Bai 3 Mot so noi dung co ban cua Dieu le DangCong san Viet Nam

C¸ch m¹ng lµ sù nghiÖp cña quÇn chóng ND.[r]

BµI 3

Mét sè néi dung bản

I Giới thiệu khái quát Điều lệ Đảng 1 Điều lệ Đảng gì?

ã iu l ng l bn phỏp lý Đảng xác định tôn chỉ, mục đích, hệ t t ởng, nguyên tắc về tổ chức hoạt động, cấu tổ chức, máy Đảng, quy định trách nhiệm, nghĩa vụ, quyền hạn của đảng viên tổ chức đảng cấp.

• Mục đích việc xây dựng Điều lệ Đảng nhằm thống t t ởng, tổ chức hành động toàn Đảng, thực mục tiêu cách mạng.

2 Đặc điểm Điều lệ Đảng

ã Điều lệ Đảng văn pháp lý Đảng, đ ợc viết

ngn gn, chặt chẽ, dễ hiểu, đ ợc chia thành phần, ch ơng, điều, điểm để chấp hành thống

Những vấn đề cụ thể đ ợc Bộ Chính trị, Ban Bí th quy định, quan chức (nh Ban Tổ chức Trung ơng, Uỷ ban Kiểm tra Trung ơng ) h ớng dẫn thi hành, bảo đảm cho Điều lệ Đảng đ ợc thi hành thống nht, nghiờm minh

ã Điều lệ Đảng có giá trị hiệu lực thi hành toàn Đảng

• Điều lệ Đảng có tính ổn định t ơng đối, tính kế thừa và đ ợc phát triển với trình phát triển cách mạng Đảng Mỗi nhiệm kỳ Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, Điều lệ Đảng đ ợc Đại hội xem xét bổ sung, sửa đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng Từ Điều lệ (Điều lệ vắn tắt Đảng Cộng sản Việt Nam) đ ợc thông qua Hội nghị thành lập Đảng ngày 3-2-1930 đến nay, Điều lệ Đảng đ ợc bổ sung, sửa đổi nhiều lần.

II Nội dung Điều lệ Đảng

1 Nội dung phần mở đầu

• Điều lệ ĐCS VN Đại hội X thơng qua có tiêu đề phần mở đầu “Đảng vấn đề xây dựng Đảng”, trình bày khái quát Đảng vấn đề xây dựng Đảng

• Điều lệ nêu khái quát lịch sử Đảng: ĐCS VN đồng chí Hồ Chí Minh sáng lập rèn luyện, lãnh đạo nhân ND tiến hành CM Tháng Tám thành công, lập nên n ớc Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), đánh thắng chiến tranh xâm l ợc, xố bỏ chế độ thực dân phong kiến, hồn thành nghiệp giải phóng dân tộc, thống đất n ớc, tiến hành công đổi mới, xây dựng CNXH bảo vệ vững độc lập Tổ quc

Nội dung phần mở đầu

• Về mục tiêu Đảng, Điều lệ ghi: “Mục đích Đảng xây dựng n ớc Việt Nam độc lập, dân chủ giầu mạnh, xã hội công bằng, văn minh, khơng cịn ng ời bóc lột ng ời, thực thành công CNXH cuối CNCS”

• Về tảng t t ởng Đảng, Điều lệ khẳng định “Đảng lấy CN M-LN TT HCM làm tảng t t ởng, kim nam cho hành động, phát huy truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hoá nhân loại, nắm vững quy luật khách quan xu thời đại thực tiễn đất n ớc để đề C ơng lĩnh trị, đ ờng lối cách mạng đắn, phù hợp với nguyện vọng ND”

• Về vai trị Đảng hệ thống trị “…Đảng lãnh đạo HTCT, đồng thời phận hệ thống y

ã Về quan điểm quốc tế Đảng Đảng kết hợp chủ nghĩa yêu n ớc chân víi chđ nghÜa qc tÕ s¸ng cđa giai cÊp công nhân, góp phần tích cực vào nghiệp HB, §L, DC vµ tiÕn bé x· héi cđa ND thÕ giíi

• Về cơng tác xây dựng Đảng “ĐCSVN đ ợc xây dựng vững mạnh CT, TT tổ chức, th ờng xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, không ngừng nâng cao chất l ợng đội ngũ cán bộ, đảng viên, sức chiến đấu lực lãnh đạo cách mạng Đảng”

2 Các ch ơng Điêu lệ Đảng

ChngI:ngviờn,cú8iu(1-8)V trí, vai trị, tiêu chuẩn ng ời đảng viên; điều kiện đ ợc xem xét để kết nạp Đảng; nhiệm vụ quyền đảng viên; thủ tục kết nạp ng ời vào Đảng; phát triển quản lý thẻ đảng viên, quản lý hồ sơ đảng viên, điều kiện đ ợc giảm, miễn công tác sinh hoạt Đảng nh xoá tên danh sách đảng viên

ChươngưII:ưNgunưtắcưtổưchứcưvàưcơưcấuưtổưchứcưcủaưĐảng,ưcóư 6ưđiềuư(9-14).

