Các tội đua xe trái phép trong luật hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN HUY CÁC TỘI ĐUA XE TRÁI PHÉP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH NGUYỄN VĂN HUY CÁC TỘI ĐUA XE TRÁI PHÉP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60380104 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Phƣơng Hoa TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Văn Huy DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT: ATCC An tồn cơng cộng BLHS Bộ luật hình CTTP Cấu thành tội phạm TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTCC Trật tự công cộng TNHS Trách nhiệm hình QHXH Quan hệ xã hội VKSNDTC Viện kiểm sát nhân dân tối cao DANH MỤC CÁC BẢNG: Bảng 3.1 Số vụ án, bị cáo đƣa xét xử sơ thẩm nƣớc (2005-2014) Bảng 3.2 Cơ cấu hình phạt áp dụng ngƣời phạm tội xét xử sơ thẩm nƣớc (2005-2014) Bảng 3.3 Tỷ lệ số vụ án tội đua xe trái phép tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng nƣớc (2005-2012) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4 Phƣơng pháp nghiên cứu 5 Ý nghĩa việc nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÁC TỘI ĐUA XE TRÁI PHÉP 1.1 Một số vấn đề lý luận tội phạm 1.1.1 Khái niệm đặc điểm tội phạm 1.1.2 Cấu thành tội phạm 12 1.2 Khái niệm đặc điểm tội đua xe trái phép 14 1.3 Cơ sở trị - pháp lý việc quy định tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam: 16 CHƢƠNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ CÁC TỘI ĐUA XE TRÁI PHÉP 23 2.1 Sơ lƣợc lịch sử hình thành phát triển quy định tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam 24 2.2 Dấu hiệu pháp lý tội đua xe trái phép theo quy định hành 25 2.2.1 Tội tổ chức đua xe trái phép 26 2.2.2 Tội đua xe trái phép 32 2.3 Phân biệt tội đua xe trái phép với số tội khác luật hình Việt Nam 39 2.3.1 Phân biệt tội tổ chức đua xe trái phép tội đua xe trái phép 39 2.3.2 Phân biệt tội đua xe trái phép với tội gây rối TTCC 40 2.3.3 Phân biệt tội đua xe trái phép với tội vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường 44 CHƢƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CÁC TỘI ĐUA XE TRÁI PHÉP TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM 46 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật 46 3.1.1 Tổng quan tình hình xét xử 46 3.1.2 Thực tiễn định tội danh 50 3.1.3 Thực tiễn định hình phạt 62 3.1.4 Những vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật 63 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam tội đua xe trái phép 73 3.2.1 Kinh nghiệm số nước giới 73 3.3.2 Các kiến nghị cụ thể để hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam tội đua xe trái phép 75 KẾT LUẬN 80 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công cải cách tƣ pháp, Nhà nƣớc ta khơng ngừng xây dựng hồn thiện văn pháp luật nói chung, văn pháp luật hình nói riêng nhƣ u cầu cấp bách mà ba nghị Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng đặt ra, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 "Về số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới", Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 "Về Chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020" Nghị số 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 "Về Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020" Một nhiệm vụ đặt giai đoạn hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ phát triển ổn định kinh tế đấu tranh, phòng chống tội phạm Hiện nay, tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng nói chung, đặc biệt hành vi đua xe trái phép thành phố, khu đô thị, tỉnh lộ, thị xã lớn vấn đề nhức nhối toàn xã hội Tuy loại hành vi khơng có tính nguy hiểm cao so với hành vi vi phạm pháp luật hình khác nhƣng tƣơng đối phổ biến, đa dạng hình thức, tính "nhóm", "tổ chức" có ảnh hƣởng khơng nhỏ đến tình hình an ninh trật tự, an tồn xã hội Hành vi đƣợc thực cơng khai thƣờng nơi đông ngƣời, biểu ý thức coi thƣờng kỷ cƣơng xã hội, pháp luật Nhà nƣớc, gây xúc dƣ luận xã hội Hành vi có chiều hƣớng tăng dần số lƣợng, quy mô ngày lớn phức tạp, tính chất nguy hiểm ngày cao Hành vi đua xe trái phép tổ chức đua xe trái phép thể tính nguy hiểm chỗ khơng trực tiếp xâm phạm nghiêm trọng quan hệ xã hội lĩnh vực công cộng, mà hệ kéo theo dẫn đến hậu nghiêm trọng khác, đe dọa đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, gây tâm lý lo lắng cho nhân dân sinh hoạt nơi công cộng, xâm hại đến quyền lợi ích hợp pháp nhà nƣớc cơng dân Điều đáng phải xem xét là, kể từ hành vi đua xe trái phép bị xử lý chế tài hình tội gây rối trật tự cơng cộng theo quy định Bộ luật hình 1985 đƣợc quy định thành tội danh độc lập đua xe trái phép BLHS 1999 việc xử lý trách nhiệm hình chƣa nhiều, mà chủ yếu xử lý hành Đối với xử lý hình cịn nhiều trƣờng hợp nhầm lẫn tội phạm với số tội phạm khác nhƣ: tội gây rối TTCC, tội chống ngƣời thi hành công vụ, tội vi phạm quy định điều khiển phƣơng tiện giao thông đƣờng bộ; v.v Theo thống kê chƣa đầy đủ Cục cảnh sát giao thông đƣờng - đƣờng sắt, thời gian 10 năm từ năm 2003 đến 2012, địa bàn nƣớc phát 3000 vụ đua xe trái phép, với gần 17.000 đối tƣợng vi phạm, chuyển quan điều tra xử lý hình gần 1000 vụ, với 3000 đối tƣợng Theo thống kê Tòa án nhân dân tối cao từ năm 2005 đến 2014, tổng số số vụ án đƣa xét xử tội đua xe trái phép 46 vụ, với 155 ngƣời phạm tội Nguyên nhân dẫn đến điều xuất phát phần từ vƣớng mắc, bất cập quy định pháp luật hình tội đua xe trái phép Điều dẫn đến chƣa đáp ứng đƣợc cơng tác đấu tranh, phịng chống tội phạm, không thống thực tiễn áp dụng pháp luật hình dẫn đến chƣa đảm bảo tính cơng bằng, nghiêm minh việc áp dụng pháp luật việc xử lý ngƣời thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Do đó, việc nghiên cứu, đánh giá sách hình quy định pháp luật hành vi đua xe trái phép cần thiết, phù hợp với yêu cầu xã hội giai đoạn nay, điều thể qua chủ trƣơng xây dựng lấy ý kiến nhân dân dự thảo BLHS (sửa đổi) mà Nhà nƣớc ta tiến hành Tình hình nghiên cứu Trong thời gian qua, việc đánh giá, nghiên cứu hành vi đua xe trái phép tổ chức đua xe trái phép đƣợc quy định BLHS 1999 có số cơng trình nghiên cứu đề cập trực tiếp, gián tiếp đến vấn đề Trong cơng trình nghiên cứu chia thành nhóm nhƣ sau: - Nhóm thứ gồm giáo trình, sách giáo khoa, sách chuyên khảo: 1) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) GS.TS Lê Cảm chủ biên (2001, tái 2003, 2007), có chƣơng XIX tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; 2) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm) GS.TS Võ Khánh Vinh chủ biên (2001), có chƣơng X tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; 3) Giáo trình Luật hình Việt Nam (Tập II) GS.TS Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên (2013), có chƣơng XXV tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự công cộng, NXB Công an nhân dân, Hà Nội; 4) Sách Luật hình Việt Nam (Quyển 2, Phần tội phạm) TS Phạm Văn Beo (2010), Bài 10 Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 5) Sách Tìm hiểu BLHS nƣớc Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam văn hƣớng dẫn thi hành TS Trần Minh Hƣởng chủ biên (2010), có Chƣơng XIX tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, NXB Lao động, Hà Nội; 6) Sách Bình luận khoa học BLHS Việt Nam năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, phần tội phạm TS Nguyễn Đức Mai chủ biên (2013), có Chƣơng XIX tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, NXB Chính trị quốc gia – thật, Hà Nội; Nguyễn Hữu Xuân, Hoàng Đạt (2013), Tội đua xe trái phép BLHS năm 1999 số bất cập cần sửa đổi, bổ sung, Tạp chí Cảnh sát nhân dân (6), http//www.csnd.vn, cập nhập ngày 24/6/2013 Các báo cáo thống kê TANDTC tình hình xét xử sơ thẩm 7) Sách Bình luận khoa học chuyên sâu BLHS, Phần tội phạm ThS Đinh Văn Quế (2005), có tập VI Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng, NXB tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh; 8) Tài liệu tập huấn chuyên sâu BLHS 1999, Ban đạo thi hành BLHS (2000), Hà Nội Qua nghiên cứu cơng trình nghiên cứu cho thấy số cơng trình giáo trình, sách giáo khoa, chun khảo có phạm vi nghiên cứu rộng, vấn đề tội đua xe trái phép phần nhỏ nội dung nghiên cứu tác giả Các cơng trình chủ yếu phân tích dấu hiệu pháp lý tội phạm, vấn đề định tội danh số trƣờng hợp xảy thực tế Hạn chế cơng trình chƣa phân tích sâu mặt lý luận thực tiễn, không đánh giá mặt lịch sử tội phạm - Nhóm thứ hai gồm luận văn, luận án, viết đề tài khoa học: 1) Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng Trƣờng Đại học Luật Hà Nội tội tổ chức đua xe trái phép, tội đua xe trái phép đấu tranh phòng, chống tội địa bàn thành phố Hà Nội TS Trƣơng Quang Vinh chủ trì (2004), Trƣờng Đại học luật Hà Nội; 2) Đề tài Phòng ngừa tội đua xe trái phép địa bàn TPHCM, Luận văn thạc sỹ Trần Đăng Tân (2011), Trƣờng Đại học luật TPHCM; 3) Đề tài Tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Nguyễn Ngọc Anh (2011), Trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội; 4) Bài viết Một số kiến nghị hoàn thiện quy định BLHS năm 1999 tội đua xe trái phép ThS Trần Đình Hải (2014), Tạp chí kiểm sát số 03 5) Bài viết Tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam ThS Phạm Văn Báu (2003), Tạp chí luật học số 6) Bài viết Những bất cập BLHS hành quy định tội tổ chức đua xe trái phép, tội đua xe trái phép số kiến nghị TS Dƣơng Tuyết Miên (2004), Tạp chí tịa án nhân dân số 24 7) Bài viết Tội đua xe trái phép BLHS năm 1999 số bất cập cần sửa đổi, bổ sung THS Nguyễn Hữu Xuân, THS Hoàng Đạt (2013), Tạp chí Cảnh sát nhân dân số Trong tài liệu này, tác giả chủ yếu phân tích tính chất nguy hiểm hành vi đua xe trái phép, dấu hiệu pháp lý tội đua xe trái phép, phân tích mâu thuẫn việc xác định lỗi ngƣời thực hành vi bất cập, hạn chế quy định luật hình hành việc xử lý trách nhiệm hành vi việc xác định tội danh, hình phạt; phân tích ngun nhân, điều kiện tội phạm, đồng thời đƣa kiến nghị hoàn thiện quy định tội đua xe trái phép biện pháp đấu tranh, phòng ngừa tội phạm Các cơng trình xem xét tội đua xe trái phép với ý nghĩa tội phạm để bình luận dấu hiệu pháp lý hình hình phạt xem xét dƣới góc độ tội phạm học đề cập đến số vấn đề bất cập, vƣớng mắc Chỉ có Đề tài nghiên cứu khoa học cấp 71 xác định khu vực có nhiều ngƣời sinh sống, việc xác định có đƣợc xác định khu vực đơng dân cƣ theo cách xác định hành hay khơng Trên thực tế, có trƣờng hợp xác định nơi tập trung đông dân cƣ nơi công cộng mà có nhiều ngƣời sinh hoạt hành vi đua xe diễn vào thời điểm ít, khơng có ngƣời tham gia sinh hoạt, có trƣờng hợp đƣợc xác định khu vực có đơng dân cƣ sinh sống, không bắt buộc vào thời điểm diễn hành vi đua xe có đơng ngƣời có mặt nơi cơng cộng hay khơng Điều này, dẫn đến việc xác định tình tiết định khung có khơng thống hoạt động khởi tố, truy tố, xét xử Theo quan điểm nơi tập trung đơng dân cƣ phải nơi cơng cộng, có diện, sinh hoạt nhiều ngƣời nơi mà diễn hành vi đua xe - Thứ ba hành vi đua xe đối tƣợng sử dụng rƣợu bia, sử dụng chất kích thích khác nguy hiểm Những đối tƣợng trạng thái khơng hồn toàn nhận thức đƣợc hành vi, làm chủ đƣợc thân thƣờng hãn, liều lĩnh, hậu gây cho xã hội khó lƣờng Ngƣời tổ chức đua xe có đủ khả nhận thức đƣợc ngƣời mà lơi kéo tham gia đua xe tình trạng nhƣng tổ chức cho họ đua, điều làm tăng tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi Đồng thời, thực tế có nhiều trƣờng hợp đua xe trái phép dẫn đến hậu làm giao thơng tắc nghẽn, hoạt động cơng cộng bị đình trệ cách nghiêm trọng, tình tiết làm tăng tính nguy hiểm cho xã hội, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến giao thông, TTCC Do vậy, đồng ý với số quan điểm cần thiết phải bổ sung tình tiết làm tình tiết tăng nặng định khung tội đua xe trái phép 72 c/ Về hình phạt - Đối với tội đua xe trái phép: Khoản Điều 207 BLHS quy định mức hình phạt: Phạt tiền từ năm triệu đồng đến năm mƣơi triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm Hình phạt tiền khung hình phạt tội đua xe trái phép 5.000.000đ Trong đó, mức xử phạt hành hành vi đua xe trái phép từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng Theo quan điểm khơng bắt buộc hình phạt tiền luật hình phải cao mức phạt tiền tối đa xử phạt hành chính, ngồi hình phạt tiền ngƣời phạm tội phải gánh chịu hậu pháp lý khác Tuy nhiên, hình phạt tiền tội đua xe trái phép thấp, cần thiết phải đảm bảo cao mức thấp biện pháp xử phạt hành - Đối với tội tổ chức đua xe trái phép: So sánh mối tƣơng quan tội tổ chức đua xe trái phép tội đua xe trái phép tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi tổ chức cao hơn, hình phạt tội phải nghiêm khắc 72 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2004), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trƣờng Trƣờng Đại học Luật Hà Nội tội tổ chức đua xe trái phép, tội đua xe trái phép đấu tranh phòng, chống tội địa bàn thành phố Hà Nội 72 tội đua xe trái phép Tuy nhiên, so sánh hình phạt hai tội chƣa đảm bảo ngun tắc cá thể hóa hình phạt, phân hóa TNHS tối đa, tội phạm có tính chất nguy hiểm hình phạt phải cao Mức hình phạt quy định khoản hai điều luật có mức phạt tiền khởi điểm có chênh lệch khơng đáng kể mức tối đa giống nhau, khơng có phân hóa, 50.000.000đ Tương tự vậy, khoản hai điều luật quy định mức hình phạt tối đa giống 15 năm, khoản hai điều luật có mức hình phạt khởi điểm tối đa giống nhau, có chung đặc điểm hậu thiệt hại - Về mức hình phạt khung hình phạt: Phân loại tội phạm sở để phân hóa trách nhiệm hình cho phù hợp với tính chất, mức độ nguy hiểm tội phạm Tiêu chí để phân loại tội phạm BLHS hành mức tối đa hình phạt tù Dự thảo BLHS sửa đổi phân loại tội phạm theo giới hạn mức hình phạt khởi điểm tối đa, theo tội phạm nghiêm trọng có mức hình phạt từ cảnh cáo, phạt tiền, cải tạo không giam giữ phạt tù đến ba năm, tội nghiêm trọng từ ba năm đến bảy năm, tội nghiêm trọng từ bảy năm đến mƣời lăm năm, tội đặc biệt nghiêm trọng từ 15 năm đến 20 năm chung thân, tử hình 73, cụ thể hóa thêm cách phân loại tội phạm theo BLHS hành Với cách quy định cấu hình phạt tù điều luật quy định tội đua xe trái phép nhƣ BLHS không phù hợp với cách phân loại tội phạm Ví dụ nhƣ Điều 206 BLHS, khung có mức từ đến năm năm, khung có mức từ ba đến mƣời năm, nhƣ khoản Điều 207 BLHS có mức hình phạt từ hai năm đến bảy năm Điều tạo bất cập sau: + Có chồng lấn mức hình phạt khung hình phạt, khơng thể xác định hành vi phạm tội khung hình phạt thuộc trƣờng hợp nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng theo cách phân loại tội phạm Khi định hình phạt, Tịa án khơng cân nhắc tính chất mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội, mà vào nhân thân ngƣời phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ Tuy nhiên, mặt lý luận tình tiết giảm nhẹ hành vi phạm tội khơng ảnh hƣởng đến tính chất mức độ nghiêm trọng, nguy hại cho xã hội việc phân loại tội phạm Trên thực tiễn áp dụng pháp luật, việc đánh giá tính chất nghiêm trọng hành vi phạm tội dựa theo mức hình phạt tối đa phân loại tội phạm việc xác định tình tiết tái phạm, tái phạm nguy hiểm khơng thể vào mức hình phạt mà Tịa án xử phạt trƣớc mà vào khung hình phạt tội phạm Ví dụ: ngƣời bị kết án theo khoản Điều 207 BLHS, có khung hình phạt từ ba năm đến 10 năm, có mức hình phạt thuộc trƣờng hợp nghiêm trọng nghiêm trọng Tòa án xử phạt ngƣời mức án 05 năm tù, nhƣ xác định ngƣời phạm tội thuộc trƣờng hợp nghiêm trọng hay nghiêm 73 Bộ tƣ pháp (2015), Điều 9, Dự thảo BLHS (sửa đổi) ngày 15/7/2015 73 trọng, ảnh hƣởng đến việc xác định tình tiết tái phạm nguy hiểm tiếp tục phạm tội thuộc trƣờng hợp Đồng thời, điều dẫn đến việc tùy nghi đánh giá để xác định tính chất, mức độ gây nguy hại cho xã hội hành vi phạm tội, tạo tùy nghi không thống việc định hình phạt thực tiễn, với đặc điểm nhân thân, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nhƣng mức hình phạt ngƣời phạm tội khung tăng nặng có mức hình phạt thấp ngƣời phạm tội khung + Tại khoản Điều 206 BLHS quy định mức hình phạt tù tối đa năm năm, nên thực tế đƣợc hiểu trƣờng hợp phạm tội nghiêm trọng, điều luật lại quy định hình phạt tiền, hình phạt đƣợc áp dụng hành vi phạm tội nghiêm trọng 74, thực tiễn xét xử hầu nhƣ khơng áp dụng hình phạt - Về biện pháp tƣ pháp xử lý phƣơng tiện dùng để đua xe trái phép: Theo quy định Điều 41 BLHS cơng cụ, phƣơng tiện dùng vào việc phạm tội tịch thu, sung quỹ Nhà nƣớc Tuy nhiên, với cách hiểu xử lý nhƣ đƣợc tịch thu, sung quỹ Nhà nƣớc ngƣời chủ sở hữu có lỗi việc để ngƣời phạm tội sử dụng vào việc thực tội phạm, trƣờng hợp ngƣời phạm tội chiếm đoạt, sử dụng cách trái phép trả lại cho chủ sở hữu ngƣời quản lý hợp pháp Trên thực tiễn áp dụng pháp luật, lý khó chứng minh ngƣời chủ sở hữu có lỗi, biết rõ ngƣời phạm tội sử dụng vào việc phạm tội, chứng minh đƣợc ngƣời chủ sở hữu giao phƣơng tiện để ngƣời phạm tội sử dụng vào việc phạm tội phải chịu TNHS hành vi giúp sức Do đó, việc xử lý tang vật phƣơng tiện mà đối tƣợng sử dụng để đua xe trái phép nhƣng ngƣời khác đứng tên chủ sở hữu khó tịch thu thực tế 3.2 Kiến nghị hồn thiện pháp luật hình Việt Nam tội đua xe trái phép 3.2.1 Kinh nghiệm số nước giới Tham khảo BLHS số nƣớc nhƣ Nga, Trung Quốc, Đức, Nhật luật hình nƣớc khơng quy định tội danh cụ thể hành vi đua xe trái phép Tuy nhiên, luật hình nƣớc có quy định số tội hành vi xâm phạm đến trật tự, an toàn cơng cộng có dấu hiệu nhƣ hành vi đua xe trái phép mà pháp luật hình nƣớc ta điều chỉnh Cụ thể nhƣ sau: - Thứ nhất, chế định tội phạm có hai hình thức lỗi luật hình BLHS số nƣớc có quy định vấn đề xác định chủ thể thực hành vi cố ý nhƣng hậu nghiêm trọng gây lỗi vô ý Tội phạm đƣợc xác định tội cố ý hậu nghiêm trọng mà ngƣời phạm tội phải chịu TNHS lỗi vơ ý Tội phạm có hai hình thức lỗi đƣợc quy định phần chung BLHS để làm sở xác định TNHS Ví dụ nhƣ: 74 Khoản Điều 30 BLHS 1999 74 BLHS Cộng hòa liên bang Đức quy định: “Hành vi cố ý theo nghĩa Luật thỏa mãn CTTP luật định, mà cấu thành đòi hỏi hành vi phải lỗi cố ý hậu đặc biệt hành vi gây cần lỗi vô ý đủ” 75 BLHS Cộng hòa liên bang Nga quy định: Trường hợp lỗi cố ý phạm tội gây hậu nghiêm trọng hậu tình tiết tăng nặng khơng bao hàm chủ tâm người thực TNHS gây hậu nảy sinh trường hợp, người thấy trước khả xảy hậu tính tốn chủ quan thiếu để ngăn ngừa hậu này, trường hợp, người khơng thấy trước phải thấy trước thấy trước khả xảy hậu Xét toàn bộ, hành vi phạm tội thực với lỗi cố ý 76 - Thứ hai, việc quy định tội phạm hành vi xâm phạm TTCC, ATCC hành vi mà tính chất nguy hiểm cho xã hội tƣơng tự thấp hành vi đua xe trái phép đƣợc pháp luật hình số nƣớc quy định với cấu thành hình thức, khơng bắt buộc hậu xảy khơng có đặc điểm xấu nhân thân Ví dụ: BLHS Cộng hịa liên bang Đức quy định hành vi xâm phạm TTCC, Điều 125 BLHS quy định tội xâm phạm trật tự an ninh cơng cộng nhƣ sau: Người tự tham gia người thực hay người tòng phạm vào hành vi bạo lực xâm phạm người hay tài sản đe dọa người với hành vi bạo lực, mà chúng thực với sức mạnh thống từ số đông người theo cách thức nguy hại cho an ninh công cộng, người tác động vào số đông người nhằm thúc đẩy sẵn sàng họ hành vi bị xử phạt với hình phạt tự đến ba năm với hình phạt tiền 77 Và hành vi gây nguy hiểm chung, Điều 315c BLHS quy định tội gây nguy hại cho giao thông đƣờng nhƣ sau: (1) Người giao thông đường mà trái với quy định giao thông cách nghiêm trọng bất cần mà coi thường quyền trước, vượt sai sai khác trình vượt, (bao gồm số hành vi gây nguy hiểm) qua gây nguy hại cho thân thể tính mạng cho tài sản có giá trị lớn người khác 75 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2011), BLHS Cộng hịa liên bang Đức, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.20 76 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2011), BLHS liên bang Nga, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, tr.40 77 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2011), BLHS Cộng hịa liên bang Đức, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, tr.232 75 bị xử phạt với hình phạt tự đến năm năm với hình phạt tiền 78 BLHS liên bang Nga có quy định hành vi xâm phạm ATCC, Điều 213 quy định tội côn đồ, càn quấy, gây rối nhƣ sau: Hành vi côn đồ, càn quấy, gây rối hành vi xâm phạm trật tự xã hội cách thô bạo, thể công khai không tôn trọng xã hội, thực hiện: a) sử dụng vũ khí vật dùng vũ khí, b) bị xử phạt lao động bắt buộc từ trăm tám mươi đến hai trăm bốn mươi giờ, bị phạt lao động cải tạo từ năm đến hai năm, phạt tù đến năm năm Cũng hành vi nhóm người có bàn bạc từ trước thực bị xử phạt tù đến bảy năm 79 Tóm lại, qua nghiên cứu số quy định luật hình hai nƣớc thấy sách hình xác định tầm quan trọng ATCC, TTCC đánh giá hành vi xâm phạm nghiêm trọng đến ATCC, TTCC có khả đe dọa đến tính mạng sức khỏe, tài sản ngƣời xem tội phạm, khơng bắt buộc hậu vật chất có xảy hay không Điều phù hợp với tính chất nguy hiểm cho xã hội mà hành vi đua xe trái phép diễn thực tế nƣớc ta Do đó, kinh nghiệm cần tiếp thu để điều chỉnh sách hình để bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đáp ứng yêu cầu xã hội thực tiễn 3.3.2 Các kiến nghị cụ thể để hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam tội đua xe trái phép Thực Nghị số 23/2012/QH13 ngày 12 tháng năm 2012 Quốc hội Chƣơng trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2013, điều chỉnh Chƣơng trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2012 nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII, Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội giao Bộ Tƣ pháp chủ trì, phối hợp với quan, tổ chức liên quan tiến hành soạn thảo dự án Bộ luật hình (sửa đổi) Trong dự thảo BLHS (sửa đổi), tội đua xe trái phép có định hƣớng sửa đổi, nhiên nội dung sửa đổi cụ thể hóa quy định đƣợc hƣớng dẫn Thơng tƣ liên tịch số 09/2013/TTLT-BCA-BTP-BQPVKSNDTC-TANDTC điều chỉnh tăng mức hình phạt tiền Theo quan điểm chúng tơi cần hồn thiện quy định pháp luật hình Việt Nam tội đua xe trái phép theo hƣớng sau đây: - Một là, cần phải xây dựng quy phạm pháp luật hình phần chung làm sở pháp lý để điều chỉnh TNHS trƣờng hợp CTTP có hai hình thức lỗi, tức chủ thể cố ý việc thực hành vi nhƣng hậu nghiêm trọng xảy lỗi vô ý 78 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2011), BLHS Cộng hòa liên bang Đức, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, tr.496 79 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2011), BLHS liên bang Nga, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, tr.390 76 - Hai là, nhƣ chúng tơi phân tích trên, theo quy định hành cấu thành tội phạm tội đua xe trái phép có trƣờng hợp phạm tội mà dấu hiệu hậu khơng mang tính bắt buộc (thay vào dấu hiệu xấu nhân thân) trƣờng hợp phạm tội dấu hiệu hậu dấu hiệu định tội (nếu tình tiết xấu nhân thân) Theo quan điểm chúng tơi hành vi đua xe trái phép chƣa gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe tài sản nhƣng tính nguy hiểm đáng kể cấu thành tội phạm không nên quy định dấu hiệu hậu mang tính chất bắt buộc để định tội khơng có dấu hiệu xấu nhân thân - Ba là, xuất phát từ điều chỉnh cấu thành tội đua xe trái phép nên phải điều chỉnh khung hình phạt cho phù hợp với nguyên tắc phân hóa TNHS tối đa Khung hình phạt tội phải đảm bảo tƣơng xứng với tính chất, mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội hậu gây ra, mối tƣơng quan với số tội khác chƣơng tội xâm phạm ATCC, TTCC nhƣ tội vi phạm quy định điều khiển phƣơng tiện giao thông đƣờng bộ, tội đƣa vào sử dụng phƣơng tiện giao thông đƣờng khơng đảm bảo an tồn, tội phá thai trái phép Đồng thời, cần phải có phân hóa mức hình phạt tù khung hình phạt khung hình phạt theo hƣớng phù hợp với mức hình phạt cách phân loại tội phạm nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng - Năm là, cần điều chỉnh mức khởi điểm hình phạt tiền tội tổ chức đua xe trái phép tội đua xe trái phép cho phù hợp, theo hƣớng nghiêm khắc so với mức khởi điểm xử phạt hành Đồng thời, điều chỉnh mức hình phạt tù tội tổ chức đua xe trái phép theo hƣớng nghiêm khắc tội đua xe trái phép Dự thảo BLHS (sửa đổi) 80 quy định hình phạt tiền khung hình phạt khung hình phạt tăng nặng, theo quan điểm chúng tơi nên quy định hình phạt tiền khung bản, khơng quy định hình phạt tiền khung tăng nặng, tính chất hình phạt nghiêm khắc so với hình phạt hạn chế, tƣớc tự khác Trong đó, khung hình phạt tăng nặng hành vi phạm tội thể tính nguy hiểm mức độ cao hơn, điều cần thiết phải áp dụng hình phạt tƣớc tự phù hợp, với quy định hình phạt dự thảo mâu thuẫn với tính chất nghiêm khắc loại hình phạt Cụ thể, khung quy định hình phạt tiền, hình phạt cải tạo khơng giam giữ, hình phạt tù, nhƣng khung hai quy định hình phạt tiền hình phạt tù, hình phạt cải tạo khơng giam giữ mang tính chất nghiêm khắc hình phạt tiền Đồng thời, với mức phạt tiền khung hai dự thảo BLHS lên đến 500.000.000đ tội đua xe trái phép 1.000.000.000đ tội tổ chức đua xe trái phép cao, ngƣời bị áp dụng hình phạt khó thi hành, dễ dẫn đến việc áp dụng hình phạt khơng mang tính khả thi thực tế 80 Bộ tƣ pháp (2015), Điều 257, Dự thảo BLHS (sửa đổi) ngày 15/7/2015 77 - Sáu là, cần bổ sung số tình tiết tăng nặng định khung hình phạt để có sở xử lý đắn hành vi nguy hiểm kèm theo hành vi đua xe trái phép, đồng thời đảm bảo thống hoạt động lập pháp so với tội vi phạm quy định điều khiển phƣơng tiện giao thông đƣờng tội gây rối TTCC Sửa đổi tình tiết tăng nặng “Tổ chức cá cƣợc” thành “Tham gia cá cƣợc”, tình tiết “Tổ chức chống lại ngƣời có trách nhiệm bảo bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ngƣời có trách nhiệm giải tán đua xe trái phép” thành chống lại ngƣời có trách nhiệm bảo bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ngƣời có trách nhiệm giải tán đua xe trái phép - Bảy là, cần phải có văn thức để xây dựng khái niệm tội đua xe trái phép để hƣớng dẫn, giải thích rõ thuật ngữ “đua xe trái phép” văn hƣớng dẫn thi hành tình tiết “nơi tập trung đông dân cƣ” để tạo sở việc áp dụng thống pháp luật - Tám là, cần có điều chỉnh kỹ thuật lập pháp cụm từ “xe ô tô, xe máy loại xe khác có gắn động cơ” cho thống với thuật ngữ văn quy phạm pháp luật lĩnh vực đặc thù, cụ thể Luật giao thơng đƣờng Tóm lại, sở định hƣớng hồn thiện pháp luật hình tội đua xe trái phép nhƣ nêu cần có tiếp tục nghiên cứu điều chỉnh tạo thống nhất, phù hợp quy phạm pháp luật hình quy phạm pháp luật khác HTPL Từ định hƣớng trên, kiến nghị sửa đổi, bổ sung ban hành văn hƣớng dẫn cụ thể nhƣ sau: - Thứ là, sửa đổi bổ sung tội đua xe trái phép nhƣ sau (có thay đổi cách xếp thứ tự điều luật): - Điều 206 Tội đua xe trái phép (Những nội dung sửa đổi đƣợc in nghiêng, đậm) Ngƣời đua trái phép phương tiện giao thông giới đường bị phạt tiền từ năm mươi triệu đồng đến trăm triệu đồng, cải tạo không giam giữ đến ba năm Phạm tội thuộc trƣờng hợp sau bị phạt tù từ ba năm đến bảy năm: a) Gây thiệt hại cho tính mạng gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản ngƣời khác; b) Gây tai nạn bỏ chạy để trốn tránh trách nhiệm cố ý không cứu giúp ngƣời bị nạn; c) Tham gia cá cƣợc; d) Chống lại ngƣời có trách nhiệm bảo bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ngƣời có trách nhiệm giải tán đua xe trái phép; đ) Đua xe nơi tập trung đông dân cƣ; e) Tháo dỡ thiết bị an toàn khỏi phƣơng tiện đua; 78 g) Trong tình trạng có sử dụng rượu, bia mà máu thở có nồng độ cồn vượt mức quy định có sử dụng chất kích thích mạnh khác mà pháp luật cấm sử dụng; h) Gây cản trở giao thông nghiêm trọng gây đình trệ hoạt động cơng cộng; i) Tái phạm tội tội tổ chức dua xe trái phép Phạm tội trƣờng hợp tái phạm nguy hiểm gây hậu nghiêm trọng, bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm Phạm tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ mười năm năm đến hai mươi năm Ngƣời phạm tội bị phạt tiền từ 20 mươi triệu đồng đến năm mươi triệu đồng - Điều 207 Tội tổ chức đua xe trái phép Ngƣời tổ chức trái phép việc đua phương tiện giao thông giới đường bị phạt tù từ năm đến ba năm Phạm tội thuộc trƣờng hợp sau bị phạt tù từ ba năm đến bảy năm: a) Tổ chức đua xe với quy mô lớn; b) Tham gia cá cƣợc; c) Chống lại ngƣời có trách nhiệm bảo bảo đảm trật tự an tồn giao thơng ngƣời có trách nhiệm giải tán đua xe trái phép; d) Tổ chức đua xe nơi tập trung đông dân cƣ; đ) Tháo dỡ thiết bị an toàn khỏi phƣơng tiện đua; e) Gây thiệt hại cho tính mạng gây thiệt hại nghiêm trọng cho sức khỏe, tài sản ngƣời khác; g) Tổ chức cho người khác đua xe trái phép tình trạng có sử dụng rượu, bia mà máu thở có nồng độ cồn vượt mức quy định có sử dụng chất kích thích mạnh khác mà pháp luật cấm sử dụng; g) Gây cản trở giao thông nghiêm trọng gây đình trệ hoạt động cơng cộng; h) Tái phạm tội tội đua xe trái phép Phạm tội trƣờng hợp tái phạm nguy hiểm gây hậu nghiêm trọng, bị phạt tù từ bảy năm đến mƣời lăm năm Phạm tội gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, bị phạt tù từ mười lăm năm đến hai mươi năm tù chung thân Ngƣời phạm tội cịn bị phạt tiền từ năm mươi triệu đồng đến trăm triệu đồng - Thứ hai là, Tại phần chung, chƣơng III, tội phạm, Điều quy định cố ý phạm tội, bồ sung quy phạm pháp luật trƣờng hợp phạm tội có hai hình thức lỗi, cụ thể bổ sung thêm khoản nhƣ sau: Điều Cố ý phạm tội Cố ý phạm tội phạm tội trƣờng hợp sau: 79 Ngƣời phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trƣớc hậu nguy hiểm hành vi mong muốn hậu xảy ra; Ngƣời phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội, thấy trƣớc hậu hành vi xảy ra, khơng mong muốn nhƣng có ý thức để mặc cho hậu xảy Người phạm tội nhận thức rõ hành vi nguy hiểm cho xã hội hành vi quy định điều luật phần tội phạm cụ thể Bộ luật này, mà điều luật quy định gây hậu nghiêm trọng vơ ý phải chịu TNHS - Thứ ba là, kiến nghị quan liên ngành có liên quan ban hành thơng tƣ hƣớng dẫn hành vi hành vi đua xe trái phép Cụ thể là: “Đua xe trái phép” hành vi sau đây: a) Hai hay nhiều ngƣời điều khiển xe ô tô, xe máy loại xe khác có gắn động để đua tranh với có xác định điểm xuất phát, đích đến; tốc độ xe vƣợt mức cho phép theo quy định luật giao thông đƣờng quy định có liên quan lĩnh vực quản lý Nhà nƣớc cấm, hạn chế phƣơng tiện giao thông đƣờng b) Hai hay nhiều ngƣời thực hành vi nhƣ hƣớng dẫn điểm a, nhƣng khơng xác định điểm xuất phát, đích đến mà nhằm mục đích thể kỹ thuật điều khiển xe với c) Ngƣời biết có hành vi đua xe trái phép nhƣ hƣớng dẫn tự điều khiển xe tham gia vào đua xe trái phép d) Ngƣời có hành vi xúi giục, giúp sức trực tiếp cho ngƣời tham gia thực hành vi nhƣ hƣớng dẫn điểm a, b, c nhƣng không thuộc trƣờng hợp tổ chức đua xe trái phép, ví dụ nhƣ: Kích động, cho mƣợn phƣơng tiện để đua xe, ngồi xe reo hò, cổ vũ tinh thần Thứ tư là, kiến nghị TANDTC ban hành văn hƣớng dẫn áp dụng thống pháp luật tình tiết “nơi tập trung đơng dân cƣ” Cụ thể: “Nơi tập trung đông dân cƣ” tội đua xe trái phép tội tổ chức đua xe trái phép nơi có mật độ đơng ngƣời tham gia giao thông, đông ngƣời sinh hoạt thời điểm diễn hành vi đua xe trái phép 80 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài luận văn thạc sỹ luật học “Các tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam” cho phép đƣa kết luận sau: ATCC, TTCC đƣợc coi điều kiện bảo đảm cho cơng dân có hội tồn tại, phát triển sử dụng tốt lực, cống hiến để xây dựng xã hội văn minh, dân chủ, giàu đẹp, có sống ấm no, bình đẳng, tiến hạnh phúc Giữ gìn bảo vệ ATCC, TTCC không nhiệm vụ quan trọng nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Nhà nƣớc, mà trách nhiệm tất quan, tổ chức công dân nhằm xây dựng xã hội tiến bộ, công bằng, dân chủ, văn minh Với phát triển kinh tế phƣơng tiện giao thông đƣờng bộ, hành vi đua xe trái phép có chiều hƣớng gia tăng với tính chất ngày phức tạp, hậu ngày nghiêm trọng Yêu cầu xã hội giai đoạn địi hỏi Nhà nƣớc phải có quản lý pháp luật hình để đấu tranh, phịng chống hành vi này, đảm bảo an toàn cho ngƣời BLHS 1999 quy định tội đua xe trái phép để xử lý biện pháp trách nhiệm hình hành vi sở kế thừa kinh nghiệm đấu tranh, phòng chống hành vi vi phạm phù hợp với yêu cầu xã hội Tuy nhiên, thực tiễn