Khóa luận tìm hiểu thực trạng và công tác quản lý chất thải rắn của quận Hải An; đề xuất một số giải pháp nhằm quản lý tốt hơn góp phần xây dựng thành phố văn minh, giàu đẹp.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - ISO 9001:2015 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP NGÀNH : KỸ THUẬT MƠI TRƯỜNG Sinh viên : Phạm Hờng Qn Giảng viên hướng dẫn: Phạm Thị Minh Thúy HẢI PHÒNG – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI QUẬN HẢI AN – THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC HỆ CHÍNH QUY NGÀNH: KỸ THUẬT MƠI TRƯỜNG Sinh viên : Phạm Hồng Quân Giảng viên hướng dẫn: Phạm Thị Minh Thúy HẢI PHÒNG – 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Sinh viên: Phạm Hồng Quân Mã SV: 1612301001 Lớp Ngành : MT2020 : Kỹ thuật môi trường Tên đề tài: Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại quận Hải An – thành phố Hải Phòng đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý NHIỆM VỤ ĐỀ TÀI Nội dung yêu cầu cần giải nhiệm vụ đề tài tốt nghiệp - Tổng quan về chất thải rắn và các phương pháp quản lý, xủ lý chất thải rắn thế giới và ở Việt Nam - Hiện trạng quản lý chất thải rắn tại quận Hải An – thành phố Hải Phòng …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Các tài liệu, số liệu cần thiết Toàn bộ số liệu khuôn khổ của khóa luận …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Địa điểm thực tập tốt nghiệp …………………………………………………………………………… CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP Họ tên : Phạm Thị Minh Thúy Học hàm, học vị : Thạc sĩ Cơ quan công tác : Trường Đại học Quản lý và Công nghệ Hải Phòng Nội dung hướng dẫn: Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Hải An - thành phố Hải Phòng đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Đề tài tốt nghiệp giao ngày 30 tháng 03 năm 2020 Yêu cầu phải hoàn thành xong trước ngày 30 tháng 06 năm 2020 Đã nhận nhiệm vụ ĐTTN Đã giao nhiệm vụ ĐTTN Sinh viên Giảng viên hướng dẫn Phạm Hờng Qn Phạm Thị Minh Thúy Hải Phịng, ngày tháng năm 2020 HIỆU TRƯỞNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN TỐT NGHIỆP Họ và tên giảng viên: Phạm Thị Minh Thúy Đơn vị công tác: Khoa Môi trường Họ và tên sinh viên: Phạm Hồng Quân Nội dung hướng dẫn: “Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Hải Ngành: Kỹ thuật Môi trường An - thành phố Hải Phòng đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý” Tinh thần thái độ sinh viên trình làm đề tài tốt nghiệp - Có trách nhiệm đối với công việc giao - Chịu khó học hỏi để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp - Hoàn thành khóa luận đúng thời hạn Đánh giá chất lượng đờ án/khóa luận (so với nội dung yêu cầu đề nhiệm vụ Đ.T T.N mặt lý luận, thực tiễn, tính tốn số liệu…) Đạt u cầu Ý kiến giảng viên hướng dẫn tốt nghiệp Đạt Không đạt Điểm: Hải Phòng, ngày 29 tháng năm 2020 Giảng viên hướng dẫn (Ký ghi rõ họ tên) Phạm Thị Minh Thúy QC20-B18 LỜI CẢM ƠN Lời cho em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến cô giáo ThS Phạm Thị Minh Thúy Cô tận tình giúp đỡ, bảo, hướng dẫn em hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp này Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn đến các thầy, cô giáo ngành kỹ thuật môi trường và toàn thể các thầy cô của trường Đại học Quản lý và công nghệ Hải Phòng dìu dắt, dạy dỗ em śt năm học ở trường Em xin trân trọng cảm ơn Công ty Môi trường đô thị Hải Phòng, Phòng tài nguyên và môi trường, phòng môi trường đô thị và các đơn vị liên quan quận Hải An tạo điều kiện, giúp đỡ em rất nhiều việc thu thập thông tin, số liệu để em hoàn thành bài khóa luận Hải Phòng, ngày 29 tháng năm 2020 Sinh viên Phạm Hồng Quân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN 1.1 Khái quái chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn 1.1.3 Phân loại chất thải rắn 1.1.3.1 Phân loại theo vị trí hành 1.1.3.2 Phân loại theo thành phần hóa học vật lý 1.1.3.3 Phân loại theo chất nguồn tạo thành 1.1.3.4 Phân loại theo mức độ nguy hại 1.1.3.5 Phân loại theo khu vực phát sinh 1.1.4 Thành phần tính chất chất thải rắn 1.2 Ảnh hưởng chất thải rắn tới môi trường 1.2.1 Ảnh hưởng đến môi trường nước 1.2.2 Ảnh hưởng đến môi trường không khí 1.2.3 Ảnh hưởng đến môi trường đất 1.2.4 Ảnh huởng tới cảnh quan sức khỏe người 1.2.5 Ảnh hưởng đến cảnh quan 1.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn ở số nước thê giới ở Việt Nam 1.3.1 Hệ thống quản lý chất thải rắn số nước giới 1.3.1.1 Nhật Bản 10 1.3.1.2 Singapore 12 1.3.2 Hệ thống quản lý chất thải rắn Việt Nam 13 1.3.2.1 Cấp Trung ương 13 1.3.2.2 Cấp địa phương 15 1.3.2.3 Quản lý tổng hợp chất thải 15 1.3.3 Hệ thống quản lý chất thải rắn Hải Phòng 16 1.3.3.1 Khung thể chế pháp luật 16 1.3.3.2 Cơ cấu tổ chức 17 1.3.3.3 Đặc điểm chất thải rắn Hải Phòng 18 1.3.3.4 Hiện trạng thu gom vận chuyển xử lý chất thải rắn Hải Phòng 22 1.4 Các phương pháp xử lý chất thải rắn giới ở Việt Nam 23 1.4.1 Tổng quan phương pháp xử lý chất thải rắn giới 23 1.4.1.1 Tái chế, tái sử dụng chất thải 23 1.4.1.2 Đổ đống hay bãi hở 24 1.4.1.3 Đổ xuống biển 24 1.4.1.4 Chôn lấp hợp vệ sinh 24 1.4.1.5 Chế biến phân hữu 24 1.4.1.6 Thiêu đốt rác 24 1.4.1.7 Xuất rác 25 1.4.2 Một số cơng nghệ xử lý rác có Việt Nam 25 CHƯƠNG 2: HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 26 TẠI QUẬN HẢI AN - HẢI PHÒNG 26 2.1 Điệu kiện tự nhiên - Kinh tế - Xã hội quận Hải An 26 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 26 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế 26 2.1.2.1 Công nghiệp - xây dựng 26 2.1.2.2 Thương mại - Dịch vụ 27 2.1.2.3 Nông nghiệp - Thuỷ sản 27 2.1.2.4 Giao thông 27 2.1.3 Tình hình văn hoá – xã hội địa bàn quận 28 2.1.3.1 Dân số 28 2.1.3.2 Giáo dục 28 2.1.3.3 Y tế 28 2.1.3.4 Văn hoá 28 2.2 Hiện trạng công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại quận Hải An 29 2.2.1 Đặc điểm chất thải rắn 29 2.2.1.1 Nguồn phát sinh 29 2.2.1.2 Thành phần chất thải rắn 29 2.2.2 Hiện trạng quản lý CTR quận Hải An 31 2.2.2.1 Cơ cấu tổ chức 31 2.2.3 Hiện trạng xử lý chất thải 33 2.2.3.1 Hiện trạng xử lý chất thải bãi rác Tràng Cát 33 2.2.3.2 Hiện trạng xử lý chất thải bãi rác Đình Vũ 39 2.3 Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn tại quận Hải An 39 2.3.1 Những việc làm 39 2.3.2 Những điều tồn 40 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế 40 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ PHƯƠNG ÁN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ 42 3.1 Các công cụ hỗ trợ 42 3.1.1 Công cụ pháp lý 42 3.1.1.1 Quy định phân loại rác nguồn 42 3.1.1.2 Xử phạt hành 42 3.1.2 Công cụ kinh tế 42 3.1.2.1 Hệ thống ký quỹ hoàn trả 43 3.1.2.2 Phí sản phẩm 43 3.2 Sự hỗ trợ cộng đồng 44 3.3 Giải pháp 45 3.3.1 Phân loại rác nguồn 45 3.3.2 Giải pháp khâu thu gom, vận chuyển 46 3.3.3 Giải pháp cho bãi rác Đình Vũ Tràng Cát 46 3.3.4 Các giải pháp cụ thể 47 3.3.4.1 Tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt(6) 47 3.3.4.2 Giải pháp chế 47 3.3.4.3 Giải pháp tài 47 3.3.4.4 Giải pháp công nghệ 47 3.3.4.5 Nhân rộng số mơ hình quản lý CTR có hiệu cao 48 KẾT LUẬN 49 KIẾN NGHỊ 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO 51 Khóa luận tốt nghiệp tách kim loại, tại các kim loại lại để mang tái chế, phần rác còn lại đổ vào băng chuyền công nhân tiếp tục phân loại các chất thải rắn nhựa, nilon, kim loại còn vướng lại Cuối rác chuyển vào ô chứa rác hữu để chuẩn bị đem ủ sống Thời gian ủ sống là 20 - 22 ngày Sau kết thúc giai đoạn ủ sống, rác chuyển sang nhà ủ chín và đánh ĺng Nhà ủ chín rợng 2600 m2, quá trình ủ phải đảo trộn và kiểm tra nhiệt độ và độ ẩm thường xun và quá trình đảo trợn là từ – lần tuần để đảm bảo cho rác tơi xớp và quá trình phân hủy diễn đờng đều Thời gian ủ chín vào khoảng từ 28 - 30 ngày Rác thải Sơ chế ủ sống (lên men ) ủ chín Tinh chế Đóng bao Hình 2.4 Quy trình sản xuất phân Compost [6] Trong quá trình xử lý rác, nước rác và nước sinh hoạt sẽ đưa vào hệ thống xử lý và xử lý theo sơ đồ sau: Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 37 Khóa luận tốt nghiệp Máy thởi khí Nước thải ( nước rỉ Song chắn rác rác, nước thải) Bể điều hòa Bổ xung chất keo Bể lắng thứ Bể khử trùng Bể AAO cấp Bể lắng sơ cấp Tuần hoàn bùn Hồ chứa Xử lý bùn Môi trường Hình 2.5 Quy trình xử lý nước thải nhà máy chế biến phân Compost [8] Tuy bãi rác vận hành đúng theo yêu cầu còn một số hạn chế: - Bãi chôn lấp chưa có hệ thống thu gom khí CH4 Lượng khí tạo gây lãng phí ng̀n lượng và dễ gây cháy nở - Dù có sử dụng chế phẩm sinh học Tocazeo và vôi bột để chế ngự mùi chưa triệt để - Tớn nhiều diện tích - Khơng quan lý tớt sẽ gây nhiễm ng̀n nước, khí và là nơi cư trú của nhiều sinh vật gây hại - Gây mất mỹ quan và ảnh hưởng tới người dân xung quanh Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 38 Khóa luận tốt nghiệp 2.2.3.2 Hiện trạng xử lý chất thải bãi rác Đình Vũ Tḥc phường Đơng Hải, quận Hải An, tong diện tích giao 29,6 Đã sử dụng sớ với diện tích 4000 m2 , sớ với diện tích 10.000 m2 Nhưng điều kiện thực tế đến rác thải đưa đến để xử lý Bãi rác chưa có hệ thống thu thoát nước rác và hệ thớng thu khí rác Để khắc phục, mợt hệ thống xử lý nước rác đạt tiêu chuẩn xây gấp rút để ngăn ngừa khả nước rác gây ô nhiễm môi trường xunh quanh, đặc biệt vào mùa mưa * Vấn đề môi trường tại tại bãi rác Tràng Cát và Đình Vũ Bãi rác Tràng Cát và Đình Vũ địa bàn quận Hải An là lợi thế đối với quận việc thu gom, vận chuyển rác thải phát sinh địa bàn toàn quận khoảng cách từ các điểm tập kết rác đên khu xử lý gần, từ đó giảm chi phí cho cơng tác vận chuyển rác bên cạnh đó quận gặp khó khăn đề bị ô nhiễm môi trường bãi rác gây Tại bãi rác Đình Vũ: Việc thải rác tạm thời x́ng khu Đình vũ gây hậu quả nặng nề nhất là vào mùa mưa hệ thống thoát nước còn chưa đáp ứng u cầu Vì mơi trường bị ảnh hưởng nên việc thu hút đầu tư vào khu cơng nghiệp Đình Vũ bị ảnh hưởng 2.3 Đánh giá công tác quản lý chất thải rắn tại quận Hải An 2.3.1 Những việc làm Vẫn đề vệ sinh môi trường tại quận Hải An thành phớ, các cấp qùn địa phương quan tâm và có nhận thức đúng về tầm quan trọng của vệ sinh môi trường Do đó bên cạnh việc phát triển kinh tế - xã hợi của q̣n quyền quận cần chú trọng đến vấn đề bảo vệ môi trường Mặc dù sở vật chất còn nhiều khó khăn cán bộ công nhân viên của Xí nghiệp ln ý thức trách nhiệm của công cuộc bảo vệ môi trường địa bàn quận nói chung và cả thành phố Vấn đề người lao động quan tâm Công nhân đóng bảo hiểm đầy đủ, khám chữa bệnh theo định kỳ Hàng tháng Công ty Môi trường đô thị phát các công cụ lao động, bảo hộ lao đợng cho cơng nhân các xí nghiệp Có khen thưởng xứng đáng hoàn thành tốt nhiệm vụ và có kỷ luật nghiêm minh Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 39 Khóa luận tốt nghiệp vi phạm kỷ ḷt của cơng ty Cơng tác thu phí vệ sinh có nhiều tiến bợ Thu phí ln vượt mức kế hoạch giao Các khoản phí còn nợ đọng dần thu hồi, tăng ngân sách cho công tác bảo vệ mơi trường 2.3.2 Những điều cịn tồn - Cơ chế quản lý CTRSH chưa rõ ràng và chậm đởi mới qùn, UBND, các sở ban