• ĐCS VN tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ; nội dung nguyên tắc đó; hệ thống tổ chức Đảng đ ợc lập t ơng ứng với hệ thống tổ chức hành Nhà n ớc

ChươngưIIIưvàưchươngưIV:ưCơưquanưlãnhưđạoưcủaưĐảngưởưcấpưTrungưươngưvàư ởưđịaưphương,ưcóư6ưđiềuư(15-20):ư

Bao gồm quy định đại hội Đảng cấp, bầu cử quan lãnh đạo tổ chức đảng cấp nhiệm vụ quan

ChươngưV:ưTổưchứcưcơưsởưđảng,ưcóư4ưđiềuư(21-24):ư

Khẳng định vị trí tổ chức sở đảng tảng Đảng, hạt nhân trị sở

• Nêu rõ điều kiện thành lập nhiệm vụ tổ chức sở đảng chi bộ; việc bầu đảng uỷ viên chi uỷ viên

• Về nhiệm kỳ đại hội tổ chức sở đảng chi trực thuộc đảng uỷ sở

Chươngư VI.ư Tổư chứcư cơư sởư đảngư trongư Quânư độiư nhânư dânư Việtư Namư vàư CơngưanưnhânưdânưViệtưNam,ưcóư5ưđiềuư(25-29):ư

Chươngư VII:ưCơngư tácư kiểmư tra,ư giámư sátư củaư Đảngư vàư uỷư banư kiểmưtraưcácưcấp,ưcóư4ưđiềuư(30-33).

ChươngưVIII:ưKhenưthưởngưvàưkỷưluật,ưcóư7ưđiềuư(34-40). ChươngưIXưvàưchươngưX:ư

Đảngư lãnhư đạoư Nhàư nướcư vàư đồnư thểư chínhư trị-xãư hộiư cóư 3ư điềuư(41-43),ưĐảngưlãnhưđạoưĐồnưThanhưniênưCộngưsảnưHồư ChíưMinhưcóư2ưđiềuư(44-45).

ChươngưXI:ưTàiưchínhưcủaưĐảng,ưcóư1ưđiềuư(46):ư

Tài Đảng gồm đảng phí đảng viên đóng từ ngân sách nhà n ớc khoản thu khác; thực nguyên tắc, chế độ thu chi, quản lý tài theo quy định thống BCH TW

ChươngưXII:ưChấpưhànhưĐiềuưlệưĐảng,ưcóư2ưđiềuư(47-48):ưMỗi

III Mét sè néi dung c¬ Điều lệ Đảng

1 Bản chất giai cấp công nhân Đảng

ã Cú ý ngha quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng, đ ợc quán triệt Điều lệ Đảng, chi phối tồn nội dung xây dựng Đảng trị, t t ởng, tổ chức để thực mục tiêu lý t ởng cao của mình, tr ớc giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc.

GCCN Việt Nam

1 B¶n chÊt giai cÊp công nhân của Đảng

ã Xác định BC GC CN Đảng, Đảng ta xuất phát từ nhận thức khoa học vai trò sứ mệnh lịch sử giai cấp cơng nhân Đó giai cấp hình thành, phát triển với sản xuất đại công nghiệp, đại biểu cho PTSX tiến bộ, có tinh thần cách mạng triệt để tính tổ chức cao GC CN có hệ t t ởng khoa học cách mạng, sở lý luận tiên tiến h ớng dẫn, CN M-LN Là giai cấp bị giai cấp t sản bóc lột nặng nề nên có điều kiện liên minh với nơng dân quần chúng lao động để xoá bỏ chủ nghĩa t bản, xây dựng xã hội mới, khơng có áp bóc lột Đó chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản

Đại hội X thông qua cách diễn đạt Đảng: Đảng Cộng “

sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiền phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai

Để giữ vững tăng c ờng

bản chất GC CN của Đảng trong tình hình mới, mục tiêu, nhiệm vụ của đảng viên là:

• Kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội

• Kiên định vận dụng sáng tạo, góp phần phát triển CN M-LN, TT HCM

ã Đấu tranh kiên quyết, kịp thời chống lại biểu hội, hữu khuynh, giáo điều, bảo thủ

