BÁO CÁOĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG XÃ TẢ LÈNG, HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ TẢ LÈNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: /BC-UBND Tả Lèng, ngày tháng 10 năm 2014 BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG XÃ TẢ LÈNG, HUYỆN TAM ĐƯỜNG, TỈNH LAI CHÂU I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ Tả Lèng xã vùng cao tỉnh Lai Châu; có tổng diện tích tự nhiên 5057,5 ha, địa hình phức tạp phần đa đồi núi dốc; có dân tộc anh em sinh sống phân bố 13 bản, vơi tổng số: 734 hộ 3.943 nhân Khí hậu chia làm mùa rõ rệt Mùa mưa từ tháng đến tháng 9; mùa khô từ tháng 10 đến tháng năm sau, thời tiết khí hậu khắc nghiệt, mua khơ khí hậu hanh khơ lạnh giá; mùa khơ nắng nóng, mưa nhiều, dễ gây lũ quét, sạt lở, đặc biệt tháng - có mưa đá kèm theo gió lốc, tháng đến tháng mưa nhiều gây lũ quét, sạt lở đường giao thơng Trình độ dân trí xã cịn thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo cịn cao, kinh tế chuyển đổi chậm, sản xuất chủ yếu nông nghiệp, việc áp dụng biện pháp khoa học kỹ thuật vào sản xuất mơ hình sản xuất điển hình chưa nhân rộng, chưa tạo sản phẩm mang tính chất hàng hóa cao, mang nặng tự cung, tự cấp chính; nhiều hộ dân cịn mang nặng tính trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước chưa cố gắng vươn lên thoát nghèo xã thuộc diện xã nghèo theo chương trình 135 Chính phủ II KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI A THÔNG TIN CƠ BẢN Đặc điểm địa lý: Xã Tả Lèng nằm phía Tây bắc huyện Tam Đường, phía Đơng giáp xã Giang Ma, phía Tây giáp xã Thèn Sin, phia Nam giáp xã San Thàng thành phố Lai Châu, phía Bắc giáp xã Sin Súi Hồ huyện Phong Thổ xã Chung Lèng Hồ huyện Bát Xát tỉnh Lào Cai Tình hình dân số: Tồn xã có 734 hộ với 3.943 nhân Trong đó:  Nam giới có 1.988 người, chiếm 50,4%  Nữ giới có 1.955 người, chiếm 49,6%  Trẻ em 16 tuổi có 1.516 người (nam 1.213 người, nữ 303 người), chiếm 38,4%  Người già có 223 người (nam 67 người, nữ 156 người), chiếm 5,7%  Người khuyết tật có người (nam người, nữ người), chiếm 0,02%  Phụ nữ có thai ni nhỏ 12 tháng tuổi có 132 người  Số người độ tuổi lao đông 1.490 người (nam 750 người, nữ 740 người), chiếm 37,8%  Thanh niên trung niên (từ 16-60 tuổi) 2.204 người (nam 1.532 người, nữ 672 người), chiếm 55,9%  Số hộ nghèo: 248 hộ Việc sử dụng đất, nước, rừng (tài nguyên thiên nhiên): Với tổng diện tích tự nhiên 5.057,5 ha, việc sử dụng đất xã nhằm phục vụ cho mục đích: đất ở, đất sản xuất nông nghiêp đất trồng rừng Cụ thể:  Đất thổ cư có tổng diện tích: 1.046,1  Tổng diện tích gieo trồng lương thực 575ha, gồm: Lúa mùa 212 ha; ngô xuân hè 183ha Trong thâm canh tăng vụ lúa chiêm 10ha, ngô đông xuân 40ha; ngô thu đông 130ha  Tổng diện tích trồng thảo 5ha  Tổng diện tích gieo trồng cơng nghiệp dài ngày (chè) 16,26ha  Tổng diện tích đất có rừng 3.176,5  Tổng diện tích ni trồng thuỷ sản: 1,44 Các hoạt động sản xuất kinh doanh: Hoạt động sản, kinh doanh xã Tả lèng chủ yếu người dân sản xuất nơng, lâm nghiệp chính, bên cạnh có tỷ lệ nhỏ hộ bn bán, chăn ni nhỏ lẻ Lương thực bình qn đâu người 700Kg/người/năm; Thu nhập bình quân đầu người đạt 15,5 triệu đồng /người/năm Trong đó: - Cây lương thực:  Lúa: Năng xuất bình quân 53 tạ/ha/năm, sản lượng 1.176,6 tấn/năm  Ngơ: Năng xuất bình qn đạt 35 tạ/ha/năm, sản lượng 2.653,5 tấn/năm - Cây công nghiệp (chè): Năng xuất bình qn 33 tạ/ha/năm - Chăn ni: Tổng đàn gia súc có: 4.120 Trong đó: Đàn trâu: 1.010 con; đàn bò: con; đàn dê: 211 con; đàn lợn: 2.815 - Ni cá: Năng xuất bình quân 13 tạ/ha/năm, sản lượng 1,872 tấn/năm Hạ tầng sở - Cơng trình thủy lợi: cơng trình - Cầu: có 02 cầu treo - Trường lớp học: có 03 trường học kiên cố - Trạm y tế: có 01 trạm - Đường giao thơng gồm: 19 km đường đất; 11 km đường bê tông đường nhựa - Hệ thống thơng tin liên lạc có 01 trạm phát 04 loa phóng thanh, bị hư hỏng - 4/13 có hệ thống loa truyền - Hệ thống lưới điện gồm: 17km tuyến đường dây, trạm biến áp Nhà ở: Toàn xã có 734 ngơi nhà Trong đó: - Nhà kiên cố: nhà - Nhà tạm, dễ sập: 19 nhà - Nhà bán kiên cố: 715 nhà - Nhà ven suối: nhà - Nhà ven đồi, núi cao, dốc: nhà Nước sạch, vệ sinh mơi trường: - Tồn xã có cơng trình cơng trình nước sạch; 113 bể chứa nước; 134 nhà vệ sinh tự hoại; 599 nhà vệ sinh tạm - Hiện xã chưa có đội thu gom rác thải chưa có khu xử lý rác thải Y tế: Trên địa bàn xã có 01 trạm y tế kiên cố, có 07 nhân viên y tế phục vụ người dân 24/24 Cơng tác phịng, chống thiên tai Xác định rõ cơng tác PCTT công tác trọng tâm hàng đầu năm, từ đầu năm, xã xây dựng kế hoạch PCTT-TKCN với phương châm “ chủ động phịng tránh, ứng phó kịp thời, khắc phục nhanh chóng hiệu ” nhằm giảm tới mức thấp người, tài sản, môi trường thiên tai gây tuyên truyền đến người dân xã thông qua buổi họp Xã thành lập ban đạo xung kích xã 13/13 xã thành lập đội xung kích Sau lần thiên tai, thưc nghiêm việc đánh giá thiệt hại, đánh giá nhu cầu rút học kinh nghiêm đồng thời có biện pháp khắc phục, báo cáo kịp thời B THƠNG TIN ĐÁNH GIÁ VỀ THIÊN TAI, TÌNH TRẠNG DỄ BỊ TỔN THƯƠNG VÀ NĂNG LỰC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Thông tin đánh giá thiên tai địa phương * Nhận xét chung: Là xã miền núi nên hàng năm xã Tả Lèng phải đối đầu với nhiều loại thiên tai như: lũ quét, sạt lở đất, hạn hán, giơng lốc, rét hại, sét Tình hình thiên tai năm gần diễn biến phức tạp Số lần lũ, lũ quét tăng; rét hại kéo dài hơn; sạt lở đất gia tăng gây nhiều thiệt hại người tài sản cho nhân dân xã * Các thiên tai thường xảy địa bàn xã: - Lũ quét: + Xu hướng: Nhiều hơn, thất thường, khó dự đốn, thời gian ngắn (1 ngày đêm) + Tháng 68/2009 6-8/2009, lũ quét xảy bản: Hồ Pên làm chết người (2 nữ: cháu nhỏ, người lớn; trôi trâu, dê; Sập cầu treo; Thiệt hại 1,5 thảo quả; gây ô nhiễm môi trường - Gió lốc + Xu hướng: Xảy nhiều hơn, bất thường, khó dự đốn, thời gian xảy nhanh kết thúc nhanh (khoảng 30 phút) + Tháng 4/2014, xảy địa bàn toàn xã, gây thiệt hại: 13 nhà tạm bị tốc mái; nhà bị đổ; 1ha ngô bị gãy đổ - Sạt lở đất + Xu hướng: Nhanh bất ngờ, xảy thường xuyên theo mùa mưa + Tháng 7/2007 xảy Pho Lao Chải, làm: Hỏng 01 nhà; Vùi lấp 0,3ha đất ruộng - Rét hại + Xu hướng: Bất thường, dài ngày hơn, nhiệt độ xuống thấp (từ - độ C) + Tháng 2/2008 xảy toàn xã, làm: Học sinh phải nghỉ học (2 tuần); Hoa màu thiệt hại (Năng suất giảm); 160 trâu chết, thiếu sức kéo - Sét + Xu hướng: Bất thường, nhiều hơn, thường xyên + Xảy vào tháng 9/2012 San Tra Mông, làm chết người phụ nữ đập lúa ruộng - Hạn hán + Xu hướng: Kéo dài hơn, nhiệt độ cao (trên 30 độ C), thời tiết khô + Tháng - 4/2011 xảy địa bàn toàn xã, làm: 70% mạ (3 ha), 70% hoa mầu (ngô) (100 ha) thảo chết khô (30 ha)và người dân thiếu nước sinh hoạt; Thiếu đói Phìn Ngan Xin Chải, Phìn Ngan Lao Chải - có 80 hộ bị ảnh hưởng (Chi tiết Bảng 2.1) Thơng tin đánh giá tình trạng dễ bị tổn thương (TTDBTT) - Nhận xét chung: với diễn biến ngày phức tạp thiên tai ảnh hưởng trầm trọng đến phần lớn đời sống người dân xã, với đặc thù xã miên núi, người dân xã chủ yếu làm nông, lâm nghiệp túy, khơng có ngành nghề phụ nên đời sống nhân dân cịn gặp nhiều khó khăn, bên cạnh nhận thức rủi ro thiên tai người dân hạn chế, điều kiện bố trí nơi cộng đồng nơi nguy cao điều kiện kinh tế cịn khó khăn nên địa bàn xã tình trạng dễ bị tổn thương cịn nhiêu - An tồn cơng đồng + Vật chất: 19 nhà tạm, 12 nhà xây dựng gần khu vực có nguy sạt lở, 19 km đường đất đá, công trình, cầu treo, cơng trình nước xuống cấp, 17km tuyến đường dây, trạm biến áp; 223 người già (nam 67 người, nữ 156 người); người khuyết tật (2 nam, nữ); 132 Phụ nữ nuôi 12 tháng tuổi phụ nữ mang thai; 463 Trẻ em tuổi (Nam: … Nữ:…); 248 hộ nghèo + Tổ chức xã hội: Đội ngủ tuyên truyền thiếu lại khó khăn mùa mưa, cán chưa tập huấn PCTT, Thiếu kinh phí; Sự phối hơp ban ngành chưa thường xuyên, chặt chẽ; Chưa thông tin đầy đủ cho người dân + Thái độ, động cơ: Một số hộ dân ỷ lại, chủ quan, nhận thức thấp, chưa chủ động phóng chống thiên tai, chưa biết chuẩn bị nguồn lực; Người dân chưa có kiến thức phịng tránh thiên tai (trú mưa gốc to, cầm đò kim loại trời mưa…), 90% hộ dân chưa chằng chống nhà - Sản xuất + Vật chất: 97,2 thảo quả, 183 ngô, 16,3 chè, mạ + Tổ chức xã hội: Thiếu kinh phí, chưa phát triển nghành nghề phụ; chưa có kế hoạch chuyển đổi cấu trồng Phương tiện sản xuất lạc hậu + Nhận thức kinh nghiệm, thái độ động cơ: Người dân thiếu kiến thức, ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ nhà nước; 80% hộ chưa có biện pháp chống rét cho chè - Sức khỏe, vệ sinh môi trường + Vật chất: Chưa có bác sỹ, 10% hộ dân chưa có điện, hệ thống nước dẫn trực tiếp chưa qua xử lý; Chưa có nơi thu gon rác thải; 30% hộ chưa có chuồng ni đạt tiêu chuẩn, Trâu bị lợn gà thả rơng; 599 hộ có nhà vệ sinh tạm bợ… 80 hộ thiếu nước sinh hoạt vào mùa khô (ở Phìn Ngan Xin Chải, Phìn Ngan Lao Chải) + Tổ chức xã hội: Ban chăm sóc sức khỏe thiếu chuyên môn, chưa kiểm tra đánh gia dịch bệnh sức khỏe cơng đồng; Cịn dịch bênh thường xuyên xảy ra: Đau mắt, sốt rét, tiêu chảy, cúm; Chưa sử phạt hành người vi phạm + Nhận thức kinh nghiệm, thái độ động cơ: Người dân thiếu kiến thức, chưa chủ động chăm sóc sức khỏe; Thiếu ý thức vệ sinh môi trường; Nhiều trẻ em chưa ý thức vệ sinh cá nhân; Trâu bị, lợn, gà cịn thả rơng (Chi tiết Bảng 6.1, cột 3) Thông tin đánh giá Năng lực phòng chống thiên tai (PCTT) - Nhận xét chung: Xã thành lập Ban đạo PCLB-GNTT, thành lập đội xung kích; hàng năm xây dựng kế hoạch phòng chống giảm nhẹ tác động thiên tai tiến hành tuyên truyền đến người dân xã - An tồn cơng đồng + Vật chất: 01 Trụ sở UBND, 01 trạm y tế, 03 trường học kiên cố; có hệ thống loa truyền thanh; 59,6 km kênh mương; 4,5km đường bê tông; 6,5km đường dải nhựa, hệ thống lưới điện kéo đến 12/13 xã 670/734 hộ có điện ; 90% hộ dân có xe máy, 60% hộ có ti vi; cơng trình nước sinh hoạt 113 bể chứa nước + Tổ chức xã hội: Thành lập ban PCLB xã (28 người, 27 nam, 01 nữ) phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên ban, 13 có đội xùng kích; Có hướng dẫn để chuyển đổi trồng vật ni cho phù hợp; Tun truyền phịng chống dịch bệnh, phòng chống thiên tai 13/13 bản; vận động cho hộ dân sống vùng nguy cao di dời đến nơi an toàn + Nhận thức kinh nghiệm, thái độ động cơ: Một số người cao tuổi có kinh nghiệm nhận biết tượng tự nhiên để truyền lại cho cháu, số hộ dân có ý thức phịng chống thiên tai - Sản xuất + Vật chất: 3.581 người độ tuổi lao động có sức khỏe, 38 nhóm dân có máy cày (15 hộ/01 máy), 27% 70% hộ dân có chuồng chăn ni hợp vệ sinh; Kè đá trồng xung quanh diện tích ruộng ao cá 13ha, Chuyển đổi từ trồng lúa sang loại trồng khác 19ha, phục hồi lại diện tích ruộng 11ha + Tổ chức xã hội: 40% phụ nữ tham gia tập huấn, quyền hỗ trợ kinh phí để khơi phục lại diện tích ni trồng, hỗ trợ giống trồng, vật nuôi; vận