Khóa luận tốt nghiệp tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước trên địa bàn thị xã hương thủy tỉnh thừa thiên huế

tế H uế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ại họ cK in h TÊN ĐỀ TÀI Đ TÌNH HÌNH QUẢN LÍ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY Tên tác giả: Trần Thị Hồng Mến Tên giáo viên hướng dẫn: Lớp: K46B - KHĐT ThS Nguyễn Lê Hiệp Niên khóa: 2012 - 2016 Huế, tháng năm 2016 i Lời Cám Ơn tế H uế Trải qua năm học tập trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế, đến lúc phải chuẩn bị hành trang để bước vào đời Đề tài khóa luận tốt nghiệp bước ngoặc quan trọng sinh viên Đây kết năm tháng học tập nghiên cứu trường Đồng thời, ba tháng thực tập phịng Tài - Kế hoạch UBND thị xã Hương Thủy giúp học hỏi trau dồi nhiều kiến thức thực tế mà q trình ngồi ghế nhà trường tơi chưa có hội trải nghiệm Để hồn thành khóa luận tơi nhận giúp đỡ tận tình nhiều tập thể, cá nhân qua cho phép gửi đến họ lời cảm ơn chân thành ại họ cK in h Trước hết, xin chân thành cảm ơn day dỗ nhiệt tình tập thể cán giảng viên Trường Đại học Kinh Tế Đại học Huế - người hết lòng truyền đạt kiến thức bổ ích để tơi có hành trang vững Đặc biệt, xin chân thành cảm ơn thầy giáo ThS Nguyễn Lê Hiệp tận tình hướng dẫn bảo cho tơi suốt q trình làm khóa luận tốt nghiệp để tơi hồn thành tốt khóa luận Đ Đồng thời, tơi gửi lời cảm ơn chân thành tới anh (chị ) đặc biệt bác Du trưởng phịng phịng Tài - Kế hoạch tạo điều kiện cho thực tập đơn vị anh Trung người trực tiếp hướng dẫn, cung cấp thông tin cho trình tơi thực tập UBND thị xã Hương Thủy giúp tơi hồn thành đề tài khóa luận Cuối cùng, tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè người động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình hồn thành khóa luận tốt nghiệp Do kiến thức kĩ cịn hạn chế khơng tránh khỏi sai sót q trình làm bài, tơi mong muốn tiếp nhận ý kiến đóng góp để đề tài nghiên cứu hoàn thiện ii Đ ại họ cK in h tế H uế Xin chân thành cảm ơn ! iii MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu tế H uế 4.1 Cơ sở phương pháp luận 4.2 Phương pháp thu thập thông tin 4.3 Phương pháp phân tổ thống kê, mô tả ại họ cK in h PHẦN II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1.Cơ sở lí luận 1.1.1 Một số vấn đề chung quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước .4 Một số khái niệm 1.1.1.2 Đặc điểm, phân loại vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách Nhà nước 1.1.1.3 Sự cần thiết phải quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 12 Đ 1.1.1.1 1.1.2 Nội dung yếu cầu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 16 1.1.2.1 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 16 1.1.2.2 Những yêu cầu quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 21 1.1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến trình quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 22 1.2.Cơ sở thực tiễn 25 1.2.1 Những kinh nghiệm số nước, địa phương quản lý vốn đầu tư xây dưng từ ngân sách nhà nước 25 1.2.1.1 Kinh nghiệm quản lý đầu tư xây dựng số nước 25 1.2.1.2 Một số kinh nghiệm quản lý đầu tư xây dựng thành phố Đà Nẵng 26 ii 1.2.1.3 Một số học kinh nghiệm 28 CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ SỬ DỤNG VỐN ĐẦU TƯ XÂY CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY GIAI ĐOẠN 2013 - 2015 30 2.1.Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Hương Thủy .30 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Thị xã Hương Thủy 31 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng 32 2.1.2.3 Tăng trưởng kinh tế 33 2.1.3 Những thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội để đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Thủy 34 tế H uế 2.2.Tình hình quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013-2015 36 2.2.1 Tổng vốn đầu tư XDCB từ NSNN UBND thị xã Hương Thủy 36 2.2.1.1 Quy mô vốn XDCB từ NSNN thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 - 2015 36 2.2.1.2 Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Thủy phân theo địa bàn 38 2.2.1.3 Vốn đầu tư XDCB từ NSNN tx.Hương Thủy phân theo lĩnh vực 40 ại họ cK in h 2.2.1.4 Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Thủy phân theo dự án giai đoạn 2013 - 2015 41 2.2.2 Đánh giá chung tình hình thực công tác quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN UBND thị xã Hương Thủy 42 2.2.2.1 Tình hình thực kế hoạch năm UBND thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 2015 Erro r! Bookmark not defined Kết đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương Thủy 43 2.2.2.3 Mặt tích cực 47 2.2.2.4 Đ 2.2.2.2 Những tồn nguyên nhân tồn 50 CHƯƠNG III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM HOÀN THIỆN QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XDCB TỪ NSNN TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY 56 3.1.Phương hướng phát triển kinh tế - xã hội thị xã Hương Thủy tầm nhìn 2016-2020 56 3.1.1 Về quan điểm mục tiêu phát triển 56 3.1.1.1 Quan điểm phát triển 56 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy 59 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Thủy 61 iii PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 KẾT LUẬN 69 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 71 Đ ại họ cK in h tế H uế iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chi phí đưa cơng trình vào khai thác sử dụng GPMB Giải phóng mặt GTDT Dự tốn cơng trình GQT Giá tốn cơng trình KBNN Kho bạc nhà nước KT - XH Kinh tế xã hội KTTT Kinh tế thị trường NSNN Ngân sách nhà nước PTQĐ Phát triển quỹ đất TMĐT Tổng mức đầu tư XDCB Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân Đ ại họ cK in h tế H uế CSD v DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Bảng 2.1: Tình hình dân số cuả thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 2.2: Một số tiêu kinh tế thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 2.3: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN giai đoạn 2013 - 2015 địa bàn thị xã Hương Thủy tế H uế Bảng 2.4: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Thủy phân theo địa bàn giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 2.5: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Thủy phân theo lĩnh vực giai đoạn 2013 - 2015 ại họ cK in h Bảng 2.6: Vốn đầu tư XDCB từ NSNN thị xã Hương Thủy phân theo dự án giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 2.7: Tình hình thực kế hoạch vốn đầu tư XDCB thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 - 2015 Bảng 2.8 : Tổng hợp số cơng trình xây dựng, sửa chữa giao thông giai đoạn 2013 2015 thị xã Hương Thủy Bảng 2.9 : Tổng hợp kết xây dựng sở hạ tầng giáo dục, y tế Đ Bảng 3.1: Một số tiêu kinh tế thị xã Hương Thủy giai đoạn 2016 - 2020 vi Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ Tính cấp thiết đề tài Xây dựng đầu tư xây dựng hoạt động với chức tạo tài sản cố định cho kinh tế thông qua hình thức đầu tư xây dựng mới, mở rộng, đại hóa khơi phục tài sản cố định Bất kì ngành lĩnh vực để vào hoạt động phải thực đầu tư sở vật chất, tài sản cố định, đầu tư xây dựng trọng Nhưng, với nguồn lực tài có hạn nhu cầu ngày cao làm để thực tốt công tác quản lý, phân bổ sử dụng đề đáng quan tâm tổ chức tế H uế hợp lí nguồn lực tài cho hoạt động đầu tư xây dựng vấn Đối với Thị xã Hương Thủy- địa bàn nằm khu vực trung tâm tỉnh Thừa Thiên Huế có nhiều tiềm phát triển việc đầu tư xây dựng nhiệm vụ quan trọng cần thiết công phát triển kinh tế - xã hội thị xã Vì vậy, để đạt ại họ cK in h tính hiệu hoạt động đầu tư nâng cao hiệu sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước có hạn đầu tư xây dựng thị xã Hương Thủy trọng vào công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng đạt thành định, nhờ mà tốc độ tăng triển kinh tế thị xã ngày tăng, góp phần làm thay đổi mặt thị xã Hương Thủy nói riêng tỉnh Thừa Thiên Huế nói chung Tuy nhiên, vài năm gần tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm, khối lượng vốn đầu tư huy động hạn hẹp so với nhu cầu vốn đầu tư Mặt khác, tình trạng Đ thất thốt, lãng phí hoạt động đầu tư XDCB diễn phổ biến nước làm cho vốn đầu tư sử dụng đạt hiệu thấp Đây vấn đề ngày quan tâm cấp ngành có địa bàn Thị Xã Hương Thủy Vì vậy, để nắm rõ tình hình từ tìm giải pháp hiệu nhằm khắc phục tình trạng em xin lựa chọn đề tài : “Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn Thị xã Hương Thủy - tỉnh Thừa Thiên Huế” Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Đánh giá tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn Thị Xã Hương Thủy SV: Trần thị Hồng Mến Page Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp 2.2 Mục tiêu cụ thể Hệ thống hóa sở khoa học thuộc lĩnh vực hoạt động đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng Phân tích thực trạng hoạt động đầu tư quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước giai đoạn 2013-2015 UBND Thị Xã Hương Thủy Đề xuất số giải pháp cụ thể, thiết thực góp phần tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Thủy đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu từ NSNN thị xã Hương Thủy 3.2 Phạm vi nghiên cứu tế H uế Đề tài nghiên cứu vấn đề tình hình quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB - Phạm vi thời gian: Số liệu nghiên cứu thu thập giai đoạn 2013-2015 - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi địa bàn Thị xã Hương Thủy - ại họ cK in h tỉnh Thừa Thiên Huế - Phạm vi nội dụng: Đề tài chủ yếu tập trung nghiên cứu tình hình quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý vốn đầu tư XDCB Thị xã Hương Thủy Phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở phương pháp luận Đ Khóa luận thực sở lí luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam đầu tư XDCB 4.2 Phương pháp thu thập thông tin Đề tài chủ yếu sử dụng số liệu thứ cấp thông qua tài liệu liên quan đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội, tình hình quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương Thủy từ Phịng Tài - Kế hoạch UBND thị xã Hương Thủy số tài liệu khác liên quan 4.3 Phương pháp phân tổ thống kê, mô tả Là phương pháp vào hay số tiêu thức để tiến hành phân tích đơn vị tượng nghiên cứu thành tổ có tính chất giống Dùng phương SV: Trần thị Hồng Mến Page Khóa luận tốt nghiệp 3.1.2 GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy Hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB NSNN phải dựa quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng phát triển kinh tế thị trường định hướng XHCN: Phát triển kinh tế đôi với giải vấn đề xã hội, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, kiểm sốt trì phân tầng khơng làm tăng nguy gây bất ổn xã hội, phá hoại mơi trường sinh thái Với vai trị chủ đạo, NSNN tiên phong đầu tư vào nhiều dự án sản xuất hàng hố cơng cộng có quy mơ lớn khơng có khả thu hồi vốn thu hồi vốn chậm mà thành phần khác không muốn, khơng có khả đầu tư, ngồi phải tiên tế H uế phong vào lĩnhvực ngành nghề có ứng dụng khoa học cơng nghệ cao, khoa học nghiên cứu mà thị trường chưa thể đáp ứng được.Việc phân bổ nguồn lực phải bảo đảm cho việc chuyển đổi cấu sản xuất theo hướng tiến bộ, bảo đảm hài hồ lợi ích chủ thể Nhà nước, doanh nghiệp người lao động Tạo điều kiện để giải ại họ cK in h phóng sức sản xuất, nâng cao suất lao động góp phần thực mục tiêu dân giàu nước mạnh xã hội công dân chủ văn minh Một số hướng đổi quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN sau: Một là, hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB nhà nước phải bảo đảm tính đồng nâng cao hiệu kinh tế xã hội Trước hết phải có tính đồng chế sách, thể chế, quy định phải minh bạch rõ ràng, dễ hiểu, công khai, tạo điều kiện cho chủ thể thực thống (tránh chống chéo, mâu thuẩn quy định), tham Đ gia vào thị trường tiến hành hoạt động sản xuất, tiếp cận yếu tố vốn, lao động, đất đai, công nghệ Tiếp phải đồng khâu nội dung tổ chức thực địa phương, ngành Tránh tình trạng tổ chức thực vận dụng khác chế sách nội dung lẫn thời gian, gây nên lộn xộn tuỳ tiện quản lý Nâng cao hiệu kinh tế xã hội phương hướng quan trọng hồn thiện quản lý, phải thể qua tiêu chí định tính định lượng quản lý vốn Đó khơng chống thất lãng phí mà cịn tận dụng nguồn lực để có sản phẩm đầu nhiều nhất, chất lượng Nguồn ngân sách nhà nước thị xã Hương Thủy có hạn nên việc quản lý sử dụng nguồn lực phải tiết kiệm, không để vốn tồn đọng nâng SV: Trần thị Hồng Mến Page 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp cao chất lượng, cơng suất quy mơ cơng trình, dự án phải quan tâm ý xem nguyên tắc lựa chọn thực đầu tư Hai là, đổi quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN điều kiện hội nhập mở cửa phải bảo đảm vừa phù hợp với điều kiện nước, vừa phù hợp với thông lệ quốc tế mà nước ta cam kết, tạo hội thu hút nguồn lực bên nước cho phát triển kinh tế xã hội dự án lớn Đương nhiên q trình phải có bước phù hợp, song phải đánh giá thực trạng kinh tế thị trường chưa hoàn chỉnh thực tiễn để mặt xây dựng thể chế phù hợp, mặt khác thuyết phục tuyên truyền, giáo dục để đưa chế độ sách vào thực tiễn Ba là, đổi quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN phải theo hướng đại tế H uế bám sát góp phần thực cải cách hành Nhà nước Hiện đại hố quản lý việc đưa nhiều thành tựu công nghệ thông tin lý thuyết, mơ hình quản lý đại vào trình quản lý Đồng thời áp dụng tiêu chí, ngun tắc để tốn, đánh giá q trình quản lý vốn, quản lý dự án Bên cạnh cần áp dụng cơng nghệ thơng tin ại họ cK in h vào cải cách hành góp phần giảm công sức lao động công việc quản lý, nâng cao suất lao động quản lý, đáp ứng yêu cầu nhanh, xác, hiệu thuận tiện giải công việc với doanh nghiệp nhân dân Ngăn ngừa hiên tượng quan liêu, tham nhũng, phát huy vai trò máy quản lý Nhà nước điều hành cách chủ động, xác, kịp thời hiệu Bốn là, đổi quản lý vốn đầu tư XDCB phải đề cao kỷ cương, phép nước, xử lý Đ nghiêm đối tượng tham nhũng, làm giàu bất chính, cố ý làm sai để vụ lợi, nghiêm trị người vu cáo hạ thấp uy tín cán cơng chức lĩnh vực quản lý Nâng cao giám sát kỷ luật khâu quản lý vốn (kỷ luật chấp hành tổng mức đầu