ã Luụn luụn phỏt huy truyn thng tốt đẹp dân tộc tiếp thu tinh hoa văn hố thời đại…

• Giữ ngun tắc tập trung dân chủ tổ chức sinh hoạt đảng, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Th ờng xuyên tự phê bình phê bình, giữ gìn đoàn kết thống Đảng

• Củng cố mối quan hệ gắn bó mật thiết với nhân dân, tăng c ờng khối đại đồn kết tồn

d©n

2 Nhiệm vụ quyền hạn Đảng viên

a) Nhiệm vụ

ã Tuyt i trung thành với mục đích lý t ởng cách mạng Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh c ơng lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật Nhà n ớc; hoàn thành tốt nhiệm vụ đ ợc giao; phục tùng tuyệt đối, đối phân cơng điều động Đảng

• Khơng ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, lực cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, hội, cục bộ, quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác

• Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ ND; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ quyền lợi đáng ND; tích cực tham gia cơng tác quần chúng, cơng tác xã hội nơi làm việc nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình ND thực đ ờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà n ớc

Thùc hiƯn nh÷ng nhiệm vụ cần nắm vững:

Mt l, kiờn định đề quan điểm có tính ngun tc ca ng:

+ Độc lập dân tộc gắn liền với CNXH mục tiêu, lý t ởng Đảng ta, dân tộc ta

+ CN M-LN v TT HCM tảng t t ởng kim nam cho hành động Đảng

+ ĐCS VN lực l ợng lãnh đạo cách mạng Việt Nam; không chấp nhận “đa nguyên, đa đảng”

+ Nhà n ớc Việt Nam nhà n ớc dân, dân dân, thể khối đại đoàn kết toàn dân tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức, d ới lãnh đạo Đảng

+ Tập trung dân chủ nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt hoạt động Đảng

• Hai là, đảng viên phải hiểu rõ hội lớn để đất n ớc phát triển nhanh, từ vận dụng vào nhiệm vụ Đồng thời phải nhận thức sâu sắc thách thức lớn nguy đe doạ nghiệp cách mạng nhân dân ta để tự giác góp phần đẩy lùi, b ớc khắc phục Mỗi đảng viên phải sức rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, kiên đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu; cảnh giác kiên chống âm m u thủ đoạn “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch, tr ớc hết phạm vi chức trách nhiệm vụ cụ thể ng ời

• Bốn là, xây dựng củng cố mối quan hệ gắn bó máu thịt Đảng ND Cách mạng nghiệp quần chúng ND ND lao động cần có Đảng, Đảng cần đ ợc ND ủng hộ, tích cực thực đ ờng lối sách Đảng Mỗi đảng viên phải th ờng xuyên liên hệ mật thiết với quần chúng, tôn trọng phát huy quyền làm chủ ND, tích cực vận động ND gia đình thực đ ờng lối Đảng, pháp luật Nhà n ớc

• Năm là, đảng viên phải tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, bảo vệ đ ờng lối, chủ tr ơng, sách, nghị Đảng Nhà n ớc, chống lại phá hoại kẻ thù Thực nghiêm túc tự phê bình phê bình

b) Quyền đảng viên

• Điều 3, Điều lệ Đảng rõ đảng viên có quyền

sau:

• Đ ợc thơng tin thảo luận vấn đề C ơng lĩnh

trị, Điều lệ Đảng, đ ờng lối, chủ tr ơng, sách Đảng; biểu công việc Đảng

ã ng c, c v bu c quan lãnh đạo cấp

Đảng theo quy định Ban Chấp hành Trung ơng

• Phê bình, chất vấn hoạt động tổ chức đảng đảng

viªn ë mäi cÊp phạm vi tổ chức; báo cáo, kiến nghị với quan có trách nhiệm yêu cầu đ ợc trả lời

ã Trỡnh by ý kin tổ chức đảng nhận xét, định

công tác thi hành kỷ luật

ã Đảng viên dự bị có quyền đây, trõ qun biĨu

3 Nguyªn tắc tổ chức sinh hoạt Đảng

Điều Điều lệ ĐCS VN khẳng định: “ĐCS VN tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ”có nội dung sau;

+ Cơ quan lãnh đạo cấp Đảng bầu cử lập ra, thực tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách

+ Cơ quan lãnh đạo cao Đảng Đai hội đại biểu toàn quốc Cơ quan lãnh đạo cấp đại hội đại biểu đại hội đảng viên Giữa hai kỳ đại hội, quan lãnh đạo đảng BCH TW, cấp BCH đảng bộ, chi (gọi tắt cấp uỷ)

