MẪUHỒ SƠ MỜI THẦUMUA SẮM HÀNG HÓA ĐỐI VỚI ĐẤU THẦU QUA MẠNG (Mẫu số 01)

MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU MUA SẮM HÀNG HÓA ĐỐI VỚI ĐẤU THẦU QUA MẠNG (Mẫu số 01) (Ban hành kèm theo Thông tư số …./2016/TT-BKHĐT ngày … tháng … năm 2016 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu mua sắm hàng hóa đấu thầu qua mạng) HỒ SƠ MỜI THẦU Số hiệu gói thầu số thông báo mời thầu (trên Hệ thống): _ Tên gói thầu (theo nội dung thơng báo mời thầu Hệ thống): _ Dự án (theo nội dung thông báo mời thầu Hệ thống): _ Phát hành ngày (theo nội dung thông báo mời thầu Hệ thống): _ Ban hành kèm theo Quyết định (theo nội dung thông báo mời thầu Hệ thống): _ MỤC LỤC Mơ tả tóm tắt Từ ngữ viết tắt Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Chương IV Biểu mẫu mời thầu dự thầu Phần YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP Chương V Phạm vi cung cấp Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VI Điều kiện chung hợp đồng Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng MÔ TẢ TÓM TẮT Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I Chỉ dẫn nhà thầu Chương cung cấp thông tin nhằm giúp nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu Thông tin bao gồm quy định việc chuẩn bị, nộp hồ sơ dự thầu, mở thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu trao hợp đồng Chỉ sử dụng mà không sửa đổi quy định Chương Chương áp dụng thống tất gói thầu mua sắm hàng hóa qua mạng, cố định theo định dạng tệp tin PDF đăng tải Hệ thống Chương II Bảng liệu đấu thầu Chương quy định cụ thể nội dung Chương I áp dụng gói thầu Chương số hóa dạng biểu mẫu Hệ thống (webform) Bên mời thầu nhập nội dung thông tin vào E-BDL Hệ thống Chương III Tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu Chương bao gồm tiêu chí để đánh giá hồ sơ dự thầu đánh giá lực, kinh nghiệm nhà thầu để thực gói thầu Chương bao gồm: Mục (Kiểm tra đánh giá tính hợp lệ E-HSDT), Mục (Tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật) Mục (Tiêu chuẩn đánh giá giá) tệp tin PDF/Word bên mời thầu chuẩn bị theo mẫu Mục (Tiêu chuẩn đánh giá lực, kinh nghiệm nhân chủ chốt) số hóa dạng webform Bên mời thầu cần nhập thông tin vào webform tương ứng Căn vào thông tin Bên mời thầu nhập vào, Hệ thống tự động tạo biểu mẫu dự thầu có liên quan phù hợp với tiêu chuẩn đánh giá Bên mời thầu nhập vào Chương IV Biểu mẫu mời thầu dự thầu Chương bao gồm biểu mẫu mà Bên mời thầu nhà thầu phải hoàn chỉnh để thành phần nội dung hồ sơ mời thầu hồ sơ dự thầu Chương số hóa dạng webform Bên mời thầu nhà thầu cần nhập thông tin vào webform tương ứng phù hợp với gói thầu để phát hành E-HSMT nộp E-HSDT Hệ thống Phần YÊU CẦU VỀ PHẠM VI CUNG CẤP Chương V Phạm vi cung cấp Chương bao gồm phạm vi, tiến độ cung cấp hàng hóa, dịch vụ liên quan mà nhà thầu phải thực hiện; yêu cầu kỹ thuật vẽ để mơ tả đặc tính kỹ thuật hàng hóa dịch vụ liên quan; nội dung kiểm tra thử nghiệm hàng hố (nếu có) Chương bao gồm: Mục (Phạm vi tiến độ cung cấp hàng hóa dịch vụ liên quan) số hóa dạng webform, Bên mời thầu cần nhập thông tin vào Webform tương ứng, sở Hệ thống tự động tạo biểu mẫu dự thầu Mục (Yêu cầu kỹ thuật), Mục (Bản vẽ) Mục (Kiểm tra thử nghiệm) tệp tin PDF/Word Bên mời thầu chuẩn bị theo mẫu Phần ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNG Chương VI Điều kiện chung hợp đồng Chương gồm điều khoản chung áp dụng cho tất hợp đồng gói thầu khác Chỉ sử dụng mà không sửa đổi quy định Chương Chương áp dụng thống tất gói thầu mua sắm hàng hóa qua mạng, cố định theo định dạng tệp tin PDF đăng tải Hệ thống Chương VII Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương bao gồm liệu hợp đồng Điều kiện cụ thể, có điều khoản cụ thể cho hợp đồng Điều kiện cụ thể hợp đồng nhằm sửa đổi, bổ sung không thay Điều kiện chung Hợp đồng Chương số hóa dạng webform Bên mời thầu nhập nội dung thông tin vào điều kiện cụ thể hợp đồng Hệ thống Chương VIII Biểu mẫu hợp đồng Chương gồm biểu mẫu mà sau hoàn chỉnh trở thành phận cấu thành hợp đồng Các mẫu bảo lãnh thực hợp đồng (Thư bảo lãnh) Bảo lãnh tiền tạm ứng (nếu có yêu cầu tạm ứng) nhà thầu trúng thầu hoàn chỉnh trước hợp đồng có hiệu lực Chương tệp tin PDF/Word Bên mời thầu chuẩn bị theo mẫu TỪ NGỮ VIẾT TẮT E-TBMT Thông báo mời thầu E-CDNT Chỉ dẫn nhà