động người dânt tăng cường trồng rừng + Nhận thức kinh nghiệm, thái độ động cơ: Một số người dân chưa có ý thức tự vươn lên, cịn tư tưởng chơng chờ ỷ lại - Sức khỏe, VSMT + Vật chất: Có trạm y tế, có tủ thuốc; 93% hộ dân sử dụng điện; 159 hộ có nhà vệ sinh; Có hệ thống dẫn nước từ ke suối hộ gia đình; 14/14 có y tá bản; Có cán thú y viên + Tổ chức xã hội: Chính quyền quan tâm đến việc chăm sóc sức khỏe cho người dân, xã thành lập ban chăm sóc sức khỏe có 07 người (06 nam, 01 nữ) + Nhận thức kinh nghiệm, thái độ động cơ: Người dân có kinh nghiệm sử dụng thuốc Nam, đa số người dân đến trạm y tế để khám chữa bệnh (Chi tiết Bảng 6.1, cột 4) C TỔNG HỢP RỦI RO THIÊN TAI VÀ GIẢI PHÁP PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI Tổng hợp Rủi ro thiên tai Nhận xét: Với thiên tai thường xuyên xảy với tỉnh trạng dễ bị tổn thương địa bàn xã người dân đưa rủi ro xếp hạng sau: * An tồn cơng đồng o Nguy chết người………………………… o Mất nhà ở, tài sản…………………………….5 o Hư hại cơng trình cơng cộng * Sản xuất o Thiếu ăn …………………………………… o Mất mùa, giảm suất trồng………… o Mất diện tích đất sản suất ……………………6 *Sức khỏe, VSMT o Ô nhiễm môi trường sống……………………8 o Gia súc, gia cầm bị chết bị dịch bệnh…… o Dich bệnh người………………………… Các rủi ro thiên tai mà cộng đồng quan tâm nhât: Mất mùa, giảm suất trồng Thiếu ăn Gia súc, gia cầm bị chết bị dịch bệnh Lý do: Các rủi ro xảy thường xuyên, diện rộng ảnh hưởng nhiều đến đời sống người dân toàn xã (Chi tiết Bảng 6.1, cột bảng 8.1, cột 1, 2) Tổng hợp giải pháp phòng, chống thiên tai Từ rủi ro ưu tiên xác định nhóm đánh giá sử dụng cơng cụ phân tích nguyên nhân rủi ro Mất mùa giảm suất; gia súc, gia cầm bị chết, dịch bệnh để tìm ngun nhân từ người dân xác định giải pháp sau: Tuyên truyền cho người dân (phòng chống thiên tai, kế hoạch hóa gia đình, kỹ thuật sản xuất, chăn nuôi) Duy tu bảo dưỡng hệ thống kênh mương Tổ chức tập huấn kiến thức PCTT, kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt Xây dựng hồ chứa nước Bồi dưỡng nâng cao kiến thức, lực cho cán khuyến nông, khuyến lâm, thú y Chuyển đổi trồng, vật nuôi phù hợp Hỗ trợ sinh kế tăng thu nhập cho người dân 8.Tổ chức lớp xóa mù chữ cho nam, nữ Từ 08 giải pháp trên, nhóm đánh giá thảo luận với người dân xếp hạng ưu tiên theo tiêu chí:Tính cấp bách, khả thi, huy động nguồn lực thực hiên Nên lựa chọn 04 giải pháp ưu tiên để đưa hoạt động, sau: Hoạt T T Các động cụ giải thể thực pháp giải Địa điểm, đối Chịu trách tượng hưởng lợi nhiệm Thời gian dự kiến Tuyên pháp - Lập kế - Người dân tồn Văn hóa xã - Ngắn truyền hoạch cho xã đăc biệt người phối hợp với hạn nâng chương nghèo, phụ nữ Hội CTĐ,hội (trước cao trình tuyên phụ nữ, , mùa nhận truyền Dự trù Nguồn ngân sách dự kiến Chín kinh phí Dân (VNĐ) h quyền 1.000.0 X 00 mưa thức bão) cho cộng đồng (PCTT, ý thức VSMT, sản xuất, chăn nuôi) - Tuyên truyền Người dân toàn xã - PCTT, Thường 2.600.0 VSMT, xuyên PC dịch bệnh tiếng dân tộc tiếng phổ thơng 00 X X Bên ngồi - Tun - Tại Nhóm HTKT, - truyền xã (45% nữ tham nhóm CĐ, cán Thường gia) ban xuyên họp ngành đoàn bản, thể X họp ban ngành đoàn thể - Tuyên - Cán văn - truyền Toàn xã hóa xã Thường 00 hệ thống 2.500.0 X xuyên truyền UBND, Quân -1 năm/lần - Tổ chức - vùng nguy sự, Công an, diễn tập cao Dân quân, y tế, cảnh báo 2.000.0 00 X đội xung kích Trung tâm xã - Văn hóa xã - Pa nô Trung X hạn hiệu Tổ - Lập kế chức hoạch tập tập huấn Phòng chống huấn PCTT lụt bão, cán kiến kỹ thuật khuyến nông, thức sản xuất thú y UBND Xã - Nhóm hỗ trợ - Ngắn kỹ thuật, ban hạn 10 X dân Tập huấn - Người dân (48 - Cán Trung kiến thức, nữ); Bản