Đánh giá hiệu quả của phương án quy hoạch sử dụng đất trên địa bàn huyện an lão tỉnh bình định giai đoạn 2010 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - LÊ NGUYÊN LY LY ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - LÊ NGUYÊN LY LY ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nhữ Thị Xuân XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học PGS.TS Nhữ Thị Xuân PGS.TS Trần Văn Tuấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi xin cam đoan nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội,ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Nguyên Ly Ly i LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập, nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp, nhận giúp đỡ vô to lớn quý thầy, cô Trường Đại học khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Quy Nhơn, quan đồng nghiệp Tôi trân trọng biết ơn đến: - Quý thầy, cô Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội, Trường Đại học Quy Nhơn tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt thời gian học tập nghiên cứu; - Quý thầy, cô Ban lãnh đạo Khoa Địa lý – Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội; Khoa Khoa học Tự nhiên – Trường Đại học Quy Nhơn giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian học tập nghiên cứu; - Cô PGS.TS Nhữ Thị Xuân thầy PGS TS Phạm Quang Tuấn Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp - Phịng Tài Ngun Mơi Trường huyện An Lão, tỉnh Bình Định Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội,ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Lê Nguyên Ly Ly ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận Quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm Quy hoạch sử dụng đất .5 1.1.2 Đặc điểm Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện .7 1.1.3 Vai trò ý nghĩa công tác lập Quy hoạch sử dụng đất 10 1.1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến Phương án Quy hoạch sử dụng đất 12 1.2 Cơ sở pháp lý Quy hoạch sử dụng đất 14 1.2.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 14 1.2.2 Các pháp lý Quy hoạch sử dụng đất .15 1.3 Nội dung Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện 17 1.4 Cơ sở thực tiễn 18 1.4.1 Vai trị Quy hoạch sử dụng đất cơng tác quản lý Nhà nước đất đai 18 1.4.2 Hiệu công tác Quy hoạch sử dụng đất thi hành Luật đất đai 2003 đến .19 1.5 Tổng quan tiêu, phương pháp đánh giá hiệu Phương án QHSDĐ 20 1.5.1 Kinh nghiệm quốc tế đánh giá hiệu Phương án QHSDĐ 20 1.5.2 Các tiêu đánh giá Phương án QHSDĐ Việt Nam 20 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH .2222 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định 2222 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 22 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 iii 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện An Lão ảnh hưởng đến công tác Quy hoạch sử dụng đất 35 2.2 Tình hình quản lý đất đai trạng sử dụng đất sử dụng đất 38 2.2.1 Tình hình quản lý đất đai 38 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 43 2.3 Kết thực Phương án Quy hoạch sử dụng đất huyện An Lão, tỉnh Bình Định từ năm 2010 đến năm 2019 48 2.3.1 Kết thực phương án sử dụng Đất nông nghiệp 48 2.3.2 Kết thực phương án sử dụng Đất phi nông nghiệp 54 2.3.3 Kết thực phương án sử dụng Đất chưa sử dụng .65 2.4 Đánh giá kết thực quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất huyện An Lão, tỉnh Bình Định từ năm 2010 đến năm 2019 66 2.4.1 Đánh giá kết thực quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất huyện An Lão theo hạng mục công trình: 66 2.4.2 Đánh giá kết thực quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất theo quy mơ, diện tích loại đất huyện An Lão 67 2.4.3 Đánh giá việc chuyển mục đích sử dụng đất theo kỳ Kế hoạch sử dụng đất 69 2.5 Nhận xét chung hiệu Phương án Quy hoạch sử dụng đất huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2010 - 2020 70 2.5.1 Những mặt đạt 71 2.5.2 Những khó khăn, hạn chế, tồn nguyên nhân 73 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2020 - 2030 77 3.1 Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện An Lão, tỉnh Bình Định đến năm 2030 77 iv 3.1.1 Phương hướng 77 3.1.2 Mục tiêu 78 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác Quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2020 – 2030 80 3.2.1 Giải pháp sách 81 3.2.2 Giải pháp nguồn lực vốn đầu tư 82 3.2.3 Giải pháp khoa học - công nghệ 83 3.2.4 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường 84 3.2.5 Các giải pháp tổ chức thực 84 3.2.6 Một số giải pháp khác .85 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Phân loại đất huyện An Lão 24 Bảng 2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 huyện An Lão, tỉnh Bình Định .46 Bảng 2.3 Kết thực cơng trình giai đoạn năm 2011 – 2019 66 Bảng 2.4 Biến động sử dụng đất qua năm 2010-2019 67 Bảng 2.5 Kết chuyển mục đích sử dụng đất từ năm 2011 – 2019 69 Bảng 2.6 Kết thu ngân sách từ tiền sử dụng đất giai đoạn năm 2011-2019 72 Bảng 3.1 Mục tiêu phát triển huyện An Lão, tỉnh Bình Định 79 vi BẢNG KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT Viết đầy đủ STT Chữ viết tắt GTSX Giá trị sản xuất KH Kế hoạch KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất KT - XH Kinh tế - xã hội LĐĐ Luật đất đai QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất UBND Ủy ban nhân dân vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Đất đai tài nguyên thiên nhiên quý giá quốc gia yếu tố mang tính định tồn phát triển người sinh vật khác trái đất Trải qua trình lịch sử lâu dài, người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ sản vật tự nhiên thành tài sản cộng đồng, quốc gia LĐĐ năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có ghi: “Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hố xã hội, an ninh quốc phịng Trải qua nhiều hệ nhân dân ta tốn bao công sức, xương máu tạo lập, bảo vệ vốn đất đai ngày nay!” Tuy nhiên đất đai có giới hạn số lượng, vị trí cố định không gian, di chuyển theo ý muốn chủ quan người Con người sản xuất đất đai mà chuyển mục đích sử dụng từ mục đích sang mục đích khác Đất đai có độ màu mỡ tự nhiên, độ phì phân bố khơng đồng đều, đất tốt lên hay xấu sử dụng có hiệu cao hay thấp tuỳ thuộc quản lý Nhà nước KH, biện pháp khai thác người quản lý, sử dụng đất Vì vậy, quản lý Nhà nước cơng tác lập quy hoạch, KH hố việc sử dụng đất yêu cầu đặc biệt để phân bố quỹ đất đai cho lĩnh vực đối tượng sử dụng đất hợp lí, có hiệu phục vụ phát triển KT - XH, giữ vững an ninh, quốc phịng tránh chồng chéo lãng phí sử dụng, hạn chế huỷ hoại đất đai, phá vỡ môi trường sinh thái Đến năm 2013 Quốc hội ban hành LĐĐ số 45/2013/QH13 đưa quy định chặt chẽ việc quy hoạch sử dụng đất, cho thấy vai trò quan trọng việc quy hoạch sử dụng đất tỉnh thành Việt Nam An Lão huyện vùng cao tỉnh Bình Định, trung tâm huyện lỵ cách Quốc lộ 1A 32km hướng Tây Bắc cách thành phố Quy Nhơn 115km hướng Bắc Với vị trí địa lý huyện vùng cao, điều kiện giao thông huyện An Lão gặp nhiều khó khăn cho giao lưu, phát triển KT - XH vị trí phía Tây Ứng dụng công nghệ thông tin địa lý (GIS) để theo dõi cập nhật, quản lý biến động đất đai nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý 3.2.4 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường Sử dụng đất dự án phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường Tăng cường kiểm tra, giám sát xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Pháp luật bảo vệ môi trường Tạo điều kiện thuận lợi để sở sản xuất tập trung vào cụm cơng nghiệp nơi có điều kiện xử lý tập trung nguồn phế thải công nghiệp, đẩy nhanh tiến độ đầu tư hệ thống thu gom xử lý nước thải tập trung cụm công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh có giải pháp xử lý hạn chế tối đa ô nhiễm môi trường Các doanh nghiệp thành lập phải thực tốt yêu cầu xử lý chất thải, bảo vệ môi trường Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật để người dân sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu cao đơi với phát triển bền vững Xây dựng chế thống quản lý đất đai bảo vệ môi trường sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường đất, nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường tổ chức cá nhân trình sử dụng đất 3.2.5 Các giải pháp tổ chức thực Tăng cường phối kết hợp chặt chẽ trình lập, thực quy hoạch phát triển KT - XH, quốc phòng - an ninh với QHSDĐ với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực để nâng cao tính thực tiễn, hiệu sử dụng đất Đưa tiêu KHSDĐ vào hệ thống tiêu KH phát triển KT - XH huyện Cải cách công khai hố thủ tục hành chính, tạo mơi trường đầu tư thuận lợi lĩnh vực giao cấp đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đăng ký nhu cầu sử dụng đất Thực phổ biến công khai, tuyên truyền rộng rãi phương án QHSDĐ phê duyệt; thực nghiêm túc chế độ thông tin, đảm bảo tính minh bạch quy hoạch, KHSDĐ để thành phần biết, để tham gia thực 84 Tổ chức hội thảo cấp quản lý với doanh nghiệp, nhà đầu tư để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân có nhu cầu sử dụng đất nhằm tạo điều kiện thuận lợi đầu tư sản xuất kinh doanh Giao đất theo tiến độ, khả khai thác sử dụng tất trường hợp có nhu cầu sử dụng đất Kết hợp biện pháp sách, biện pháp mệnh lệnh hành với thuyết phục; có KH thời hạn tối đa để thực thu hồi đất, giải phóng mặt đảm bảo tiến độ dự án Tăng cường công tác tra, giám sát q trình thực quy hoạch, KHSDĐ Có biện pháp xử lý kịp thời trường hợp cố tình chậm triển khai thực sử dụng đất sai mục đích Nhà nước giao đất, cho thuê đất Tổ chức quản lý, giám sát chặt chẽ quy hoạch phát triển cụm công nghiệp, đất sở sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp Việc sử dụng đất cho mục đích sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp phải theo KH, tiết kiệm hiệu Kiến nghị bổ sung điều chỉnh QHSDĐ cho phù hợp với tình hình phát triển KT - XH theo quy định pháp luật 3.2.6 Một số giải pháp khác Để KHSDĐ có tính khả thi cao, đáp ứng đầy đủ nhu cầu sử dụng đất hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện giai đoạn năm 2020 2030 Trong trình triển khai thực quy hoạch, KHSDĐ UBND tỉnh phê duyệt, cần phải thực nhóm giải pháp sau: 3.2.6.1 Các giải pháp vốn đầu tư - Tranh thủ nguồn vốn từ ngân sách nhà nước chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo nhanh bền vững 30a, chương trình 135, chương trình xây dựng nơng thơn mới…Ưu tiên bố trí đất để đầu tư xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội quan trọng - Thực giải pháp huy động nguồn lực đất đai, lựa chọn vị trí có lợi thế, khu vực trục giao thông, trung tâm, liền kề chợ An Hịa Khu Đồng Bàu, Sơng Lấp, Đồng Lị Gạch…, đất đô thị Khu Đồng Vố… tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất 85 - Khuyến khích, hướng dẫn hộ gia đình có nhu cầu chuyển mục đích đất vườn