xử lý hành vi đua xe trái phép từ trƣớc đến chủ yếu xử lý chế tài hành mức xử phạt hành nhẹ Số vụ án đƣợc đƣa xét xử tội đua xe trái phép Điều xuất phát phần từ quy định luật hình hành việc quy định hành vi tội phạm tính nguy hiểm cho xã hội hành vi phải gây hậu thiệt hại vật chất bị xử lý hành hành vi bị kết án tội mà chƣa đƣợc xóa án tích Trong đó, xét mặt trị - xã hội, hành vi đua xe trái phép xâm phạm đến ATCC, TTCC, khách thể đƣợc luật hình bảo vệ, tính nguy hiểm hành vi đáng kể cho xã hội Loại hành vi vi phạm mang tính tƣơng đối phổ biến diễn phức tạp, tăng số lƣợng mức độ nguy hiểm Việc xử lý biện pháp hành chƣa với tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi, không đảm bảo hiệu cơng tác đấu tranh, phịng ngừa, chƣa đáp ứng với đòi hỏi xã hội hành vi nguy hiểm cho xã hội Trên thực tiễn, hành vi đua xe trái phép bị xét xử số tội danh khác có dấu hiệu thỏa mãn cấu thành tội phạm Tuy nhiên, quy định BLHS hành tội đua xe trái phép có dấu hiệu đặc thù, riêng biệt cấu thành tội phạm, hoàn toàn phân biệt với số tội khác có cạnh tranh pháp luật nên việc định tội danh phải phản ánh với chất hành vi phạm tội, tội danh hình phạt Các tội đua xe trái phép luật hình hành cịn có số điểm vƣớng mắc, chƣa thống mặt nhận thức khái niệm, yếu tố cấu thành tội phạm bản, trƣờng hợp tăng nặng trách nhiệm hình sự, đặc biệt vấn đề lỗi tội phạm Do cần thiết phải có nghiên cứu, 81 hồn thiện mặt lý luận quy định pháp luật hình loại tội để tạo sở pháp lý tốt cho việc áp dụng pháp luật đƣợc thống nhất, đảm bảo tính pháp chế, cơng Kết nghiên cứu cho thấy cần có kiến nghị điều chỉnh sách hình cần tội phạm hóa hành vi đua xe trái phép, không quy định gây hậu vật chất yếu tố bắt buộc cấu thành tội phạm cho phù hợp với tính nguy hiểm hành vi nhu cầu đòi hỏi xã hội giai đoạn nay, đáp ứng yêu cầu chiến lƣợc cải cách tƣ pháp, xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền, đồng thời hoàn thiện quy định pháp luật để đảm bảo thống việc áp dụng pháp luật Luận văn xây dựng mô hình lập pháp tội đua xe trái phép, xây dựng sở pháp lý cho việc xử lý trách nhiệm hình tội phạm có hai hình thức lỗi, kiến nghị hồn thiện văn hƣớng dẫn cho phù hợp với thực tiễn xét xử để đảm bảo cho việc xử lý đƣợc đắn, nghiêm minh, công đáp ứng công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục nghị Đảng: Đảng Cộng sản Việt Nam (1986), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1994), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc Đảng nhiệm kỳ khóa VII Đảng Cộng sản Việt Nam (1995), Nghị số 08-NQ/HNTW Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khoá VII Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tƣ pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lƣợc xây dựng hoàn thiện HTPL Việt Nam đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, Hà Nội Danh mục văn pháp luật: Quốc Hội (1992), Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội Quốc Hội (2013), Hiến pháp nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội 10 Quốc Hội (1985), BLHS nƣớc CHXHCN Việt Nam, Hà Nội 11 Quốc Hội (2009), BLHS nƣớc CHXHCN Việt Nam năm 1999, sửa đổi, bổ sung, Hà Nội 12 Quốc Hội (2008), Luật giao thơng đƣờng bộ, Hà Nội 13 Chính phủ (1995), Nghị định số 49/1995/NĐ-CP Quy định xử phạt hành hành vi vi phạm trật tự an toàn giao thơng đƣờng trật tự an tồn giao thơng thị, Hà Nội 14 Chính phủ (1998), Nghị số 09/1998/NQ-CP tăng cƣờng cơng tác phịng, chống tội phạm tình hình mới, Hà Nội 15 Chính phủ (2001), Nghị định số 39/2001/NĐ-CP Nghị định số 15/2003/NĐ-CP Quy định xử phạt hành hành vi vi phạm trật tự an tồn giao thơng đƣờng trật tự an tồn giao thơng thị, Hà Nội 16 Chính phủ (2005), Nghị định số 152/2005/NĐ-CP Quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đƣờng bộ, Hà Nội 17 Chính phủ (2010), Nghị định số 34/2010/NĐ-CP Quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực giao thơng đƣờng bộ, Hà Nội 18 Chính phủ (2013), Nghị định số 171/2013/NĐ-CP Quy định xử phạt hành lĩnh vực giao thông đƣờng đƣờng sắt, Hà Nội 19 Thủ tƣớng Chính phủ (1998), Quyết định số 138/1998/QĐ-TTg phê duyệt Chƣơng trình quốc gia phịng, chống tội phạm, Hà Nội 20 Thủ tƣớng phủ (1995), Chỉ thị 317/TTg tăng cƣờng công tác quản lý trật tự an tồn giao thơng đƣờng trật tự an tồn giao thơng thị, Hà Nội 21 Thủ tƣớng phủ (2004), Chỉ thị số 37/2004/CT-TTg Thủ tƣớng Chính phủ việc tiếp tục thực Nghị số 09/1998/NQ-CP Chƣơng trình Quốc gia phịng, chống tội phạm Chính phủ đến năm 2010, Hà Nội 22 Toà án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 17 tháng năm 2003 hƣớng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội 23 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 03/2006/NQ-HĐTP ngày 08 tháng năm 2006, hƣớng dẫn áp dụng số quy định Bộ Luật dân năm 2005 bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng, Hà Nội 24 Bộ nội vụ, VKSNDTC Tịa án nhân dân tối cao (1996), Thơng tƣ liên tịch số 10/TTLT hƣớng dẫn xử lý hành vi đua xe trái phép, Hà Nội 25 Bộ cơng an, Bộ quốc phịng, Bộ tƣ pháp, VKSNDTC, Tịa án nhân dân tối cao (2013), Thông tƣ liên tịch số 09/2013/TTLT-BCA-BQP-BTPVKSNDTC-TANDTC, hƣớng dẫn áp dụng số quy định Chƣơng XIX BLHS tội xâm phạm trật tự, an tồn giao thơng, Hà Nội 26 Liên hiệp quốc (1948), Nghị số 217A (III) Tuyên ngôn nhân quyền quốc tế 27 Liên hiệp quốc (2000), Cơng