phìn khuyến nơng, hạn hạn kỹ thuật Ngan Xín Chải, thú y, phụ cho người Thèn Pả trách bản, cán dân xây dựng - Người dân 13 huyện Người dân vùng Cán khuyến Trung mơ hình trung tâm điểm nơng, khuyến X X X X X X X X X 15.000.00 hạn hạn 300.000.0 lâm 00 (trồng giống mới) Triển khai Tổ chức Toàn xã Cán khuyến Trung thực nơng, khuyến quy mơ lâm, UBND tồn xã xã, người dân hạn Lập kế Người dân không UBND xã, Ngắn hoạch xóa biết chữ Phịng giáo hạn Người dân không dục UBND xã, phụ biết chữ nữ, trưởng Nhà văn hóa, Các bản, giáo viên UBND xã, điểm trường, Nhà trưởng bản, lớp30 dân đoàn thể người; xã, phòng giáo 20.000.00 dục, giáo viên lớp mù chữ Vận động xóa người dân mù lớp học chữ Triển khai cho thực nam lớp nữ xóa mù 12 X X Dài hạn lớp: X X X X Đánh giá Người dân tham Giáo viên, Thường tổng kết gia đánh giá trưởng bản, xuyên lớp học, - Điểm trường, nhà cán xã viết báo văn hóa; Người cáo dân 13 X X D KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT Để thực có hiệu cơng tác phịng chống, giảm nhẹ rủi ro thiên tai thời gian tới cần tập trung biện pháp sau đây: * Chính quyền nhân dân thôn, - Thường xuyên rà soát lại đập tràn xuống cấp, tuyến giao thơng có nguy cơ, vùng nguy sạt lở, lũ quét - Tăng cường công tác vận động, tuyên truyền, nâng cao ý thức người dân, chủ động phòng chống thiên tai - Tăng cường công tác vận động nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, xây dựng hố xí hợp vệ sinh, dự trữ nước sạch, thu gom rác thải nơi quy định - Chủ động bố trí lịch thời vụ hợp lý để tránh ảnh hưởng thiên tai + Làm chuồng trại đảm báo thống mát mùa hè, ấm mùa đơng, hợp vệ sinh, khơng thả rơng trâu bị, khơng làm chuồng trại ven suối +Tăng cường tham gia phụ nữ nhóm, tổ chức PCTT hoạt động khác * Cấp xã: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật Luật phòng chống thiên tai 2013, văn có liên quan biện pháp phòng tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai Kiến nghị trung tâm nước vệ sinh môi trường tỉnh hỗ trợ, sửa chữa, nâng cấp trạm cấp nước công cộng bỏ lâu không dùng Phối hợp với ngành chức mở lớp xóa mù chữ cho nhân dân xã 13 X Sử dụng kết đánh giá việc xây dụng dự án, kế hoạch PCTT lồng ghép kế hoạch PCTT vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Hàng năm thường xuyên đánh giá cập nhật thông tin * Cấp huyện, tỉnh Có kế hoạch nâng cấp sửa chữa sở hạ tầng giao thông nông thôn, thủy lợi để lồng ghép với xây dựng xã theo tiêu chí Nơng thơn cho người dân hưởng lợi an tâm sản xuất./ TM UBND XÃ CHỦ TỊCH Các phụ lục kèm theo báo cáo Đánh giá RRTT-DVCĐ: Phụ lục Giới thiệu mục tiêu phương pháp đánh giá Phụ lục Danh sách tham gia đánh giá RRTT-DVCĐ Phụ lục Lịch trình đánh giá địa phương Phụ lục Kết đánh giá (bảng 2.1; 3.1; 4.1; 5.1; 6.1; 7.1; 8.1; 9.1) 14 15 PHỤ LỤC: KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ Bảng 2.1: Lịch sử thiên tai xã Tả Lèng, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu Năm/ Tháng 2/2008 Loại thiên tai Rét hại 8/2009 Lũ quét - 4/2011 Hạn hán Xu hướng - Bất thường - Dài ngày - Nhiệt độ từ - oC - Kéo dài hơn, nhiệt độ xuống thấp Khu vực xảy thiên tai Tồn xã Thiệt hai ? Mức độ thiệt hại ? Tại bị thiệt hại ? Đã làm để phịng chống ? An toàn cộng đồng Học sinh phải nghỉ học (2 tuần) - Người già chết Sản xuất kinh doanh - Hoa màu thiệt hại - Năng suất giảm - 160 trâu chết, thiếu sức kéo Sức khỏe, VSMT - - Thả rông Trâu - Thiếu biện pháp chống rét - Chuồng trại khơng che kín - Khơng dự trữ thức ăn - Thiếu thông tin hiểu biết biện pháp phòng chống rét, đợt rét - Khơng thả rơng trâu bị - Trước xảy ra: - Chưa có biện pháp phịng