Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng do sản xuất, kinh doanh hàng hóa không bảo đảm chất lượng

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ -o0o - TRẦN MINH QUÂN BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG DO SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG HĨA KHƠNG BẢO ĐẢM CHẤT LƢỢNG KHĨA LUẬN CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ GVHD: LÊ MINH HÙNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2010 TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT DÂN SỰ -o0o - TRẦN MINH QUÂN BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG DO SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG HĨA KHƠNG BẢO ĐẢM CHẤT LƢỢNG KHĨA LUẬN CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN NGÀNH: LUẬT DÂN SỰ GVHD: LÊ MINH HÙNG TP HỒ CHÍ MINH - NĂM 2010 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa luận tốt nghiệp ngồi cố gắng, nỗ lực thân, tác giả nhận nhiều giúp đỡ quý thầy cô bạn bè, từ Hội tiêu chuẩn bào vệ người tiêu dùng Việt Nam (văn phịng phía Nam), Hội bảo vệ người tiêu dùng Thành Phố Hồ Chí Minh, Hội bảo vệ người tiêu dùng Bình Dương, … việc cung cấp số liệu xác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tình hình khiếu nại giải khiếu nại năm qua Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tất thầy cô giáo dạy bảo suốt trình học tập tác giả trường, gia đình, bạn bè quan tâm, động viên giúp đỡ tác giả suốt thời gian nghiên cứu hồn thành khóa luận này, đặc biệt thầy Lê Minh Hùng người trực tiếp hướng dẫn tác giả, thầy truyền đạt phương pháp, kiến thức kinh nghiện việc viết khóa luận để trình bày khóa luận cách khoa học hợp lý Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến q thầy cơ, bạn bè khóa luận để rút kinh nghiệm cho đề tài nghiên cứu sau DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT - BLDS Bộ luật Dân - BLTTDS Bộ luật Tố tụng dân - BTTH Bồi thường thiệt hại - BTTHNHĐ Bồi thường thiệt hại hợp đồng - BVNTD Bảo vệ người tiêu dùng - CHLB Cộng hòa liên bang - CI Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng giới - HĐLHQ Hội đồng Liên Hợp Quốc - NTD Người tiêu dùng - NXB Nhà xuất - PLBVNQLTD Pháp lệnh bảo vệ người quyền lợi tiêu dùng - TPHCM Thành phố Hồ Chí Minh MỤC LỤC LỜI NĨI ĐẦU CHƢƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI NGOÀI HỢP ĐỒNG CHO NGƢỜI TIÊU DÙNG DO SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG HĨA KHƠNG BẢO ĐẢM CHẤT LƢỢNG 1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng đảm bảo chất lƣợng 1.1.1 Khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng, khái niệm người tiêu dùng, khái niệm sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng 15 1.2 Các điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng đảm bảo chất lƣợng 19 1.2.1.Có thiệt hại thực tế xảy 19 1.2.2 Có hành vi trái pháp luật 23 1.2.3 Có mối quan hệ nhân thiệt hại xảy hành vi trái pháp luật 25 1.2.4 Yếu tố lỗi trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng 28 1.3 Một số quy định chung trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại cho ngƣời tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lƣợng 31 1.3.1 Chủ thể chịu trách nhiệm bồi thườngthiệt hại 31 1.3.2 Thời điểm phát sinh trách nhiệm bồi thườngthiệt hại 32 1.3.3 Nguyên tắc bồi thường thiệt hại – Cách thức thực yêu cầu bồi thường thiệt hại 33 1.3.4 Thủ tục khởi kiện, thởi hiệu khởi kiện 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VI PHẠM QUYỀN LỢI CỦA NGƢỜI TIÊU DÙNG DO SẢN XUẤT, KINH DOANH HÀNG HĨA KHƠNG BẢO ĐẢM CHẤT LƢỢNG VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 2.1 Thực trạng vi phạm quyền lợi ngƣời tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lƣợng Việt Nam năm gần đây38 2.1.1 Tình hình vi phạm chung 38 2.1.2 Vi phạm quyền lợi NTD sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng số trường hợp cụ thể 42 2.1.3 Tình hình khiếu nại NTD thời gian qua 44 2.2 Nguyên nhân thực trạng vi phạm quyền lợi ngƣời tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lƣợng 46 2.2.1 Nguyên nhân chủ quan 46 2.2.2 Nguyên nhân khách quan kinh tế 52 2.2.3 Nguyên nhân mặt pháp lý 53 2.3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD Việt Nam số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm quyền lợi ngƣời tiêu dùng Việt Nam 55 2.3.1 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật 55 2.3.2 Một số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam 62 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong thời đại ngày nay, với xu tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế Quốc tế phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật công nghệ, nhiều phương thức kinh doanh đại đời, phát triển du nhập vào Việt Nam Điều tạo cho người tiêu dùng nhiều lựa chọn hàng hóa tiêu dùng với tiện lợi ngày gia tăng Tuy nhiên, mặt trái phương thức chúng lại tạo sơ hở để số nhà sản xuất, kinh doanh làm ăn khơng chân lợi dụng để gây thiệt hại cho người tiêu dùng.Với phương tiện ngày tinh vi nhằm thực hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng, bn bán gian dối không trung thực, nhà sản xuất kinh doanh khơng chân có nhiều khả điều kiện để trục lợi, gây thiệt hại nghiêm cho quyền lợi người tiêu dùng Hơn nữa, hành vi không gây thiệt hại cho người tiêu dùng, mà cịn gây ảnh hưởng xấu đến kinh tế toàn xã hội nói chung Ở nước ta, thời kỳ kinh tế kế hoạch hóa tập trung, nhu cầu thiết yếu người tiêu dùng nhà nước phân phối thông qua hệ thống tem phiếu Qua hai mươi năm đổi mới, nước ta chuyển mạnh từ kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung sang chế thị trường có điều tiết nhà nước Cũng từ đó, quan hệ mua bán giao dịch bên nhà sản xuất, kinh doanh, phân phối với bên người bỏ tiền mua hàng hóa, dịch vụ để phục vụ cho sinh hoạt, tiêu dùng, người tiêu dùng bước hình thành phát triển Quan hệ chủ yếu kinh tế thị trường, bên cạnh quan hệ nhà sản xuất, kinh doanh với nhau, quan hệ người tiêu dùng với nhà sản xuất, kinh doanh Là lực lượng đơng đảo xã hội, chưa nhận thức đầy đủ quyền trách nhiệm mình, khơng có kiến thức mặt thường hành động riêng lẻ nên quan hệ họ với nhà sản xuất, kinh doanh, người tiêu dùng thường đứng yếu chịu nhiều thiệt thòi Bên cạnh đó, người tiêu dùng cịn đứng trước nguy sử dụng hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng, dịch vụ thiếu độ an toàn, đặc biệt hàng hóa, dịch vụ thiết yếu hàng hóa có ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe người Điều thực kìm hãm phát triển xã hội Trước tình trạng vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng ngày nhiều, liên tục gia tăng số lượng mức độ, Ủy ban thường vụ Quốc hội thông qua Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 Pháp lệnh quy định rõ quyền trách nhiệm người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa dịch vụ, quyền khiếu nại, tố cáo người tiêu dùng… Tiếp vào ngày 02.10.2001 Chính phủ ban hành Nghị định 69/2001/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999, thay Nghị định 58/2008/NĐ-CP ngày 24.04.2008 Bên cạnh quyền lợi người tiêu dùng cịn bảo vệ nhiều quy định văn pháp luật khác Bộ luật dân sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự, Luật Thương mại, Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa… Đây hành lang pháp lý quan trọng để quan nhà nước có thẩm quyền thực cơng tác bảo vệ người tiêu dùng Tuy nhà nước có ban hành nhiều văn bản pháp luật khác quy định việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thời gian qua xảy hàng loạt vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng, đặc biệt vấn đề chất lượng hàng hóa khơng đảm bảo chất lượng thường xuyên xuất phương tiện thông tin đại chúng, gây hoang man cho người tiêu dùng Đây vấn đề nan giải, cần phải có quan tâm từ phía quan chức năng, tổ chức kinh tế - xã hội, doanh nghiệp người tiêu dùng Tuy vấn đề bảo vệ người tiêu dùng xuất Việt Nam chưa lâu, lại vấn đề quan trọng cần quan tâm thích đáng chế thị trường, chủ trương, sách kinh tế phủ hay sách doanh nghiệp ảnh hưởng trực tiếp gián tiếp đến người tiêu dùng Ngược lại, người tiêu dùng có ảnh hưởng, mà nhiều lại ảnh hưởng mang tính định chủ trương sách kinh tế nhà nước hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Nền kinh tế thị trường đem đến cho người tiêu dùng thuận lợi việc lựa chọn sản phẩm hàng hóa, họ có nhiều mặt hàng, mẫu mã để lựa chọn cho phù hợp với túi tiền mục đích sử dụng Và điều kiện để nhà sản xuất, kinh doanh phát triển việc sản xuất, kinh doanh mình, thu lợi nhuận từ người tiêu dùng Tuy nhiên, bên cạnh doanh nghiệp làm ăn chân biết đặt quyền lợi người tiêu dùng lên với tôn “khách hàng thượng đế” cịn khơng nhà sản xuất, kinh doanh mục tiêu lợi nhuận mà sẵn sàng ngó lơ, chà đạp lên quyền lợi ích người tiêu dùng Khi nhà sản xuất, kinh doanh có hành vi xâm phạm quyền lợi người tiêu dùng mà phổ biến hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng họ phải gánh chịu chế tài hành chính, chế tài hình nghiêm khắc pháp luật, bên cạnh họ cịn phải chịu trách nhiệm dân sự, phải bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Đây trách nhiệm dân áp dụng nhà sản xuất, kinh doanh họ thực hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng gây thiệt hại cho người tiêu dùng Việc quy định trách nhiệm nhà sản xuất, kinh doanh giúp cho người tiêu dùng bù đắp phần tài sản, tính mạng, sức khỏe, tổn thất tinh thần mà họ phải gánh chịu, đồng thời cịn thể cơng bằng, bình đẳng quan hệ người tiêu dùng với nhà sản xuất, kinh doanh Việc quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng cịn có tác dụng ngăn ngừa, răn đe nhà sản xuất, kinh doanh làm ăn khơng chân khơng tiếp tục thực hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng nữa, chấm dứt việc thu lợi nhuận bất hợp pháp từ người tiêu dùng Khi nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa thực hành vi sản xuất kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng gây thiệt hại cho người tiêu dùng họ phải gánh chịu hậu pháp lý theo quy định pháp luật Vấn đề bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng nước ta chưa quan tâm mức từ phía quan nhà nước có thẩm quyền, tổ chức kinh tế - xã hội; doanh nghiệp thực hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng gây thiệt hại cho người tiêu dùng họ thường thỏa thuận với người tiêu dùng để “mua im lặng” từ phía người tiêu dùng khơng phải bồi thường cho người tiêu dùng thiệt hại mà người tiêu dùng phải gánh chịu, quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nhiều hạn chế chưa thể bảo đảm quyền người tiêu dùng thực thi cách tốt Với đây, tác giả vào tìm hiểu, nghiên cứu định chọn đề tài: “Bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp cử nhân luật Qua việc nghiên cứu đề tài này, tác giả đưa số kiến nghị với mục đích góp phần hồn thiện pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nước ta chế định bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng, để người tiêu dùng bảo bảo vệ quyền lợi ích cách tốt Ý nghĩa lý luận giá trị thực tiễn đề tài 2.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài nghiên cứu có hệ thống vấn đề lý luận liên quan đến trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cho người tiêu dùng nhà sản xuất, kinh doanh vi phạm quyền lợi người tiêu dùng mà cụ thể sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng, góp phần xây dựng luận khoa học sâu cho việc bảo vệ quyền lợi ích người tiêu dùng pháp luật, đồng thời gợi mở nhiều vấn đề khoa học xung quanh chế định bồi thường thiệt hại vi phạm quyền lợi người tiêu dùng, vấn đề xác định thiệt hại tài sản, danh dự, uy tín bị xâm phạm mà người tiêu dùng phải gánh chịu, chủ thể chịu trách nhiệm bồi thường, nguyên tắc, cách thức bồi thường… Bên cạnh đó, đề tài cịn góp phần phục vụ cho trình nghiên cứu mục tiêu hệ thống hóa, hồn thiện pháp luật tiến tới xây dựng Luật bảo vệ người tiêu dùng nước ta 2.2 Giá trị thực tiễn Dựa quan điểm, đánh giá, để đề xuất kiến nghị, giải pháp cụ thể đề tài góp phần định hướng giúp người tiêu dùng tự ý thức quyền lợi mình, giúp họ nắm bắt cách thức khiếu nại, khởi kiện để yêu cầu bồi thường người tiêu dùng chủ động sử dụng pháp luật để yêu cầu nhà sản xuất, kinh doanh phải bồi thường thiệt hại nhà sản xuất, kinh doanh gây thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng gây Ngồi ra, đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo bổ ích cho tổ chức, cá nhân việc nghiên cứu, học tập thực tốt pháp luật Mục đích nghiên cứu Tác giả nghiên cứu đề tài nhằm làm sáng tỏ vấn đề lý luận mang tính khoa học trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng Trên sở lý luận trình bày, luận văn phân tích, đánh giá thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng giai đoạn nay, nguyên nhân tình trạng Từ đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Phạm vi đối tƣợng nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu vấn đề chung nhất, khái quát xung quanh trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng theo quy định pháp luật Việt Nam hành bao gồm sở lý luận, vấn đề thực tiễn kiến nghị hoàn thiện pháp luật theo quy định pháp luật Việt Nam hành Phƣơng pháp nghiên cứu Trong khóa luận tác giả sử dụng kết hợp phương pháp sau để nghiên cứu: Phương pháp vật biện chứng, phương pháp liệt kê, phương pháp phân tích – tổng hợp, phương pháp lịch sử Điều 162 Bộ luật tố tụng dân 2004 nên bổ sung thêm trường hợp Hội tiêu chuẩn bảo vệ NTD có quyền khởi kiện yêu cầu nhà sản xuất, kinh doanh bồi thường thiệt hại cho NTD trường hợp cần thiết, bảo vệ quyền lợi ích NTD, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác 2.3.1.5 Quy định rõ đối tượng phải bồi thường thiệt hại cho NTD Việc quy định cụ thể người phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho NTD NTD bị thiệt hại điều cần thiết, số nhà sản xuất, kinh doanh q trình hàng hóa lưu thông từ khâu sản xuất, kinh doanh, phân phối sản phẩm đến tay NTD pháp luật nước ta không quy định cụ thể người phải chịu trách nhiệm NTD quyền lợi ích họ bị xâm phạm Bên cạnh cần phải quy định NTD có quyền khởi kiện chuỗi sản xuất, kinh doanh, NTD khởi kiện nhà sản xuất, nhà phân phối, người kinh doanh Điều giúp cho NTD dễ dàng việc địi quyền lợi cho mình, tránh đổ lỗi, trốn tránh trách nhiệm giải vụ việc nhà sản xuất, kinh doanh với 2.3.1.6 Vấn đề án phí, lệ phí Theo dự thảo Luật bảo vệ NTD có quy định “Người tiêu dùng Tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tham gia vụ án dân bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng miễn tạm ứng án phí, lệ phí Tồ án”56 Như vậy, NTD Hội bảo vệ quyền lợi NTD tham gia vụ án dân bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng họ miễn tạm ứng án phí, lệ phí Điều tạo điều kiện cho người tiêu dùng đỡ phần gánh nặng tài khuyến khích NTD Hội BVQLNTD khởi kiện nhà sản xuất, kinh doanh nhằm buộc nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa phải bồi thường thiệt hại mà họ gây NTD Tuy nhiên, theo tác giả quy định khơng hợp lý, vì, chủ thể bình đẳng trước pháp luật, ngoại trừ đối tượng đặc biệt mà pháp luật quy định điều chỉnh miễn giảm, tất người tiêu dùng Việt Nam người dân nước khơng thể miễn nộp tiền án phí Việc quy định trái với quy định Bộ luật Tố tụng dân 2004, “Nguyên đơn, bị đơn có yêu cầu phản tố nguyên đơn người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập vụ án dân phải nộp tiền tạm ứng án phí sơ thẩm, người kháng cáo theo thủ tục phúc thẩm, trừ trường hợp miễn nộp tiền tạm ứng án phí”57, bên thua 56 57 Điều 52, dự thảo Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 2010 Điều 130, Bộ luật Tố tụng dân 2004 59 vụ kiện dân bên phải chịu án phí Quy định dễ dẫn đến tình trạng kiện tràn lan, thắng kiện bồi thường, cịn thua chẳng gì, kể án phí Ngồi ra, theo Pháp lệnh Phí Lệ phí mục đích việc tăng án phí kể từ ngày 01/07/2009 ngồi việc tăng thu ngân sách cịn ý nghĩa hạn chế việc kiện tụng bừa bãi bên Do đó, tác giả kiến nghị người tiêu dùng Tổ chức bảo vệ người tiêu dùng phải nộp tạm ứng án phí, lệ phí Tịa án tham gia vụ án dân sự, trừ trường hợp miễn khơng phải nộp tạm ứng án phí, lệ phí Tóm lại, sở kiến nghị nêu trên, ta thấy việc cấp thiết cần nghiên cứu sớm ban hành Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng thiết phải tập trung giải vấn đề quy định rõ quyền nghĩa vụ NTD, bổ sung số trách nhiệm người sản xuất, kinh doanh, cung cấp hàng hóa, dịch vụ xác định cụ thể chế tài không thực nghĩa vụ; quy định cụ thể biện pháp bảo vệ, đặc biệt có quy định riêng việc khởi kiện đòi bồi thường thiệt hại cho NTD tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực hành vi vi phạm quyền lợi ích NTD; quy định nhằm nâng cao lực quản lý, lực hoạt động tính hiệu cho quan quản lý Nhà nước bảo vệ quyền lợi NTD, tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD công tác bảo vệ người tiêu dùng… Luật bảo vệ quyền lợi NTD xây dựng sở Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi NTD hành; rà soát hệ thống văn pháp luật chế sách có liên quan đến hoạt động bảo vệ NTD để xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn pháp luật cần thiết nhằm bảo đảm tính khả thi, tồn diện, hiệu lực, đồng bộ, chặt chẽ, đầy đủ sở pháp lý cần thiết cho chế pháp lý bảo vệ quyền lợi NTD 2.3.2 Một số giải pháp nhằm hạn chế tình trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam Quá trình cải cách kinh tế theo định hướng xã hội chủ nghĩa sách mở cửa nước ta đạt nhiều thành tựu quan trọng, nhiên bên cạnh xuất nhiều tượng vi phạm gây thiệt hại đến quyền lợi NTD Đã đề cập đến kinh tế thị trường phải nói đến nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa NTD Hai chủ thể có thống chung nhà sản xuất kinh doanh phát triển việc sản xuất kinh doanh hàng hóa đem lại lợi nhuận cho thân phát triển đem lại lợi ích cho NTD, NTD có nhiều sản phẩm, hàng hóa có chất lượng tốt giá phù hợp 60 để lựa chọn Nhưng mặt khác vấn đề mâu thuẫn gay gắt bên nhà sản xuất bên NTD, mục đích lợi nhuận dẫn đến tượng nhà sản xuất kinh doanh tạo hàng hóa chất lượng, khơng bảo đảm an tồn, họ gây thiệt hại chưa phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho NTD Trên thực tế hành vi vi phạm quyền lợi NTD ngày tăng lên số lượng lẫn mức độ gây thiệt hại, đặc biệt việc sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng Điều cho thấy công tác bảo vệ quyền lợi cho NTD vấn đề đòi hỏi cấp thiết, cần phải quan tâm quan quản lý nhà nước thành phần người dân Để ngăn chặn, hạn chế tình trạng vi phạm quyền lợi NTD hành vi sản xuất, kinh doanh sản phẩm, hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng nhà sản xuất kinh doanh cần có biện pháp sau đây: 2.3.2.1 Giải pháp từ NTD Về phía mình, thân người tiêu dùng chưa nhận thức đầy đủ quyền trách nhiệm mình, có quyền lựa chọn hàng hố,dịch vụ; cung cấp thông tin trung thực, bảo đảm an tồn tính mạng, sực khoẻ mơi trường; có quyền địi bồi thường thiệt hại, quyền khởi kiện trách nhiệm tự bảo vệ mình, phát hiện, tố cáo hành vi gian dối tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng nhãn hiệu hàng hoá, giá hành vi lừa dối khác Thực tế có khơng trường hợp NTD bị thiệt hại hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng gây nên mà nguyên nhân phần họ thiếu kiến thức cần thiết, việc mua sử dụng hàng hóa khơng dẫn gây nên Chính cần tun truyền, giới thiệu cho đơng đảo NTD mua hàng hóa, thơng báo cho NTD thơng tin thị trường, thông qua phương pháp tư vấn, kịp thời cung cấp tình hình xu phát triển thị trường hàng hóa, kiểm nghiệm chất lượng hàng hóa Đồng thời phải tăng cường tư vấn cho NTD biết quyền lợi mình, để họ tự bảo quyền lợi đáng tránh tình trạng thụ động phận NTD Các quan nhà nước có thẩm quyền việc bảo vệ quyền lợi NTD, quan báo chí, Hội bảo vệ NTD qua phương thức tiến hành giáo dục NTD, làm cho họ nhận thức, hiểu quyền nghĩa vụ tiêu dùng lựa chọn phương thức tiêu dùng đắn Tránh tình trạng có khơng NTD khơng biết quyền nghĩa vụ mà họ lợi dụng việc bảo vệ quyền lợi cho để địi hỏi quyền lợi khơng đáng từ nhà sản xuất kinh doanh hàng hóa 61 Nhà nước phải xem giáo dục NTD nhu cầu NTD, mà Hiệp hội bảo vệ người tiêu dùng giới (CI) từ ngày đầu thành lập coi nhiệm vụ chủ yếu giáo dục NTD quan trọng cho NTD tạo cho họ nhiều kiến thức để giải vấn đề tiêu dùng cách hiệu Nghiên cứu lợi ích quốc gia điều đóng vai trị quan trọng: Vì từ hiểu biết NTD sử dụng tốt nguồn nhân lực, tiền bạc, thời gian, kiến thức, khả mình, thúc đẩy kinh tế hài hòa tăng trưởng hiệu cạnh tranh lành mạnh, NTD đóng góp nhiều cho công phát triển kinh tế xã hội; làm cho hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền dễ dàng hơn, giúp cho NTD có hoạt động tiêu dùng sáng suốt, nghiêm túc điều ngăn ngừa biện pháp hành pháp lý số trường hợp định quy phạm pháp luật bảo vệ quyền lợi NTD củng cố NTD giáo dục nhiều học cách bảo vệ quyền lợi cho Bên cạnh đó, nhà sản xuất kinh doanh trình độ yếu kém, công nghệ lạc hậu, quản lý không chặt chẽ nên làm sản phẩm chất lượng, chưa đáp ứng u cầu NTD NTD khơng mua hàng hóa họ họ bán với giá thấp NTD mua hàng hóa đó, nhiên NTD đồng thời phải đóng góp ý kiến cho nhà sản xuất kinh doanh để họ tìm cách cải tiến sản phẩm không thị trường đào thải sản phẩm họ Do vậy, nhà sản xuất, kinh doanh muốn phát triển bền vững phải quan tâm đến quyền lợi NTD, lắng nghe NTD, phục vụ tốt cho NTD như: Nghĩa vụ bảo hành, sửa chữa, hướng dẫn NTD tiếp nhận khiếu nại đền bù thiệt cho NTD sản phẩm hàng hóa họ khơng đảm bảo chất lượng gây thiệt hại cho NTD, tránh trường hợp nhà sản xuất kinh doanh mua “im lặng” NTD trường hợp sản phẩm họ gây thiệt hại cho NTD 2.3.2.2 Giải pháp từ quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi NTD Vấn đề cần thiết cần phải thành lập quan quản lý nhà nước chuyên vấn đề bảo vệ quyền lợi NTD để giúp Chính phủ đạo hoạt động bảo vệ NTD nước, việc bảo vệ quyền lợi NTD chủ yếu Hội bảo vệ NTD, thẩm quyền họ tập trung hòa giải nhà sản xuất, kinh doanh NTD, mà khơng mà khơng trường hợp doanh nghiệp vi phạm coi nhẹ vấn đề bồi thường cho NTD không chịu hợp tác để giải quyền lợi cho NTD Vấn đề bảo vệ quyền lợi cho NTD cần phải có phối hợp đồng bộ, thống 62 ngành, quan chức năng, Hội bảo vệ NTD người cộng tác tin cậy cho NTD họ đại diện quyền lợi cho NTD, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng NTD, giúp cho nhà nước giám sát, thu thập giải khiếu nại, khiếu kiện NTD Vì vậy, Chính phủ cần tạo điều kiện cần thiết cho việc đời phát triển quan này, đảm bảo xây dựng chế cho quan hoạt động độc lập, khách quan, hiệu thực thực tiễn Chúng ta cần xây dựng hệ thống quan nhà nước bảo vệ quyền lợi cho NTD, có quản lý thống Chính phủ, đồng thời tạo tính chủ động, tích cực quan, có phối hợp, hợp tác cách chặt chẽ để đưa việc bảo vệ quyền lợi cho NTD theo hướng định ln quyền lợi NTD đặt lợi ích NTD lên cao nhất, đáp ứng yêu cầu đáng NTD Bên cạnh đó, cần phải phát triển mạng lưới bảo vệ NTD rộng khắp từ trung ương đến địa phương, mà phải đặc biệt trọng phát triển khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa Phấn đấu xây dựng hệ thống quan hành chính, đội ngũ cán thực cơng tác bảo vệ quyền lợi NTD theo hướng quy đại Tăng cường lực cho quan hành chính, đảm bảo đủ biên chế, tăng ngân sách hợp lý cho nghiệp bảo vệ NTD cho quan nhà nước có thẩm quyền để thực tốt nhiệm vụ đề ra; tăng thêm quyền tham gia giám sát cho tổ chức bảo vệ quyền lợi NTD Nhà nước cần có đầu tư, hỗ trợ kinh phí cho tổ chức bảo vệ NTD nhằm phục vụ tốt công tác bảo vệ quyền lợi NTD, tạo điều kiện kế hoạch tiếp cận với phương tiện khoa học kỹ thuật tiên tiến để phục vụ hiệu công tác bảo vệ quyền lợi cho NTD Hoạt động bảo vệ NTD phải thực hiên thường xun, xem trọng cơng tác phịng ngừa, quy định pháp luật phải kiểm soát chặt chẽ hoạt động tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ từ giai đoạn như: Đảm bảo quyền lợi NTD từ thời điểm hợp đồng xác lập; đảm bảo chất lượng từ giai đoạn chuẩn bị đưa hàng hóa vào lưu thơng thị trường Kết hợp với cơng tác phịng ngừa việc xử lý nghiêm khắc, triệt để hành vi vi phạm quyền lợi NTD nhằm phòng ngừa, răn đe, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật bảo vệ NTD tất tổ chức, cá nhân có liên quan Ngồi ra, cần tăng cường công tác điều tra, truy tố, xét xử hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ NTD áp dụng nghiêm quy định Bộ luật hình loại tội phạm liên quan đến công tác bảo vệ quyền lợi NTD Tăng 63 cường lực cho hệ thống Tòa án nhân dân cấp việc giải vụ kiện bảo vệ quyền lợi NTD 2.3.2.3 Các giải pháp khác Nhà nước cần phải tiến hành xã hội hóa hoạt động bảo vệ quyền lợi NTD, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân tham gia hoạt động bảo vệ quyền lợi cho NTD Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động, kết hợp với biên pháp hành chính, dân sự, kinh tế biên pháp khác để xây dựng ý thức tự giác, kỷ cương chấp hành pháp luật bảo vệ NTD Ngoài hoạt động bảo vệ quyền lợi NTD cần phải có tham gia giám sát quan truyền thông đại chúng: Đây tham gia giám sát báo, tạp chí, đài truyền hình, khơng mang tính cưỡng chế hành chính, khơng có giá trị ràng buộc với nhà sản xuất, kinh doanh tác dụng lại vơ to lớn việc bảo vệ quyền lợi cho NTD mà quan chức năng, quan tư pháp thay có đặc điểm bật như: Có tính hiệu mặt thời gian cách nhanh chóng, kịp thời phản ánh tiếng nói, tâm tư nguyện vọng NTD, thu hút quan tâm ý quan nhà nước có liên quan, kịp thời ngăn chặn hành vi vi phạm gây thiệt hại cho NTD; có ảnh hưởng mặt xã hội lớn, làm cho người biết đến thiệt hại NTD từ nâng cao trách nhiệm bảo đảm chất lượng sản phẩm hàng hóa nhà sản xuất, kinh doanh; chức giám sát quan báo chí, truyền hình đồng thời hướng dẫn cho NTD biết quyền lợi tránh tượng tiêu dùng không đắn gây thiệt hại cho người khác Chúng ta cần phát huy vai trò Hội bảo vệ NTD cấp từ trung ương đến địa phương, nhiên phát huy khơng có nghĩa Hội bảo vệ NTD làm hết trách nhiệm quan nhà nước có thẩm quyền khác, mà góp phần bảo vệ quyền lợi cho NTD theo chức nhiệm vụ Nhà nước giao phó Hiện vai trò Hội việc bảo vệ quyền lợi cho NTD lớn không thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ chí Minh mà Hội thành lập nhiều địa phương khác như: Quảng Ngãi, Quảng Nam, Hải Dương, Hải Phòng, Bình Dương, Đồng Nai… Tuy thành lập phát triển chưa lâu Hội bảo vệ NTD Việt Nam, trung ương Hội Tiêu chuẩn Bảo vệ NTD Việt Nam (Vinatas) góp phần khơng nhỏ việc bảo vệ quyền lợi cho NTD Mỗi năm Vinatas Hội địa phương tiếp nhận khoảng 1000 đơn khiếu nại NTD, tỉ lệ giải thành công khiếu nại 64 lên đến 90%, phần lớn việc giải khiếu nại thường thông qua đường thương lượng, hòa giải NTD nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa Tóm lại: Nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng thời kỳ vấn đề cần phải xem trọng nhằm ngăn chặn, hạn chế hành vi gây thiệt hại cho người tiêu dùng nhà sản xuất, kinh doanh hàng hóa, đặc biệt hành vi sản xuất kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng, để NTD tự tin việc tự tham gia vào quan hệ mua bán, trao đổi hàng hóa thị trường Điều cần phải có biện pháp định nêu, nhiên để hoạt động bảo vệ quyền lợi cho NTD thực thi cách hiệu khơng phải áp dụng biện pháp cụ thể mà cần phải có phối hợp cách hợp lý biện pháp thực tiễn 65 KẾT LUẬN Người tiêu dùng phận xã hội, giữ vị trí trung tâm kinh tế, động lực thúc đẩy sản xuất tiêu thụ hàng hóa, góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội Do đó, NTD cần bảo vệ bảo đảm an toàn sức khỏe, tính mạng mua sử dụng hàng hóa thị trường Trong kinh tế thị trường, thị trường chủ yếu tiêu dùng điều tiết Người tiêu dùng có ảnh hưởng to lớn đến sách kinh tế, dù khu vực nhà nước hay khu vực tư nhân NTD đối tượng chịu ảnh hưởng nhiều định kinh tế Bảo vệ NTD hoạt động nhằm thực xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đồng thời trì ổn định kinh tế quốc gia Khi kinh tế ngày phát triển vấn đề NTD bảo vệ NTD cần đặt thực cách nghiêm túc Do vậy, qua việc nghiên cứu đề tài giúp ích nhiều cho người tiêu dùng việc nhận thức quyền lợi quy định hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam hành, giúp người tiêu dùng Tổ chức bảo vệ người tiêu dùng nhận thấy tầm quan trọng chế định trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho NTD, trách nhiệm giúp khắc phục hậu mà nhà sản xuất, kinh doanh gây thiệt hại cho người tiêu dùng, khôi phục lại quyền lợi ích NTD pháp luật quy định Một quyền lợi NTD bị xâm phạm họ sẵn sàng khiếu nại, khởi kiện nhà sản xuất, kinh doanh có hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng nhằm địi quyền lợi ích đáng Việc thực thi thực tế chế định giúp cho NTD cảm nhận khơng cịn “yếu thế” so với nhà sản xuất, kinh doanh giúp họ tự tin chủ động việc tham gia vào quan hệ thị trường Qua phần lý luân chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng tác giả nêu lên quan điểm “người tiêu dùng” nước theo quy định pháp luật Việt Nam hành, trình bày khái niệm trách nhiệm sản xuất, kinh doanh hàng hóa không bảo đảm chất lượng đặc điểm trách nhiệm như: Đây trách nhiệm dân sự; trách nhiệm bồi thường theo hợp đồng, trách nhiệm bồi thường ngồi hợp đồng Bên cạnh phần lý luận nghiên cứu điều kiện làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng, bao gồm điều kiện thiệt hại thực tế xảy ra, có hành vi trái pháp luật, có mối quan hệ nhân hành vi thiệt hại thực tế xảy ra, yếu tố 66 lỗi Theo quy định số nước yếu tố lỗi làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại, nhà sản xuất, kinh doanh phải bồi thường cho người trường hợp họ gây thiệt hại cho người tiêu dùng mà khơng có lỗi Với việc nghiên cứu vấn đề lý luận mang tính khái quát chung trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng tác giả nhận thấy quy định pháp luật bảo vệ người tiêu dùng nước ta nhiều, nhiên thực tiễn việc ứng dụng chưa hiệu chưa cao Các quy định pháp luật cịn mang tính chung chung, chưa cụ thể, điều gây khó khăn cho quan nhà nước có thẩm quyền việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Đề tài định hướng cho NTD Tổ chức bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng có nhìn đầy đủ việc bảo vệ quyền lợi cho người tiêu dùng, giúp họ nắm vững quy định pháp luật, sẵn sàng chủ động việc khiếu nại, khởi kiện hành vi vi phạm quyền lợi NTD nhà sản xuất kinh doanh Với phần thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng kiến nghị hoàn thiện pháp luật, tác giả làm bật lên thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam đáng báo động năm gần đây, năm có khoảng vài chục ngàn vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng chủ yếu hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng sản xuất, kinh doanh, buôn bán tràn lan thị trường Số vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng nước ta năm qua không ngừng gia tăng số lượng mức độ ngày tăng lên Tuy số vụ vi phạm quyền lợi người tiêu dùng nhiều hàng năm số lượng khiếu nại người tiêu dùng gửi đến Tổ chức bảo vệ người tiêu dùng khiêm tốn với khoảng ngàn đơn, số khiêm tốn so với thiệt hại mà người tiêu dùng phải gánh chịu Tác giả đưa số liệu cụ thể thực trạng vi phạm quyền quyền lợi người tiêu dùng nay, tình hình khiếu nại người tiêu dùng thời gian qua để dễ dàng cho việc nghiên cứu cá nhân, tổ chức khác tham khảo tìm hiểu vấn đề Ngồi ra, tác giả vào tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến thực trạng nói nguyên nhân từ phía người tiêu dùng, từ quan quản lý nhà nước, từ nhà sản xuât, kinh doanh hàng hóa, nguyên nhân kinh tế nguyên nhân mặt pháp lý Từ việc nghiên cứu đề tài “trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng”, để bảo vệ tốt quyền lợi người tiêu dùng điều kiện tác giả nêu lên số kiến nghị hoàn thiên pháp luật như: Hoàn thiện quy định quyền nghĩa vụ, trách 67 nhiệm tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, quyền người tiêu dùng; hoàn thiện quy định quản lý nhà nước bảo vệ quyền lợi NTD; hoàn thiện quy định bồi thường thiệt hại cho NTD; xây dựng trình tự, thủ tục tố tụng khởi kiện Tịa án; quy định rõ đối tượng phải bồi thường thiệt hại; quy định vấn đề án phí, lệ phí tham gia vụ án dân Trong đó, tác giả quan tâm đến vấn đề quy định nhà sản xuất, kinh doanh phải bồi thường thiệt hại cho NTD trường hợp họ khơng có lỗi, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác, điều tạo cho NTD nhanh chóng khắc phục thiệt hại mà họ phải gánh chịu Bên cạnh đó, pháp luật cần phải xây dựng chế khởi kiện tập thể để người tiêu dùng bảo vệ quyền lợi mình, đặc biệt cần quy định Hội tiêu chuẩn bảo vệ NTD quyền đứng đại diện khởi kiện cho NTD mà không cần ủy quyền NTD, điều giúp cho quyền lợi người tiêu dùng bảo vệ tốt 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Hiến pháp 1992, sửa đổi năm 2001 Bộ luật Dân năm 2005 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 Bộ luật hình 1999 Bộ luật Dân năm 1995 Luật chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007 Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn kỹ thuật năm 2006 Luật cạnh tranh năm 2004 Luật doanh nghiệp 1999 10 Luật bảo vệ quyền Người tiêu dùng Liên bang cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô viết 11 Luật bảo vệ người tiêu dùng Pháp 12 Luật bảo vệ người tiêu dùng Ma-lay-si-a 1999 13 Luật bảo vệ người tiêu dùng Ấn Độ năm 1986 14 Luật bảo vệ Người tiêu dùng BE.2522 Thái Lan 1979 15 Luật bảo vệ người tiêu dùng Nhật Bản 1968 16 Dự thảo mẫu bảo vệ Người tiêu dùng CI 17 Văn kiện Đại hội Đảng lần VI (tháng 12/1986) 18 Pháp lệnh giá năm 2002 19 Pháp lệnh chất lượng hàng hóa năm 1999 20 Pháp lệnh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng năm 1999 21 Pháp lệnh đo lường năm 1999 22 Nghị định 55/2008 ngày 24.04.2008 thay nghị định 69.2001 hướng dẫn thi hành pháp lệnh bảo vệ Người tiêu dùng 23 Nghị định 126/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 10.10.2005 quy định xử lý vi phạm hành lĩnh vực đo lường chất lượng sản phẩm, hàng hóa (sửa đổi, bổ sung Nghị định số 95/2007 ngày 4.6.2007) 24 Nghị định 179/2004/NĐ-CP ngày 21.10.2004 Chính phủ quy định quản lý nhà nước chất lượng sản phẩm hàng hóa 25 Nghị định 69/2001/NĐ-CP ngày 2.10.2001 Chính phủ quy định chi tiết pháp lệnh bảo vệ người tiêu dùng 26 Nghị 01 ngày 28.04.2002 Hội đồng thẩm phán TANDTC Sách tham khảo - Tạp chí - Tài liệu chun mơn 27 Nguyễn Thị Ngọc Anh, “gian nan chuyện thực thi pháp luật bảo vệ người tiêu dùng”, Tạp chí nhà nước pháp luật, số 11-năm 2007 28 Phạm Kim Anh, “khái niệm lỗi trách nhiệm dân sự”, tạp chí Khoa học pháp lý số 3-năm 2003 29 Phạm Kim Anh, “về quy định BTTH danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Bộ luật dân hướng hồn thiện”, tạp chí Khoa học pháp lý số 3-năm 2001 30 Báo cáo hoạt động năm 2009 Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng TPHCM 31 Bộ Cơng thương, báo cáo tóm tắt nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế xây dựng pháp luật bảo vệ người tiêu dùng đề xuất cho Việt Nam, ngày 25.10.2009 32 Báo cáo công tác tư vấn, giải khiếu nại Văn phòng khiếu nại người tiêu dùng Bình Dương năm 2008, 2009 33 Báo cáo cơng tác bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hội tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam (văn phịng phía Nam) năm 2006, 2007, 2008 2009 34 Báo cáo tổng kết hoạt động năm Hội bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng TPHCM nhiệm kỳ 2003-2008 35 Bộ thương mại – Cục quản lý cạnh tranh, hỏi đáp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội, năm 2007 36 Bộ Thương mại – Cục quản lý cạnh tranh, sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2006 37 Bản điều lệ Hội Khoa học kỹ thuật tiêu chuẩn hóa, chất lượng bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam thông qua ngày 28/04/2000 38 Nguyễn Thanh Bình, “trách nhiệm BTTH ngồi hợp đồng - vài nét thực tiễn xét xử kiến nghị hồn thiện” ,tạp chí Kiểm sát số – năm 2003 39 Nguyễn Mạnh Bách, nghĩa vụ dân luật dân Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia,Hà Nội, năm 1998 40 Bộ tư pháp – Viện khoa học pháp lý, Từ điển luật học, NXB Tư pháp NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội, năm 2006 41 Bộ Thương mại – Cục quản lý cạnh tranh, sổ tay công tác bảo vệ người tiêu dùng, NXB Chính trị QG, năm 2006 42 Bộ thương mại – Cục quản lý cạnh tranh, hỏi đáp bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, NXB Lao động – xã hội, Hà Nội, năm 2007 43 Nguyễn Văn Cương, “luật bảo vệ người tiêu dùng: Tính khả thi cao”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 24, tháng 12-năm 2009 44 Nguyễn Văn Cương Chu Thị Hoa, “bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số tháng năm 2005 45 Ngô Vĩnh Bạch Dương, “bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng pháp luật cạnh tranh”, Tạp chí nhà nước pháp luật, số 11-năm 2000 46 Luật gia Nguyễn Ngọc Điệp, 3450 Thuật ngữ pháp lý phổ thông, NXB Giao thông vận tải, Hà Nội, năm 2008 47 Nguyễn Văn Hảo Nguyễn Đình Kháng chủ biên, Giáo trình Kinh tế trị MácLênin, NXB Chính trị Quốc gia, năm 2006 48 Đỗ Thanh Huyền, “bồi thường thiệt hại tinh thần”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 11 – năm 2004 