Nghiên cứu nguyên nhân và ảnh hưởng của các phát sinh trong dự án xây dựng đề xuất các giải pháp để hạn chế và kiểm soát

Đại Học Quốc Gia Tp Hồ Chí Minh TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA TRƯƠNG VĂN MINH NGHIÊN CỨU NGUYÊN NHÂN VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC PHÁT SINH TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG - ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ HẠN CHẾ VÀ KIỂM SOÁT Chuyên ngành : CÔNG NGHỆ VÀ QUẢN LÝ XÂY DỰNG Mã ngành : 60.58.90 LUẬN VĂN THẠC SĨ TP HỒ CHÍ MINH, tháng năm 2005 CÔ N G TRÌNH ĐƯ C HOÀ N THÀ N H TẠ I TRƯỜ N G ĐẠ I HỌ C BÁ C H KHOA ĐẠ I HỌ C QUỐ C GIA TP HỒ CHÍ MINH Cá n hướ n g dẫ n khoa họ c : TS Ngô Quang Tườ n g Cá n chấ m nhậ n xé t 1: Cá n chấ m nhậ n xé t 2: Luậ n vă n thạ c só đượ c bả o vệ tạ i HỘ I ĐỒ N G CHẤ M BẢ O VỆ LUẬ N VĂ N THẠ C SĨ TRƯỜ N G ĐẠ I HỌ C BÁ C H KHOA, ngà y thá n g nă m 2005 Trang v TRƯỜ N G ĐẠ I HỌ C BÁ C H KHOA PHÒ N G ĐÀ O TẠ O SĐH CỘ N G HÒ A XÃ HỘ I CHỦ NGHĨA VIỆ T NAM ĐỘ C LẬ P – TỰ DO – HẠ N H PHÚ C Tp HCM, ngà y thá n g nă m 2005 NHIỆ M VỤ LUẬ N VĂ N THẠ C SĨ Họ tê n họ c viê n : TRƯƠNG VĂ N MINH Phá i : Nam Ngà y , thá n g, nă m sinh: 07-03-1974 Nơi sinh: Bình Định Chuyê n ngà n h: Cô n g nghệ Quả n lý Xâ y dự n g MSHV: 00803202 I TÊ N ĐỀ TÀ I : Nghiê n u nguyê n nhâ n ả n h hưở n g củ a cá c phá t sinh dự n xâ y dự n g – Đề xuấ t cá c giả i phá p để hạ n chế kiể m soá t II NHIỆ M VỤ VÀ NỘ I DUNG: - Tìm hiể u cá c nguyê n lý n lý dự n xâ y dự n g hiệ n hà n h ngoà i nướ c - Khả o lượ c cá c vấ n đề liê n quan đế n cá c phá t sinh dự n xâ y dự n g ngoà i nướ c Từ lự a chọ n phương phá p nghiê n u phù hợ p , để xá c định nhữ n g nguyê n nhâ n ả n h hưở n g củ a cá c phá t sinh dự n xâ y dự n g tạ i Việ t Nam Đồ n g thờ i đề xuấ t cá c giả i phá p để hạ n chế kiể m soá t phá t sinh từ gó c độ chủ đầ u tư, nhà tư vấ n nhà thầ u xâ y dự n g III NGÀ Y GIAO NHIỆ M VỤ : 28-02-2005 IV NGÀ Y HOÀ N THÀ N H NHIỆ M VỤ : 28-06-2005 V HỌ VÀ TÊ N CÁ N BỘ HƯỚ N G DẪ N : TS NGÔ QUANG TƯỜ N G CÁ N BỘ HƯỚ N G DẪ N CHỦ NHIỆ M NGÀ N H BỘ MÔ N QUẢ N LÝ CHUYÊ N NGÀ N H Nộ i dung đề cương luậ n vă n đượ c Hộ i Đồ n g Chuyê n Ngà n h thô n g qua Ngà y thá n g nă m 2005 PHÒ N G ĐÀ O TẠ O SĐH KHOA QUẢ N LÝ NGÀ N H Trang v LỜI CẢM ƠN Để hoà n n h đượ c khó a họ c luậ n vă n nà y , tô i nhậ n đượ c độ n g viê n , hỗ trợ giú p đỡ tậ n tình từ thầ y cô , nhà trườ n g, gia đình bạ n bè Tô i xin tỏ lò n g biế t ơn sâ u sắ c đế n thầ y TS Ngô Quang Tườ n g tậ n tình bả o , hướ n g dẫ n suố t khó a họ c trình thự c hiệ n luậ n vă n nà y Tô i xin châ n n h m ơn quý thầ y cô thuộ c trườ n g Đạ i họ c Bá c h Khoa luô n tậ n tâ m , nhiệ t tình việ c truyề n đạ t nhữ n g kiế n thứ c mớ i niề m say mê nghiê n u , họ c hỏ i mỗ i họ c viê n n g tô i suố t khó a họ c Tô i xin châ n n h m ơn cá c nhâ n viê n nhà n lý thuộ c Tổ n g Cô n g ty Xâ y dự n g Sà i Gò n , Tổ n g Cô n g ty Địa ố c Sà i Gò n , Cô n g ty Xâ y dự n g COFICO, Cô n g ty Xâ y dự n g Lắ p má y 45-1, Cô n g ty Xâ y dự n g Thuậ n Việ t , Cô n g ty Liê n doanh Phú Mỹ Hưng, Cô n g ty Xâ y dự n g Miề n Đô n g, Cô n g ty Xâ y dự n g Cô n g trình Giao thô n g Sà i Gò n , Cô n g ty Tư vấ n Thiế t kế Dịch vụ Đầ u tư INFISCO cá c đồ n g nghiệ p tậ n tình giú p đỡ tô i việ c thu thậ p số liệ u để hoà n n h luậ n vă n củ a Tô i xin châ n n h m ơn gia đình bằ n g hữ u hỗ trợ , độ n g viê n tô i suố t khó a họ c trình thự c hiệ n luậ n vă n nà y TP Hồ Chí Minh, ngà y 28 thá n g 06 nă m 2005 Ngườ i thự c hiệ n luậ n vă n Trương Vă n Minh Trang v TÓM TẮT NỘI DUNG Trong nhữ n g nă m qua cù n g vớ i phá t củ a nề n kinh tế , nhu cầ u xâ y dự n g sở hạ tầ n g ngà y cà n g cao đặ t cho ngà n h xâ y dự n g mộ t nhiệ m vụ vô cù n g quan trọ n g Để hoà n n h nhiệ m vụ nà y , bê n cạ n h việ c tiế p cậ n m chủ cá c cô n g nghệ , kỹ thuậ t xâ y dự n g hiệ n đạ i củ a giớ i , đò i hỏ i ngà n h xâ y dự n g cầ n phả i có cá c phương phá p n lý dự n tiê n tiế n Mộ t dự n xâ y dự n g đượ c gọ i n h cô n g phả i đạ t đượ c cá c mụ c tiê u chấ t lượ n g, tiế n độ tà i Nhưng thự c tế hiệ n tình trạ n g phá t sinh chi phí cá c dự n xâ y dự n g nướ c ta phổ biế n Cá c phá t sinh m vượ t chi phí dự toá n , gâ y chậ m trễ tiế n độ , giả m chấ t lượ n g cô n g trình đô i nguyê n nhâ n gâ y tranh chấ p giữ a cá c bê n tham gia o dự n Từ nhữ n g vướ n g mắ c nê u trê n , tá c giả thự c hiệ n đề tà i “Nghiê n u nguyê n nhâ n ả n h hưở n g củ a cá c phá t sinh dự n xâ y dự n g – Đề xuấ t cá c giả i phá p để hạ n chế kiể m soá t ” Trê n sở lý thuyế t n lý dự n , tham khả o cá c nghiê n u trướ c đâ y có liê n quan đế n phá t sinh củ a dự n xâ y dự n g, tình hình phá t sinh củ a cá c dự n xâ y dự n g mà tá c giả đượ c tiế p cậ n thự c tế m việ c , cù n g vớ i việ c thu thậ p ý kiế n củ a mộ t số chuyê n gia, nghiê n u lậ p danh sá c h cá c nguyê n nhâ n gâ y phá t sinh ả n h hưở n g củ a dự n xâ y dự n g; sau thự c hiệ n khả o sá t bằ n g bả n g câ u hỏ i gử i đế n cá c đố i tượ n g có kinh nghiệ m ngà n h xâ y dự n g trự c tiế p tham gia cá c dự n ; đá n h giá mứ c độ trọ n g yế u củ a cá c nguyê n nhâ n bằ n g phương phá p phâ n tích thố n g kê Nghiê n u nhữ n g nguyê n nhâ n chính, có tá c độ n g đá n g kể đế n cá c phá t sinh dự n xâ y dự n g Theo kế t nghiê n u đạ t đượ c , cá c nguyê n nhâ n gâ y phá t sinh chủ yế u tậ p trung giai đoạ n thiế t kế đấ u thầ u , liê n quan đế n trá c h nhiệ m củ a chủ đầ u tư, cá c đơn vị tư vấ n nhà thầ u xâ y dự n g Ngoà i ra, nghiê n u cũ n g đề xuấ t mộ t số giả i phá p để hạ n chế kiể m soá t caù c phaù t sinh caù c giai đoạ n thự c hiệ n dự n từ gó c độ chủ đầ u tư, cá c đơn vị tư vấ n nhà thầ u xâ y dự n g Vớ i mụ c tiê u phạ m vi nghiê n u tổ n g t , điề u kiệ n nguồ n lự c thờ i gian giớ i hạ n , nghiê n u khô n g trá n h khỏ i nhữ n g hạ n chế nhấ t định Tuy nhiê n , tá c giả hy vọ n g rằ n g kế t nghiê n u nà y hữ u ích cô n g tá c n lý cá c phá t sinh, thay đổ i củ a dự n i riê n g n lý dự n xâ y dự n g noù i chung Trang v ABSTRACT In recent years, beside the economic development, demand to improve the infrastructure is the important duty for the construction industry To carry out well this work, beside to contact and apply modern construction technique of the world, demand the construction industry has effective project management methods A construction project considered to be successful must achieve objects in quality, time and finance But in reality, the additional work in the construction project in our country is a frequent problem This problem can make cost overun, delay, influence on quality of the project and sometimes that is the cause of the dispute between the parties take part in the project Realizing the important of the problems above, the author has studied the subject named: “Studying the causes and effects of the additional work in construction project – Suggest solutions to limit and control” Rely on the theory about the project management, to consult the previous researchs about additional work in construction project, the additional work situation of the construction project that author has contacted in working process, to collect the opinion of the specialists The research has make out a list of causes that engender additional work and their effects on construction project Then examining by questionnaires, evaluating the effective level of the causes by statistics analysis method The result of the reseach has showed main causes that effect on the additional work in construction project According to the result of the reseach, the main causes of additional work concentrate in designing and bidding period, involve to responsibility of the owner, the consultant and the contractor Beside, the research suggest solutions to limit and control the additional work in the period of carrying out project from the viewpiont of the owner, the consultant and the contractor With quite general study objectives and scopes, in context of limit resouces and time, this research surely have some limitations However, author hopes that the result of the research may be useful