thầu E-HSMT Hồ sơ mời thầu E-HSDT Hồ sơ dự thầu E-BDL Bảng liệu đấu thầu E-ĐKC Điều kiện chung hợp đồng E-ĐKCT Điều kiện cụ thể hợp đồng VND đồng Việt Nam Luật đấu thầu Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Nghị định 63 Nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Thông tư 07 Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin đấu thầu lựa chọn nhà thầu qua mạng Hệ thống Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia địa http://muasamcong.mpi.gov.vn PDF Định dạng tài liệu cố định theo tiêu chuẩn hãng Adobe Systems để tài liệu hiển thị môi trường làm việc Excel Định dạng tài liệu theo dạng bảng biểu hãng Microsoft dùng việc tính tốn, nhập liệu Word Định dạng tài liệu theo dạng văn hãng Microsoft dùng việc trình bày, nhập liệu Webform Định dạng tài liệu theo dạng biểu mẫu nhập sẵn Hệ thống, thông qua mạng internet, tương tác máy tính người sử dụng máy chủ Hệ thống Phần THỦ TỤC ĐẤU THẦU Chương I CHỈ DẪN NHÀ THẦU Phạm vi gói thầu 1.1 Bên mời thầu quy định E-BDL phát hành EHSMT để lựa chọn nhà thầu thực gói thầu mua sắm hàng hố quy mơ nhỏ giai đoạn túi hồ sơ tổ chức đấu thầu nước, mô tả Phần - Yêu cầu phạm vi cung cấp 1.2 Tên gói thầu, tên dự án quy định E-BDL Giải thích từ ngữ đấu thầu qua mạng 2.1 Thời điểm đóng thầu thời điểm hết hạn nhận E-HSDT quy định E-TBMT Hệ thống 2.2 Ngày ngày theo dương lịch, bao gồm ngày nghỉ cuối tuần, nghỉ lễ, nghỉ Tết theo quy định pháp luật lao động 2.3 Thời gian ngày tháng Hệ thống thời gian ngày tháng Hệ thống (GMT+7) 2.4 Nhà thầu đấu thầu qua mạng nhà thầu đăng ký Hệ thống hiệu lực hoạt động vốn Nguồn Hành vi bị cấm Nguồn vốn (hoặc phương thức thu xếp vốn) để sử dụng cho gói thầu quy định E-BDL 4.1 Đưa, nhận, môi giới hối lộ 4.2 Lợi dụng chức vụ quyền hạn để can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động đấu thầu 4.3 Thông thầu, bao gồm hành vi sau đây: a) Thỏa thuận việc rút khỏi việc dự thầu rút đơn dự thầu nộp trước để bên tham gia thỏa thuận thắng thầu; b) Thỏa thuận để nhiều bên chuẩn bị E-HSDT cho bên tham dự thầu để bên thắng thầu; c) Thỏa thuận việc từ chối cung cấp hàng hóa, khơng ký hợp đồng thầu phụ hình thức gây khó khăn khác cho bên không tham gia thỏa thuận 4.4 Gian lận, bao gồm hành vi sau đây: a) Trình bày sai cách cố ý làm sai lệch thông tin, hồ sơ, tài liệu bên đấu thầu nhằm thu lợi ích tài lợi ích khác nhằm trốn tránh nghĩa vụ nào; b) Cá nhân trực tiếp đánh giá E-HSDT, thẩm định kết lựa chọn nhà thầu cố ý báo cáo sai cung cấp thông tin không trung thực làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu; c) Nhà thầu cố ý cung cấp thông tin không trung thực E-HSDT; d) Nhà thầu sử dụng trái phép chứng thư số nhà thầu khác để tham dự đấu thầu qua mạng; đ) Bên mời thầu cố tình cung cấp thơng tin sai lệch thông báo phát hành E-HSMT Hệ thống; e) Bên mời thầu cố tình cung cấp thơng tin sai lệch EHSDT so với gốc E-HSDT Hệ thống cho Tổ chuyên gia 4.5 Cản trở, bao gồm hành vi sau đây: a) Hủy hoại, lừa dối, thay đổi, che giấu chứng báo cáo sai thật; đe dọa, quấy rối gợi ý bên nhằm ngăn chặn việc làm rõ hành vi đưa, nhận, môi giới hối lộ, gian lận thơng đồng quan có chức năng, thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán; b) Các hành vi cản trở nhà thầu, quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, tra, kiểm toán; c) Các hành vi công vào Hệ thống nhằm phá hoại cản trở nhà thầu tham dự 4.6 Không bảo đảm công bằng, minh bạch, bao gồm hành vi sau đây: a) Tham dự thầu với tư cách nhà thầu gói thầu làm Bên mời thầu, Chủ đầu tư thực nhiệm vụ Bên mời thầu, Chủ đầu tư; b) Tham gia lập, đồng thời tham gia thẩm định E-HSMT gói thầu; c) Tham gia đánh giá E-HSDT đồng thời tham gia thẩm định kết lựa chọn nhà thầu gói thầu; d) Là cá nhân thuộc Bên mời thầu, Chủ đầu tư trực tiếp tham gia trình lựa chọn nhà thầu tham gia tổ chuyên gia, tổ thẩm định kết lựa chọn nhà thầu người đứng đầu Chủ đầu tư, Bên mời thầu gói thầu cha mẹ đẻ, cha mẹ vợ cha mẹ chồng, vợ chồng, đẻ, nuôi, dâu, rể, anh chị em ruột đứng tên dự thầu người đại diện theo pháp luật nhà thầu tham dự thầu; đ) Nhà thầu tham dự thầu gói thầu mua sắm hàng hố cung cấp dịch vụ tư vấn trước đó; e) Đứng tên tham dự thầu gói thầu thuộc dự án Chủ đầu tư, Bên mời thầu quan, tổ chức nơi cơng tác thời hạn 12 