: nước có 3,8% doanh nghiệp FDI thực tốt cơng tác bảo vệ mơi trường Tính đến tháng 6/2010 số doanh nghiệp FDI vi phạm quy định bảo vệ môi trường gây ô nhiễm nghiêm trọng phải xử lý triệt để nước 439 doanh nghiệp, doanh nghiệp tiêu biểu gây ô nhiễm môi trường như: Vedan (Đồng Nai), KCN Sonadezi Long Thành (Đồng Nai), công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Huyndai – Vinasin (Khánh Hịa), cơng ty Miwon (Phú Thọ), cơng ty TNHH Mauri Vietnam (Đồng Nai)… Tiếp theo đó, tác giả tiến hành đánh giá tình hình thu hút FDI Hà Nội giai đoạn 2000 – 2012 tháng đầu năm 2013 Trong phần tác giả giới thiệu chung TP Hà Nội tình hình đầu tư thơng qua tiêu cấu đầu tư theo ngành, số vốn đầu tư (bao gồm vốn đăng kí vốn giải ngân), số dự án đầu tư, nước chủ đầu tư… Về quy định pháp luật bảo vệ môi trường doanh nghiệp FDI, tác giả tập trung phân tích văn pháp luật, sách báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM) Nghị định 29/2011/NĐ-CP đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường cam kết bảo vệ môi trường; lắp đặt hệ thống xử lý nước thải Nghị định 88/2007/NĐ-CP ban hành ngày 28/5/2007 Chính phủ nước thị khu cơng nghiệp; nộp phí bảo vệ môi trường nước thải công nghiệp Nghị định 67/2003/NĐ-CP ngày 13/6/2003 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường nước thải Ngồi nghị định đó, tác giả cịn phân tích sử dụng quy chuẩn quốc gia Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nước thải công nghiệp QCVN 40:2011/BTNMT; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiêu chuẩn khí thải cơng nghiệp bụi, chất vơ QCVN 19:2009/BTNMT; Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tiếng ồn QCVN 26:2010/BTNMT Ngoài vấn đề lý thuyết trên, tác giả sử dụng mơ hình phiếu điều tra trường hợp ví dụ minh họa cho nghiên cứu để đánh giá tình hình mơi trường doanh nghiệp FDI Hà Nội Các vấn đề mơi trường xem xét gồm có nồng độ khí thải, nước thải lượng chất thải rắn thải vào mơi trường Nồng độ chất có nước thải doanh nghiệp FDI nhìn chung cao nhiều so với cột A, QCVN 40:2011/BTNMT, nồng độ chất có khí thải khu vực mức chấp nhận được, riêng nồng độ bụi cao chuẩn cột A, QCVN 19: 2009/BTNMT khoảng 1,5 lần Về lượng chất thải rắn mà khu vực FDI thải có số lượng lớn khơng có hình thức tái chế doanh nghiệp, 100% doanh nghiệp xử lý thơ sau giao cho cơng ty xử lý rác thải có chuyên môn xử lý Dựa vào phiếu điều tra doanh nghiệp đó, tác giả tiến hành đánh giá mức độ tuân thủ quy định bảo vệ mơi trường khu vực FDI giải thích ngun nhân dẫn đến mức độ tuân thủ phần lớn doanh nghiệp FDI địa bàn Hà Nội khơng cao Tóm lại, chương tác giả áp dụng biện pháp tổng quan phân tích tài liệu sử dụng mơ hình điều tra để trả lời câu hỏi tình hình mơi trường sinh thái TP Hà Nội bị khu vực FDI tác động yếu tố tác động đến q trình quản lý mơi trường doanh nghiệp khu vực FDI CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CỦA ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TRÊN QUAN ĐIỂM BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Tại chương này, tác giả đưa định hướng chiến lược Việt Nam thu hút FDI hướng tới phát triển bền vững, từ tác giả yêu cầu, nhiệm vụ cần thực thu hút FDI Việt Nam nói chung số dẫn riêng cho TP Hà Nội Phần dự báo xu hướng phát triển nguồn vốn FDI Thế giới Việt Nam, song hành dự báo chuyên gia diễn biến môi trường sinh thái Việt Nam giai đoạn tới với kịch cho mức ô nhiễm khác Từ tất nghiên cứu trên, tác giả đưa giải pháp vĩ mô Nhà nước số kiến nghị giải pháp khác cho Hà Nội nhằm hạn chế tác động tiêu cực FDI tới môi trường sinh thái, tiến tới thu hút FDI quan điểm bảo vệ mơi trường  Các chế, sách, giải pháp quản lý vĩ mô nhà nước để hạn chế tác động tiêu cực FDI tới mơi trường sinh thái như: - Hồn thiện hệ thống sách, quy định đầu tư nước ngồi (ĐTNN) - Điều chỉnh sách ưu đãi rào cản đầu tư phù hợp với định hướng thu hút FDI theo hướng bảo vệ mơi trường - Hồn thiện chế phân cấp quản lý ĐTNN - Song hành nhà đầu tư sau cấp phép - Đẩy mạnh công tác kiểm tra hoạt động doanh nghiệp FDI - Phát triển lực lượng cán quản lý môi trường  Các kiến nghị giải pháp khác cho Hà Nội: - Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố cần tiếp nhận phát huy “giá trị xanh” ngành nghề Hà Nội, thu hút đầu tư nguyên tắc sử dụng tài nguyên thiên nhiên, phát triển ngành dịch vụ môi trường xử lý chất thải rắn; tư vấn thiết kế hệ thống quản lý nước thải, khí thải… - Cần có chương trình, dự án khuyến khích sáng tạo ý tưởng sản xuất hơn, ưu đãi cho nhà đầu tư tham gia vào dự án môi trường, tạo điều kiện để doanh nghiệp FDI tiếp cận giải pháp sản xuất xanh đầu tư phát triển chúng - Cần tận dụng sức mạnh cộng đồng công tác quản lý ô nhiễm nhằm tạo tương tác quan quản lý, doanh nghiệp người dân, qua có hiệu quản lý tốt - Giải pháp xây dựng hình ảnh cho doanh nghiệp FDI Qua thời gian nghiên cứu lý thuyết đầu tư trực tiếp nước ngồi, mơi trường sinh thái đặc biệt mối liên hệ tác động FDI lên mơi trường nói chung qua nghiên cứu định tính sử dụng phiếu điều tra ví dụ thực tiễn cho luận văn, tác giả hoàn thành luận văn “Tác động doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi tới mơi trường sinh thái Hà Nội” Nhờ nỗ lực thân song hành giáo viên hướng dẫn, TS Đinh Đức Trường, nội dung yêu cầu nghiên cứu thể đầy đủ luận văn  ... GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA KHU VỤC ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI TỚI MÔI TRƯỜNG SINH THÁI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Từ nghiên cứu lý thuyết chương 1, chương tác giả tiến hành đánh giá tác động khu vực FDI tới môi trường. .. luận văn, tác giả hoàn thành luận văn ? ?Tác động doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngồi tới mơi trường sinh thái Hà Nội? ?? Nhờ nỗ lực thân song hành giáo viên hướng dẫn, TS Đinh Đức Trường, nội dung... chịu tác động trực tiếp doanh nghiệp FDI, hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp có tác động cụ thể đến môi trường sinh thái khu vực đặt nhà máy khu vực phụ cận Theo nghiên cứu nhà kinh tế