tư, dự toán, kỷ luật tốn, tốn vốn đầu tư…) Góp phần ngăn ngừa, phòng chống vi phạm làm lành mạnh môi trường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Tạo điều kiện cho doanh nghiệp với người lao động chủ thể có điều kiện hoạt động bình đẳng cơng bằng, phát huy lực sáng tạo hoạt động lĩnh vực đầu tư XDCB 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Thủy SV: Trần thị Hồng Mến Page 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp Để tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương Thủy thời gian tới, vè tổng thể cần quán triệt thực số nhiệm vụ, giải pháp chung sau: - Căn vào đạo, hướng dẫn Trung ương, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế UBND thị xã Hương Thủy đạo, phối hợp phòng, ban chức thị xã triển khai quy định cụ thể quy trình, chế tài tra, kiểm tra, giám sát nguồn vốn đầu tư XDCB từ NSNN khâu trình đầu tư; ngun tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn XDCB; định mức lập dự toán đầu tư tiêu chí đánh giá hiệu đầu tư cho dự án ngành Thực hiên công khai minh bạch quy định pháp luật; dự án cơng trình từ chủ trương đầu tư, thẩm định phê duyệt dự án đầu tư, kiểm tra kết xử lí tra, kiểm tra tế H uế khảo sát, thiết kế, đấu thầu đến nghiệm thu, tốn; cơng khai kết tra, - Quy định, đề cao trách nhiệm xử lí trách nhiệm cá nhân khâu đầu tư, trách nhiệm người định dự án quy hoạch, dự án đầu tư; làm rõ sai phạm, quy rõ trách nhiệm xử lí nghiêm minh, triệt để biện pháp hành chính, hình ại họ cK in h và bồi hoàn thiệt hại vật chất; khắc phục tình trạng quy kết trách nhiệm, nhận thiếu sót, yếu tập thể chung chung ; kiên đưa khỏi công quyền cán công chức phẩm chất kém, thiếu tinh thần trách nhiệm, lực trình độ chuyên môn yếu quản lý đầu tư XDCB - Rà soát, điều chỉnh, bổ sung xây dựng dự án quy hoạch, kế hoạch đầu tư Gắn quy hoạch với mục tiêu chiến lược kinh tế - xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế, đảm bảo tính liên ngành, liên vùng Triển khai phân cấp, phân định rõ nhiệm vụ, quyền Đ hạn, trách nhiệm phòng, ban thị xã phường, xã; xác định rõ nâng cao trách nhiệm chủ tịch phó chủ tịch UBND thị xã phụ trách công nghiệp xây dựng hoạt động quản lý đầu tư XDCB chủ đầu tư Ngăn chặn xử lí nghiêm trường hợp không chấp hành quy định pháp luật, định quan có thẩm quyền cấp Xây dựng lộ trình cụ thể để bước xóa bỏ tình trạng khép kín quản lý xây dựng - Thực rà soát văn quy phạm pháp luật quản lý đầu tư xây dựng để kịp thời bổ sung văn hướng dẫn cấp sửa đổi, bổ sung ban hành văn thuộc thẩm quyền, hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật vầ đầu tư XDCB đồng hơn, có tính pháp lí cao SV: Trần thị Hồng Mến Page 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp - Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động quản lý đầu tư XDCB thời gian tới, có kế hoạch đạo tra, kiểm tra kịp thời cơng trình có biểu tiêu cực nhân dân công luận phản ánh - Giải triệt để nợ đọng vốn đầu tư XDCB, đặc biệt nợ đọng cơng trình, dự án có nguồn vốn từ thu tiền sử dụng đất hàng quý, năm có báo cáo kịp thời với sở Tài ban ngành chức tỉnh Trên giải pháp tổng thể cần thực để tăng cường quản lý Nhà nước đầu tư XDCB địa bàn thị xã Hương Thủy Xét giai đoạn quy trình đầu tư XDCB có giải pháp cụ thể cho khâu đầu tư sau:  Nâng cao chất lượng quy hoạch xây dựng tế H uế Quy hoạch xây dựng bao gồm: quy hoạch xây dựng vùng; quy hoạch xây dựng đô thị nông thôn, quy hoạch chi tiết khu chức đô thị, nông thôn; quy hoạch xây dựng chuyên ngành quy hoạch hệ thống giao thông, quy hoạch hệ thống cấp nước, cấp điện, thông tin liên lạc, công trình xử lí chất thải đảm bảo vệ sinh mơi trường ại họ cK in h Quy hoạch phải trước bước, quy hoạch phải thực mục tiêu đề ra, không chồng chéo, quy hoạch chi tiết phải phải phù hợp với quy hoạch chung lãng phí đầu tư xuất phát từ khơng thực theo quy hoạch đầu tư khơng có quy hoạch chắp vá dẫn đến hiệu đầu tư thấp Tăng cường quản lý xây dựng theo quy hoạch đảm bảo quy hoạch kinh tế, quy hoạch xây dựng sau phê duyệt phải đạo thực thống nhát, chấm Đ dứt việc giao đất, cấp phép sử dụng không theo quy hoạch Tất loại đồ án quy hoạch phải tổ chức chun mơn có tư cách pháp nhân nhà nước cho phép hoạt động quy hoạch phải cấp có thẩm quyền phê duyệt Sau quy hoạch duyệt phải tổ chức công bố công khai phương tiện truyền thơng, thơng báo trụ sở quyền để nhân dân biết giám sát thực Tăng cường công tác tra, kiển tra việc chấp hành quy hoạch, kiên xử lí trường hợp xây dựng trái phép không theo quy hoạch duyệt đặc biệt trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực dự án không phù hợp với quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch sử dụng đất UBND thị xã phê duyệt  Nâng cao chất lượng kế