for additonal work management in particular, and project management in general Trang v LÝ LỊCH TRÍCH NGANG Họ tê n : TRƯƠNG VĂ N MINH Sinh ngà y : 07-03-1974 Nơi sinh: Bình Định Địa liê n lạ c : 114B Chung cư Hiệ p Bình Chá n h, đườ n g Kha Vạ n Câ n , phườ n g Hiệ p Bình Chá n h, quậ n Thủ Đứ c , TP Hồ Chí Minh Điệ n thoạ i nhà : 08.7267750 DĐ: 0918.118411 Nơi cô n g tá c : Phò n g Kiể m toá n Xâ y dự n g Cơ bả n thuộ c Cô n g ty Kiể m toá n AASC Chi nhá n h TP Hồ Chí Minh Điệ n thoạ i quan: 08.8205944-15 I QUÁ TRÌNH ĐÀ O TẠ O Từ nă m 1992-1997: Đạ i họ c quy khoa Địa chấ t Dầ u khí, trườ n g Đạ i họ c Bá c h khoa TP Hồ Chí Minh Từ nă m 1997-1999: Đạ i họ c Vă n bằ n g ngà n h Xâ y dự n g Dâ n dụ n g Cô n g nghiệ p , trườ n g Đạ i họ c Xâ y dự n g Hà Nộ i Từ nă m 2003-2005: Cao họ c ngà n h Cô n g nghệ Quả n lý Xâ y dự n g, trườ n g Đạ i họ c Bá c h khoa TP Hồ Chí Minh II QUÁ TRÌNH CÔ N G TÁ C Từ nă m 2000-2003: cô n g tá c tạ i Cô n g ty Tư vấ n Thiế t kế Dịch vụ Đầ u tư INFISCO Chi nhá n h phía Nam Từ nă m 2003-2005: cô n g tá c tạ i Cô n g ty Kiể m toá n AASC Chi nhá n h TP Hồ Chí Minh Trang v MỤ C LỤ C CHƯƠNG 1: GIỚ I THIỆ U 1.1 GIỚ I THIỆ U VẤ N ĐỀ 1.2 CƠ SỞ NGHIÊ N CỨ U 1.2.1 Quả n lý nhà nướ c đầ u tư xâ y dự n g 1.2.2 Chủ đầ u tư đạ i diệ n ban n lý dự n 1.2.3 Đơn vị tư vấ n thiế t kế 1.2.4 Đơn vị thi cô n g 1.3 MỤ C TIÊ U NGHIÊ N CỨ U 1.4 PHƯƠNG PHÁ P NGHIÊ N CỨ U 1.5 PHẠ M VI NGHIÊ N CỨ U 1.6 NGUỒ N DỮ LIỆ U 1.7 L I ÍCH MONG MUỐ N 1 3 4 6 CHƯƠNG 2: TỔ N G QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾ T 2.1 GIỚ I THIỆ U 2.2 TÌNH TRẠ N G VƯ T CHI PHÍ VÀ PHÁ T SINH TRONG CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.3 KHẢ O LƯ C CÁ C NGHIÊ N CỨ U TRƯỚ C ĐÂ Y VỀ PHÁT SINH TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG 2.3.1 Cá c nghiê n u nướ c 2.3.2 Cá c nghiê n u ngoà i nướ c 2.4 SƠ LƯ C VỀ LÝ THUYẾ T QUẢ N LÝ DỰ Á N XÂ Y DỰ N G 2.4.1 Dự n xâ y dự n g 2.4.2 Cá c giai đoạ n củ a dự n xâ y dự n g 2.4.3 Quả n lý dự n xâ y dự n g 2.4.4 Cá c hình thứ c n lý thự c hiệ n dự n 2.4.5 Cá c loạ i hợ p đồ n g xâ y dự n g 2.4.6 Quả n lý chi phí củ a dự n 2.5 CÁ C PHÁ T SINH TRONG DỰ Á N XÂ Y DỰ N G 2.5.1 Khá i niệ m phá t sinh dự n xâ y dự n g 2.5.2 Nguyê n nhâ n củ a cá c phá t sinh 2.5.3 Hậ u củ a cá c phá t sinh 2.5.4 Cá c n g thay đổ i , phá t sinh m chậ m trễ tiế n độ 2.5.5 Phương cá c h thích ứ n g vớ i cá c phá t sinh 7 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG PHÁ P NGHIÊ N CỨ U 3.1 GIỚ I THIỆ U 3.2 BẢ N G CÂ U HỎ I 3.2.1 Thiế t kế bả n g câ u hỏ i 3.2.2 Nộ i dung bả n g câ u hỏ i 30 12 14 14 14 17 20 23 28 29 29 30 31 32 33 33 33 33 34 Trang viii 3.3 3.3.1 3.3.2 3.4 3.4.1 3.4.2 3.4.3 3.5 3.5.1 3.5.2 3.5.3 3.5.4 THU THẬ P SỐ LIỆ U Xá c định số lượ n g mẫ u Thự c hiệ n việ c gử i nhậ n bả n g câ u hỏ i PHƯƠNG PHÁ P THỐ N G KÊ VÀ PHÂ N TÍCH SỐ LIỆ U Biế n số thố n g kê Kiể m định Chi-square Mứ c độ chấ p nhậ n rủ i ro phâ n tích thố n g kê KẾ T QUẢ THỐ N G KÊ VÀ PHÂ N TÍCH SỐ LIỆ U Kế t thố n g kê mô tả mẫ u nghiê n u Phâ n tích nguyê n nhâ n gâ y phá t sinh Phâ n tích ả n h hưở n g củ a cá c phá t sinh đế n dự n xâ y dự n g So sá n h vớ i cá c nghiê n u trướ c đâ y 51 55 42 42 44 44 44 44 45 46 46 57 CHƯƠNG 4: ĐỀ XUẤ T CÁ C GIẢ I PHÁ P ĐỂ HẠ N CHẾ VÀ KIỂ M 59 SOÁT CÁC PHÁT SINH TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 GIỚ I THIỆ U CĂ N CỨ ĐỀ XUẤ T CÁ C GIẢ I PHÁ P ĐỂ HẠ N CHẾ VÀ KIỂM SOÁT PHÁT SINH TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG Că n o cá c thô n g lệ quố c tế Că n o quy định hiệ n hà n h củ a nhà nướ c Việ t Nam n lý đầ u tư xâ y dự n g Că n o tình hình ngà n h xâ y dự n g Việ t Nam hiệ n ĐỀ XUẤ T CÁ C GIẢ I PHÁ P ĐỂ HẠ N CHẾ PHÁ T SINH Đố i vớ i quan n lý nhà nướ c xâ y dự n g bả n Đố i vớ i chủ đầ u tư (đạ i diệ n ban n lý dự n ) Đố i vớ i đơn vị thiế t kế Đố i vớ i đơn vị thi cô n g ĐỀ XUẤ T CÁ C GIẢ I PHÁ P ĐỂ KIỂ M SOÁ T PHÁ T SINH Đố i vớ i chủ đầ u tư (đạ i diệ n ban n lý dự n ) Đố i vớ i đơn vị thiế t kế Đố i vớ i đơn vị thi cô n g 59 59 59 59 60 60 60 62 67 75 81 81 84 87 