ngành quan tâm cho công tác bảo vệ môi trường chưa đúng mức Công tác tra, giám sát, tuyên truyền về vấn đề bảo vệ môi trường còn Tại các điểm có đặt thùng 240 lít phục vụ cho các hoạt đợng cơng cợng người dân thường hay đổ chung chất thải tại nhà vào các thùng này gây nên tình trạng quá tải làm rơi vãi rác thải xung quanh khu vực đặt thùng ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và vệ sinh môi trường - Công tác quản lý CTRSH các nhà máy, khu công nghiệp chưa chặc chẽ Tại CTRSH chưa phân loại mà thu gom, đổ lẫn với CTRCN gây khó khăn, tốn khâu xử lý và gây ô nhiễm môi trường - Chất thải rắn y tế từ một số các bệnh viện, các sở khám chữa bệnh không thu gom riêng (chủ yếu là các sở tư nhân) mà đổ lẫn, thu gom, vận chuyển xứ lý chung với các CTRSH và các chất khác gây ô nhiễm môi trường nhất là mơi trường nước, khơng khí, đất ảnh hưởng xấu tới cc sớng người dân - Kinh phí đầu tư trang thiết bị cho công tác quản lý CTRSH còn thiếu - Xử lý tại bãi rác Đình Vũ và Tràng Cát còn chưa đúng quy trình 2.3.3 Nguyên nhân mặt hạn chế Thiếu kinh phí cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là quy hoạch phát triển đô thị và quy hoạch phát triển công nghiệp Rất nhiều dự án không đầu vào các khu công nghiệp mà năm rải rác khắp thành phố, tại nơi chưa có sở hạ tầng đồng bộ dẫn tới ô nhiễm môi trường không xử lý Công tác tra, kiểm tra về bảo vệ môi trường chưa tiến hành thường xuyên Trang thiết bị, kinh phí và lực cần thiết để tổ chức các cuộc Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 40 Khóa luận tốt nghiệp tra có chất lượng còn tương đối hạn chế Đầu tư tài cho cơng tác quản lý và bảo vệ môi trường còn hạn hẹp và chưa đáp ứng nhu cầu đề Mật độ dân số ngày càng gia tăng làm phát sinh thêm một khối lượng lớn xe tham gia lưu thông Cùng với việc hệ thống đường bộ không kịp thời nâng cấp, mở rộng với việc phát sinh vật trở ngại đường nên thường gây cản trở lưu thông cho các phương tiện vận chuyển chất thải làm việc vào các giờ cao điểm Trong năm gần đây, công ty tăng cường đầu tư trang thiết bị vận chuyển CTRSH thực tế hện sớ lượng xe lẫn nhân lực chưa đáp ứng đủ nhu cầu vận chuyển chất thải toàn địa bàn Quận Hải An Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 41 Khóa luận tốt nghiệp CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ PHƯƠNG ÁN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ 3.1 Các công cụ hỗ trợ 3.1.1 Công cụ pháp lý 3.1.1.1 Quy định phân loại rác nguồn Phân loại chất thải rắn tại nguồn trước thu gom là bước quan trọng quản lý chất thải rắn sinh hoạt của khu dân cư Để việc thực hiện phân loại rác tại ng̀n có tính khả thi cao, ta có thể sử dụng các biện pháp sau: Hỗ trợ thùng chứa, thùng màu xanh chứa chất thải thực phẩm, thùng màu nâu chứa các chất thải còn lại Giảm mức phí thu gom để khuyến khích thực hiện phân loại Áp dụng các mức phí khác cho các chất thải, chất thải có thể tái chế như: thủy tinh, kim loại, giấy, carton… thu phí thấp chất thải không có giá trị tái chế 3.1.1.2 Xử phạt hành Biện pháp này áp dụng cho toàn bộ địa bàn quận Hải An toàn thành phớ Áp dụng xử phạt hành (mức phạt đề nghị) với các hành vi sau: - Vứt rác bừa bãi nơi công cộng, vứt rác xuống dòng nước - Các quan, trường học nào không thực hiện tốt việc thu gom rác, gây hôi thối cho môi trường xung quanh Để có chấp thuận của cộng đồng, cần tiến hành lắp đặt nhiều thùng rác công cộng nữa, thực hiện vệ sinh đường phố và các nơi công cộng sạch và thường xuyên - Các công ty, dịch vụ thu gom rác cần có nhận thức: quét cho sạch, gom cho hết rác để người dân thấy đó mà noi theo Ḿn tiến hành biện pháp phường phải thành lập một tổ, tổ này gọi là công