49 Đinh Thế Hưng, “bảo vệ người tiêu dùng pháp luật pháp luật hình sự”, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, số 10, tháng 5-năm 2010 50 Hồng Thế Liên, bình luận khoa học Bộ luật Dân năm 2005( tập II ), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2010 51 Nguyễn Ngọc Long Nguyễn Hữu Vui chủ biên, Giáo trình Triết học Mác-Lênin, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2005 52 Tưởng Duy Lượng, “vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 18, tháng 9-năm 2007 53 Một số vấn đề pháp luật Dân Việt Nam từ kỉ XV đến thời Pháp thuộc, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2007 54 Nguyễn Hạnh Nguyên, Trưởng văn phòng khiếu nại người tiêu dùng TPHCM, 10 năm hoạt động văn phòng giải khiếu nại người tiêu dùng TPHCM 55 Nguyễn Như Phát, Một số vấn đề lý luận thực tiễn pháp luật hợp đồng Việt Nam nay, NXB Công an nhân dân, Hà Nội, năm 2003 56 Hoàng Phê, Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng, Viện Ngôn ngữ học, Đà Nẵng, năm 2006 57 Đinh Mai Phương Nguyễn Tuấn Anh, “vấn đề BTTH hợp đồng Bộ luật dân Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 7- năm 2001 58 Phạm Côn Sơn, khách hàng thượng đế, NXB Phương Đông, Hà Nội, năm 2006 59 Từ điển kinh tế học hiên đại, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 1999 60 Lê Minh Tâm chủ biên, Giáo trình lý luận nhà nước pháp luật, NXB Tư pháp, Hà Nội, năm 2005 61 Phùng Trung Tập, “cần hoàn thiện chế định bồi thường thiệt hại hợp đồng dự thảo Bộ luật dân sự( sửa đổi )”, Tạp chí nhà nước pháp luật, số – năm 2005 62 Đinh Văn Thanh Nguyễn Minh Tuấn chủ biên, Giáo trình luật dân Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2005 63 Bùi VănThấm, Tìm hiểu bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, năm 2004 64 Đoàn Văn Trường, vấn đề việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Việt Nam, NXB Khoa học kỹ thuật,Hà Nội, năm 2003 65 Nguyễn Văn Vân, “hợp đồng theo mẫu vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Đặc san khoa học pháp lý, số 7, tháng 4-năm 2000 66 Quách Thành Vinh, “một số nhận xét ý việc BTTH sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 11-năm 2004 67 Viện nhà nước pháp luật – Phịng thơng tin tư liệu thư viện, tìm hiểu luật bảo vệ người tiêu dùng nước vấn đề bảo vệ NTD Việt Nam, NXB Lao động, Hà Nội, năm 1999 68 Đinh Ngọc Vượng, bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam nay, tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 125, tháng 6-năm 2008 Tài liệu từ Internet 69 Một số vấn đề xây dựng luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/mot-so-van-111e-ve-xay-dung-luat-baove-quyen-loi-nguoi-tieu-dung/?searchterm=ngu?i%20ti%EAu%20d%F9ng, ngày truy cập 10.07.2010 70 Người tiêu dùng pháp luật bảo vệ người tiêu dùng, http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/nguoi-tieu-dung-va-phap-luat-bao-venguoi-tieu-dung, truy cập ngày 24.06 2010 71 Bảo đảm quyền người tiêu dùng Việt Nam nay, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2009/06/17/3099/, ngày truy cập 22.06.2010 72 Đinh Thị Mỹ Loan – Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh, Bộ Công thương, bảo vệ quyền lợi NTD, nhìn từ góc độ quản lý nhà nước, http://thongtinphapluatdansu.blogspot.com/2009/06/bao-ve-quyen-loi-nguoif-tieudung-nhin.html, truy cập ngày 22.06.2010 73 Dự án Luật Bảo vệ người tiêu dùng: Người tiêu dùng chứng minh lỗi, http://phapluattp.vn/20100429112028316p0c1013/du-an-luat-bao-ve-nguoi-tieudung-nguoi-tieu-dung-khong-phai-chung-minh-loi.htm, ngày truy cập 14.06.2010 74 Vụ nước tương nhiễm 3-MCPD, http://www.laodong.com.vn/Home/Vu-im-thong-tinnuoc-tuong-nhiem-3MCPD-Co-quan-dieu-tra-da-vao-cuoc/20076/41052.laodong, ngày truy cập 14.06.2010 75 Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng, http://www.trustvn.org.vn/NewsDetail.aspx?k=20&cate=50&tuto=140, ngày truy cập 11.06.2010 76 Vụ xăng pha aceton, http://vietbao.vn/Kinh-te/Vu-xang-pha-aceton-Cong-ty-xangdau-Quan-doi-da-boi-thuong-hon-442-trieu-dong/45216308/87/, ngày truy cập 11.06.2010 77 Bảo vệ quyền lợi NTD, vấn đề đặt ra, http://www.baohungyen.vn/content/viewer.asp?a=5709&z=73, ngày truy cập11.06.2010 78 “Mặc áo giáp” cho người tiêu dùng, http://dantri.com.vn/c25/s20-239134/mac-aogiap-cho-nguoi-tieu-dung.htm, ngày truy cập11.06.2010 79 Chất lượng đặc điểm chất lượng, http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/chat-luong-vadac-diem-cua-chat-luong.72272.html, ngày truy cập11.06.2010 80 Định nghĩa hàng hóa, http://vi.wikipedia.org/wiki/H%C3%A0ng_h%C3%B3a, ngày truy cập10.06.2010 81 Nguyễn Minh Oanh, Khái niệm chung trách nhiệm BTTH phân loại trách nhiệm BTTH, http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2010/04/05/4702-2, ngày truy cập 10.06.2010 ... nhiệm bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng Chương 2: Thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo. .. nhiệm bồi thường bồi thường thiệt hại sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, cung ứng dịch vụ khơng bảo đảm chất lượng gây thiệt hại. .. phải bồi thường thiệt hại cho người tiêu dùng Đây trách nhiệm dân áp dụng nhà sản xuất, kinh doanh họ thực hành vi sản xuất, kinh doanh hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng gây thiệt hại cho người tiêu