hoạch hóa vốn đầu tư SV: Trần thị Hồng Mến Page 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp Kế hoạch hóa vốn đầu tư phục vụ đời sơng dân sinh Đó nhu cầu giao thông lại, học tập, văn hóa, thể thao, vui chơi giải trí, chữa bệnh, phải ý mức điều kiện với quan điểm đầu tư cho người, người, trọng đầu tư sở vật chất hệ thống giao thông đô thị Giao thông đô thị mặt địa phương, nhu cầu tất yếu người, viêc đầu tư vào hạ tầng giao thơng góp phần thúc đẩy thị xã ngày phát triển mạnh Bên cạnh đó, giáo dục đào tạo máy chủ đạo quốc gia nhằm thực chiến lượt đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho trước mắt lâu dài, đáp ứng mục tiêu kinh tế trí thức Do việc đầu tư nâng cấp, mở rơng trường, trang thiết bị đồ dùng học tập cho trường học, cấp học việc cấp bách Đồng thời củng phải tế H uế ý đầu tư trường dạy nghề khắc phục tình trạng thừa thầy thiếu thợ có tay nghề cao Có đáp ứng nghiệp CNH - HĐH củng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Chú trọng mức đến nhu cầu khám chữ bệnh, đầu tư nâng cấp bệnh viện thị xã, ại họ cK in h mở rộng nâng cấp trang thiết bị cần thiết cho trạm y tế xã phường để đủ khả chữa bệnh thông thường, sơ cứu giảm áp lực cho bệnh viện tuyến Bên cạnh bước đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí, nhà văn hóa cộng đồng vv Đầu tư cho người, phục vụ cho người tạo tiền đề cho phát triển kinh tế ngày tốt Kế hoạch hóa vốn đầu tư phải tuân thủ đầy đủ trình tự XDCB Chi lập, bố trí vốn cho dự án khả thi, dự án phải nằm quy hoạch xây dựng Đ duyệt, đảm bảo đử điều kiện để thi công theo quy định quy chế đầu tư XDCB phải bố trí sát tiến độ mục tiêu thực dự án, tránh tình trạng bố trí vốn tách rời mục tiêu hồn thành cơng trình, tạo khối lượng dở dang, chậm đưa cơng trình vào sử dụng, vốn đọng chậm phát huy hiệu  Nâng cao chất lượng công tác tư vấn lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư, thẩm định đầu tư Để nâng cao chất lượng công tác tư vấn lập báo cáo đầu tư, lập dự án đầu tư thẩm định dự án đầu tư cần thực biện pháp đầu tư Một là, tổ chức đợn vị thực công tác tư vấn quan phận cấp giao nhiệm vụ thẩm định dự án đầu tư cần phải nâng cao chuyên môn kinh SV: Trần thị Hồng Mến Page 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp nghiệm nghề nghiệp đội ngũ kiến trúc sư, kĩ sư kinh tế làm công tác tư vấn công tác thẩm định Hai là, đơn vi tư vấn thường xuyên phải tăng cường trang thiết bị phù hợp với công việc tư vấn, đồng thời khai thác sử dụng có hiệu để đảm bảo điều kiện lực đáp ứng yêu cầu công tác tư vấn theo quy định pháp luật Ba là, cấp có thẩm quyền sớm thành lập hệ thống thống thông tin lực hoạt động tổ chức, cá nhân hành nghề tư vấn xây dựng phạm vi nước theo quy định Nà nước để chủ đầu tư quản lý dự án tham khảo đầy đủ thông tin việc lựa chọn nhà thầu tư vấn đáp ứng mục tiêu, yêu cầu dự án Bốn là, lựa chọn nhà tư vấn để thực công việc tư vấn hoạt tế H uế động tư vấn đầu tư xây dựng chủ đầu tư phải vào điều kiện lực đơn vị tư vấn có phù hợp với quy định Nhà nước để lựa chọn chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm trước pháp luật thiệt hại việc lựa chọn nhà tư vấn không đủ điều kiện lực phù hợp với công việc ại họ cK in h Năm là, nâng cao chất lượng công tác chất lượng đầu tư, việc thẩm định dự án đầu tư yếu tố hiệu kinh tế phải coi trọng mức Cơ quan, đơn vị thẩm định dự án đầu tư xem xét yếu tố nhằm đảm bảo tính khả thi dự án thiết cần lấy ý kiến tham gia văn quan chuyên ngành có liên quan để xem xét, tham khảo, phải làm rõ mục tiêu hiệu kinh tế dự án trước tổng hợp trình người có thẩm quyền định phê duyệt dự án đầu tư Đ Sáu là, tăng cường công tác tra kiểm tra, tư vấn hoạt động tư vấn tổ chức cá nhân hành nghề tư vấn xây dựng, phát có biện pháp xử lý kịp thời tượng vi phạm theo quy định luật xây dựng văn quy phạm pháp luật liên quan  Về công tác lựa chọn nhà thầu tổ chức thầu, định thầu Lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng thực cơng việc, nhóm cơng việc tồn công việc: Lập quy hoạch chi tiết xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng cơng trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát hoạt động xây dựng khác Việc lựa chọn nhà thầu nhằm tìm nhà thầu Tổng thầu, thầu phụ có điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề phù hợp với loại SV: Trần thị Hồng Mến Page 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp cấp cơng trình u cầu lựa chọn nhà thầu hoạt động xây dựng phải đảm bảo yêu cầu sau đây: - Đáp ứng hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình; - Phải lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề phù hợp, có giá hợp lý; - Phải đảm bảo khách quan, công bằng, minh bạch; - Người định đầu tư, chủ đầu tư xây dựng cơng trình có quyền định hình thức lựa chọn nhà thầu; Để tăng cường quản lý vốn thông qua công tác lựa chọn nhà thầu cần làm công tác sau: tế H uế - Nâng cao nghiệp vụ tiến tới chun mơn hóa, chun nghiệp hóa việc lựa chọn nhà thầu cho đối tượng tham gia, đối tượng tham gia trình lựa chọn nhà thầu bao gồm: người có thẩm quyền, chủ đầu tư, tổ chuyên gia đấu thầu, nhà thầu tham dự, quan tổ chức thẩm định ại họ cK in h - Thực tốt trình tự thực đấu thầu bao gồm: chuẩn bị đấu thầu, tổ chức đấu thầu, làm rõ hồ sơ mời thầu, đánh giá sơ bộ, làm rõ hồ sợ dự thầu, xét duyệt trúng thầu, trình duyệt thẩm định kết trúng thầu, phê duyệt kết đấu thầu, thông báo kết đấu thầu, thương thảo, hoàn thiện hợp đồng ký kết hợp đồng - Cương chống hình thức khép kín đấu thầu - Bảo đảm tính cạnh tranh lành mạnh đấu thầu quy định Luật đấu Đ thầu - Thực phân cấp triệt để trình lựa chọn nhà thầu - Xử lí tình đấu thầu theo ngun tắc đảm bảo cạnh tranh công minh bạch hiệu kinh tế, kế hoạch đấu thầu duyệt, nội dung hồ sơ mời thầu, hồ sơ đấu thầu, người có thẩm quyền người định xử lí tình đấu thầu trách nhiệm trước pháp luật định - Xử lí nghiêm minh theo luật định tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm hành vi bị cấm đấu thầu theo Luật đấu thầu ( có 17 hành vi bị cấm đấu thầu - điều 12 - Luật đấu thầu) - Giám sát xử lý triệt để hành vi định định thầu người có thẩm quyền gói thầu khơng nghỉ phép định thầu SV: Trần thị Hồng Mến Page 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp - Giải dứt điểm kiến nghị đấu thầu có  Về quản lý thi cơng xây dựng cơng trình Thực tốt công tác tuyên truyền thực Luật xây dựng nghị định phủ công tác quản lý đầu tư XDCB cấp ngành, tạo thống nhất, nâng cao nhận thức công tác quản lý chất lượng xây dựng Cải tiến nâng cao chất lượng thẩm định dự án đầu tư xây dựng, vấn đề quan trọng định chất lượng xây dựng cơng trình Các dự án đầu tư phải lấy ý kiến ngành có liên quan, bảo đảm phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng quy hoạch ngành định phân cấp thẩm định đồ án thiết kế tế H uế Nâng cao chất lượng công tác thẩm định đồ án thiết kế, thực nghiêm túc quy Nâng cao chất lượng công tác thi công xây lắp để đảm bảo quy trình quy phạm xây dựng Nâng cao trách nhiệm chủ đầu tư Chủ đầu tư phải chịu trách nhiệm ại họ cK in h việc quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Vì chủ đầu tư phải có trách nhiệm lực điều hành, phải có quan điểm việc chọn nhà đầu tư thiết kế, nhà thầu thi công xây lắp, nhà thầu giám sát, khắc phục tình trạng lực nhà thầu kém, đấu thầu hình thức, bỏ thầu thấp để xây dựng cơng trình có cố cơng trình khơng đảm bảo chất lượng chủ đầu tư đứng cuộc, đỗ lỗi cho tư vấn thiết kế, giám sát thi cơng xây lắp, chấm dứt tình trạng tiêu cực chạy chọt, mua thầu, bán thầu, gian dối Đ việc chứng nhận khối lượng chất lượng cơng trình  Về cơng tác nghiệm thu, bàn giao đưa cơng trình vào sử dụng Cơng trình sau xây dựng hoàn thành phải nghiệm thu - bàn giao đưa vào sử dụng Việc nghiệm thu công trình xây dựng phải tuân thủ quy định quản lý chất lượng xây dựng cơng trình Nghiệm thu xây dựng cơng trình bao gồm nghiệm thu cơng việc phận, giai đoạn, hạng mục cơng trình, nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng Riêng phận bị che khuất, khép kín cơng trình phải nghiệm thu trước tiến hành công việc Chỉ nghiệm thu đối tượng nghiệm thu hồn thành có đủ hồ sơ theo quy định Cơng trình nghiệm thu đưa vào sử dụng đảm bảo yêu cầu thiết kế, đảm bảo chất lượng đạt tiêu chuẩn theo quy định Việc bàn giao cơng trình phải đảm bảo cá yêu cầu SV: Trần thị Hồng Mến Page 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp nguyên tắc, nội dung trình tự bàn giao cơng trình xây dựng xong đưa vào sử dụng theo quy định pháp luật xây dựng, đảm bảo an toàn vận hành, khai thác đưa cơng trình vào sử dụng  Nâng cao chất lượng cơng tác tốn vốn đầu tư dự án hồn thành Để nâng cao chất lương tốn vốn đầu tư XDCB hoàn thành trước tiên phải thực phối hợp chặt chẽ, đồng quan cấp phát, toán vốn đơn vị chủ đầu tư, Ban quản lý dự án việc kiểm tra, đối chiếu, xác nhận số liệu vốn đầu tư cấp phát, tốn cho cơng trình, hạng mục cơng trình, dự án hồn thành Bên cạnh đó, nâng cao trách nhiệm đơn vị nhận thầu việc chủ đầu tư tiến hành toán, tốn dự án hồn thành tế H uế xử lí dứt điểm vấn đề tồn theo hợp đồng kí kết trước hồn thiện hồ sơ  Tăng cường công tác bồi dưỡng, đào tạo cán làm công tác quản lý đầu tư, quản lý tài đầu tư Con người ln nhân tố có ý nghĩa định thành cơng nói chung ại họ cK in h tác động to lớn đến việc nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua thời kì Do việc không ngừng nâng cao lực đội ngũ cán làm quản lý đầu tư XDCB quản lý tài đầu tư yêu cầu khách quan, việc làm thường xuyên liên tục Để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lực quản lý công tác đầu tư xây dựng công tác quản lý tài đầu tư thời gian tới, đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn cần tập trung vào giải pháp cụ thể sau: Đ Có kế hoạch cụ thể, chi tiết cho chiến lược đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán làm nhiệm vụ quản lý nhà nước đầu tư xây dựng chương trình đào tạo phân theo lĩnh vực chun mơn khác để thực đào tạo chuyên sâu lĩnh vực công tác Đối với công tác đào tạo bồi dưỡng cán làm nhiệm vụ quản lý dự án đầu tư XDCB quản lý tài đầu tư cần quan tâm thường xuyên để phổ cập, cập nhập kiến thức kịp thời quản lý đầu tư XDCB, đáp ứng yêu cầu giai đoạn Đặc biệt trọng đến công tác quản lý tập huấn nghiệp vụ chuyên môn liên quan đến quản lý đầu tư XDCB quản lý tài đầu tư cấp sở, việc liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng phải phù hợp với lực quản lý sở Có SV: Trần thị Hồng Mến Page 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp bước đáp ứng yêu cầu quản lý đầu tư xây dựng tài đầu tư tình hình  Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra sử dụng vốn đầu tư XDCB Hoạt động tra công tác đầu tư XDCB chức quan trọng Nhà nước Chính phủ quy định nghị định Chính phủ thông tư hướng dẫn ngành liên quan Việc tăng cường công tác kiểm tra, tra tài tổ chức, chủ đầu tư tham gia vào quản lý vốn đầu tư XDCB cần thiết, yêu cầu chủ đầu tư thực đầy đủ quy định Nhà nước quản lý đầu tư XDCB tế H uế  Thực tốt công tác giám sát cộng đồng công khai tài đầu tư XDCB Để phát huy quyền làm chủ cán công chức Nhà nước, tập thể người lao động cộng đồng nhân dân việc thực quyền kiểm tra giám sát quản lý sử dụng ại họ cK in h vốn, tài sản Nhà nước, huy động, quản lý sử dụng khoản đóng góp dân theo quy định pháp luật; phát ngăn ngừa kịp thời hành vi vi phạm chế độ quản lý tài chính, đảm bảo sử dụng có hiệu Ngân sách nhà nước, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, địi hỏi phải thực tốt cơng tác giám sát đầu tư cơng đồng cơng khai tài Giám sát đầu tư cộng đồng hoạt động tự nguyện dân cư sinh sống địa Đ bàn nhằm theo dõi đánh giá việc chấp hành quy định quản lý đầu tư quan có thẩm quyền định đầu tư, chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, nhà thầu đơn vị thi cơng cơng trình q trình đầu tư, phát hiện, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền việc làm vi phạm quy định quản lý đầu tư để kịp thời ngăn chặn xử lí việc làm sai quy định, gây lãng phí, thất vốn tài sản nhà nước, xâm hại lợi ích cộng đồng Bên cạnh việc giám sát chủ đầu tư tổ chức tư vấn cơng tác giám sát nhân dân, cộng đồng có vai trị quan trọng, góp phần nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB Việc dựa vào nhân dân tổ chức quần chúng, lắng nghe phân tích dư luận xã hội có ý nghĩa lớn việc nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, tra, giám sát việc quản lý sử dụng vốn đầu tư XDCB SV: Trần thị Hồng Mến Page 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp Tóm lại, nâng cao chất lượng cơng tác kiểm tra, tra, tốn thực tốt công tác giám sát đầu tư cộng đồng cơng khai vốn đầu tư XDCB giải pháp quan trọng nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ Ngân sách Đ ại họ cK in h tế H uế nhà nước PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Đầu tư xây dựng hoạt động đầu tư vô quan trọng tạo hệ thống sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội, tiền đề để thực CNH - HĐH đất nước Quản lý đầu tư XDCB hoạt động quản lý kinh tế đặc thù, phức tạp biến động điều kiện mơi trường pháp lí, chế SV: Trần thị Hồng Mến Page 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp sách quản lý kinh tế cịn chưa hồn chỉnh thiếu đồn thay đổi nước ta Quản lý vốn đầu tư XDB từ NSNN vấn đề có ý nghĩa, liên quan đến việc huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư nguồn lực tài trọng yếu quốc gia Do vai trò to lớn nên quản lý lĩnh vực trọng đặc biệt với nhiều nội dung phương thức quản lý Thị xã Hương Thủy có bước phát triển đáng kể kinh tế - xã hội nói chung đầu tư XDCB nói riêng Trong năm qua, số dự án, nguồn vốn lượng vốn đầu tư XDCB thay đổi liên tục Hoạt động quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN có nhiều kết mặt: tổ chức máy, triển khai thực chế, sách quản lý vốn, tế H uế thực khâu quy trình sử dụng vốn, kiểm tra - kiểm sốt sử dụng vốn Nhờ đó, hiệu sử dụng vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn nâng lên, tượng thất thốt, lãng phí vốn kiểm sốt tốt hơn, góp phần phát huy vai trị nguồn lực tài thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương ại họ cK in h Tuy