chống - Sau xảy ra: - Người dân giúp dọn đồ, sửa nhà - Chăn nuôi tập trung - Xây dựng chuồng trại (80%) - Đầu tư cầu kiên cố, đảm bảo chất lượng an toàn - Reo lại mạ che đậy ni lông - Chồng lại ngô - Mua dụng cụ chứa nước - Hàng năm tu sửa kênh mương - Thất thường, khó dự đốn - Thời gian ngắn (1 ngày đêm) - Nhiều Bản Hồ Pên - Cuốn trôi trâu, dê - Sập cầu treo - Thiệt hại 1,5 thảo - Ơ nhiễm mơi trường - Trâu bị thả rơng - Cầu thấp, khơng đảm bảo chất lượng - Thông tin chưa đến với cộng đồng - Người dân chủ quan không nhốt gia súc vào chuồng - Thời tiết khô - Nhiệt độ cao - Kéo dài tháng Toàn xã - Ngươi dân thiếu nước sinh hoạt - Thiếu đói Phìn Ngan Xin Chải, Phìn Ngan Lao Chải - có 80 hộ bị ảnh hưởng - 70% mạ (3 ha) 70% hoa mầu (ngơ) (100 ha) - Chưa có biện pháp phòng tránh - Các nguồn nước cạn - Nắng nóng kéo dài 16 9/2012 4/2014 Sét Gió lốc - Nhiệt độ cao 30oC, không mưa - Kéo dài - Xảy ngoại ruộng - Bất thường, nhiều hơn, thường xn - Bất thường - Khó dự đốn - Xảy nhanh kết thúc nhanh (khoảng 30 phút) - Xảy nhiều - rừng, lương thực bị ảnh hưởng - Tăng cường trồng rừng Bản San Tra Mông - nữ chết - Chết trâu bò (bao nhiêu con?) - Đang đập lúa ruộng, chưa kịp thời tránh trú - Thiếu kinh nghiệm phòng chống sét - Hỗ trợ mai táng - Chính quyền xã thăm hỏi động viên - Tuyên truyền cho người dân có mưa khơng gần cột điện cao to Toàn xã - 13 nhà tạm bị tốc mái - nhà bị đổ - 1ha ngơ bị đổ gãy - Người dân khơng có thông tin - Chưa chằng chống nhà cửa (đặc biệt mái nhà) - số nhà không kiên cố - Người dân chủ quan, thiếu hiểu biết - Người dân chưa tuyên truyền, tập huấn - Sau gió lốc người dân giúp đỡ sửa lại nhà - UBND xã tun truyền phịng chống gió lốc di chuyển nơi an toàn - Chằng chống nhà cửa - Trước mùa mưa bão tuyên truyền đến điểm 17 Bảng 3.1: Lịch theo mùa xã Tả Lèng, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu (Lịch dương) Lịch hoạt đông KTXH Tháng 10 11 12 - Trồng lúa Nam, - Nam, Trồng ngô Nam, - Chăn nuôi gia suc, gia Nam, câm 18 Ảnh hưởng thiên tai đến hoạt động KT-XH? Tại ? Kinh nghiệm PCTT ? Chịu ảnh hưởng hạn hán, lũ quét làm chết mạ, giảm suất trồng, hỏng hệ thống tưới tiêu Tu sửa kênh mương, gieo mạ nơi có nước xong mang ruộng Chịu ảnh hưởng hạn hán, lũ quét, lốc làm gãy ngô, diện tích trồng ngơ, hạn hán làm ngơ chết, khơng lên Giảm suất ngô Trồng loại ngô thấp, trồng ngơ nơi có nước trước, nơi khơ hạn trồng mưa xuống Chịu ảnh hưởng lũ quét, rét hại, gió lốc, sét dẫn đến hỏng chuồng chăn nuôi, làm gia súc gia cầm bị dịch bệnh, chết, gia súc Sản lượng giảm Làm chuồng cho gia súc, gia cầm, tiêm phòng dịch (nhà nước hỗ trợ thuốc) Dự trữ Trồng thảo Nam, Làm Nam, chè thức ăn Chịu ảnh hưởng rét hại, hạn hán, gió lóc, lũ qt dẫn đến diện tích trồng thảo Thảo chết hạn hán Năng suất giảm Trồng lại thảo Sau hết gió chặt hết già Chịu ảnh hưởng rét hại, hạn hán, sâu bệnh, phát triển chậm, sản lượng thấp Phun thuốc trừ sâu phòng trừ sâu bệnh Người dân tự bỏ tiền mua Nuôi cá - Chịu ảnh hưởng rét hại làm cá chết - Bắt loại cá chịu lạnh (VD: cá rô phi) - Thả loại chịu rét tốt Làm thuê - Nam giới làm thuê bị lừa tiền công, tai Nam, 19 Nam, nạn lao động - Nữ giới làm th khó khăn lại - Khơng ảnh hưởng thiên tai LễNam, hội (18/11 dương) LễNam, hội vui xuân Thiên tai Rét đậm Rét hại Hạn hán - Chịu ảnh hưởng rét đậm rét hại, sương mù - Khó tổ chức trị chơi, người tham gia 10 11 12 Xu hướng thiên tai - Bất thường, dài ngày, nhiệt độ xuống thấp – 8oC - Nhiệt độ cao kéo dài, thời tiết khô, mưa, nhiệt độ cao 30oC, kéo dài - Bất thường, thường xuyên hơn, xảy thời gian ngắn - Thất thường, khó dự đốn, nhiều hơn, thường xẩy vào ban đêm - Bất thường, khó dự đoán, xảy nhanh (khoảng 30 phút), tăng nhiều Sét Lũ quét Gió lốc 20 Bảng 8.1: Kết tổng hợp phân tích nguyên nhân xã Tả Lèng TT Tình trạng rủi ro thiên tai Mất mùa giảm suất Tình trạng dễ bị tổn thương - Thiếu nước tưới 105 lúa - Kênh mương hư hỏng Km/42 Km - Khơng có hồ chưa nước Sâu bệnh ảnh hưởng đến 327 lúa, 12 hoa màu Diện tích trồng lúa suất thấp sử dụng giống cũ: 200 Gia súc, gia cầm thả rông Gia súc, gia cầm bị chết, bị dịch bệnh 1538 trâu thiếu thức ăn mùa rét 30% gia súc, gia cầm chưa tiêm phòng Thiếu ăn 337 hộ thiếu ăn vào tháng giáp hạt (tháng 2-3; 78) Nguyên nhân Giải pháp - Ý thức bảo quản kênh mương người dân chưa cao - Thiếu kinh phí tu bảo dưỡng kênh mương - Chưa đầu tư xây dựng hồ chưa nước - Tuyên truyền nâng cao nhận thức người dân - Nâng cấp hệ thông kênh mương - Lập đề an xây dựng hồ chứa nước - Không thường xuyên thăm ruộng để phát kịp thời sâu bệnh - Gieo lúa không thời vụ - Năng lực cán khuyến nơng cịn hạn chế, chưa đào tạo - Thiếu kỹ thuật - Do thói quen phong tục tập quán người dân - Thiếu kiến thức trồng lúa - Tỷ lệ mù chữ nhiều - Thiếu thông tin, hệ thống truyền thơng - Người dân cịn trơng chờ ỷ lại - Phong tục tập quán - Chưa có chuồng chăn ni - Chưa để ý, chăm sóc - Chưa có kế hoạch dự trữ thức ăn mùa rét - Thiếu ý thức, chủ yếu dựa vào nguồn thức ăn tự nhiên - Tuyên truyền để người dân thăm đồng - Tập huấn kỹ thuật trồng giông lúa - Chính quyền tổ chức khác hỗ trợ kinh phí mua thuốc - Nâng cao lực cán khuyến nơng - Thiếu kinh phí mua thuốc tiêm phòng (tỷ lệ hộ nghèo cao) - Thiếu ý thức, kiến thức phòng bệnh cho gia súc - Thiếu thông tin - Năng lực cán thú y hạn chế chưa đào tạo - Hộ nghèo - Thiếu đất sản xuất - Trơng chờ, ỷ lại, khơng có ý thức vươn lên (khơng muốn nghèo) - Thiếu lao động, đơng 21 - Tuyên truyền hiểu biết lợi ích giống - Trang bị hệ thống truyền - Tuyên truyền vận động làm chuông chăn nuôi - Trang bị kiến thức cho hộ chăn nuôi - Tuyên truyền người dân dự chữ thức ăn cho gia súc - Trang bị kiến thức cho hộ chăn nuôi - Hỗ trợ hộ nghèo mua thc tiêm phịng - Tun truyền, vận động tiêm phòng cho gia súc, gia cầm - Trang bị hệ thống loa cho để tuyên truyền - Nâng cao lực cho can thú y - Hỗ trợ sinh kế để tăng thu nhập cho người dân - Tuyên truyền vận động - Trang bị kiến thức - Thiếu kiến thức - Nhiều người dân tiếng phổ thông (chủ yếu nữ) 22 Bảng 6.1: Tổng hợp RRTT xã Tả Lèng Thiên tai Rét hại - Xu hướng Bất thường Dài ngày Nhiệt độ thấp (từ – 8oC) Kéo dài hơn, nhiệt độ thấp TTDBTT An tồn cơng đồng * Vật chất: - Người già: 223 người già - Hộ nghèo: 248 người - Người khuyết tật: người (nam: …, nữ…) - Trẻ em tuổi: 463 (Nam: … Nữ:…) - Trẻ em từ – 15 tuổi: 998 người (nam: , Nữ: ) - Phụ nữ nuôi 12 tháng tuổi phụ nữ mang thai: 132 người - 60% hộ chưa có chuồng ni đạt tiêu chuẩn - 80% hộ chưa có biện pháp chống rét cho chè - 10 hộ nuôi cá chưa có biện pháp chống rét - 19 nhà tạm - 15 km đường đất đá - 64 hộ chưa có điện - cơng trình nước xuống cấp *Tổ chức xã hội - Thiếu kinh phí - Sự phối hợp ban ngành chưa thường xuyên, chặt chẽ - Người tuyên truyền chưa tập huấn, thiếu kỹ thuật tập huấn * Nhận thức, kinh nghiệm: - Một số người dân cịn chủ quan trơng chờ ỷ lại Sản xuất kinh doanh *Vật chất Vệ sinh môi trường - Rác thải chưa thu gom 23 Năng lực phịng chống An tồn cơng đồng * Vật chất: - Đốt lửa sưởi ấm - Chuẩn bị quần áo ấm mùa đông - !00% số hộ chăn nuôi gia súc, gia cầm tiêm phòng định kỳ - Trường học: trường kiên cố - Một số điểm có nhà kiên cố - Trạm y tế: Nhà bán kiên cố, có tủ thuốc, phục vụ dân 24/24 - 40% số hộ có che chắn chuồng chăn ni rét - 20% có biện pháp chống rét cho chè (bón phân, phun thuốc) - hộ có biện pháp chống rét (bỏ rơm vào ao, thắp bóng điện) - 4km đường dải nhựa - 3km đường bê tơng - 670 hộ có điện - cơng trình nước sinh hoạt - 113 bể chứa nước *tổ chức xã hội - Các ban ngành có phối hợp - Đã tuyên truyến đến người dân *Nhận thức, kinh nghiệm: - Đa số người dân có ý thức phịng tránh rét - Nhiều hộ nuôi nhốt gia súc, gia cầm - Nhà vệ sinh tự hoại: 134 hộ Rui ro thiên tai Sét Lốc Lũ quét Hạn hán - Ý thức người dân vệ sinh mơi trường cịn - Trâu bị lợn gà thả rơng - 599 nhà vệ sinh tạm bợ - Nhiều trẻ em chưa ý thức vệ sinh cá nhân - Xã tuyên truyền vận động người dân VSMT Xảy bất thường Nhanh Mạnh - Người dân làm nương, đồng, mưa - Trạm biến áp: trạm - Người dân trú gốc to, cột điện - Mang vác kim loại trời mưa, sấm sét - Đi chân đất - Trâu bị dê thả rơng - Tun truyền người dân khơng bên ngồi, khơng gốc to cột điện, không mang vác đồ kim loại cso sấm sét - Lùa gia súc chuồng Bất thường Khó dự đốn Nhanh (khoảng 30 phút) Mạnh - 19 nhà tạm bợ - 90% chưa chằng chống nhà - 30% ngô - 10% thảo - 715 nhà bán kiên cố - Khoảng 10% nhà chằng chống - Trồng giống thấp, cứng - Sau lốc qua chặt già Bất thường Thời gian ngắn Khó dự đốn - Trâu bị thả rơng - Có cầu treo - Một số người dân suối vớt củi nước lớn - Nhiều người dân chủ quan qua suối, đánh bắt cá nước lớn - 183 ngô bị ảnh hưởng - 16,3 chè bị ảnh hưởng - mạ - 80 hộ thiếu nước (ở Phìn Ngan Xin Chải, Phìn Ngan Lao Chải) - Khơng có gia đình làm nhà gần khe suối - Đã tuyên truyền không thả rông gia súc Thời tiết khô Nhiệt độ cao Kéo dài khoảng tháng 24 - Gieo lại ngô - Tăng cường bón phân, phun thuốc - Gieo lại nơi có nước - Mua dụng cụ tích trữ nước - Sử dụng nước tiết kiệm - Làm chết người nữ - Làm chết trâu - Hỏng cơng trình cơng cộng (đường điện) - Hư hỏng tài sản gia đình - Thiệt hại tài sản - Tốc mái 13 nhà - nhà bị đổ - Năng suất giảm - Khoảng 10% thảo bị gãy - Khoảng 30% ngô đổ gãy - Chết trâu, bị - Gây hư hỏng cơng trình cơng cộng - Có thể gây chết người - Mất mùa - Giảm suất trồng - Gây dịch bệnh cho người - 97,2 thảo bị ảnh hưởng Không mưa Bảng 7.1: Xếp hạng RRTT xã Tả Lèng RRTT Chết người (A) Dịch bệnh người (B) Chết/dịch bệnh gia súc, gia cầm (C) Hư hại cơng trình công cộng (D) Mất mùa giảm suất (E) Thiệt hại tài sản (F) Thiếu ăn (G) Ơ nhiễm mơi trường (H) Chết người (A) Dịch bệnh người (B) Hư hại cơng trình cơng cộng (D) D Mất mùa giảm suất (E) Thiệt hại tài sản (F) Thiếu ăn (G) Ơ nhiễm mơi trường (H) Tổng điểm Thứ tự xếp hạng B Chết dịch gia súc, gia cầm (C) C X E F G A X X C B E B G H X X X C E C G H X X X X E D G D X X X X X E E E X X X X X X G H X X X X X X X G X X X X X X X X XẾP HẠNG RỦI RO THIÊN TAI THEO PHƯƠNG PHÁP BỎ THẺ 25 STT Rủi ro thiên tai Phiếu Chết người Dịch bệnh người Chết/dịch gia súc, gia cầm Hư hại cơng trình cơng cộng Mất mùa, giảm suất trồng Thiệt hại tài sản Thiếu ăn Ơ nhiễm mơi trường 26 Tổng phiếu 17 20 18 Xếp hạng ... Tả Lèng, huyện Tam Đường, tỉnh Lai Châu (Lịch dương) Lịch hoạt đông KTXH Tháng 10 11 12 - Trồng lúa Nam, - Nam, Trồng ngô Nam, - Chăn nuôi gia suc, gia Nam, câm 18 Ảnh hưởng thiên tai đến hoạt... trồng lúa suất thấp sử dụng giống cũ: 200 Gia súc, gia cầm thả rông Gia súc, gia cầm bị chết, bị dịch bệnh 1538 trâu thiếu thức ăn mùa rét 30% gia súc, gia cầm chưa tiêm phòng Thiếu ăn 337 hộ thiếu... sống……………………8 o Gia súc, gia cầm bị chết bị dịch bệnh…… o Dich bệnh người………………………… Các rủi ro thiên tai mà cộng đồng quan tâm nhât: Mất mùa, giảm suất trồng Thiếu ăn Gia súc, gia cầm bị chết