CHƯƠNG 5: KẾ T LUẬ N VÀ KIẾ N NGHỊ 5.1 KẾ T LUẬ N VỀ NHỮ N G VẤ N ĐỀ ĐÃ NGHIÊ N CỨ U 5.2 KIẾ N NGHỊ CHO NHỮ N G NGHIÊ N CỨ U SÂ U HƠN 91 91 92 TÀ I LIỆ U THAM KHẢ O 94 Trang viii Bảng 4.14: Mẫu biểu M-11 - Sổ theo dõi công việc phát sinh, thay đổi CÔNG TY XXX Tên dự án : Mã số dự án : Chủ đầu tư : SỔ THEO DÕI CÁC CÔNG VIỆC THAY ĐỔI, PHÁT SINH Mã số hồ sơ: Mã số đề nghị thay đổi Ngày đề nghị Thay đổi Tóm tắt nội dung thay đổi Quyết định chủ đầu tư Mã số phê duyệt Trang 90 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾ T LUẬ N VỀ NHỮ N G VẤ N ĐỀ ĐÃ NGHIÊ N CỨ U Trong nhữ n g nă m qua, cù n g vớ i phá t triể n kinh tế củ a đấ t nướ c , ngà n h xâ y dự n g có nhữ n g bướ c phá t triể n đá n g kể , nguồ n vố n đầ u tư o xâ y dự n g bả n ngà y cà n g tă n g, đò i hỏ i phả i ngà n h xâ y dự n g phả i tiế p thu cô n g nghệ , kỹ thuậ t hiệ n đạ i phương phá p n lý tiê n tiế n ; dự n xâ y dự n g phả i đạ t đượ c cá c mụ c tiê u chấ t lượ n g, thờ i gian chi phí Tuy nhiê n , tình trạ n g phá t sinh, thay đổ i cá c dự n xâ y dự n g hiệ n phổ biế n , m vï t chi phí, chậ m trễ tiế n độ ả n h hưở n g đế n chấ t lượ n g cô n g trình Xuyê n suố t trình thự c hiệ n dự n , từ giai đoạ n lậ p dự n đầ u tư, cho đế n giai đoạ n khả o sá t , thiế t kế , đấ u thầ u thi cô n g, nế u chấ t lượ n g củ a tấ t cá c cô n g việ c khô n g đượ c kiể m soá t tố t gâ y cá c phá t sinh cho dự n Có rấ t nhiề u nguyê n nhâ n gâ y phá t sinh dự n xâ y dự n g, luậ n vă n nê u nhữ n g nguyê n nhâ n chính, mang tính tổ n g t đá n g giá mứ c độ ả n h hưở n g củ a n g, nhằ m giú p cho cá c bê n tham gia o dự n có ý sở kiể m soá t cô n g việ c củ a Luậ n vă n nê u 19 nguyê n nhâ n tiế n hà n h lậ p bả n g câ u hỏ i để khả o sá t Trong có nguyê n nhâ n liê n quan đế n điề u kiệ n c h quan; nguyê n nhâ n thuộ c trá c h nhiệ m củ a đơn vị tư vấ n khả o sá t , thiế t kế , thẩ m tra/thẩ m định; nguyê n nhâ n thuộ c trá c h nhiệ m củ a chủ đầ u ; nguyê n nhâ n thuộ c trá c h nhiệ n củ a đơn vị tư vấ n đấ u thầ u ; nguyê n nhâ n lỗ i củ a nhà thầ u xâ y dự n g Theo kế t thu thậ p đượ c từ cuộ c khả o sá t , ngoà i 19 nguyê n nhâ n nê u bả n g câ u hỏ i , cò n có cá c nguyê n nhâ n c đượ c mộ t số ngườ i đá n h giá rấ t quan trọ n g như: cố củ a cá c cô n g trình lâ n cậ n trình thi cô n g, cô n g việ c chồ n g ché o mộ t dự n có nhiề u nhà thầ u tham gia Qua kế t phâ n tích thố n g kê cho thấ y 10 nguyê n nhâ n gâ y cá c phá t sinh dự n xâ y dự n g, đượ c đá n h giá có mứ c độ ả n h hưở n g nhiề u nhấ t đượ c sắ p xế p theo thứ tự giả m dầ n sau: Trang 91 Giá thị trườ n g có nhiề u biế n độ n g Hồ sơ thiế t kế sai só t , thiế t kế sơ sà i , thiế u chi tiế t Dự toá n thiế t kế có nhiề u sai só t , ké m xá c Nhà thầ u chuẩ n bị hồ sơ dự thầ u khô n g kỹ , cá c sai só t bả n g tiê n lượ n g mờ i thầ u khô n g đượ c phá t hiệ n Điề u kiệ n sá c h kỹ thuậ t sơ sà i , khô n g nê u đầ y đủ yê u cầ u kỹ thuậ t củ a cá c cô n g việ c Cô n g tá c thẩ m tra, thẩ m định thiế t kế – dự toá n cò n mang nặ n g tính hình thứ c , cá c sai só t hồ sơ thiế t kế – dự toá n khô n g đượ c phá t hiệ n Thay đổ i chủ n g vậ t tư theo yê u cầ u củ a chủ đầ u tư Chế độ , sá c h củ a nhà nướ c n lý đầ u tư xâ y dự n g thay đổ i Khố i lượ n g mờ i thầ u ké m xá c 10 Chủ n g loạ i vậ t tư theo yê u cầ u củ a hồ sơ thiế t kế hồ sơ mờ i thầ u khô n g phù hợ p vớ i tình hình thự c tế , phả i thay đổ i chủ n g loạ i vậ t tư Trong nguyê n nhâ n quan trọ n g có nguyê n nhâ n thuộ c trá c h nhiệ m củ a cá c nhà thầ u tư vấ n , nguyê n nhâ n lỗ i củ a nhà thầ u xâ y dự n g mộ t nguyê n nhâ n điề u kiệ n c h quan Cá c nguyê n nhâ n chủ quan liê n quan đế n giai đoạ n thiế t kế đấ u thầ u Vì vậ y , để hạ n chế cá c phá t sinh chấ t lượ n g hồ sơ thiế t kế , hồ sơ mờ i thầ u dự thầ u cầ n phả i đượ c đả m bả o 5.2 KIẾ N NGHỊ CHO NHỮ N G NGHIÊ N CỨ U SÂ U HƠN Nghiê n u nà y khả o sá t mộ t số nguyê n nhâ n gâ y phá t sinh dự n xâ y dự n g hiệ n ả n h hưở n g củ a đế n cá c mụ c tiê u củ a dự n Đồ n g thờ i nê u cá c giả i phá p để hạ n chế kiể m soá t cá c phá t sinh củ a dự n từ gó c độ chủ đầ u tư, nhà thầ u tư vấ n nhà thầ u xâ y dự n g Mộ t số kiế n nghị cho nhữ n g nghiê n u sâ u : • Nghiê n u cá c nguyê n nhâ n gâ y phá t sinh mứ c độ chi tiế t hơn, xem xé t mố i liê n hệ tá c độ n g giữ a cá c nguyê n nhâ n , ngoà i phả i Trang 92 xé t đế n tá c độ n g củ a cá c nguyê n nhâ n đế n n h cô n g củ a dự n • Phâ n tích tá c độ n g củ a quy chế n lý đầ u tư xâ y dự n g củ a nhà nướ c , phương thứ c lậ p n lý chi phí, hệ thố n g định mứ c , đơn giá xâ y dự n g củ a nhà nướ c đố i vớ i cá c nguyê n nhâ n gâ y phá t sinh dự n xâ y dự n g • Nghiê n u nguyê n nhâ n mứ c độ phá t sinh củ a dự n vớ i cá c phương thứ c hợ p đồ n g xâ y dự n g c • Thiế t kế cá c chương trình n lý phá t sinh, thay đổ i củ a dự n mộ t hệ thố n g độ n g để giú p cho chủ đầ u tư nhà thầ u xâ y dự n g dự bá o cá c nguyê n nhâ n ả n h hưở n g củ a phá t sinh, cá c liệ u đầ u o củ a dự n thay đổ i Trang 93 PHỤ LỤC – BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT NGUYÊN NHÂN VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC PHÁT SINH, THAY ĐỔI TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG TẠI VIỆT NAM Kính chào quý vị! Tôi tên Trương Văn Minh, học viên cao học ngành Công nghệ quản lý xây dựng, Khoa Kỹ thuật Xây dựng, Trường Đại học Bách Khoa Tp Hồ Chí Minh Chúng thực đề tài nghiên cứu Những nguyên nhân ảnh hưởng phát sinh, thay đổi dự án xây dựng Việt Nam Vì cần khảo sát thông tin liên quan đến vấn đề để phục vụ cho việc nghiên cứu phần luận văn cao học Quá trình nghiên cứu cần dựa vào thông tin thực tế từ dự án xây dựng Việt Nam mà quý vị có liên quan Vì vậy, phần trả lời quý vị có ý nghóa quan trọng kết nghiên cứu Toàn liệu thu thập trình nghiên cứu dùng công việc kiểm chứng lý thuyết chủ đề Chúng đảm bảo với quý vị thông tin trình bày kết nghiên cứu dạng thống kê Chúng sẵn sàng chia xẻ kết nghiên cứu với quý vị, quý vị có yêu cầu Xin chân thành cảm ơn mong nhận giúp đỡ quý vị Trân trọng kính chào! Thông tin làm rõ phúc đáp bảng câu hỏi xin vui lòng liên lạc với: Trương Văn Minh Địa chỉ: 114B chung cư Hiệp Bình Chánh Phường Hiệp Bình Chánh Quận Thủ Đức, Tp Hồ Chí Minh Điện thoại: 08.7267750 0918.118411 Email: minh_truongvan2000@yahoo.com Nếu quý vị có yêu cầu chia xẻ kết nghiên cứu, xin vui lòng ghi rõ địa liên lạc qúy vị: Họ tên: Địa chỉ: Điện thoại: Email: Trang BẢNG CÂU HỎI Hướng dẫn: Để trả lời câu hỏi đây, xin quý vị vui lòng liên tưởng đến dự án xây dựng gần (đã thi công xong) mà quý vị thực có liên quan đánh dấu, khoanh tròn, điền câu trả lời vào nơi thích hợp I Thông tin chung dự án Dự án quý vị thuộc lónh vực nào? Công trình dân dụng Công trình công nghiệp Công trình nông nghiệp, thủy lợi Công trình giao thông, hạ tầng Công trình khác (vui lòng ghi rõ): Chức tổ chức quý vị nơi công tác thực dự án: Chủ đầu tư Thiết kế Tư vấn, giám sát Thầu thi công xây lắp Tổng thầu thiết kế xây lắp Các chức khác (vui lòng ghi rõ): Hình thức pháp lý tổ chức nơi quý vị công tác thực dự án: Nhà nước Cổ phần Nước Liên doanh TNHH & Tư nhân Vị trí, chức danh quý vị tổ chức: Giám đốc/Phó giám đốc Trưởng phòng/Phó phòng Chuyên gia Nhân viên Khác (vui lòng ghi roõ): Kinh nghiệm làm việc quý vị ngành xây dựng là: Ít năm Từ – 10 năm Nhiều 10 năm Hình thức pháp lý chủ đầu tư dự án nói trên: Nhà nước Cổ phần Nước Liên doanh TNHH & Tư nhân Thời điểm bắt đầu xây dựng công trình: Năm Chi phí xây dựng công trình (chỉ bao gồm phần xây lắp): Ít tỷ Từ 25 tỷ đến 50 tỷ Từ tỷ đến 15 tỷ Từ 50 tỷ đến 100 tỷ Từ 15 tỷ đến 25 tỷ Lớn 100 tỷ Tỷ lệ chi phí phát sinh so với dự toán chi phí ban đầu: Không có phát sinh Ít 5% Từ 5% đến 10% Từ 10% đến 15% Từ 15% đến 20% Lớn 20% 10 Tiến độ có cập nhật thường xuyên không? Thường xuyên Hiếm Không có Trang II Đánh giá mức độ trọng yếu nguyên nhân gây phát sinh, thay đổi dự án xây dựng mà quý vị tham gia Mức độ trọng yếu Rất Đáng Không Không STT Các nguyên nhân đáng kể kể đáng kể có Chủ đầu tư thay đổi mục đích sử dụng, quy mô công trình Công tác khảo sát địa chất công trình không xác, thi công phải thay đổi phương án móng Hồ sơ thiết kế sai sót, thiết kế sơ sài, thiếu chi tiết Dự toán thiết kế có nhiều sai sót, xác Công tác thẩm tra, thẩm định thiết kế – dự toán mang nặng tính hình thức, sai sót hồ sơ thiết kế – dự toán không phát Thay đổi chủng vật tư theo yêu cầu chủ đầu tư Chủng loại vật tư theo yêu cầu hồ sơ thiết hồ sơ mời thầu không phù hợp với tình hình thực tế, phải thay đổi chủng loại vật tư Khối lượng mời thầu xác Điều kiện sách kỹ thuật sơ sài, không nêu đầy đủ yêu cầu kỹ thuật công việc 10 Các điều khoản hợp đồng không rõ ràng 11 Nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu không kỹ, sai sót tiên lượng mời thầu không phát 12 Thi công không thiết kế không đạt chất lượng, phải khắc phục, làm lại 13 Giá thị trường có nhiều biến động 14 Chế độ, sách nhà nước quản lý đầu tư xây dựng thay đổi 15 Những trở ngại công tác đền bù, giải phóng mặt 16 Khi thi công gặp phải công trình ngầm, di tích lịch sử 17 Do thiên tai, lũ lụt, thời tiết bất thường 18 Do cố công trình, tai nạn lao động 19 Do tệ nạn quan liêu, tiêu cực Trang STT Các nguyên nhân Mức độ trọng yếu Rất Đáng Không Không đáng kể kể đáng kể có Do nguyên nhân khác (xin vui lòng ghi rõ) 20 21 22 23 24 25 III Đánh giá mức độ trọng yếu hậu phát sinh, thay đổi gây dự án xây dựng mà quý vị tham gia Mức độ trọng yếu Rất Đáng Không STT Các hậu đáng kể kể đáng kể Vượt chi phí dự trù Chậm trễ tiến độ phải chờ thiết kế, dự toán bổ sung, không đạt thỏa thuận giá công tác phát sinh chủ đầu tư nhà thầu Chất lượng công trình giảm trễ tiến độ, phải gấp rút hoàn thành công trình vào giai đoạn cuối Gây tranh chấp, tranh cãi bên liên quan tham gia vào dự án Thanh toán, toán chậm chờ phê duyệt bổ sung phần phát sinh giải tranh chấp Gây hậu khác (xin vui lòng ghi rõ) Không có 10 Trang PHÂN TÍCH BẢNG CHÉO CÁC NGUYÊN NHÂN GÂY RA PHÁT SINH Theo số năm kinh nghiệm người vấn Phân tích nguyên nhân giá thị trường có nhiều biến động Bảng liệu quan sát Rất Đáng Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể Mức độ ảnh hưởng đến đáng kể đá n g kể kể đáng kể có Số năm kinh nghiệm hàng Ít năm 20 10 38 71 Từ năm đến 10 năm 12 30 51 82 Nhiều 10 năm 16 2 28 86 27 66 18 79 Tổng theo cột 117 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Trị số Chi-square: χ2 = Rất đáng kể Đáng kể 8.77 11.77 6.46 27 21.44 28.77 15.79 66 0.90 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đến đáng kể đáng kể có hàng 5.85 1.95 38 79 7.85 2.62 51 79 4.31 1.44 28 79 18 79 117 < χ26, 0.1 = 10.64 Phân tích nguyên nhân hồ sơ thiết kế sai sót, thiết kế sơ sài, thiếu chi tiết Bảng liệu quan sát Rất Đáng Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể Mức độ ảnh hưởng đến đáng kể đáng kể kể đáng kể có Số năm kinh nghiệm hàng Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột 14 20 22 22 17 61 Rất đáng kể Đáng kể 6.50 8.72 4.79 20 19.81 26.59 14.60 61 12 28 3 38 51 28 117 71 71 64 69 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Trị số Chi-square: χ2 = 0.75 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể đến đáng kể có hàng 9.09 2.60 38 69 12.21 3.49 51 69 6.70 1.91 28 69 28 69 117 < χ26, 0.1 = 10.64 Phân tích nguyên nhân dự toán thiết kế có nhiều sai sót, xác Bảng liệu quan sát Rất Đáng Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể Mức độ ảnh hưởng đến đáng kể đáng kể kể đáng kể có Số năm kinh nghiệm hàng Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo coät 10 18 13 22 14 49 16 15 11 42 38 51 28 117 50 63 57 57 Trang 22 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Trị số Chi-square: Rất đáng kể Đáng kể 5.85 7.85 4.31 18 15.91 21.36 11.73 49 0.97 χ2 = Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 13.64 2.60 38 57 18.31 3.49 51 57 10.05 1.91 28 57 42 57 117 < χ26, 0.1 = 10.64 Phân tích nguyên nhân nhà thầu chuẩn bị hồ sơ dự thầu không kỹ, sai sót tiên lượng mời thầu không phát Bảng liệu quan sát Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Rất đáng kể Đáng kể 16 16 14 13 43 Rất đáng kể Đáng kể 5.20 6.97 3.83 16 13.97 18.74 10.29 43 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 11 38 53 17 11 51 45 28 57 37 21 50 117 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Trị số Chi-square: χ2 = 0.97 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 12.02 6.82 38 50 16.13 9.15 51 50 8.85 5.03 28 50 37 21 50 117 < χ26, 0.1 = 10.64 Phân tích nguyên nhân điều kiện sách kỹ thuật sơ sài, không nêu đầy đủ yêu cầu kỹ thuật công việc Bảng liệu quan sát Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Rất đáng kể Đáng kể 16 15 14 36 Rất đáng kể Đáng kể 5.20 6.97 3.83 16 11.69 15.69 8.62 36 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể haøng 18 38 32 16 13 51 43 28 64 43 22 44 117 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 13.97 7.15 38 44 18.74 9.59 51 44 10.29 5.26 28 44 43 22 44 117 Trang 23 χ2 = Trị số Chi-square: 0.46 < χ26, 0.1 = 10.64 PHÂN TÍCH BẢNG CHÉO CÁC HẬU QUẢ DO PHÁT SINH GÂY RA Theo số năm kinh nghiệm người vấn Thanh toán, toán chậm chờ phê duyệt bổ sung phần phát sinh giải tranh Bảng liệu quan sát Rất Đáng Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể Mức độ ảnh hưởng đến đáng kể đáng kể kể đáng kể có Số năm kinh nghiệm hàng Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột 16 16 25 13 54 Rất đáng kể Đáng kể 5.20 6.97 3.83 16 17.54 23.54 12.92 54 12 17 36 11 38 51 28 117 50 61 71 60 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Trị số Chi-square: χ2 = 0.68 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể có đến đáng kể đáng kể hàng 11.69 3.57 38 60 15.69 4.79 51 60 8.62 2.63 28 60 36 11 60 117 < χ26, 0.1 = 10.64 Vượt chi phí dự trù Bảng liệu quan sát Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Rất đáng kể Đáng kể 14 11 20 15 46 Rất đáng kể Đáng kể 4.55 6.10 3.35 14 14.94 20.05 11.01 46 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 18 38 39 19 51 57 12 28 57 49 51 117 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Trị số Chi-square: χ2 = 0.59 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 15.91 2.60 38 51 21.36 3.49 51 51 11.73 1.91 28 51 49 51 117 < χ26, 0.1 = 10.64 Trang 24 Chậm trễ tiến độ phải chờ thiết kế, dự toán bổ sung; không đạt thỏa thuận giá công tác phát sinh chủ đầu tư nhà thầu Bảng liệu quan sát Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Rất đáng kể - Đáng kể 16 18 10 44 Rất đáng kể Đáng kể 1.30 1.74 0.96 14.29 19.18 10.53 44 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 16 38 42 27 51 41 13 28 39 56 13 41 117 Bảng liệu kỳ vọng Mức độ ảnh hưởng Số năm kinh nghiệm Ít năm Từ năm đến 10 năm Nhiều 10 năm Tổng theo cột Trị số Chi-square: χ2 = 0.95 Không Không Tổng theo (%) từ đáng kể đáng kể có đến đáng kể hàng 18.19 4.22 38 41 24.41 5.67 51 41 13.40 3.11 28 41 56 13 41 117 < χ26, 0.1 = 10.64 Trang 25 TÀ I LIỆ U THAM KHẢ O Arditi RD, Akan GT, Gurdamar S, 1985, Reason of delays in public project in Turkey, Construction Management and Economics Anton De Wit, 1988, Measurement of Project success, Deminex wergelandsveien 7, PO Box 1767 Vika, N-0122 Oslol, Norway Bộ Xâ y dự n g, 1999, Bộ tiê u chuẩ n Việ t Nam TCVN ISO 9000 hệ chấ t lượ n g xâ y dự n g, NXB Xâ y dự n g Cô n g bố 59 cô n g trình thấ t thoá t nă m 2004, Bá o Sà i Gò n Giả i Phó n g, cá c số thá n g 04-2005 David I Cleland, Lewis R Ireland, 2002, Project management, McGraw-Hill, Inc Điề u kiệ n hợ p đồ n g FIDIC, NXB Xâ y dự n g thá n g 09-2002 Đinh Sỹ Chương, 1999, ISO 9000 giả i thích hướ n g dẫ n p dụ n g xâ y dự n g, NXB Xâ y dự n g Đỗ Thị Xuâ n Lan, 2003, Quả n lý dự n xâ y dự n g, NXB Đạ i họ c Quố c gia TP Hồ Chí Minh Hồ Thanh Phong, 2003, Xá c suấ t thố n g kê kỹ thuậ t hệ thố n g cô n g nghiệ p , NXB Đạ i họ c Quố c gia TP Hồ Chí Minh 10 Lê Vă n Kiể m , Ngô Quang Tườ n g, 1998, Quả n lý dự n bằ n g sơ đồ mạ n g, Trườ n g Đạ i họ c Bá c h Khoa TP Hồ Chí Minh 11 Luậ t Xâ y dự n g đượ c Quố c hộ i nướ c Cô n g hò a Xã hộ i Chủ nghóa Việ t Nam thô n g qua ngà y 26-12-2003 12 Luck David J., Rubin R.S, Marketing reseach, Phan Vă n Thă n g – Nguyễ n Vă n Hiế n lượ c dịch biê n soạ n , 2002, NXB Thố n g kê 13 Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngà y 08-07-1999, nghị định số 12/2000/NĐ-CP ngà y 05-05-2000, nghị định số 07/2003/NĐ-CP ngà y 3001-2003 củ a Chính phủ việ c ban hà n h quy chế n lý đầ u tư xâ y dự n g 14 Nghị định số 16/2005/NĐ-CP ngà y 07-02-2005 củ a Chính phủ n lý dự n đầ u tư xâ y dự n g cô n g trình Trang 94 15 Nghị định số 209/2004/NĐ-CP ngà y 16-12-2004 củ a Chính phủ n lý chấ t lượ n g cô n g trình xâ y dự n g 16 Nguyễ n Duy Long Lưu Trườ n g Vă n , 2003, Cá c vấ n đề vướ n g mắ c củ a cá c dự n n h phố Hồ Chí Minh, Hộ i nghị Khoa họ c trẻ Bá c h Khoa lầ n nă m 2003 17 Nguyễ n Minh Nghi, 2003, Đà o tạ o n lý dự n , Bá o Tuổ i Trẻ số ngà y 16-11-2003 18 Nguyễ n Vă n Đá n g, 2003, Quả n lý dự n xâ y dự n g, NXB Thố n g kê 19 Nguyễ n Vă n Đồ n g, 2004, Nghiê n u mứ c độ sai só t hồ sơ thiế t kế củ a cá c dự n đề xuấ t hệ thố n g n lý chấ t lượ n g thiế t kế hiệ u cá c doanh nghiệ p tư vấ n thiế t kế xâ y dự n g, Luậ n vă n thạ c só 20 Nguyễ n Xuâ n Hả i , 2004, Quả n lý dự n xâ y dự n g nhìn từ gó c độ nhà nướ c , nhà đầ u tư, nhà tư vấ n , nhà thầ u , NXB Xâ y dự n g 21 Nguyễ n Thanh Bình, 2004, Ả n h hưở n g củ a tà i nguyê n đế n việ c chậ m tiế n độ cá c dự n xâ y dự n g Việ t Nam, Luậ n vă n thạ c só 22 N R Mansfield, O O Ugwu and T Doran, 1992, Cause of delay and cost overruns in Nigeria construction project, University of Strathclyde 23 Phạ m Lý Minh Thô n g, 2004, Cá c yế u tố gâ y nê n rủ i ro tiế n độ thi cô n g dự n xâ y dự n g, Luậ n vă n thạ c só 24 Phạ m Vă n Nhạ , 2004, Từ kiể m toá n xâ y dự n g bả n , đặ t mộ t số vấ n đề , Tạ p chí Xâ y dự n g số thá n g 10 – 2004 25 Project Management Intitute, USA, 2000, Project Management Body of Knowledge (PMBOK 2000) 26 Sở Xâ y dự n g n h phố Hồ Chí Minh, 2004, Tà i liệ u hộ i nghị chấ n chỉnh tă n g cườ n g chấ t lượ n g hồ sơ khả o sá t , thiế t kế kỹ thuậ t – tổ n g dự toá n cá c cô n g trình xâ y dự n g trê n địa bà n n h phố Hồ Chí Minh 27 Sullivan A and Harris FC, 1996, Delay on large construction project, International Journal of Project Management 28 Sunnil M.Dissanayaka and Mohan M Kumaraswamy, 1999, Evaluation of factors affecting time and cost performance in Hong Kong building projects, Department of Civil Engineering, The University of Hong Kong Trang 95 29 S.W.Nunnally, 1987, Construction method and Management, Prentice Hall Approach 30 Terry Cooke Davies, 2001, The real success factors on projets, International Journal of Project Management 20 (2002) 31 Thoâ n g tư số 02/2005/TT-BXD ngà y 01-04-2005 củ a Bộ Xâ y dự n g hướ n g dẫ n hợ p đồ n g hoạ t độ n g xâ y dự n g 32 Thô n g tư số 04/2005/TT-BXD ngà y 01-04-2005 củ a Bộ Xâ y dự n g hướ n g dẫ n việ c lậ p n lý chi phí dự n đầ u tư xâ y dự n g cô n g trình 33 Trầ n Chủ n g, 2004, Tă n g cườ n g nă n g lự c kiể m soá t chấ t lượ n g cá c cô n g trình xâ y dự n g ngă n ngừ a cố thô n g qua cô n g tá c kiể m định chấ t lượ n g trê n quy mô n quố c , Tạ p chí Sà i Gò n Đầ u tư Xâ y dự n g số thá n g 04-2004 34 Trầ n Chủ n g, 2004, Tà i liệ u bồ i dưỡ n g kỹ sư tư vấ n giá m sá t chấ t lượ n g xâ y dự n g, chuyê n đề n lý chấ t lượ n g cô n g trình xâ y dự n g n lý tiế n độ hướ n g tớ i hộ i nhậ p quố c tế khu vự c , Hà Nộ i - 2004 35 Võ Toà n Thắ n g, 2003, Nghiê n u cá c nguyê n nhâ n m chậ m trễ tiế n độ cá c dự n xâ y dự n g đề xuấ t mô hình thự c hiệ n tiế n độ hợ p lý , Luậ n vă n thạ c só Trang 96 ... N CHẾ VÀ KIỂ M 59 SOÁT CÁC PHÁT SINH TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG 4.1 4.2 4.2.1 4.2.2 4.2.3 4.3 4.3.1 4.3.2 4.3.3 4.3.4 4.4 4.4.1 4.4.2 4.4.3 GIỚ I THIỆ U CĂ N CỨ ĐỀ XUẤ T CÁ C GIẢ I PHÁ P ĐỂ HẠ N CHẾ... QUAN VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾ T 2.1 GIỚ I THIỆ U 2.2 TÌNH TRẠ N G VƯ T CHI PHÍ VÀ PHÁ T SINH TRONG CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG TẠI VIỆT NAM HIỆN NAY 2.3 KHẢ O LƯ C CÁ C NGHIÊ N CỨ U TRƯỚ C ĐÂ Y VỀ PHÁT SINH TRONG. .. CHẾ VÀ KIỂM SOÁT PHÁT SINH TRONG DỰ ÁN XÂY DỰNG Că n o cá c thô n g lệ quố c tế Că n o quy định hiệ n hà n h củ a nhà nướ c Việ t Nam n lý đầ u tư xâ y dự n g Că n o tình hình ngà n h xâ y dự