Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố cao bằng giai đoạn 2012 2015 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức trên địa bàn thành phố cao bằng giai đoạn 2012 2015
ng đất theo quy định Kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu đơn vị không hoàn thành kế hoạch; xử lý nghiêm trường hợp cán gây phiền hà, sách nhiễu tổ chức, cá nhân thực thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bốn là: Sự phân cấp cụ thể rõ ràng từ Trung ương đến địa phương tạo thành hệ thống có liên hệ mật thiết với đảm bảo thông tin nhanh chóng, xác từ xuống từ lên Phối kết hợp ngành, quan chức liên quan nhịp nhàng, chặt chẽ 79 3.5.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức Muốn phát huy tác dụng nguồn lực đất đai, việc bảo vệ quỹ đất quốc gia, phải quản lý đất đai hợp lý, nâng cao hiệu sử dụng đất cho vừa bảo đảm lợi ích trước mắt, vừa tạo điều kiện sử dụng đất hiệu lâu dài, tăng cường bảo vệ môi trường đất đai, bảo đảm điều kiện để phát triển bền vững đất nước Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai - Có sách khuyến khích tổ chức, doanh nghiệp thuê đất, đầu tư lâu dài - Đẩy mạnh nghiên cứu, đưa mơ hình sử dụng đất hiệu quả, hợp lý - Tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất - Tập trung nguồn lực đầu tư xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu đất đai đa mục tiêu để vừa đáp ứng yêu cầu thông tin cho công tác quản lý, đồng thời phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước; tạo điều kiện để thực quản lý đất đai công khai, minh bạch thuận lợi việc thực cải cách thủ tục hành 3.5.3 Những giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai * Khối giải pháp thể chế sách Để góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai cần quan tâm thực số giải pháp chủ yếu sau: - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát quan nhà nước;Xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm 80 - Sử dụng đồng công cụ quản lý: pháp luật, quy hoạch, tài hành quản lý đất đai đảm bảo quan hệ đất đai vận động theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước - Tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất nhà đầu tư - Xây dựng hành thực minh bạch, hiệu đảm bảo thực tốt hoạt động quản lý nhà nước dịch vụ công đất đai vừa thuận tiện cho người dân doanh nghiệp; quan tâm đến nhu cầu sử dụng đất doanh nghiệp vừa nhỏ đối tượng khác Tổ chức tốt việc giải khiếu nại, tố cáo vấn đề xã hội liên quan đến đất đai * Khối giải pháp kỹ thuật - Tăng cường ứng dụng công nghệ tiên tiến, đại phục vụ công tác điều tra, đánh giá số lượng chất lượng đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai; xây dựng đồ giá đất, giám sát biến động tài nguyên đất đai lồng ghép với yếu tố môi trường biến đổi khí hậu - Hồn thiện hệ thống thông tin đất đai, sở liệu đất đai hệ thống hồ sơ địa theo hướng đại, theo mơ hình tập trung, thống phạm vi nước, phục vụ đa mục tiêu, đảm bảo công khai, minh bạch; chuyển dần hoạt động đăng ký, giao dịch lĩnh vực đất đai sang giao dịch điện tử 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thành phố Cao Bằng trung tâm hành chính, kinh tế, trị, văn hóa tỉnh Cao Bằng, với tổng diện tích tự nhiên 1.0711,6 ha, bao gồm 11 đơn vị hành - Nền kinh tế - xã hội thành phố năm qua tương đối phát triển với gia tăng dân số, mật độ phân bố dân cư không đồng dẫn đến mức độ sử dụng đất khác khu vực, gây áp lực quỹ đất thành phố Với sách khuyến khích đầu tư phát triển ngành kinh tế, xây dựng cải tạo hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, làm thay đổi lớn so với thực tế sử dụng đất - Tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Cao Bằng tuân thủ theo pháp Luật Đất đai, tổ chức để xảy tình trạng bị lấn chiếm khơng sử dụng hết diện tích đất giao - Tình hình quản lý nhà nước công tác sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Cao Bằng,đã phản ánh đánh giá trạng sử dụng đất tổ chức đơn vị hành xã, phường, xây dựng hồ sơ quản lý, sử dụng đất tổ chức ngày chặt chẽ hiệu hơn, phục vụ đắc lực cho công tác cấp GCN cho tổ chức - Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2015 đạt kết sau: Có 167 tổ chức cấp GCN với tổng diện tích cấp GCN 96,8ha - Các giải pháp đưa gồm nhóm: giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức; giải pháp nâng cao hiệu quản lý sử dụng đất tổ chức; giải pháp tăng cường vai trò quản lý Nhà nước đất đai Kiến nghị Để phát huy tốt nguồn lực đất đai, tăng thu ngân sách Nhà nước, góp phần tăng trưởng kinh tế thành phố; thu hút vốn đầu tư, bước đưa thành 82 phố trở thành thành phố công nghiệp - dịch vụ theo hướng phát triển bền vững Thì việc sử dụng đất có hiệu vơ quan trọng Từ kiến nghị quan quản lý nhà nước cần phải nâng cao lực quản lý nhà nước đất đai cụ thể: - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch nhanh gọn đảm bảo đồng bộ, thống thực Tổ chức thực có hiệu quả, tạo điều kiện tốt cho người dân, tổ chức, doanh nghiệp nhà đầu tư tiếp cận quỹ đất để đầu tư vào sản xuất kinh doanh thực quyền người sử dụng đất - Kịp thời xây dựng, ban hành văn quy phạm quản lý, sử dụng đất theo thẩm quyền; tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng, người dân doanh nghiệp sách, pháp luật đất đai.Điều quan trọng phải bổ sung, đổi nâng cao chất lượng, lực đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Nhanh chóng hồn thiện hệ thống hồ sơ địa xây dựng sở liệu đất đai đại, quy - Rà soát, sửa đổi bổ sung bãi bỏ thủ tục hành khơng cần thiết, khơng phù hợp, rườm rà, chồng chéo, tạo kẽ hở quản lý, bảo đảm thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch, chuyên nghiệp, cắt giảm chi phí thời gian, tài tổ chức, cá nhân Đặc biệt thủ tục giao đất, cho thuê đất; thủ tục cấp GCN phải quy định chi tiết, rõ ràng tạo sở pháp lý thuận lợi cho quan nhà nước, tổ chức người dân thực - Chấn chỉnh công tác quản lý sử dụng đất người dân, doanh nghiệp công tác quản lý nhà nước đất đai cấp Thường xuyên đạo theo dõi, cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai, phát huy hiệu hồ sơ địa chính, sở liệu đất đai 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Tiếng việt Quốc hội (2003), Luật Đất đai 2003, Nxb Chính trị quốc gia HàNội Quốc hội (2013), Luật Đất đai 2013, Nxb Chính trị quốc gia HàNội Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai Chính phủ (2007) Chỉ thị số 31/2007/CT-TTg kiểm kê quỹ đất quản lý sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất Chính phủ (2009) Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 Chính phủ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT quy định Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT quy định hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2012), Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai, tr 36 - tr 39 Nguyễn Đình Bồng, Trần Thị Minh Hà, Nguyễn Thị Thu Hồng (2014) Mô hình quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10.Nguyễn Trọng Tuấn (2010), Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới vấn đề Việt Nam, Tạp chí khoa học cơng nghệ Việt Nam 11.Nguyễn Văn Quý (2014), Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước đất đai, tạp chí Cộng Sản 12.Nguyễn Khắc Thái Sơn (2004), Bài giảng pháp luật đất đai, Đại học NôngLâm TháiNguyên 84 13.Đỗ Thị Đức Hạnh (2012), Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai, NXB Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 14.Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Cao Bằng (2016), Báo cáo trạng môi trường tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2011 - 2015 15.Sở Tài nguyên Môi trường Cao Bằng (2015),Báo cáo kết thống kê, kiểm kê đất đai tỉnh Cao Bằng năm 2015 16.UBND thành phố Cao Bằng (2016),Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố đến năm 2020 17.UBND thành phố Cao Bằng(2016) Báo cáo thống kê đất đai thành phố Cao Bằng năm 2016 II Tiếng anh 18 FAO (1993), Guideline for Land use planning, Rome ... lực cho công tác cấp GCN cho tổ chức - Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Cao Bằng giai đoạn 2012 - 2015 đạt kết sau: Có 167 tổ chức cấp GCN với tổng... lý nhà nước công tác sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Cao Bằng, đã phản ánh đánh giá trạng sử dụng đất tổ chức đơn vị hành xã, phường, xây dựng hồ sơ quản lý, sử dụng đất tổ chức ngày chặt... với thực tế sử dụng đất - Tình hình sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Cao Bằng tuân thủ theo pháp Luật Đất đai, tổ chức để xảy tình trạng bị lấn chiếm khơng sử dụng hết diện tích đất giao -