ƣớc chống tội phạm có tổ chức xun quốc gia II Danh mục tài liệu tham khảo: 28 Nguyễn Ngọc Anh (2011), Tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học quốc gia Hà Nội 29 Phạm Văn Báu (2003), “Tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam”, Tạp chí luật học (05), tr 10-14 30 Lê Văn Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 31 Trần Đình Hải (2014), “Một số kiến nghị hoàn thiện quy định BLHS năm 1999 tội đua xe trái phép”, Tạp chí khoa học kiểm sát (03), tr 3136, Hà Nội 32 Nguyễn Ngọc Hòa (2008), Tội phạm CTTP, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 33 Nguyễn Ngọc Hịa chủ biên (2013), Giáo trình luật hình Việt Nam, tập II, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 34 Nguyễn Xuân Hữu - Hoàng Đạt (2013), “Tội đua xe trái phép BLHS năm 1999 số bất cập cần sửa đổi, bổ sung”, Tạp chí Cảnh sát nhân dân (6) 35 Phạm Văn Lợi (2007), Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 36 Nguyễn Đức Mai (2010), “Chƣơng XIX - Các tội xâm phạm an tồn cơng cộng, trật tự cơng cộng”, Bình luận khoa học BLHS Việt Nam năm 1999, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 37 Dƣơng Tuyết Miên (2004), “Những bất cập BLHS hành quy định tội tổ chức đua xe trái phép, tội đua xe trái phép số kiến nghị”, Tạp chí Tịa án nhân dân (24), tr.2-6, Hà Nội 38 Võ Thị Kim Oanh (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, NXB Đại học quốc gia TPHCM 39 Võ Thị Kim Oanh, Lê Nguyên Thanh (2013), Giáo trình tội phạm học, NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, TPHCM 40 Nguyễn Thị Thanh Phƣơng (2000), Phạm nhiều tội: Những vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định phạm nhiều tội TPHCM, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học quốc gia TPHCM, Trƣờng đại học luật, TPHCM 41 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học BLHS phần chung, NXB TPHCM, TPHCM 42 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học chuyên sâu BLHS, Phần tội phạm, Tập IX, Các tội xâm phạm ATCC, TTCC, NXB Tổng hợp TPHCM, TPHCM 43 Trần Đăng Tân (2011), Phòng ngừa tội đua xe trái phép địa bàn TPHCM, Luận văn thạc sỹ luật học, Trƣờng Đại học luật TPHCM 44 Lê Minh Tâm chủ biên (2003), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 45 Đào Trí Úc (2000), Luật hình Việt Nam, 1, Những vấn đề chung, NXB Khoa học xã hội, Hà nội 46 Võ Khánh Vinh (2013), Lý luận chung định tội danh, giáo trình sau đại học, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Nguyễn Xuân Yêm (1999), Một số vấn đề quản lý nhà nước an ninh quốc gia, trật tự an tồn xã hội, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội 48 Ban đạo tập huấn BLHS (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên sâu BLHS năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội 49 Bộ tƣ pháp (1998), Số chuyên đề luật hình số nƣớc giới, Tạp chí dân chủ pháp luật, Hà Nội 50 Bộ tƣ pháp (2015), Dự thảo BLHS sửa đổi ngày 15/7/2015 51 Tòa án nhân dân tối cao (2005-2014), Báo cáo tổng kết công tác xét xử ngành Tòa án, Hà Nội 52 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2011), BLHS Cộng hòa liên bang Đức, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 53 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2011), BLHS liên bang Nga, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 54 Trƣờng đại học luật Hà Nội (2004), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường tội tổ chức đua xe trái phép, tội đua xe trái phép đấu tranh phòng chống tội địa bàn thành phố Hà Nội, Trƣơng Quang Vinh trì, Hà Nội 55 Trƣờng đại học luật TPHCM (2012), Giáo trình luật hình Việt Nam, Trần Thị Quang Vinh chủ biên, NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, TPHCM 56 Trƣờng đại học quốc gia Hà Nội (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Phần tội phạm, Lê Cảm chủ biên, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 57 “Lý luận cấu thành tội phạm khoa học luật hình sự” (2011), https://luathinhsu.wordpress.com 58 “Tội đua xe trái phép BLHS 1999 bất cập cần sửa đổi, bổ sung” (2013), http://csnd.vn/ 59 “Xét xử quý tử đua xe đời mới” (2003), http://vietbao.vn 60 “Đua xe trái phép – Hành vi giết ngƣời đáng báo động”, http://vanhoagiaothong.wordpress.com 61 “Nhóm đua xe chết ngƣời lãnh án” (2012), Http://www.thanhnien.com.vn 62 “Xử công khai 11 đối tƣợng tổ chức đua xe trái phép” (2013), http://worldcup.thethaovanhoa.vn 63 “Xử lý nghiêm hàng ngàn quái xế gây rối TTCC đua xe trái phép” (2013), http://phapluattp.vn 64 “Quái xế chặn đại lộ trƣa đua xe trái phép” (2014), http://news.zing.vn 65 “Những vụ đụng độ đổ máu bắt tội phạm Cảnh sát động” (2014), http://news.zing.vn 66 “6 án treo, án tù cho bị cáo đua xe trái phép” (2003), http://vnexpress.net ... 26 2.2.2 Tội đua xe trái phép 32 2.3 Phân biệt tội đua xe trái phép với số tội khác luật hình Việt Nam 39 2.3.1 Phân biệt tội tổ chức đua xe trái phép tội đua xe trái phép 39... luận tội đua xe trái phép - Chương 2: Quy định pháp luật Việt Nam tội đua xe trái phép - Chương 3: Thực tiễn áp dụng pháp luật kiến nghị hoàn thiện quy định tội đua xe trái phép luật hình Việt Nam. .. học luật Hà Nội tội tổ chức đua xe trái phép, tội đua xe trái phép đấu tranh phòng, chống tội địa bàn thành phố Hà Nội, tập trung nghiên cứu tội tổ chức đua xe trái phép tội đua xe trái phép