+ Tổ chức đảng đảng viên phải chấp hành nghị Đảng

+ Tổ chức đảng định vấn đề thuộc phm vi quyn

hạn mình, song không trái với nguyên tắc, đ ờng lối, sách Đảng, pháp luật Nhà n ớc nghị cấp

ã thc hin tt nguyờn tc tập trung dân chủ, cần nhận thức đắn thống nội dung nguyên tắc này; uốn nắn nhận thức lệch lạc, đồng thời phải có chế, quy định, quy chế làm việc cụ thể, đồng bộ, bảo đảm thực nghiêm minh cấp, mối tổ chức đảng

• Ngồi việc khẳng định tập trung dân chủ làm

nguyên tắc tổ chức cho hành động Đảng, Điều lệ Đảng quy định đồng thời thực

nguyên tắc: tự phê bình phê bình; đồn kết cơ sở C ơng lĩnh trị Điều lệ Đảng; giữ mối liên hệ mật thiết với nhân dân; Đảng hoạt động khuôn khổ Hiến pháp pháp luật.

4 Khen th ởng kỷ luật Đảng

a) Khen th ởng Đảng

ã iu 34, iu l ng quy định: “Tổ chức đảng đảng viên có thành tích đ ợc khen th ởng theo quy định BCH TW” Tại H ớng dẫn số 03 HD/ BTCTW ngày 29-12-2006 Ban Tổ chức Trung ơng có quy định hình thức khen th ởng định kỳ khơng định kỳ cho tổ ch c đảng đảng viên nh sau:

ã Hình thức khen th ởng Đảng:

- Đối với tổ chức Đảng: Tặng giấy khen, b»ng khen, cê cho

các tổ chức đảng gồm: Đảng huyện t ơng đ ơng; tổ chức sở đảng, đảng bộ phận; chi trực thuộc đảng ủy sở; tổ đảng trực thuộc chi bộ; ban tham m u đơn vị nghiệp Đảng

• Các cấp uỷ có thẩm quyền xem xét khen th ởng tổ chức đảng đảng viên theo định kỳ hàng năm, găn với việc tổng kết đảng bộ, chi bộ,: khen th ởng không theo định kỳ tổ chức đảng, đảng viên có thành tích xuất sắc

+ Đảng uỷ sở xét tặng giấy khen cho chi đạt sạch, vững mạnh tiêu biểu năm

+ Huyện uỷ (và t ơng đ ơng) xét định công nhận tổ chức sở đảng vững mạnh, tặng giấy khen cho chi đạt tiêu chuẩn vững mạnh tiêu biểu năm liền

+ Tỉnh uỷ (và tuơng đ ơng) định tặng khen cho

b) Kỷ luật Đảng

ã Kỷ luật Đảng quy định bắt buộc đảng viên

tổ chức đảng phải nghiêm chỉnh chấp hành Đảng viên, tổ ch c đảng vi phạm Hiến pháp, pháp luật Nhà n ớc, chủ tr ơng đoàn thể vi phạm kỷ kuật ng

ã Kỷ luật Đảng bắt nguồn từ chất giai cấp công nhân,

từ nguyên tắc tổ chức Đảng, vừa có tính nghiêm túc, vừa mang tính tự giác Nghiêm túc phải sở tự giác, tự giác cao kỷ luật nghiêm túc

ã Thi hnh nghiờm k luật Đảng nội dung quan trọng nhằm giữ vững đồn kết, thống ý chí hành động, bảo đảm cho Đảng sạch, vững mạnh, tăng c ờng sức chiến đầu Đảng Giữ nghiêm kỷ luật, kỷ c ơng Đảng yếu tố quan trọng bảo đảm cho Đảng tồn tại, hoạt động phát triển

Các hình thức kỷ luật đảng

+ Đối với tổ chức đảng có ba hình thức kỷ luật: khiển trách, cảnh cáo, giải tán

+ Đối với đảng viên thức có bốn hình thức kỷ luật: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức, khai trừ khỏi Đảng

+ Đối với đảng viên dự bị có hai hình thức kỷ luật: khiển trách cảnh cáo

• Chi định khiển trách, cảnh cáo đảng viên chi bộ

• Điều lệ Đảng văn pháp lý Đảng; toàn hoạt động Đảng nh công tác xây dựng Đảng phải đ ợc tiến hành sở Điều lệ Đảng

• Tất tổ chức đảng đảng viên Đảng phải nghiêm chỉnh chấp hành Điều lệ Đảng, vi phạm tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật Đảng

• Chỉ có Đại hội đại biểu tồn quốc Đảng có quyền bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng