Người kinh doanh vận tải hành khách không mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự của người kinh doanh vận tải đối với hành khách (vi phạm khoản 5, điều 77 Luật giao thông đường thuỷ nội địa).[r]
(1)CUỘC THI “TÌM HIỂU PHÁP LUẬT TRONG LĨNH VỰC GIAO THƠNG ĐƯỜNG THUỶ NỘI ĐỊA TỒN QUỐC NĂM 2009”
Câu 1: Luật Giao thông đường thuỷ nội địa quy định việc chấp hành quy tắc giao thông đường thuỷ nội địa? Hãy kể tên quy tắc giao thông đường thuỷ nội địa?
Trả lời:
Điều 36 Luật giao thông đường thuỷ nội địa quy định chấp hành quy tắc giao thông đường thuỷ nội địa:
1 Thuyền trưởng, người lái phương tiện điều khiển phương tiện hoạt động đường thuỷ nội địa phải tuân theo quy tắc giao thông báo hiệu đường thuỷ nội địa quy định Luật
2 Thuyền trưởng tàu biển điều khiển tàu biển hoạt động đường thuỷ nội địa phải tuân theo báo hiệu đường thuỷ nội địa quy tắc giao thơng quy định phương tiện có động
3 Thuyền trưởng, người lái phương tiện hành trình phải điều khiển phương tiện với tốc độ an tồn để xử lí tình tránh va, khơng gây an tồn phương tiện khác tổn hại đến cơng trình; giữ khoảng cách an tồn phương tiện điều khiển với phương tiện khác; phải giảm tốc độ phương tiện trường hợp sau:
a) Đi gần phương tiện thực nghiệp vụ luồng, phương tiện bị nạn, phương tiện chở hàng nguy hiểm;
b) Đi phạm vi cảng, bến thuỷ nội địa; c) Đi gần đê, kè có nước lớn
4 Thuyền trưởng, người lái phương tiện hành trình khơng bám, buộc phương tiện vào phương tiện chở khách, chở hàng nguy hiểm hành trình để phương tiện chở khách, phương tiện chở hàng nguy hiểm bám, buộc vào phương tiện mình, trừ trường hợp cứu hộ, cứu nạn trường hợp bất khả kháng
Luật Giao thông đường thuỷ nội địa quy định quy tắc giao thông đường thuỷ nội địa sau:
- Hành trình điều kiện tầm nhìn bị hạn chế nơi luồng giao nhau, luồng cong gấp - Điều 37
- Quyền ưu tiên phương tiện làm nhiệm vụ đặc biệt - Điều 38 - Phương tiện tránh đối hướng - Điều 39
- Phương tiện tránh cắt hướng - Điều 40 - Thuyền buồm tránh - Điều 41
- Phương tiện vượt - Điều 42
- Phương tiện qua khoang thông thuyền cầu, cống - Điều 43 - Neo đậu phương tiện - Điều 44
Câu 2: Khi tham gia hoạt động giao thông đường thuỷ giao thông nội địa hành vi bị cấm? Hành vi phạm vi quy định vận chuyển người, hành khách bị xử lí nào?
(2) Điều Luật Giao thông đường thuỷ nội địa quy định hành vi bị cấm sau:
1 Phá hoại cơng trình giao thơng đường thuỷ nội địa; tạo vật chướng ngại gây cản trở giao thông đường thuỷ nội địa
2 Mở cảng, bến thuỷ nội địa trái phép; đón, trả người xếp, dỡ hàng hố khơng nơi quy định
3 Xây dựng trái phép nhà, lều quán công trình khác đường thuỷ nội địa phạm vi bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thuỷ nội địa
4 Đổ đất, đá, cát, sỏi chất thải khác, khai thác trái phép khoáng sản phạm vi luồng hành lang bảo vệ luồng; đặt cố định ngư cụ, phương tiện khai thác, nuôi trồng thuỷ sản luồng
5 Đưa phương tiện không đủ điều kiện hoạt động theo quy định Điều 24 Luật tham gia giao thông đường thuỷ nội địa; sử dụng phương tiện không công dụng không vùng hoạt động theo giấy chứng nhận an tồn kỹ thuật bảo vệ mơi trường quan đăng kiểm
6 Bố trí thuyền viên không đủ định biên theo quy định đưa phương tiện vào hoạt động; thuyền viên, người lái phương tiện làm việc phương tiệnkhơng có bằng, chứng chun mơn bằng, chứng chì chun mơn khơng phù hợp
7 Chở hàng hoá độc hại, dễ cháy, dễ nổ, động vật lớn chung với hành khách; chở sức chở người phương tiện vạch dấu mớn nước an toàn
8 Làm việc phương tiện máu có nồng độ cồn vượt 80
miligam/100 mililít máu 40 miligam/1 lít khí thở có chất kích thích khác mà pháp luật cấm sử dụng
9 Bỏ trốn sau gây tai nạn để trốn tránh trách nhiệm; xâm phạm tính mạng, tài sản phương tiện bị nạn; lợi dụng việc xảy tai nạn gây trật tự, cản trở việc xử lí tai nạn
10 Vi phạm báo hiệu hạn chế tạo sóng báo hiệu cấm khác
11 Tổ chức đua tham gia đua trái phép phương tiện đường thuỷ nội địa; lạng lách gây nguy hiểm cho phương tiện khác
12 Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, gây phiền hà thực nhiệm vụ; thực cho phép thực hành vi vi phạm pháp luật giao thông đường thuỷ nội địa
13 Các hành vi khác vi phạm quy định pháp luật giao thông đường thuỷ nội địa
Những hành vi vi phạm quy định vận chuyển người, hành khách hình thức xử lí:
(3)đến 15 mã lực có sức chở từ người đến 12 người Phạt tiền từ 300.000 đến 500.000 đồng hành vi đưa phương tiện khơng có động trọng tải tồn phần 15 tấn, phương tiện có động tổng cơng suất máy 15 mã lực, phương tiện có sức chở 12 người
2 Vận tải người, hành khách phương tiện thuỷ khơng có động sức chở đến 12 người có hành vi sau vi phạm quy định vận tải người, hành khách theo pháp luật giao thông đường thuỷ nội địa:
a) Khơng bố trí chỗ ngồi cho người, hành khách; để người, hành khách đứng phương tiện có hành vi khác làm an toàn phương tiện;
b) Xếp người, hành khách, hàng gố, hành lí, xe đạp, mô tô, xe máy, phương tiện khác làm nghiêng lệch phương tiện che khuất tầm nhìn người điều khiển phương tiện;
c) Chở động vật nhỏ mà không nhốt lồng, cũi chở động vật lớn với người, hành khách phương tiện;
d) Chở chất dễ cháy, dễ nổ, độc hại, hôi thối súc vật bị dịch bệnh với người, hành khách
Theo quy định khoản Điều 26, Nghị định 09/2005/NĐ-CP ngày 27/1/2005 Chính phủ hành vi bị phạt tiền từ 20.000 đến 50.000 đồng
3 Vận tải người, hành khách phương tiện thuỷ có động sức chở đến 12 người có hành vi sau vi phạm quy định vận tải người, hành khách theo pháp luật giao thông đường thuỷ nội địa:
a) Đón, trả hành khách khơng nơi quy định;
b) Khơng bố trí chỗ ngồi cho người, hành khách; để người, hành khách đứng phương tiện có hành vi khác làm an tồn phương tiện;
c) Khơng có nội quy an tồn hợăc khơng phổ biến nội quy an tồn cho người, hành khách phương tiện;
d) Để người, hành khách đứng, ngồi mui hai bên mạn phương tiện; e) Khơng có danh sách hành khách, trừ vận tải hành khách ngang sơng;
f) Xếp hàng hố, hành lí lên lối hành khách;
g) Chở động vật nhỏ mà không nhốt lồng, cũi chở động vật lớn với người, hành khách phương tiện;
h) Chở chất dễ cháy, dễ nổ, độc hại, hôi thối súc vật bị dịch bệnh với người, hành khách
Theo quy định khoản Điều 26, Nghị định 09/2005/NĐ-CP ngày 27/1/2005 Chính phủ hành vi bị phạt tiền từ 50.000 đến 100.000 đồng
4 Vận tải người, hành khách phương tiện thuỷ chở khách có sức chở từ 12 người đến 50 người, phương tiện chở khách có tốc độ 30 km/giờ sức chở đến 12 người có hành vi sau vi phạm quy định vận tải người, hành khách theo pháp luật giao thông đường thuỷ nội địa:
a) Không chạy tuyến đăng ký, trừ vận tải hành khách theo hợp đồng; b) Đón, trả hành khách không nơi quy định;
c) Khơng có nội quy an tồn hợăc khơng phổ biến nội quy an toàn cho người, hành khách phương tiện;
d) Để người, hành khách đứng, ngồi mui hai bên mạn phương tiện; e) Không có danh sách hành khách, trừ vận tải hành khách ngang sơng;
(4)g) Xếp hàng hố, hành lí khơnh quy định;
h) Chở chất dễ cháy, dễ nổ, độc hại, hôi thối súc vật bị dịch bệnh với người, hành khách
i) Chuyển nhượng hành khách sang ph ương tiện khác chưa đồng ý hành khách
Theo quy định khoản Điều 26, Nghị định 09/2005/NĐ-CP ngày 27/1/2005 Chính phủ hành vi bị phạt tiền từ 100.000 đến 300.000 đồng Nếu phương tiện có sức chở từ 50 người đến 100 người, phương tiện chở khách có tốc độ 30 km/giờ sức chở từ 12 người đến 50 người có hành vi vi phạm bị xử phạt theo khoản Điều 26 Nghị định 09/2005/NĐ-CP, cụ thể phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng Phương tiện có sức chở 100 người, phương tiện chở khách có tốc độ 30 km/giờ sức chở 50 người có hành vi vi phạm bị xử phạt theo khoản Điều 26 Nghị định 09/2005/NĐ-CP, cụ thể phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng
5 Vận tải người, hành khách phương tiện thuỷ chở khách sức chở người phương tiện, bị xử phạt theo khoản Điều 26, Nghị định 09/2005/NĐ-CP, cụ thể phạt tiền từ 10.000 đồng đến 30.000 đồng người, hành khách chở vượt sức chở người phương tiện Đồng thời phải thực biện pháp khắc phục hậu quả: buộc đưa lên khỏi phương tiện số người, hành khách vượt sức chở người phương tiện
Câu 3: Luật thuỷ sản có quy định hành vi bị cấm hoạt động thuỷ sản, bạn cho biết cụ thể hành vi đó?
Trả lời:
Điều Luật thuỷ sản quy định hành vi bị cấm hoạt động thuỷ sản sau:
1 Khai thác, huỷ hoại trái phép rạn đá ngầm, rạn san hô, bãi thực vật ngầm, rừng ngập mặn hệ sinh cảnh khác; phá hủy, cản trở trái phép đường di chuyển tự nhiên cùa loại thuỷ sản sông, hồ, đấm, phá, eo, vịnh
2 Khai thác loài thuỷ sản thuộc danh mục cấm kể cấm có thời hạn, trừ trường hợp ví mục đích nghiên cứu khoa học Chính phủ cho phép; khai thác thuỷ sản nhỏ kích cỡ quy định, trừ trường hợp phép khai thác để nuôi trồng
3 Lấn, chiếm, xâm hại khu bảo tồn vùng nước nội địa, khu bảo tồn biển quy hoạch công bố; vi phạm quy định quy chế quản lý khu bảo tồn Vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường môi trường sống loài thuỷ sản
5 Khai thác thuỷ sản khu vực cấm, khu vực thời gian cấm; khai thác sản lượng cho phép
6 Sản xuất, lưu hành, sử dụng ngư cụ bị cấm; sử dụng loại nghề bị cấm để khai thác thuỷ sản; sử dụng loại chất nổ, chất độc, xung điện phương pháp có tính hủy diệt khác
7 Sử dụng ngư cụ làm cản trở gây thiệt hại cho tổ chức, cá nhân khác khai thác; thả neo, đậu tàu nơi có ngư cụ tổ chức, cá nhân khác thác nơi tàu cá khác dấu hiệu khai thác, trừ trường hợp bất khả kháng
(5)9 Vi phạm quy định an tồn giao thơng, an tồn cơng trình theo quy định pháp luật hàng hải, giao thông đường thuỷ nội địa quy định khác pháp luật có liên quan
10 Vi phạm quy định quy hoạch phát triển nuôi trồng thuỷ sản
11 Chuyển mục đích sử sụng đất, mặt nước biển để nuôi trồng thuỷ sản giao, cho thuê mà không phép quan nhà nước có thẩm quyền
12 Ni trồng giống thuỷ sản chưa Bộ thuỷ sản cho phép loài thuỷ sản thuộc danh mục cấm nuôi trồng
13 Nuôi trồng thuỷ sản không theo quy hoạch làm cản trở dòng chảy, cản trở hoạt động khai thác thuỷ sản, ảnh hưởng xấu đến hoạt động ngành nghề khác
14 Sử dụng thuốc, phụ gia, hoá chất thuộc danh mục cấm sử dụng để nuôi trồng thuỷ sản, sản xuất thức ăn nuôi trồng thuỷ sản, chế biến, bảo quản thuỷ sản; đưa tạp chất vào nguyên liệu, sản phẩm thuỷ sản
15 Thả thuỷ sản nuôi trồng bị nhiễm bệnh vào nơi nuôi trồng vào vùng nước tự nhiên
16 Xả thải nước, chất thải từ sở sản xuất giống thuỷ sản, sở nuôi trồng thuỷ sản, sở bảo quản, chế biến thuỷ sản mà chưa qua xử lí xử lí chưa đạt tiêu chuẩn quy định vào môi trường xung quanh
17 Chế biến, vận chuyển hàng hoá đưa thị trường loại thuỷ sản thuộc danh mục cấm khai thác; thuỷ sản có xuất xứ vùng ni trồng thời gian bị cấm thu hoạch; thuỷ sản có dư lượng chất độc hại vượt giới hạn cho phép; thuỷ sản có độc tố tự nhiên gây nguy hiểm đến tính mạng người, trừ trường hợp quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép
18 Xuất khẩu, nhập hàng hoá thuỷ sản thuộc danh mục cấm xuất khẩu, nhập
Câu 4: Để đảm bảo an toàn tàu cá bạn cho biết: Tàu cá hoạt động phải thực quy định nào? Tàu cá thuộc diện phải đăng kiểm hoạt động hồn thành thủ tục gì? Tàu cá khơng thuộc diện bắt buộc phải đăng kiểm chịu trách nhiệm an toàn kỹ thuật?
Trả lời:
Điều Nghị định 66/2005/NĐ-CP Chính phủ vầ đảm bảo an toàn cho người tàu cá hoạt động thuỷ sản quy định đảm bảo an toàn tàu cá sau:
1 Đối với tàu cá hoạt động phải thực quy định: a) Có đủ trang thiết bị an tồn;
b) Có biên chế tàu với chức danh;
c) Có đủ loại giấy tờ tàu cá người đị tàu;
d) Chỉ hoạt động theo nội dung quy định ghi giấy phép đăng kí;
e) Nghiêm chỉnh thực quy tắc an toàn giao thơng đường thuỷ nội địa, an tồn hàng hải
2 Tàu cá thuộc diện đăng kiểm hoạt động đăng kiểm, đăng kí tàu cá, thuyền viên quan có thẩm quyền cấp loại giấy tờ theo quy định
(6)Câu 5: Viết gồm thể loại: phản ánh, khoa học, kí chân dung, phóng sự, ghi chép…(khơng q 1000 từ) chưa đăng tải báo, tạp chí hoặc biên tập phát sóng đài phát thanh, truyền hình.
Bài làm
Cũng nhiều tỉnh ĐBSCL khác, thành phố Cần Thơ có hệ thống giao thơng đường thuỷ tương đối phức tạp Chính thế, thực trạng vi phạm an tồn giao thơng đường thuỷ khó tránh khỏi việc kiểm sốt vơ khó khăn
Đị ngang, đị dọc “4 khơng”
Ở bến đò ngang Vàm Bần Tân, thuộc phường Phước Thới, quận Ơ Mơn có ghe tam đưa rước khách qua sông Mỗi với chiều dài gần 10m, ngang 1m, chủ đò lúc nhồi nhét đến 10 người khách nhiều xe gắn máy vượt sơng tình trạng vừa chạy vừa…tát nước bên mạn ghe bị rò rỉ
Tương tự bến đị Cả Chơm, phường Phước Thới, quận Ơ Mơn Tại có ghe chở khác, vào cao điểm chở 50 người vượt sơng Hậu Với tình trạng vậy, sơng, cần có sóng lớn ghe lật lúc
Chúng tơi có mặt chuyến đị ngang sơng Hậu (huyện Thốt Nốt) thấy phần lớn xuồng, ghe chở khách có tình trạng Có điểm chung tất “4 không”(không giấy phép, khơng lái tàu, khơng có phương tiện cứu hộ khơng đăng ký)
Có chuyến đò thấy mạng sống chực chờ trước miệng “thuỷ thần” Qua tìm hiểu, chúng tơi biết bến đị Vàm Bần Tân, vào cuối năm 2007 ghe chở khách qua sông va chạm với sà lan
Tai nạn xảy làm ghe bị chìm, người khách xe gắn máy bị nước trôi Rất may người dân địa phương kịp thời phát cứu tất nạn nhân Theo Phòng cảnh sát giao thông đường thuỷ TP Cần Thơ, thành phố Cần Thơ có 110 bến đị dọc, đị ngang, 42 bến đò chèo Thống kê cho thấy 50% số khơng có giấy phép, số đị phát sinh nhiều từ nhu cầu lại ngày người dân Thời gian qua, địa phương tổ chức đấu thầu bến đò Tuy nhiên, việc giám sát, quản lý bến đị khơng thật chặt chẽ Bên cạnh đó, cịn nhiều người dân lại tự ý lập bến đò, ngang nhiên chở khách mà không bị ngành chức phạt, xử lý Cần giải pháp liệt, hiệu quả
Bên cạnh tồn quản lý bến đị việc quản lý phương tiện giao thơng đường thuỷ cịn nhiều bất cập
Theo thống kê ngành chức năng, giao thông đường thuỷ TP Cần Thơ chiếm số lượng lớn so với đường giao thông khác, có 65.911 phương tiện giao thơng thuỷ loại, 25.903 phương tiện chưa đăng ký, đăng kiểm Cơng tác đào tạo cấp thuyền trưởng, máy trưởng, chứng chuyên môn chưa đáp ứng yêu cầu
(7)Theo báo cáo Phòng cảnh sát giao thông đường thuỷ Công an TP Cần Thơ tháng đầu năm 2008, qua kiểm tra 3.030 phương tiện phát lập biên vi phạm hành 1.329 phương tiện với số tiền 802 triệu đồng; nhắc nhở 1.701chủ phương tiện
Trao đổi với biện pháp nhằm lập lại trật tự an tồn giao thơng đường thuỷ nội địa, Thượng tá Trần Thị Ngọc Đẹp, Phó Giám đốc Cơng an TP Cần Thơ cho biết, để đảm bảo an toàn cho hoạt động vận chuyển hành khách sông vào mùa mưa lũ, lực lượng cảnh sát giao thông đường thuỷ tổ chức phân luồng, phân tuyến Đồng thời đề xuất với Ban an tồn giao thơng TP đạo ngành, cấp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến Luật giao thông đường thuỷ, chỉnh trang nâng cấp phương tiện, thay bổ sung đủ áo phao, dụng cụ cứu sinh, cứu nạn… đến xã, phường có bến đị hoạt động
Một số kiến nghị đưa ra, bến đò ngang, đị dọc khơng đủ điều kiện tham gia giao thông vận tải hành khách, ngành chức cần kiểm tra kiên xử lý nghiêm, đình hoạt động
, hi