tháng, kể từ việc quan, tổ chức đó; g) Áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu khơng phải hình thức đấu thầu rộng rãi không đủ điều kiện theo quy định Luật đấu thầu; h) Nêu yêu cầu cụ thể nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa E-HSMT; i) Chia dự án, dự tốn mua sắm thành gói thầu trái với quy định Luật đấu thầu nhằm mục đích định thầu hạn chế tham gia nhà thầu 4.7 Tiết lộ, tiếp nhận tài liệu, thơng tin sau q trình lựa chọn nhà thầu, trừ trường hợp quy định điểm b khoản Điều 73, khoản 12 Điều 74, điểm i khoản Điều 75, khoản Điều 76, khoản Điều 78, điểm d khoản Điều 92 Luật đấu thầu: a) Nội dung E-HSMT trước thời điểm phát hành theo quy định; b) Nội dung E-HSDT, sổ tay ghi chép, biên họp xét thầu, ý kiến nhận xét, đánh giá E-HSDT trước công khai kết lựa chọn nhà thầu; c) Nội dung yêu cầu làm rõ E-HSDT Bên mời thầu trả lời nhà thầu trình đánh giá E-HSDT trước 10 Trong Bảng giá, nhà thầu phải chào theo quy định EBDL Hệ thống tự động kết xuất giá dự thầu từ biểu mẫu dự thầu để điền vào đơn dự thầu 13.3 Nhà thầu phải chịu trách nhiệm giá dự thầu để thực hồn thành cơng việc theo yêu cầu nêu E-HSMT, trường hợp nhà thầu có đơn giá bất thường, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu làm rõ cấu đơn giá theo quy định Mục 23 E-CDNT Giá dự thầu nhà thầu phải bao gồm toàn khoản thuế, phí, lệ phí (nếu có) áp theo thuế suất, mức phí, lệ phí thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định Trường hợp nhà thầu tuyên bố giá dự thầu khơng bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) E-HSDT nhà thầu bị loại 13.5 Trường hợp nhà thầu phát khối lượng hạng mục cơng việc nêu cột “Danh mục hàng hố”, “Mơ tả dịch vụ” chưa xác so với thiết kế yêu cầu nêu Mục Phần – Yêu cầu phạm vi cung cấp, nhà thầu thông báo cho Bên mời thầu để Bên mời thầu xem xét Nhà thầu khơng tính tốn phần khối lượng sai khác vào giá dự thầu 14 Đồng tiền dự thầu đồng tiền toán Đồng tiền dự thầu đồng tiền toán VND 15 Tài liệu chứng minh phù hợp hàng hóa, dịch vụ liên quan 15.1 Để chứng minh phù hợp hàng hóa dịch vụ liên quan so với yêu cầu E-HSMT, nhà thầu phải cung cấp tài liệu phần E-HSDT để chứng minh hàng hóa mà nhà thầu cung cấp đáp ứng yêu cầu kỹ thuật quy định Chương V – Phạm vi cung cấp 15.2 Tài liệu chứng minh phù hợp hàng hóa dịch vụ liên quan hồ sơ, giấy tờ, vẽ, số liệu mô tả chi tiết theo khoản mục đặc tính kỹ thuật, tính sử dụng hàng hóa dịch vụ liên quan, qua chứng minh đáp ứng hàng hóa, dịch vụ so với yêu cầu E-HSMT bảng kê điểm sai khác ngoại lệ (nếu có) so với quy định Chương V – Phạm vi cung cấp 15.3 Nhà thầu phải cung cấp đầy đủ danh mục, giá phụ tùng thay thế, dụng cụ chuyên dụng cần thiết để bảo đảm vận 15 hành quy cách liên tục hàng hóa thời hạn quy định E-BDL sau hàng hóa đưa vào sử dụng 15.4 Tiêu chuẩn chế tạo, quy trình sản xuất vật tư thiết bị tham chiếu đến nhãn hiệu hàng hóa số catalô Bên mời thầu quy định Chương V – Phạm vi cung cấp nhằm mục đích mơ tả khơng nhằm mục đích hạn chế nhà thầu Nhà thầu đưa tiêu chuẩn chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, catalơ khác miễn nhà thầu chứng minh cho Bên mời thầu thấy thay bảo đảm tương đương cao so với yêu cầu quy định Chương V – Phạm vi cung cấp 16 Tài liệu chứng minh lực kinh nghiệm nhà thầu 16.1 Nhà thầu kê khai thông tin cần thiết vào Mẫu Chương IV - Biểu mẫu mời thầu dự thầu để cung cấp thông tin lực kinh nghiệm thực hợp đồng theo quy định Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT Nhà thầu phải chuẩn bị sẵn sàng tài liệu gốc để phục vụ việc xác minh có yêu cầu Bên mời thầu 16.2 Các tài liệu để chứng minh lực thực hợp đồng nhà thầu trúng thầu theo quy định E-BDL 17 Thời hạn có hiệu lực EHSDT 17.1 E-HSDT phải có hiệu lực khơng ngắn thời hạn quy định E-BDL E-HSDT có thời hạn hiệu lực ngắn quy định không nộp Hệ thống 18 Bảo đảm dự thầu 18.1 Nhà thầu tham gia đấu thầu qua mạng phải thực biện pháp bảo đảm dự thầu theo hình thức thư bảo lãnh tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp Việt Nam Trường hợp liên danh tham dự thầu, thành viên đứng đầu liên danh (đại diện 17.2 Trong trường hợp cần thiết, trước hết thời hạn hiệu lực E-HSDT, Bên mời thầu đề nghị nhà thầu gia hạn hiệu lực E-HSDT, đồng thời yêu cầu nhà thầu gia hạn tương ứng thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu (bằng thời gian hiệu lực E-HSDT sau gia hạn cộng thêm 30 ngày) Nếu nhà thầu không chấp nhận việc gia hạn hiệu lực E-HSDT E-HSDT nhà thầu không xem xét tiếp nhà thầu nhận lại bảo đảm dự thầu Nhà thầu chấp nhận đề nghị gia hạn E-HSDT không phép thay đổi nội dung E-HSDT Việc đề nghị gia hạn chấp thuận không chấp thuận gia hạn phải thể văn 16 liên danh) thực bảo đảm dự thầu Giá trị, đồng tiền thời gian có hiệu lực bảo đảm dự thầu quy định cụ thể E-BDL 18.2 Bảo đảm dự thầu coi không hợp lệ thuộc trường hợp sau đây: có giá trị thấp hơn, thời gian hiệu lực ngắn so với yêu cầu quy định Mục 18.1 E-CDNT, không tên Bên mời thầu (đơn vị thụ hưởng), khơng có chữ ký hợp lệ có kèm theo điều kiện gây bất lợi cho Bên mời thầu 18.3 Đối với tổ chức tín dụng kết nối với Hệ thống, nhà thầu thực bảo lãnh dự thầu qua mạng Đối với tổ chức tín dụng chưa có kết nối đến Hệ thống, nhà thầu quét (scan) thư bảo lãnh ngân hàng đính kèm nộp E-HSDT Nhà thầu mời vào thương thảo hợp đồng phải nộp gốc thư bảo lãnh cho Bên mời thầu Thông tin giá trị bảo lãnh thời gian hiệu lực bảo lãnh dự thầu nhà thầu nhập vào đơn dự thầu Hệ thống E-HSDT có bảo đảm dự thầu không hợp lệ không nộp Hệ thống 18.4 Bảo đảm dự thầu khơng hồn trả trường hợp sau đây: a) Nhà thầu vi phạm pháp luật đấu thầu dẫn đến phải hủy thầu theo quy định điểm d Mục 31.1 E-CDNT; b) Nhà thầu không thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng theo quy định Mục 36 E-CDNT; c) Nhà thầu không tiến hành từ chối tiến hành thương thảo hợp đồng thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận thông báo mời đến thương thảo hợp đồng Bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng; d) Nhà thầu khơng tiến hành từ chối tiến hành hồn thiện, ký kết hợp đồng thời gian quy định Thông báo chấp thuận E-HSDT trao hợp đồng Bên mời thầu, trừ trường hợp bất khả kháng 18.5 Nhà thầu không lựa chọn trúng thầu hoàn trả giải tỏa bảo đảm dự thầu thời hạn tối đa theo quy định E-BDL, kể từ ngày thông báo kết lựa chọn nhà thầu Đối với nhà thầu lựa chọn, bảo đảm dự thầu hoàn trả giải tỏa sau nhà thầu thực biện pháp bảo đảm thực hợp đồng 17 19 Thời điểm đóng thầu Nhà thầu phải nộp E-HSDT Hệ thống trước thời điểm đóng thầu nêu E-TBMT 20 Nộp, rút, thay sửa đổi EHSDT 20.1 Nhà thầu nộp E-HSDT lần ETBMT tham gia đấu thầu qua mạng Trường hợp liên danh tham dự thầu, thành viên đứng đầu liên danh (đại diện liên danh) sử dụng chứng thư số thay mặt liên danh nộp E-HSDT Đối với đấu thầu hạn chế, nhà thầu có tên danh sách ngắn nộp E-HSDT) Nhà thầu thay sửa đổi E-HSDT nộp 20.2 Sau nộp E-HSDT, nhà thầu rút E-HSDT cách gửi văn tới Bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu theo cách sau: e-mail, fax, gửi văn trực tiếp, theo đường bưu điện theo quy định E-TBMT 21 Mở thầu 21.1 Bên mời thầu tiến hành mở thầu Hệ thống sau thời điểm mở thầu Trường hợp khơng có nhà thầu nộp EHSDT, Bên mời thầu báo cáo Chủ đầu tư xem xét tổ chức lại việc lựa chọn nhà thầu qua mạng Trường hợp có 03 nhà thầu nộp E-HSDT Bên mời thầu mở thầu mà xử lý tình theo quy định Khoản Điều 117 Nghị định 63 21.2 E-HSDT nộp trước thời điểm đóng thầu mở thầu Hệ thống, cụ thể sau: a) Bên mời thầu đăng nhập vào Hệ thống; b) Chọn gói thầu cần mở theo số E-TBMT; c) Sử dụng khóa bí mật gói thầu để giải mã E-HSDT trừ E-HSDT nhà thầu có văn rút E-HSDT gửi đến Bên mời thầu trước thời điểm đóng thầu 21.3 Biên mở thầu công khai Hệ thống thời hạn không 02 sau thời điểm đóng thầu 22 Bảo mật 22.1 Trước thời điểm mở thầu, Hệ thống giữ bí mật số lượng nhà thầu danh sách nhà thầu nộp E-HSDT 22.2 Thông tin liên quan đến việc đánh giá E-HSDT đề nghị trao hợp đồng phải giữ bí mật khơng phép tiết lộ cho nhà thầu hay người khơng có liên quan thức đến q trình lựa chọn nhà thầu công khai kết lựa chọn nhà thầu Trong trường hợp 18 không tiết lộ thông tin E-HSDT nhà thầu cho nhà thầu khác, trừ thông tin công khai mở thầu 22.3 Trừ trường hợp làm rõ E-HSDT theo quy định Mục 23 E-CDNT thương thảo hợp đồng, nhà thầu không phép tiếp xúc với Bên mời thầu vấn đề liên quan đến E-HSDT vấn đề khác liên quan đến gói thầu suốt thời gian từ mở thầu công khai kết lựa chọn nhà thầu 23 Làm rõ EHSDT 23.1 Sau mở thầu, nhà thầu có trách nhiệm làm rõ EHSDT theo yêu cầu