vậy, bên cạnh thành tựu đạt được, cịn khơng hạn chế trở ngại quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN số mặt từ kế hoạch vốn đến cấp phát, toán, toán kiểm tra, kiểm soát Những hạn chế phần làm giảm vai trị nguồn lực tài phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nguyên nhân dẫn đến tượng có từ phía chủ quan chủ thể quản lý vốn NSNN, từ phía chế, sách mơi trường hoạt động nói chung Đ Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế đẩy mạnh CNH - HĐH nước địa bàn thị xã Hương Thủy, nhu cầu, quy mơ hình thức vốn đầu tư XDCB ngày tăng, địi hỏi phải tiếp tục hồn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Với đề tài: “ Tình hình quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy”, đề tài tập trung vào đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã Hương Thủy giai đoạn 2013 - 2015, từ tìm hạn chế nguyên nhân hạn chế Đồng thời đề xuất giải pháp nhằm tăng cường quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN Hi vọng giải pháp chủ yếu nêu góp phần nhỏ vào công tác quản lý đầu tư xây dựng địa phương để nâng cao hiệu trình thực đầu tư XDCB năm tới SV: Trần thị Hồng Mến Page 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp MỘT SỐ KIẾN NGHỊ  Kiến nghị nhà nước - Hiện chế sách lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng khơng có tính ổn định lâu dàu, thường xuyên thay đổi gây nhiều khó khăn bất cập cho người làm công tác quản lý tài lĩnh vực - Đối với công tác giám định đầu tư: đề nghị cần xem xét lại công tác giám định đầu tư chưa thực mang tính khách quan Vì theo giám định người định đầu tư người định tổ chức giám định đầu tư, nội dung giám định đầu tư bao gồm việc định đầu tư, giám định chủ đầu tư, hay đánh giá định đầu tư kết thúc trình đầu tư Ngoài ra, nhà nước tế H uế cần có biện pháp giúp nhà thầu việc tốn chậm - Cần nghiên cứu quản lý chi phí xây dựng hợp đồng xây dựng phù hợp với thực tế lực máy quản lý vốn đầu tư XDCB, xem xét trách nhiệm quản lý NSNN ại họ cK in h  Kiến nghị UBND tỉnh ngành chức - Đề nghị UBND tỉnh nghiên cứu sửa đổi số định quy định UBND tỉnh quy định thông nhất, cụ thể khoản thu chi - Cần phải đạo đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án đầu tư tỉnh, trung ương - Quan tâm hỗ trợ đầu tư phát triển thương mại, du lịch, công nghiệp vào địa bàn thị Đ xã SV: Trần thị Hồng Mến Page 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp  Kiến nghị với UBND thị xã ngành chức - Thị xã cần quan tâm bố trí vốn cho chương trình KT - XH trọng điểm chương trình phát triển thị, dự án phát triển sở hạ tầng phục vụ du lịch, phát triển sản xuất, cơng trình phúc lợi cơng cộng, phịng chống lũ lụt thiên tai - Đề nghị UBND thị xã đạo ngành chức thuộc thị xã, hàng năm tổ chức bồi dưỡng cập nhật kiến thức quản lý vốn đầu tư xây dựng cho đội ngũ công chức thị xã đến sở, nhằm nâng cao chất lượng công tác quản lý Nhà nước Đ ại họ cK in h tế H uế lĩnh vực liên quan đến quản lý đầu tư, đội ngũ cán xã, phường SV: Trần thị Hồng Mến Page 72 Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ xây dựng (2014), Nội dung văn pháp quy, Cổng thông tin điện tử Bộ Xây dựng Chính phủ (2015), Nghị định Quản lí chi phí xây dựng (Số: 32/2015/NĐ-CP), Thư viên pháp luật Chính phủ (2015), Nghị định quản lí dự án đầu tư xây dựng (Số: 59/2015/NĐ-CP), Hệ tế H uế thống văn quy phạm pháp luật Tỉnh Thừa Thiên Huế (2015), Quy hoạch tổng thể KTXH huyện, thị, thành phố (Quyết định số 280/QĐ-UBND UBND tỉnh Thừa Thiên Huế) Lê Thị Thủy (2014), Khóa luân tốt nghiệp: Quản lí vốn đầu tư xây dựng từ ngân ại họ cK in h sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Trà, Chuyên ngành Kế hoạch - Đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Huế Trương Phát Quân (2008), Luận văn thạc sĩ: Nâng cao hiệu quản lí đầu tư xây dựng nội ngành hệ thống Kho bạc nhà nước Việt Nam, Chun ngành Tài lưu thơng tiền tệ ứng dụng, Đại học Kinh tế quốc dân Ngọc Minh (2015), Hương Thủy, Kinh tế - Chính trị, Trang thông tin điện tử thi xã Đ Hương Thủy Thái Bình (2015), Hiện đại hóa giao thơng, Xây dựng giao thông, Thừa Thiên Huế online SV: Trần thị Hồng Mến Page 73 ... chí khóa luận SV: Trần thị Hồng Mến Page Khóa luận tốt nghiệp GVHH: Th.s Nguyễn Lê Hiệp PHẦN II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ HƯƠNG THỦY... Phương hướng hoàn thiện quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn thị xã Hương Thủy 59 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN địa bàn thị xã. .. quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 12 Đ 1.1.1.1 1.1.2 Nội dung yếu cầu quản lý vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 16 1.1.2.1 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB