Đang tải... (xem toàn văn)
Vai trò tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện pác nặm tỉnh bắc kạn Vai trò tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện pác nặm tỉnh bắc kạn Vai trò tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện pác nặm tỉnh bắc kạn Vai trò tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện pác nặm tỉnh bắc kạn Vai trò tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện pác nặm tỉnh bắc kạn Vai trò tham gia của người dân trong xây dựng nông thôn mới tại huyện pác nặm tỉnh bắc kạn
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÝ THỊ HUYỀN VAI TRÒ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM LÝ THỊ HUYỀN VAI TRỊ THAM GIA CỦA NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN PÁC NẶM, TỈNH BẮC KẠN Ngành: Phát triển nông thôn Mã số ngành: 8.62.01.18 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học:GS.TS ĐÀO THANH VÂN THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày 14 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lý Thị Huyền ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu huyện Pác Nặm - Tỉnh Bắc Kạn tơi hồn thành xong luận văn tốt nghiệp Để có kết này, ngồi nỗ lực thân, tơi ln nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình nhà trường, quan, thầy cơ, gia đình bạn bè Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới: Tập thể thầy, cô giáo Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên; cán UBND huyện Pác Nặm; cán Ban đạo NTM xã toàn thể người dân xã Bộc Bố, Nghiên Loan, Công Bằng tạo điều kiện, giúp đỡ suốt thời gian học tập thời gian hồn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Đào Thanh Vân người trực tiếp hướng dẫn, bảo tận tình tơi suốt q trình nghiên cứu tạo điều kiện thuận lợi cho tơi hồn thành luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn tới gia đình bạn bè, người chia sẻ, động viên, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình học, nghiên cứu để hồn thành luận văn Trong thời gian nghiên cứu nhiều lý chủ quan khách quan hạn chế mặt thời gian không tránh khỏi sai xót Tơi mong nhận đóng góp thầy giáo để đề tài hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày 14 tháng năm 2019 Tác giả luận văn Lý Thị Huyền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn Chương CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các khái niệm 1.1.2 Sự cần thiết chương trình xây dựng nơng thơn 1.1.3 Căn pháp lý xây dựng nông thôn 1.1.4 Những nội dung chủ yếu xây dựng nông thôn 10 1.1.5 Quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng nông thôn 10 1.1.6 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 11 1.1.7 Lý luận tham gia người dân 12 1.1.8 Quan điểm Đảng Nhà nước ta vai trò người dân phát triển nông thôn giai đoạn 16 1.1.9 Những quan điểm nâng cao vai trò người dân 20 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1 Tình hình xây dựng nơng thơn giới 22 1.2.2 Tình hình xây dựng nơng thôn Việt Nam 25 1.2.3 Tình hình xây dựng nơng thơn tỉnh Bắc Kạn 27 1.3 Bài học kinh nghiệm 28 1.3.1 Bài học kinh nghiệm từ xây dựng NTM tỉnh Đồng Nai 28 iv 1.3.2 Bài học kinh nghiệm xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh 30 1.3.3 Những kinh nghiệm XD NTM huyện Bạch Thông, tỉnh Bắc Kạn 31 1.4 Các nhận xét qua phân tích tổng quan 33 Chương ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 37 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 37 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 37 2.2 Nội dung nghiên cứu 39 2.3 Phương pháp nghiên cứu 39 2.3.1 Chọn vùng nghiên cứu 39 2.3.2 Chọn hộ nghiên cứu 40 2.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 41 2.3.4 Phương pháp tổng hợp, phân tích, đánh giá xử lý số liệu 41 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 42 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1 Kết thực xây dựng NTM huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.1 Định hướng xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.2 Kết thực xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm 46 3.1.3 Kết thực xây dựng nông thôn điểm nghiên cứu 65 3.2 Vai trò tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 66 3.2.1 Nhận thức người dân xây dựng nông thôn 66 3.2.2 Người dân tham gia công tác thông tin, tuyên truyền xây dựng NTM 72 3.2.3 Người dân tham gia công tác bàn bạc định xây dựng NTM 74 3.2.4 Người dân tham gia mô hình sản xuất, tập huấn khoa học - kỹ thuật 77 3.2.5 Người dân tham gia huy động nguồn lực để xây dựng NTM 78 v 3.2.5 Người dân tham gia giám sát xây dựng NTM …………………………… 82 3.2.7 Người dân tham gia việc quản lý sử dụng tài sản hình thành trình xây dựng NTM 83 3.2.8 Đánh giá người dân chương trình xây dựng NTM 84 3.3 Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến vai trị tham gia người dân xây dựng nơng thôn huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 88 3.3.1 Thuận lợi 88 3.3.2 Khó khăn 89 3.4 Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 90 3.4.1 Giải pháp chung 90 3.4.2 Giải pháp cụ thể địa phương nghiên cứu 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 999 PHỤ LỤC 1022 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu Diễn giải BCĐ : Ban đạo BQL : Ban quản lý CLB : Câu lạc CSHT : Cơ sở hạ tầng CT : Cơng trình GNBV : Giảm nghèo bền vững GTNT : Giao thông nông thôn HTX : Hợp tác xã MTQG : Mục tiêu quốc gia NN & PTNT : Nông nghiệp Phát triển nông thơn NTM : Nơng thơn TB : Trung bình THCS : Trung học sở UBND : Ủy ban nhân dân XD : Xây dựng vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Kết lựa chọn nhóm hộ điều tra 40 Bảng 3.1 Kết thực Bộ tiêu chí Quốc gia vềChương trình xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm năm 2018 58 Bảng 3.2 Tỷ lệ hộ nghèo toàn huyện Pác Nặm giai đoạn 2016 - 2018 64 Bảng 3.3 Tổng hợp kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn năm 2018 vùng nghiên cứu 65 Bảng 3.4 Sự hiểu biết người dân chương trình xây dựng NTM 67 Bảng 3.5 Kênh thông tin mà người dân nhân đượcvề chương trình xây dựng NTM 68 Bảng 3.6 Mức độ trao đổi thông tin người dân Ban quản lýNông thôn xã chương trình xây dựng nơng thơn 69 Bảng 3.7 Đánh giá người dân cần thiết xây dựng NTM 70 Bảng 3.8 Mức độ tự nguyện người dân khitham gia xây dựng Nông thôn 71 Bảng 3.9 Lý người dân tham gia xây dựng nông thôn 71 Bảng 3.10 Các hình thức tuyên truyền người dân XD NTM 74 Bảng 3.11 Tỷ lệ người dân tham giaquy chế dân chủ sở công tác xây dựng nông thôn 75 Bảng 3.12 Người dân tham gia mô hình sản xuất,tập huấn khoa học - kỹ thuật 77 Bảng 3.13 Kết huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực cho XD NTM huyện Pác Nặm giai đoạn 2016 - 2018 78 Bảng 3.14 Kết người dân tham gia đóng góp nguồn lực xây dựng NTMtại hộ nghiên cứu 80 Bảng 3.15 Người dân đóng góp ngày cơng lao động XD NTM 81 Bảng 3.16 Người dân tham gia công tác giám sát xây dựng NTM 82 Bảng 3.17 Người dân tham gia quản lý sử dụng tài sảnhình thành trình xây dựng NTM 83 Bảng 3.18 Đánh giá người dân cách thực hiệnchương trình xây dựng NTM điểm nghiên cứu 84 viii Bảng 3.19 Đánh giá người dân kết màchương trình xây dựng NTM mang lại 85 98 sách Đảng, Nhà nước thơng báo Có thái độ nghiêm túc tiếp thu nội dung truyền đạt, mạnh dạn tha gia đóng góp ý kiến qúa trình thực hiện, nhiệt tình hưởng ứng tuyên truyền bà lỗi xóm tham gia hoạt động XD NTM - Đóng góp sức người sức khả có, khơng trốn tránh trách nhiệm chung Tun truyền gia đình người xung quanh có ý thức bảo vệ cơng tránh lãng phí trình thực tư tư lợi cá nhân Mạnh dạn tham gia đóng góp ý kiến sai pham phát qua trình thực 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban đạo trung ương chương trình MTQG XDNTM (2010), Kế hoạch số: 435/KH-BCĐXDNTM ngày 20/9/2010 Ban đạo Trung ương chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn triển khai chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020, Hà Nội Bộ Nông nghiệp & PTNT (2005), Chương trình phát triển nơng thơn làng xã giai đoạn 2006 - 2010, Hà Nội Bộ Nông nghiệp & PTNT (2009), Thông tư số: 54/2009/TT-BNNPTNT, ngày 21/8/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nơng thôn mới, Hà Nội Bộ Nông nghiệp & PTNT (2017), Thông tư số: 05/2017/TT-BNNPTNT ngày 01/3/2017 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn số nội dung thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Chính phủ (2009), Quyết định số: 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 Thủ tướng Chính Phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội Chính phủ (2010), Quyết định số: 800/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2010), Quyết định số: 193/QĐ-TTg ngày 02/02/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình rà sốt xây dựng nơng thơn mới, Hà Nội Chính phủ (2016), Quyết định số: 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội Chính phủ (2016), Quyết định số: 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí Quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số: 26-NQ/TW ngày 5/8/2008 "Hội nghị lần thứ Ban chấp hành trung ương khóa X Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn", Hà Nội 100 11 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam với chủ đề: "Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển", Hà Nội 12 C.Mác Ph.Ăngghen (1993), Tồn tập, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Vũ Thị Ngọc Phùng (2005), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Lao động xã hội 14 Hồ Văn Thông (2005), Thể chế dân chủ phát triển nông thôn Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh số: 34/2007/PL- UBTVQH11 ngày 20/4/2007 Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực dân chủ xã, phường, thị trấn 16 UBND huyện Pác Nặm (2016,2017, 2018), Báo cáo Ban đạo chương trình MTQG xây dựng NTM & GNBV huyện Pác Nặm kết triển khai thực Chương trình MTQG xây dựng NTM năm 2016, 2017, 2018, Pác Nặm 17 UBND xã Bộc Bố (2016, 2017, 2018),Báo cáo UBND xã Bộc Bố, kết thực chương trình MTQG xây dựng NTM năm 2016, 2017, 2018, Bộc Bố 18 UBND xã Công Bằng (2016, 2017, 2018), Báo cáo UBND xã Công Bằng, kết thực chương trình MTQG xây dựng NTMcác năm 2016, 2017, 2018, Công Bằng 19 UBND xã Nghiên Loan (2016, 2017, 2018), Báo cáo UBND xã Nghiên Loan, kết thực chương trình MTQG xây dựng NTMcác năm 2016, 2017, 2018, Nghiên Loan Tài liệu từ Internet 20 Tuấn Anh (2012), “Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới”, Tạp chí cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn, 9/2/2012 21 Nguyễn Chiến (2014), “Tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề nơng dân”, https://123doc.org 22 Thu Cúc (2018), “Bắc Kạn đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới”, https://backan.gov.vn, 30/10/2018 23 Thu Cúc (2017), “Khái quát chung điều kiện tự nhiên huyện Pác Nặm”, https://pacnam.backan.gov.vn, 04/12/2017 101 24 Duy Duẩn (2018), “Xây dựng nông thôn đạt kết tồn diện”, Tạp chí cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn/13/05/2018 25 Phạm Quang Duy (2016), “Quan niệm V.I.Lênin vai trò nông dân cách mạng xã hội chủ nghĩa”, Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, http://philosophy.vass.gov.vn/, ngày 11/06/2016 26 Thủy Giang (2018), “Dân số nước”, Báo mới, https://baomoi.com, ngày 9/01/2018 27 Nguyễn Đức Hà (2015), “Khái niệm nông nghiệp, nông thôn”, http://tailieuvang.blogspot.com/, ngày 03/10/2015 28 Sơn Hải (2017), “Bài học kinh nghiệm từ xây dựng NTM Đồng Nai”, Hội nông dân Việt Nam, http://www.hoinongdan.org.vn, ngày 23/01/2017 29 Nguyễn Linh Khiếu (2017), “Vai trò chủ thể nông dân xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn, 23/5/2017 30 Dũng Minh (2018), “Xây dựng nông thôn hiệu quả”, Báo Nhân dân điện tử, http://nhandan.com.vn/, 06/12/2018 31 Phạm Thắng (2008), “Những chủ chương Đảng nông dân, nông nghiệp, nông thơn”, Tạp chí cộng sản, http://www.tapchicongsan.org.vn, 17/7/2008 32 Thanh Tuyến (2011), “6 nguyên tắc thực Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới”, Chuyên trang xây dựng nông thôn mới, http://nongthonmoi.angiang.gov.vn 102 PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA VAI TRÒ NGƯỜI DÂN TRONG XÂY DỰNG NTM Phần 1: Thông tin hộ điều tra 1.1 Họ tên người vấn: 1.2 Tuổi: … 1.3 Giới tính (nam/nữ):……………… 1.4 Loại kinh kế hộ: Khá TB Nghèo 1.5.Nơi ở: Thôn: Xã: 1.6 Trình độ học vấn chủ hộ: 1.7 Trình độ chun mơn: Trung cấp Cao đẳng Đại học 1.8 Nghề nghiệp hộ:……………………… 1.9 Nhân khẩu: ; Số lao động: Phần Hiểu biết người dân xây dựng mơ hình nơng thơn 2.1 Ơng (bà) có biết chủ trương, sách Đảng Nhà nước xây dựng nông địa phương khơng? Có Khơng Có nghe chưa hiểu rõ 2.2 Nếu có, ơng (bà) biết qua kênh thơng tin nào? Từ cấp ủy, quyền địa phương Qua tổ chức đoàn thể địa phương Các phương tiện thông tin đại chúng Qua nguồn khác 2.3 Ơng (bà) có thường xuyên trao đổi thông tin xây dựng nông thôn với cán Ban quản lý xây dựng nông thôn địa phương không? Thường xuyên Không thường xun Khơng trao đổi 2.4 Ơng (bà) đánh cần thiết xây dựng nông thôn mới? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 103 Phần Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thôn 3.1 Ơng (bà) có tự nguyện tham gia vào xây dựng nơng thơn khơng? Tự nguyện hồn tồn Tham gia được, không tham gia Bắt buộc phải tham gia Không tham gia 3.2 Lý ông (bà) tham gia vào xây dựng mơ hình nơng là? Được lựa chọn Vì mục tiêu cá nhân Vì phát triển chung cộng đồng Lý khác 3.3 Ông (bà) có tham gia tuyên truyền, vận động người dân tham gia xây dựng NTM khơng? Có Khơng Nếu có hình thức tun truyền gì? Tun truyền miệng Treo băng zôn, hiệu Viết tin, cho Đài phát địa phương 3.4 Ông (bà) tham gia họp thôn nội dung xây dựng nơng thơn khơng? Có Khơng 3.5 Trong họp đó, ơng (bà) có tham gia phát biểu, đóng góp ý kiến khơng? Có Khơng Nếu có, mức độ ơng (bà) tham gia ý kiến nào? Tham gia nhiệt tình Lắng nghe, quan sát, tham gia ý kiến 3.6 Ơng (bà) có định, chọn lựa giải pháp, xác định vấn đề ưu tiên địa phương hay khơng? Có Khơng 3.7 Gia đình ơng (bà) tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ thuật nào? Kỹ thuật chăn nuôi Kỹ thuật trồng trọt GĐ tham gia mơ hình sx 3.8 Gia đình ơng (bà) tham gia xây dựng nơng thơn hình thức nào? Hiến đất Đóng góp tiền 104 Đóng góp vật tư, tài sản Đóng góp cơng lao động 3.9 Gia đình tham gia đóng góp ngày cơng lao động hoạt động nào? Xây dựng nhà làm việc, hội trường, nhà văn hóa Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm Xây dựng đường giao thông Các hoạt động khác 3.10 Ơng (bà) có tham gia giám sát hoạt động xây dựng NTM khơng? Có Khơng Nếu có, ơng (bà) giám sát hoạt động nào? Xây dựng hội trường, nhà văn hóa Xây dựng đường giao thơng Xây dựng, cải tạo kênh mương, trạm bơm Hoạt động khác Nếu khơng sao? Thơn có Ban giám sát Khơng quan tâm 3.11 Ơng (bà) có tham gia vào công tác quản lý tài sản chung thôn khơng? Có Khơng Nếu có hình thức quản lý gì? Phần Những đánh giá chung người dân 4.1 Ông (bà) đánh giá cách thực mơ hình có phù hợp với điều kiện gia đình, địa phương khơng? Chưa phù hợp Phù hợp Nếu chưa phù hợp, lý sao? Do cách thực chưa hiệu Triển khai chậm Thiếu kinh phí Các hoạt động chưa đồng 4.2 Theo ông (bà) kết mà chương trình xây dựng nơng thơn mang lại gì? (Xếp theo thứ tự quan trọng từ - 5)? Phát triển kinh tế, tăng thu nhập Chất lượng đời sống tinh thần, vật chất nâng lên Cải thiện cảnh quan môi trường Tính dân chủ địa phương nâng lên 105 Tăng cường đồn kết, gắn bó cộng đồng dân cư 4.3.Theo ông (bà), để thực hoạt động xây dựng nông thôn cách tốt cần phải nào? Người dân tự làm Nhờ quyền, ban ngành, đoàn thể giúp đỡ Hỗ trợ từ bên Kết hợp người dân quyền đồn thể Kết hợp người dân quyền hỗ trợ ngồi 4.4 Theo ơng (bà) khó khăn tham gia xây dựng nơng thơn gì? ……………………………………………………………………………………… …… ………………………………………………………………………………… 4.5 Ơng (bà) có đề xuất hay kiến nghị khơng? ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… …… ……………………………………………………………………………… Người vấn (Ký, họ tên) 106 PHỤ LỤC 02 BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ XÃ NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17 tháng 10 năm 2016 Thủ tướng Chính phủ) Tiêu chí 1: Quy hoạch Có quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt công bố công khai thời hạn Ban hành quy định quản lý quy định chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch Tiêu chí 2: Giao thơng Đường xã đường từ trung tâm xã đến đường huyện nhựa hóa bê tơng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm Đường trục thôn, bản, ấp đường liên thơn, bản, ấp cứng hóa, đảm bảo tơ lại thuận tiện quanh năm Đường ngõ, xóm khơng lầy lội vào mùa mưa Đường trục nội đồng đảm bảo chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm Tiêu chí 3: Thủy lợi Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tưới tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh theo quy định phòng chống thiên tai chỗ Tiêu chí 4: Điện Hệ thống điện đạt chuẩn Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xun, an tồn từ nguồn Tiêu chí 5: Trường học Tỷ lệ trường học cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học sở có sở vật chất thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Xã có nhà văn hóa hội trường đa sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao tồn xã Xã có điểm vui chơi, giải trí thể thao cho trẻ em người cao tuổi theo quy định Tỷ lệ thôn, bản, ấp có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng Tiêu chí 7: Cơ sở hạ tầng thương mại nơng thơn Xã có chợ nơng thơn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa 107 Tiêu chí 8: Thơng tin truyền thơng Xã có điểm phục vụ bưu Xã có dịch vụ internet Xã có đài truyền hệ thống lao đến thơn Xã có ứng dụng cơng nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành Tiêu chí 9: Nhà dân cư Nhà tạm, dột nát Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định Tiêu chí 10: Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến năm 2020 (triệu đồng/ người) Tiêu chí 11: Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 Tiêu chí 12: Lao động có việc làm Tỷ lệ người có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động Tiêu chí 13: Tổ chức sản xuất Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Tiêu chí 14: Giáo dục đào tạo Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học sở Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo Tiêu chí 15: Y tế Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế; Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế; Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp cịi (chiều cao theo tuổi) Tiêu chí 16: Văn hóa Tỷ lệ thơn, bản, ấp đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định Tiêu chí 17: Mơi trường an toàn thực phẩm 108 Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp hợp vệ sinh nước theo quy định Tỷ lệ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh- - đẹp, an toàn Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo vệ sinh mơi trường Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo an toàn thực phẩm Tiêu chí 18: Hệ thống trị tiếp cận pháp luật Cán bộ, cơng chức xã đạt chuẩn Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn “trong sạch, vững mạnh” Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ ỗ trợ người dế bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Tiêu chí 19: Quốc phịng An ninh Xây dựng lực lượng dân quân “ vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành tiêu quốc phịng Xã đạt chuẩn an tồn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đơng người kéo dài; khơng để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước 109 PHỤ LỤC 03 Tổng hợp kết thực nội dung xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm giai đoạn 2016 -2018 TT Tiêu chí Quy hoạch xây dựng NTM - Tỷ lệ xã ban hành quy chế quản lý quy hoạch duyệt (%) Kết thực Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 100 100 Giao thông - Tổng trục xã, liên xã, đến huyện (km) 160,5 225,5 225,5 + Được nhựa hóa, bê tơng hóa 116,3 117,5 148 - Tổng trục đường thôn, liên thôn (km) 302,03 313,13 313,13 + Được cứng hóa 30,35 43,25 76,01 - Đường ngõ xóm (km) 375,64 374,07 374,07 + Được cứng hóa 13,36 19,8 44,86 - Tổng kinh phí đầu tư, xây dựng (tr.đ) 11.690 34.001 21.260 Thủy lợi - Tổng chiều dài kênh mương (km) 296,01 278 278 + Kênh kiên cố hóa năm (km) 133,45 128,4 129,2 - Tổng cơng trình (CT) kiên cố, bán kiên cố 138 152 155 + Cơng trình xây dựng, sửa chữa (CT) (Tr.đ) (4) 2.109,8 (5) - 3.742 (8) - 3.020,8 Điện nông thôn 81,42 85,49 87,03 Tỷ lệ hộ dân sử dụng điện thường xuyên, an toàn (%) Trường học - Trường THCS 7 + Số trường xây mới, nâng cấp (CT) - (Tr.đ) - (3) - 1.235 (3) - 1.863 - Trường Tiểu học 10 trường, 69 điểm trường 09 trường, 64 điểm trường 09 trường, 59 điểm trường + Số trường xây mới, nâng cấp (CT) (Tr.đ) (7) 5.127,6 (9) 10.530,2 (1) - (928,8) - Trường Mầm non 11 trường, 86 điểm trường 11 trường, 86 điểm trường 11 trường, 86 điểm trường 110 TT Tiêu chí + Số trường xây mới, nâng cấp kinh phí đầu tư (CT) - (Tr.đ) Cơ sở vật chất văn hóa Kết thực Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 (11) 23.149,1 (3)- 5.040 (1) - 897 - Tổng số nhà văn hố xã có 1 - Tổng số hội trường đa xã có 0 - Tổng số sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa, thể thao xã có 1 - Tổng số nhà văn hố thơn có 80 86 94 - Tổng kinh phí xây dựng năm (Tr.đ) 1.261 3.868 2.556 Chợ nông thôn (6 chợ) - Số chợ đạt chuẩn 03 6 - Chợ nâng cấp, sửa chữa, xây Thông tin truyền thông - Tỷ lệ xã có điểm phục vụ bưu chính, viên thơng, internet (%) 100 100 100 - Xã có đài truyền hệ thống loa đến thôn - Điểm bưu chính, phát xây mới, nâng cấp Nhà dân cư - Tổng số nhà dân cư địa bàn 6.850 6.995 7.132 - Số nhà đạt tiêu chuẩn quy định 3.430 3.849 4.207 Thu nhập bình quân đầu người/năm (Tr.đ/người/năm) 15,20 16,78 18,85 11 Tỷ lệ hộ nghèo (%) 44,82 42,57 38,84 12 Lao động có việc làm 10 - Thu nhập - Dân số độ tuổi lao động 19.936 19.920 20.206 - Tỷ lệ lao động có việc làm (%) 80,20 91,75 96,26 13 Các hình thức tổ chức sản xuất - Tổng số Hợp tác xã (HTX) có địa bàn 4 - Số mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản 2 14 Giáo dục nông thôn 111 TT Tiêu chí - Kết thực Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Số xã đạt phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi 10 10 - Số xã đạt xóa mù chữ 10 10 - Số xã đạt phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi 10 10 - Số xã đạt phổ cập giáo dục trung học sở 10 10 - Tổng số người có việc làm địa bàn xã cấp văn bằng, chứng 4.091 5.188 5188 - Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo (%) 13,49 26,04 26,5 15 Y tế - Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế (%) 100 100 100 - Tỷ lệ xã đạt chuẩn Y tế (%) 100 100 100 - Xã đạt tiêu chí tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thấp còi 9/10 10/10 10/10 16 Văn hóa - Tỷ lệ hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hố (%) 69,50 73,50 73,97 - Tỷ lệ thơn, đạt tiêu chuẩn danh hiệu văn hố (%) 54,20 65,25 66,07 85 85 90,6 168/206 207/207 200/200 17 18 Môi trường Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh (%) Hệ thống trị - xã hội - Tổng số cán bộ, công chức xã đạt chuẩn - Số xã có Đảng bộ, quyền đạt “trong vững mạnh - Số xã có tổ chức trị - xã hội đạt loại trở lên 10 10 - Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định 5/10 8/10 6/10 100 100 100 19 Quốc phòng, an ninh, trật tự xã hội - Thực tốt công tác tuyển quân (%) (Nguồn: Tổng hợp báo cáo BCĐ Chương trình MTQG XD NTM GNBV huyện Pác Nặm năm 2016, 2017, 2018) 112 ... huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Vai trò tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Những thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến vai trò tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện. .. vai trị tham gia người dân xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn - Đề xuất giải pháp có hiệu nhằm nâng cao vai trị tham gia người dân chương trình xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm, tỉnh. .. thực xây dựng NTM huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.1 Định hướng xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm, tỉnh Bắc Kạn 44 3.1.2 Kết thực xây dựng nông thôn huyện Pác Nặm 46 3.1.3 Kết thực xây dựng nông