Bên mời thầu Trường hợp E-HSDT nhà thầu thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm (trong bao gồm giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương E-HSMT có quy định) Bên mời thầu u cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung tài liệu để chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm Đối với nội dung đề xuất kỹ thuật, tài nêu E-HSDT nhà thầu, việc làm rõ phải bảo đảm nguyên tắc không làm thay đổi chất nhà thầu tham dự thầu, không làm thay đổi nội dung E-HSDT nộp, không thay đổi giá dự thầu Nhà thầu phải thông báo cho Bên mời thầu việc nhận văn yêu cầu làm rõ EHSDT cách sau: gửi văn trực tiếp, theo đường bưu điện, fax e-mail 23.2 Trong trình đánh giá, việc làm rõ E-HSDT nhà thầu Bên mời thầu thực thông qua văn 23.3 Trong khoảng thời gian theo quy định E-BDL, trường hợp nhà thầu phát E-HSDT thiếu tài liệu chứng minh tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm (trong bao gồm giấy phép bán hàng nhà sản xuất giấy chứng nhận quan hệ đối tác tài liệu khác có giá trị tương đương E-HSMT có quy định) nhà thầu phép gửi tài liệu đến Bên mời thầu để làm rõ tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm Bên mời thầu có trách nhiệm tiếp nhận tài liệu làm rõ nhà thầu để xem xét, đánh giá; tài liệu làm rõ tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm coi phần E-HSDT Bên mời thầu phải thông báo văn cho nhà thầu việc 19 nhận tài liệu làm rõ nhà thầu cách sau: gửi trực tiếp, theo đường bưu điện, fax e-mail 23.4 Việc làm rõ E-HSDT thực Bên mời thầu nhà thầu có E-HSDT cần phải làm rõ Nội dung làm rõ E-HSDT Bên mời thầu bảo quản phần E-HSDT Đối với nội dung làm rõ ảnh hưởng trực tiếp đến việc đánh giá tư cách hợp lệ, lực, kinh nghiệm yêu cầu kỹ thuật, tài thời hạn làm rõ mà nhà thầu khơng có văn làm rõ có văn làm rõ không đáp ứng yêu cầu làm rõ Bên mời thầu Bên mời thầu đánh giá E-HSDT nhà thầu theo EHSDT nộp trước thời điểm đóng thầu 23.5 Trường hợp cần thiết, Bên mời thầu gửi văn yêu cầu nhà thầu có khả trúng thầu đến làm việc trực tiếp với Bên mời thầu để làm rõ E-HSDT Nội dung làm rõ EHSDT phải ghi cụ thể thành biên Việc làm rõ EHSDT trường hợp phải bảo đảm tính khách quan, minh bạch 24 Xác định tính đáp ứng E-HSDT 24.1 Bên mời thầu xác định tính đáp ứng E-HSDT dựa nội dung E-HSDT theo quy định Mục 11 ECDNT 24.2 E-HSDT đáp ứng E-HSDT đáp ứng yêu cầu nêu E-HSMT mà khơng có sai khác, đặt điều kiện bỏ sót nội dung Sai khác, đặt điều kiện bỏ sót nội dung nghĩa điểm E-HSDT mà: a) Nếu chấp nhận gây ảnh hưởng đáng kể đến phạm vi, chất lượng hay tính sử dụng hàng hóa dịch vụ liên quan; gây hạn chế đáng kể không thống với E-HSMT quyền hạn Chủ đầu tư nghĩa vụ nhà thầu hợp đồng; b) Nếu sửa lại gây ảnh hưởng khơng cơng đến vị cạnh tranh nhà thầu khác có E-HSDT đáp ứng yêu cầu E-HSMT 24.3 Bên mời thầu phải kiểm tra khía cạnh kỹ thuật E-HSDT theo quy định Mục 15 Mục 16 E-CDNT nhằm 20 khẳng định tất yêu cầu quy định Phần – Yêu cầu phạm vi cung cấp đáp ứng E-HSDT khơng có sai khác, đặt điều kiện bỏ sót nội dung 24.3 E-HSDT đáp ứng E-HSDT đáp ứng yêu cầu nêu E-HSMT E-HSDT không đáp ứng u cầu nêu E-HSMT E-HSDT bị loại 25 Sai sót khơng nghiêm trọng 25.1 Với điều kiện E-HSDT đáp ứng yêu cầu nêu E-HSMT Bên mời thầu chấp nhận sai sót mà khơng phải sai khác, đặt điều kiện hay bỏ sót nội dung E-HSDT 25.2 Với điều kiện E-HSDT đáp ứng E-HSMT, Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu cung cấp thông tin tài liệu cần thiết thời hạn hợp lý để sửa chữa sai sót khơng nghiêm trọng E-HSDT liên quan đến yêu cầu tài liệu Yêu cầu cung cấp thông tin tài liệu để khắc phục sai sót khơng liên quan đến khía cạnh giá dự thầu Nếu khơng đáp ứng u cầu nói Bên mời thầu E-HSDT nhà thầu bị loại 25.3 Với điều kiện E-HSDT đáp ứng E-HSMT, Bên mời thầu điều chỉnh sai sót khơng nghiêm trọng định lượng liên quan đến giá dự thầu Theo đó, giá dự thầu điều chỉnh để phản ánh chi phí cho hạng mục bị thiếu chưa đáp ứng yêu cầu; việc điều chỉnh hồn tồn nhằm mục đích so sánh E-HSDT 26 Nhà thầu phụ 26.1 Nhà thầu ký kết hợp đồng với nhà thầu phụ danh sách nhà thầu phụ kê khai theo Mẫu số 22 Chương IV – Biểu mẫu mời thầu dự thầu Việc sử dụng nhà thầu phụ không làm thay đổi trách nhiệm nhà thầu Nhà thầu phải chịu trách nhiệm khối lượng, chất lượng, tiến