an môi trường, họ phải là người tốt nghiệp đại học, am hiểu về môi trường và phải có chứng qua khóa học ngành công an Mỗi nhóm có thể từ - người 3.1.2 Công cụ kinh tế Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 42 Khóa luận tốt nghiệp 3.1.2.1 Hệ thống ký quỹ hồn trả Ký quỹ hoàn trả là một công cụ kinh tế khá hiệu quả việc thu hồi lại các sản phẩm sau sử dụng để tái chế tái sử dụng, đồng thời tạo một ng̀n kinh phí đáng kể để chi trả cho việc xử lý các chất thải loại bỏ sau sử dụng Ký quỹ hoàn trả nghĩa là người tiêu dùng phải trả thêm một khoản tiền mua sản phẩm (đó coi là tiền thế chân cho bao bì sản phẩm) Khi người tiêu dùng hay người sử dụng các sản phẩm ấy, trả bao bì và các phế thải của chúng cho người bán hay một trung tâm nào đó phép để tái chế để thải bỏ, khoản tiền ký quỹ của họ sẽ hoàn trả lại Hiện tại, ta có thể áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn trả cho các sản phẩm là bền lâu là có thể sử dụng lại là không bị tiêu hao, tiêu tán quá trình tiêu dùng bao bì của đờ ́ng, các ác-qui, xi măng, bao bì đựng thức ăn gia súc… 3.1.2.2 Phí sản phẩm Phí sản phẩm là phí cợng thêm vào giá các sản phẩm sử dụng sản phẩm gây ô nhiễm là ở giai đoạn sản xuất, ở giai đoạn tiêu dùng (sản phẩm sẽ sinh chất thải khơng trả lại được) Phí sản phẩm sẽ đánh vào phân bón, thuốc trừ sâu, nguyên vật liệu, lớp xe, dầu nhờn, xăng, bao bì,…Hiện chúng ta sử dụng hình thức này đó là bán xăng, dầu, thực hiện cách định giá bán xăng, dầu đó cợng thêm khoản lệ phí giao thơng Hiệu quả của phí đánh vào sản phẩm đầu vào của sản phẩm phụ thuộc vào có các vật phẩm thay thế nghĩa áp dụng công cụ này khún khích chủ sản x́t khơng dùng ngun vật liệu mà tạo bao bì gây nhiễm để tăng phần doanh thu thu hút nhiều người tiêu dùng bên cạnh đó người tiêu dùng sẽ mua sản phẩm mắc lại có lợi cho sức khỏe của người tiêu dùng Nhìn chung, phí sản phẩm có tác dụng kích thích giảm thiểu chất thải, trừ mức phí nâng cao đáng kể Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 43 Khóa luận tốt nghiệp 3.2 Sự hỗ trợ cộng đồng Con người là tế bào của xã hội, trách nhiệm của nhà nước là bảo vệ môi trường là bảo vệ c̣c sớng tớt đẹp cho người Một nhiệm vụ chủ yếu của trách nhiệm này là thu gom và thải bỏ rác ở các nơi công cộng Thành phố địa bàn Quận nhằm giữ đường phố sạch đẹp và dân cư khỏi điều kiện vệ sinh Hiện nay, một số quốc gia sử dụng các hệ thống tinh vi cho công tác thu gom, phân loại rác không giải quyết tình trạng rác thải này Do đó, cần thiết phải cần có hợp tác, chung sức của cộng đồng dân cư và các quan hữu quan một nhiệm vụ làm cho thế giới chúng ta sạch đẹp, đó là ước mơ của toàn nhân loại một thế giới với bùng nổ dân số và các nghành công nghiệp hiện đại Không có góp sức của cợng đờng sẽ còn thấy rác rơi vãi lề đường, hẻm, góc chợ, thậm chí cả sau nhà của họ sống Sự hỗ trợ của cộng đồng nên tập trung vào các vấn đề sau: - Thu gom rác nhà của các hộ dân nên đặt hai thùng rác riêng biệt: Một thùng màu nâu đựng ve chai, kim loại, sành sứ, giấy carton,… Một thùng màu xanh đựng thức ăn thừa, vỏ trái cây, hoa quả hư thối,… và lưu ý thùng cần phải có đặt vào bao bì đúng cách - Đở rác đúng giờ tại nơi mà xe thu gom rác sẽ đến thu rác Không vứt rác đường và tại nơi công cộng hay chung quanh các thùng rác ở thành phố * Nâng cao nhận thức cộng đồng Phân loại chất thải rắn tại nguồn là một chương trình mới liên quan đến nhiều chủ thể khác cộng đồng xã hội Trong đó tham gia của cợng đờng đóng vai trò quan trọng Vì vậy, việc triển khai phân loại chất thải rắn tại nguồn địa bàn quận Hải An cần triển khai bước để có thể kịp thời điều chỉnh và thu nhiều thành cơng Lực lượng nịng cốt cho