độ trách nhiệm khác phần công việc nhà thầu phụ thực Năng lực kinh nghiệm nhà thầu phụ không xem xét đánh giá E-HSDT nhà thầu Bản thân nhà thầu phải đáp ứng tiêu chí lực (khơng xét đến lực kinh nghiệm nhà thầu phụ) 21 Trường hợp E-HSDT, nhà thầu khơng đề xuất sử dụng nhà thầu phụ cho công việc cụ thể không dự kiến công việc sử dụng nhà thầu phụ hiểu nhà thầu có trách nhiệm thực tồn cơng việc thuộc gói thầu Trường hợp q trình thực hợp đồng, phát việc sử dụng nhà thầu phụ nhà thầu coi thực hành vi “chuyển nhượng thầu” theo quy định Mục E-CDNT 26.2 Nhà thầu khơng sử dụng nhà thầu phụ cho công việc khác ngồi cơng việc kê khai sử dụng nhà thầu phụ nêu E-HSDT; việc thay thế, bổ sung nhà thầu phụ danh sách nhà thầu phụ nêu E-HSDT thực có lý xác đáng, hợp lý Chủ đầu tư chấp thuận; trường hợp sử dụng nhà thầu phụ cho cơng việc khác ngồi cơng việc kê khai sử dụng nhà thầu phụ, danh sách nhà thầu phụ nêu E-HSDT mà khơng có lý đáng chưa Chủ đầu tư chấp thuận coi hành vi “chuyển nhượng thầu” 27 Ưu đãi lựa chọn nhà thầu 27.1 Ưu đãi Mục thực trường hợp Bên mời thầu áp dụng quy trình theo Mục 28.2.1 E-CDNT 27.2 Nguyên tắc ưu đãi: Nhà thầu hưởng ưu đãi cung cấp hàng hóa mà hàng hóa có chi phí sản xuất nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên 27.3 Việc tính ưu đãi thực trình đánh giá E-HSDT để so sánh, xếp hạng E-HSDT: Hàng hóa hưởng ưu đãi nhà thầu chứng minh hàng hóa có chi phí sản xuất nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên giá hàng hóa Tỷ lệ % chi phí sản xuất nước hàng hóa tính theo cơng thức sau đây: D (%) = G*/G (%) Trong đó: - G*: Là chi phí sản xuất nước tính giá chào hàng hóa E-HSDT trừ giá trị thuế chi phí nhập ngoại bao gồm phí, lệ phí (nếu có); - G: Là giá chào hàng hóa E-HSDT trừ giá trị thuế; - D: Là tỷ lệ % chi phí sản xuất nước hàng hóa D ≥ 25% 22 hàng hóa hưởng ưu đãi theo quy định Mục 27.4 Cách tính ưu đãi thực theo quy định EBDL 27.5 Nhà thầu tự khai thông tin để tính ưu đãi hàng hóa chào tham dự thầu cách đánh dấu nút ưu đãi cạnh mặt hàng 27.6 Trường hợp hàng hố nhà thầu chào không thuộc đối tượng hưởng ưu đãi khơng tiến hành đánh giá xác định giá trị ưu đãi 28 Đánh giá E-HSDT 28.1 Bên mời thầu áp dụng tiêu chí đánh giá liệt kê Mục phương pháp đánh giá theo quy định EBDL để đánh giá E-HSDT Không phép sử dụng tiêu chí hay phương pháp đánh giá khác 28.2 Quy trình đánh giá E-HSDT sau: 28.2.1 Quy trình (áp dụng phương pháp “giá đánh giá” “giá thấp nhất”): a) Bước 1: Kiểm tra đánh giá tính hợp lệ, lực kinh nghiệm E-HSDT: - Việc kiểm tra đánh giá tính hợp lệ E-HSDT thực theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; - Việc đánh giá lực kinh nghiệm thực theo tiêu chuẩn đánh giá quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; - Nhà thầu có E-HSDT đáp ứng tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm xem xét, đánh giá tiếp kỹ thuật giá; nhà thầu có E-HSDT khơng đáp ứng tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm không xem xét đánh giá bước b) Bước 2: Đánh giá kỹ thuật đánh giá giá: - Việc đánh giá kỹ thuật thực theo tiêu chuẩn phương pháp đánh giá quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; - Nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật tiếp tục xem xét đánh giá giá theo quy định Mục Chương III – Tiêu 23 chuẩn đánh giá E-HSDT c) Bước 3: Sau đánh giá giá, Bên mời thầu lập danh sách xếp hạng nhà thầu trình Chủ đầu tư phê duyệt Nhà thầu xếp hạng thứ mời vào thương thảo hợp đồng.Việc xếp hạng nhà thầu thực theo quy định E-BDL 28.2.2 Quy trình (chỉ áp dụng phương pháp “giá thấp nhất” trường hợp hàng hoá tất nhà thầu chào khơng có ưu đãi ưu đãi) a) Bước 1: Bên mời thầu tiến hành đánh giá E-HSDT nhà thầu có giá dự thầu thấp vào biên mở thầu Hệ thống (nhà thầu có giá dự thầu thấp xếp hạng thứ nhất) Trường hợp có nhiều nhà thầu có giá dự thầu thấp tiến hành đánh giá tất nhà thầu b) Bước 2: Đánh giá kỹ thuật: - Việc đánh giá kỹ thuật thực theo tiêu chuẩn đánh giá quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; - Nhà thầu đáp ứng yêu cầu kỹ thuật đánh giá tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm; trường hợp khơng đáp ứng thực đánh giá E-HSDT nhà thầu xếp hạng c) Bước 3: Kiểm tra đánh giá tính hợp lệ, lực kinh nghiệm E-HSDT: - Việc kiểm tra đánh giá tính hợp lệ E-HSDT thực theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; - Việc đánh giá lực kinh nghiệm thực theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá EHSDT; - Nhà thầu có E-HSDT đáp ứng tư cách hợp lệ, lực kinh nghiệm Bên mời thầu mời vào thương thảo hợp đồng kiểm tra, đối chiếu tài liệu gốc với thông tin kê khai E-HSDT; trường hợp khơng đáp ứng thực đánh giá E-HSDT nhà thầu xếp hạng 29 Thương thảo hợp đồng 29.1 Việc thương thảo hợp đồng phải dựa sở sau 24 đối chiếu tài liệu đây: a) Báo cáo đánh giá E-HSDT; b) E-HSDT tài liệu làm rõ E-HSDT (nếu có) nhà thầu; c) E-HSMT 29.2 Nguyên tắc thương thảo hợp đồng: a) Không tiến hành thương thảo nội dung nhà thầu chào thầu theo yêu cầu E-HSMT; b) Trong trình thương thảo hợp đồng, phát hạng mục công việc, khối lượng mời thầu nêu “Chương V – Phạm vi cung cấp” thiếu so với hồ sơ thiết kế Bên mời thầu yêu cầu nhà thầu bổ sung khối lượng cơng việc thiếu sở đơn giá chào; trường hợp E-HSDT chưa có đơn giá Bên mời thầu báo cáo Chủ đầu tư xem xét, định việc áp đơn giá nêu dự tốn phê duyệt khối lượng cơng việc thiếu so với hồ sơ thiết kế đơn giá nhà thầu khác vượt qua bước đánh giá kỹ thuật đơn giá thấp đơn giá phê duyệt dự tốn gói thầu 29.3 Nội dung thương thảo hợp đồng: a) Thương thảo nội dung chưa đủ chi tiết, chưa rõ chưa phù hợp, thống E-HSMT E-HSDT, nội dung khác E-HSDT dẫn đến phát sinh, tranh chấp ảnh hưởng đến trách nhiệm bên trình thực hợp đồng; b) Thương thảo sai lệch nhà thầu phát (nếu có); c) Thương thảo vấn đề phát sinh trình lựa chọn nhà thầu (nếu có) nhằm mục tiêu hồn thiện nội dung chi tiết gói thầu; d) Thương thảo nội dung cần thiết khác 29.4 Trong trình thương thảo hợp đồng, bên tham gia thương thảo tiến hành hoàn thiện dự thảo văn hợp đồng; điều kiện cụ thể hợp đồng, phụ lục hợp đồng gồm danh mục chi tiết phạm vi cung cấp, bảng giá, tiến độ 25 cung cấp 29.5 Đối chiếu tài liệu: Bên mời thầu tiến hành đối chiếu thông tin nhà thầu kê khai E-HSDT thông tin gốc nhà thầu mang đến Trường hợp nhà thầu cố ý cung cấp thông tin không trung thực E-HSDT làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu E-HSDT nhà thầu bị loại nhà thầu xem thực hành vi gian lận quy định điểm c, Mục 4.4 E-CDNT 29.6 Trường hợp thương thảo không thành công, Bên mời thầu báo cáo Chủ đầu tư xem xét, định mời nhà thầu xếp hạng vào thương thảo; trường hợp thương thảo với nhà thầu xếp hạng không thành cơng Bên mời thầu báo cáo Chủ đầu tư xem xét, định hủy thầu theo quy định điểm a Mục 31.1 E-CDNT 30 Điều kiện xét duyệt trúng thầu Nhà thầu xem xét, đề nghị trúng thầu đáp ứng đủ điều kiện sau đây: 30.1 Có E-HSDT hợp lệ theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; 30.2 Có lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; 30.3 Có đề xuất kỹ thuật đáp ứng yêu cầu theo quy định Mục Chương III – Tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT; 30.4 Đáp ứng điều kiện theo quy định E-BDL; 30.5 Có giá đề nghị trúng thầu (đã bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có)) khơng vượt giá gói thầu phê duyệt Trường hợp dự tốn gói thầu phê duyệt thấp cao giá gói thầu phê duyệt dự tốn thay giá gói thầu để làm sở xét duyệt trúng thầu 31 Hủy thầu 31.1 Bên mời thầu thông báo hủy thầu trường hợp sau đây: a) Khơng có nhà thầu tham dự tất E-HSDT không đáp ứng yêu cầu nêu E-HSMT; b) Thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư ghi E-HSMT; c) E-HSMT không tuân thủ quy định pháp luật đấu thầu quy định khác pháp luật có liên quan dẫn đến 26 nhà thầu lựa chọn không đáp ứng yêu cầu để thực gói thầu, dự án; d) Có chứng việc đưa, nhận, môi giới hối lộ, thông thầu, gian lận, lợi dụng chức vụ, quyền hạn để can thiệp trái pháp luật vào hoạt động đấu thầu dẫn đến làm sai lệch kết lựa chọn nhà thầu 31.2 Tổ chức, cá nhân vi phạm quy định pháp luật đấu thầu dẫn đến hủy thầu (theo quy định điểm c điểm d Mục 31.1 E-CDNT) phải đền bù chi phí cho bên liên quan bị xử lý theo quy định pháp luật 31.3 Trường hợp hủy thầu theo quy định Mục 31.1 ECDNT, thời hạn ngày làm việc Bên mời thầu phải hoàn trả giải toả bảo đảm dự thầu cho nhà thầu dự thầu, trừ trường hợp nhà thầu vi phạm quy định điểm d Mục 31.1 E-CDNT 32 Thông báo kết lựa chọn nhà thầu 32.1 Trong thời hạn quy định E-BDL, Bên mời thầu phải đăng tải kết lựa chọn nhà thầu Hệ thống Nội dung thông báo kết lựa chọn nhà thầu sau: a) Thông tin gói thầu: - Số E-TBMT; - Tên gói thầu; - Tên Bên mời thầu; - Hình thức lựa chọn nhà thầu; - Thời gian thực hợp đồng; - Thời điểm hoàn thành đăng tải kết lựa chọn nhà thầu; b) Thông tin nhà thầu trúng thầu: - Mã số doanh nghiệp số Đăng ký kinh doanh nhà thầu; - Tên nhà thầu; - Giá dự thầu; - Điểm kỹ thuật (nếu có); - Giá đánh giá (nếu có); - Giá trúng thầu; c) Đối với chủng loại hàng hóa, thiết bị gói thầu, 27 Bên mời thầu phải đăng tải thông tin sau: - Tên hàng hóa; - Cơng suất; - Tính năng, thơng số kỹ thuật; - Xuất xứ; - Giá (hoặc đơn giá trúng thầu) 32.2 Trường hợp hủy thầu theo quy định điểm a Mục 31.1 E-CDNT, thông báo kết lựa chọn nhà thầu Hệ thống phải nêu rõ lý hủy thầu 33 Thay đổi khối lượng hàng hóa dịch vụ Vào thời điểm trao hợp đồng, Bên mời thầu có quyền tăng giảm khối lượng hàng hóa dịch vụ nêu Chương V - Phạm vi cung cấp với điều kiện thay đổi khơng vượt q tỷ lệ quy định E-BDL khơng có thay đổi đơn giá hay điều kiện, điều khoản khác EHSDT E-HSMT 34 Thông báo chấp thuận EHSDT trao hợp đồng Đồng thời với thông báo kết lựa chọn nhà thầu, Bên mời thầu gửi thông báo chấp thuận E-HSDT trao hợp đồng, bao gồm yêu cầu biện pháp bảo đảm thực hợp đồng, thời gian hoàn thiện, ký kết hợp đồng theo quy định Mẫu số 23 Chương VIII – Biểu mẫu hợp đồng cho nhà thầu trúng thầu với điều kiện nhà thầu xác minh đủ lực để thực tốt hợp đồng Thông báo chấp thuận EHSDT thông báo trao hợp đồng phần hồ sơ hợp đồng Trường hợp nhà thầu trúng thầu khơng đến hồn thiện, ký kết hợp đồng không nộp bảo đảm thực hợp đồng theo thời hạn nêu thông báo chấp thuận E-HSDT trao hợp đồng nhà thầu bị loại không nhận lại bảo đảm dự thầu theo quy định điểm d Mục 18.4 ECDNT 35 Điều kiện ký kết hợp đồng 35.1 Tại thời điểm ký kết hợp đồng, E-HSDT nhà thầu lựa chọn hiệu lực 35.2 Tại thời điểm ký kết hợp đồng, nhà thầu lựa chọn phải bảo đảm đáp ứng yêu cầu lực kỹ thuật, tài để thực gói thầu Trường hợp thực tế nhà thầu khơng cịn đáp ứng yêu cầu lực, kinh nghiệm theo quy định nêu E-HSMT Chủ đầu tư từ chối ký kết hợp đồng với nhà thầu Khi đó, Chủ đầu tư hủy định 28 phê duyệt kết lựa chọn nhà thầu, thông báo chấp thuận EHSDT trao hợp đồng trước mời nhà thầu xếp hạng sau xem xét E-HSDT đáp ứng yêu cầu E-HSMT, vào thương thảo hợp đồng 35.3 Chủ đầu tư phải bảo đảm điều kiện vốn tạm ứng, vốn toán điều kiện cần thiết khác để triển khai thực gói thầu theo tiến độ 36 Bảo đảm thực hợp đồng 36.1 Trước hợp đồng có hiệu lực, nhà thầu trúng thầu phải cung cấp bảo đảm thực hợp đồng theo hình thức thư bảo lãnh tổ chức tín dụng hoạt động hợp pháp Việt Nam phát hành với nội dung yêu cầu quy định Mục 6.1 ĐKCT Trường hợp nhà thầu sử dụng thư bảo lãnh thực hợp đồng phải sử dụng Mẫu số 25 Chương VIII – Biểu mẫu hợp đồng mẫu khác Chủ đầu tư chấp thuận 36.2 Nhà thầu khơng hồn trả bảo đảm thực hợp đồng trường hợp sau đây: a) Từ chối thực hợp đồng hợp đồng có hiệu lực; b) Vi phạm thỏa thuận hợp đồng; c) Thực hợp đồng chậm tiến độ lỗi từ chối gia hạn hiệu lực bảo đảm thực hợp đồng 37 Giải kiến nghị đấu thầu Khi thấy quyền lợi ích hợp pháp bị ảnh hưởng, nhà thầu có quyền gửi đơn kiến nghị vấn đề trình lựa chọn nhà thầu, kết lựa chọn nhà thầu đến Chủ đầu tư, Người có thẩm quyền, Hội đồng tư vấn theo địa quy định E-BDL Việc giải kiến nghị đấu thầu thực theo quy định Mục Chương XII Luật đấu thầu Mục Chương XII Nghị định 63 38 Theo dõi, giám sát trình lựa chọn nhà thầu Khi phát hành vi, nội dung không phù hợp quy định pháp luật đấu thầu, nhà thầu có trách nhiệm thông báo cho tổ chức, cá nhân thực nhiệm vụ theo dõi, giám sát theo quy định E-BDL 29 ... mẫu TỪ NGỮ VIẾT TẮT E-TBMT Thông báo mời thầu E-CDNT Chỉ dẫn nhà thầu E-HSMT Hồ sơ mời thầu E-HSDT Hồ sơ dự thầu E-BDL Bảng liệu đấu thầu E-ĐKC Điều kiện chung hợp đồng E-ĐKCT Điều kiện cụ thể... đứng đầu liên danh (đại diện liên danh) sử dụng chứng thư số thay mặt liên danh nộp E-HSDT Đối với đấu thầu hạn chế, nhà thầu có tên danh sách ngắn nộp E-HSDT) Nhà thầu thay sửa đổi E-HSDT nộp 20.2... vi cung cấp đáp ứng E-HSDT khơng có sai khác, đặt điều kiện bỏ sót nội dung 24.3 E-HSDT đáp ứng E-HSDT đáp ứng yêu cầu nêu E-HSMT E-HSDT không đáp ứng u cầu nêu E-HSMT E-HSDT bị loại 25 Sai sót