tuyên truyền thực chương trình bao gồm: - Cơng nhân viên Xí Nghiệp Mơi trường qn Hải An Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 44 Khóa luận tốt nghiệp - Đoàn viên niên - Tổ trưởng, tổ phó tổ dân phố - Hội phụ nữ - Đại diện các trường học địa bàn quận - Tuyên truyền truyền hình, đài phát thanh, báo chí, internet - Tun trùn xe trùn thơng cở đợng - Tun trùn băng rơn, áp phích, phano, tờ rơi - Tuyên truyền các buổi họp tổ dân phố, các buổi chào cờ đầu tuần của các trường học 3.3 Giải pháp 3.3.1 Phân loại rác nguồn Phân loại rác tại nguồn gom là bước quan trọng quá trình thu gom, lưu trữ vận chuyển, tái chế tái sử dụng và xử lý chất thải rắn Nếu triển khai rộng rãi công tác phân loại chất thải rắn tại nguồn sẽ góp phần giảm bớt gánh nặng cho thu gom và xử lý CTR đô thị Phương thức phân loại chất thải rắn tại ng̀n gờm: Mỗi hợ gia đình sẽ trang bị thùng chứa màu xanh và màu vàng có thể tích khoảng 10 lít hơn, đó: - Thùng chứa màu xanh dùng để chứa các loại rác thải hữu dễ phân hủy sinh học như: các loại rau,củ,quả,thực phẩm thừa… - Thùng màu vàng dùng để chứa các loại rác thải có thể tái chế như: giấy vụn, bìa carton, nhựa, kim loại, chai lọ… Mợt sớ khó khăn việc phân loại CTR tại nguồn: - Tăng chi phí phải trang bị thêm thùng chứa - Người dân chưa có thói quen, chưa hiểu lợi ích của việc phân loại CTR tại ng̀n - Nhận thức của người dân về thành phần chất thải còn hạn chế nên hiệu suất phân loại thấp - Chưa có trang thiết bị chuyên chở các loại CTR sau phân loại Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 45 Khóa luận tốt nghiệp 3.3.2 Giải pháp khâu thu gom, vận chuyển - Đổi mới công nghệ, sử dụng xe ép rác loại nhỏ để chuyển rác từ các địa điểm thu gom quận về trạm Bổ xung them xe ô tô vận chuyển rác, xe thu gom nhiều loại để đủ xe vào tận ngõ nhỏ hẹp thu gom rác đảm bảo vệ sinh - Sửa chữa thiết bị còn có thể hoạt động - Vào giờ cao điểm có thể vận chuyển qua các tún đường khác phương tiện giao thơng - Trang bị thêm bạt phủ các thùng xe, tránh gây rơi chất thải và phát tán mùi môi trường xung quanh - Khi xe vận chuyển gặp cố, vào các dịp lễ, tết khối lượng vận chuyển nhiều, số lượng xe không đủ, công ty sẽ thuê thêm các xe tải bên ngoài để phục vụ tốt công tác vận chuyển chất thải ngày, không để tồn đọng chất thải quá một ngày 3.3.3 Giải pháp cho bãi rác Đình Vũ Tràng Cát * Bãi rác Tràng Cát: Thành phố cần sớm có kế hoạch xử lý bãi rác Tràng Cát, cụ thể: - Đầu tiên, thực hiện nghiêm ngặt đúng quy trình kỹ thuật xử lý rác thải theo quy định - Đánh giá trữ lượng rác, hàm lượng, thành phần chất thải tại bãi rác để lựa chon phương án xử lý thích hợp - Tiến hành phân loại rác trước chôn lấp để có thể tận dụng tối đa rác thải có thể tái chế, giảm khối lượng rác, tiết kiệm diện tích chơn lấp - Nghiên cứu phương pháp sử dụng chế phẩm Tokazeo, vôi bột để hạn chế tối đa mùi bãi chôn lấp làm ảnh hưởng tới sức khỏe công nhân và người dân xung quanh Tìm hiểu thêm về chế phẩm mới để cho công tác xử lý tốt hơn, hiệu quả cao - Lắp đặt hệ thớng thu khí tránh lãng phí ảnh hưởng xung quanh nhà máy tới sức khỏe công nhân và các hộ dân cư lân cận - Thường xuyên quan trắc đánh giá tác động môi trường tại khu vực bãi rác và khu vực dân cư xung quanh để biết và sớm khắc phục nếu môi trường bị ô Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 46 Khóa luận tốt nghiệp nhiễm * Bãi rác Đình Vũ: Xây dựng để đáp ứng kịp thời yêu cầu xử lý chất thải rắn của thành phố giai đoạn hiện nay, nhất là hệ thống thu gom và xử lý nước rác theo đúng quy định và sớm đưa vào vận hành để giảm ô nhiễm nguồn nước mùa mưa Có phương án sẵn sàng khắc phục hậu quả sảy cố 3.3.4 Các giải pháp cụ thể 3.3.4.1 Tăng cường công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt(6) Xây dựng, ban hành các quy định về quản lý chất thải rắn địa bàn quận Hải An Xác định rõ trách nhiệm của các quan quản lý nhà nước trách nhiệm của quyền sở, trách nhiệm của các đơn vị trực tiếp thực hiện công tác quản lý, xử lý CTRSH, thẩm quyển xử lý, xử phạt nghiêm Nâng cao lực của các quan quản lý nhà nước, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện công tác quản lý xử lý CTRSH 3.3.4.2 Giải pháp chế Cổ phần hóa các doanh nghiệp nhà nước đảm nhiệm công tác quản lý chất thải rắn Xã hội hóa công tác quản lý CTR theo hướng khuyến khích thành phần kinh tế và ngoài nước đầu tư vào lĩnh vực thu gom, vận chuyển, xây xựng nhà máy xử lý CTR 3.3.4.3 Giải pháp tài Để thực hiện mục tiêu quản lý CTR một cách toàn diện và hiệu quả, năm tới thành phố cần quan tâm bở xung them kinh phí, phương tiện, thiết bị các nguồn vốn khác : Vốn ODA, vốn vay ngân hàng thế giới, vốn ngân sách 3.3.4.4 Giải pháp công nghệ - Xây dựng nhà máy tái chế CTR: Bên cạnh khối lượng chất thải rắn hữu có thể chế biến thành phân bón, thành phần chất thải rắn còn một lượng không nhỏ các thành phần có thể tái chế Lượng chất thải rắn này sẽ Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 47 Khóa luận tốt nghiệp phân loại thành các loại khác : Giầy vụn, nhựa, kim loại, thủy tình… sau đó sẽ tái chế, tái sử dụng bán cho các sở sản xuất thành phố - Xây dựng bãi chôn lấp hợp vệ sinh: Các thành phần chất thải rắn còn lại không thể tái chế được, chất thải rắn công nghiệp, chất thải rắn nguy hai qua xử lý sơ bộ xử lý phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh tại các ô chôn lấp Các ô chôn lấp phải thỏa mãn các yêu cầu kỹ thuật để giảm thiểu ô nhiễm môi trường tới mức thấp nhất 3.3.4.5 Nhân rộng số mơ hình quản lý CTR có hiệu cao Từ ći năm 2011, mơ hình “khu phố khơng rác” x́t hiện tại phường Đằng Hải và phường Đằng Lâm Ở khu phố này, không có rác ven đường, ý thức người dân giữ gìn vệ sinh mơi trường mới đáng biểu dương Bước đầu, phòng Quản lý đô thị quận UBND phường tổ chức ký cam kết với người dân khu phố thực hiện bỏ rác đúng nơi quy định, đúng giờ, có ý thức giữ gìn vệ sinh toàn khu vực; không thả súc vật nuôi đường, không dán quảng cáo rao vặt tường, gốc cây, cột điện Việc đặt các điểm thu gom rác phù hợp với điều kiện sinh hoạt và tập kết vật liệu xây dựng đúng nơi quy định, không lấn chiếm lòng đường, vỉa hè làm nơi kinh doanh buôn bán Đối với hộ không có điều kiện đổ rác đúng giờ, có thùng rác phụ để chứa Vì vậy, cả khu phớ khơng x́t hiện túi rác dọc đường, tình trạng nhiễm rác thải tồn tại nhiều năm qua chấm dứt Đây là mơ hình mang lại hiệu quả cao vậy cần nhân rộng toàn Quận và cả thành phố Hải Phòng Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 48 Khóa luận tốt nghiệp KẾT LUẬN Trên sở xem xét thực tế, đánh giá một cách toàn diện về hiện trạng công tác quản lý CTRSH tại quận Hải An và đề xuất một số giải pháp công tác quản lý địa bàn Quận em rút một số kết luận sau: Khóa luận trình bày khái niệm, tính chất, đặc điểm và phương pháp về quản lý CTR nói chung và CTRSH nói riêng, nghiên cứu kinh nghiệm quản lý CTR của một số nước thế giới các thành phố của Việt Nam có điều kiện kinh tế, xã hội phù hợp với quận Hải An và áp dụng vào thực tế Đã điều tra, thu thập các sớ liệu về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển kinh tế - xã hợi, đặc điểm môi trường và hiện trạng công tác quản lý CTRSH địa bàn quận Hải An Quận Hải An chưa xây dựng bộ các quy định, quy chế cụ thể hóa pháp luật về CTRSH địa bàn để áp dụng cụ thể tới đối tượng tham gia Mặt khác, chưa có chế xã hội hóa công tác quản lý CTRSH Công tác phân loại rác bao gồm tại nguồn và tại trạm trung chuyển đều chưa áp dụng, phần lớn rác thải đều tập trung hỗn hợp vận chuyển đến bãi rác là nguyên nhân gây ô nhiễm nghiêm trọng và khó khăn cho công tác xử lý Đề tài đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý CTRSH cho quận Hải An như: Giải pháp về xây dựng chiến lược quản lý CTRSH, quy hoạch tổng thể CTR địa bàn quận từ khâu phân loại,thu gom, vận chuyển đến khâu xử lý Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 49 Khóa luận tốt nghiệp KIẾN NGHỊ Đối với thành phố - Hội đồng nhân dân và UBND thành phố cần đạo các cấp, các ngành liên quan xây dựng khung sách, pháp luật về quản lý CTRSH - Xây dựng chế sách xã hợi hóa cơng tác phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý CTRSH - Đầu tư máy móc, thiết bị, thùng chứa rác cơng cợng - Đầu tư kinh phí xây dựng sở hạ tầng: Các ga rác, tram trung chuyển - Tăng cường hoạy động kiểm tra, giám sát, tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về công tác quản lý CTRSH, đặc biệt là là công tác phân loại rác tại nguồn Đối với quận Hải An - Xây dựng quy chế về việc phân loại, thu gom CTRSH tại nguồn địa bàn quận theo mô hình phường, khu (cụm) dân cư - Tăng cường kinh phí mua sắm thiết bị thu gom, xử lý CTR chuyên dung như: máy ép rác, máy phân loại rác tại các chạm trung chuyển và các túi, thùng rác khác màu đặt tại các hợ gia đình để phân loại rác tại nguồn đạt hiệu quả - Tiến hành quy hoạch các ga rác hợp vệ sinh - Tổ chức tuyên truyền, nâng cao nhận thức người dân về công tác bảo vệ môi trường Lồng ghép với các chương trình thi đua khen thưởng đờng thời chế tài các hình thức xử phạt nghiêm minh - Lập quỹ mơi trường để trì các hoạt động liên quan đến công tác quản lý CTR để từ đó có các cuộc kiểm tra, giám sát, tuyên truyền có chất lượng - Nhân rộng một số mơ hình quản lý CTR có hiệu quả cao mơ hình “ khu phớ khơng rác” áp dụng tại phường Đằng Hải và Đằng Lâm các phường khác địa bàn quận và có thể nhân rộng với phạm vi toàn thành phố Hải Phòng Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 50 Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo môi trường quốc gia 2017 Công ty môi trường đô thị Hải Phòng, Quy hoạch tổng thể hệ thống thoát nước, xử lý nước thải quản lý chất thải rắn thị Hải Phịng giai đoạn đến năm 2020, Hải Phòng GS.TS Trần Hiếu Nhuệ, Quản lý chất thải rắn, NXB Xây dựng Hà Nội PGS.TS Nguyễn Văn Phước, Giáo trình Quản Lý Xử Lý Chất Thải Rắn Ḷt bảo vệ mơi trường, NXB Chính trị quốc gia Phòng quản lý đô thị, báo cáo công tác thu gom rác thải quận Hải An PGS.TS Đặng Kim Chi, Chất thải - quản lý, tái chế, sử dụng xử lý chất thải rắn Phòng tài nguyên môi trường báo nước thải từ quá trình phân hủy rác thải tại quận Hải An Sở tài nguyên và môi trường thành phố Hải Phòng, Báo cáo công tác quản lý, xử lý chất thải rắn thành phố Hải Phòng 10 Sở y tế thành phố Hải Phòng, Báo cáo khối lượng rác thải y tế nguy hại thành phố Hải Phòng Sinh viên: Phạm Hồng Quân – MT2001 51 ... DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG - HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI QUẬN HẢI AN – THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP NÂNG CAO. .. chặt chẽ Xuất phát từ thực tế trên, em chọn đề tài nghiên cứu: ? ?Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Hải An - thành phố Hải Phòng đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý? ?? với... nghệ Hải Phòng Nội dung hướng dẫn: Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt quận Hải An - thành phố Hải Phòng đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý Đề tài tốt nghiệp giao ngày 30