nhà sang đất 3.2.6.2 Các giải pháp kêu gọi đầu tư - Kêu gọi doanh nghiệp đầu tư vào lĩnh vực xây dựng trung tâm thương mại, sở kinh doanh, sở giáo dục tư thục, trường mầm non, nhà trẻ… - Kêu gọi doanh nghiệp đăng ký đầu tư vào 02 cụm cơng nghiệp Gị Bùi, Gò Cây Duối - Kêu gọi đầu tư vào dự án nơng nghiệp mà huyện An Lão mạnh dự án trồng ăn quả, trồng dược liệu tán rừng - Kêu gọi đầu tư dự án khai thác chế biến, sản xuất vật liệu xây dựng, đá, cát… xã có tiềm khống sản An Hịa, An Quang 3.2.6.3 Giải pháp đạo điều hành Sau KHSDĐ phê duyệt UBND huyện tổ chức thực KHSDĐ cụ thể sau: - Phịng Tài ngun Mơi trường: + Tổ chức công bố công khai KHSDĐ + Tiến hành lập hồ sơ giao xin giao đất, hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất để thực cơng trình dự án + Tổ chức kiểm tra giám sát công tác thực KHSDĐ xã thị trấn - Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng phát triển quỹ đất huyện: + Lập hồ sơ, xây dựng phương án bồi thường giải phóng mặt cơng trình dự án + Tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất khu dân cư có KHSDĐ xét duyệt - Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn: + Hồn thiện dự án đầu tư nơng nghiệp phối hợp phịng Tài ngun Môi trường lập hồ sơ xin giao đất, thuê đất quy định + Hướng dẫn chủ đầu tư dự án nông nghiệp thực sách ưu đãi về, vốn, thế, tiền sử dụng đất 86 + Đôn đốc nhà thầu thi công triển khai hồn thiện cơng trình dự án xét duyệt + Rà sốt bố trí kinh phí tốn cơng trình dự án theo quy định - UBND xã, thị trấn: + Tổ chức triển khai thực cơng trình dự án địa phương quản lý + Báo cáo định kỳ cơng tác thực KHSDĐ UBND huyện - Phòng kinh tế - hạ tầng: + Hồn thiện cơng tác lập quy hoạch chi tiết 1/500 dự án đầu tư xét duyệt + Thẩm định trình xét duyệt hồ sơ cấp phép xây dựng cho cơng trình dự án 3.2.6.4 Giải pháp giải phóng mặt + Kịp thời tổ chức cơng tác giải phóng mặt bằng, xây dựng giá bồi thường phù hợp với giá thị trường đảm bảo người sử dụng đất không bị thiệt hại bị thu hồi đất + Tổ chức bố trí tái định cư trường hợp bị giải tỏa thực cơng trình dự án đảm bảo ổn định chỗ sản xuất kinh doanh, chỗ tốt ngang chỗ cũ 3.2.6.5 Giải pháp tra kiểm tra + Tổ chức công tác tra, kiểm tra, việc thực KHSDĐ theo quy hoạch, KH duyệt + Kiên xử lý nghiêm trường hợp sử dụng đất sai mục đích vi phạm quy hoạch, KHSDĐ 87 KẾT LUẬN Điều kiện tự nhiên, KT - XH huyện An Lão thuận lợi để phát triển nông nghiệp chủ yếu Tuy nhiên, cấu kinh tế có xu hướng dần chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp – xây dựng giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp Do đó, việc giảm dần diện tích đất nơng nghiệp cần có tính toán hợp lý nhằm sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, bền vững yêu cầu cấp bách Vì vậy, địi hỏi việc lập QHSD đất giai đoạn 2020 – 2030 cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, xem xét nhiều khía cạnh khác để QHSD đất mang tính khoa học có tính khả thi cao Đất đai địa bàn huyện An Lão sử dụng tương đối triệt để, cấu sử dụng đất bố trí tương đối hợp lý (đến năm 2019: đất nông nghiệp 67.026,18 ha; đất phi nông nghiệp 2.358,79 đất chưa sử dụng 303,03ha) Trong giai đoạn 2010 - 2015 đất nông nghiệp tăng từ 57.323,49 lên 67.175,97ha; đất phi nông nghiệp giảm từ 2.521,33 xuống 2.152,74 ha, nguyên nhân số khu vực thuộc đất sơng ngịi phù hợp cải tạo để đưa vào sản xuất nông nghiệp; đất chưa sử dụng giảm từ 9.357,14 xuống 359,29ha sử dụng triệt để quỹ đất chưa sử dụng cho mục đích nơng nghiệp phi nơng nghiệp Trong giai đoạn 2015 -2019 đất nông nghiệp giảm từ 67.175,97 xuống 67.026,18 thực việc thu hồi đất để thực cơng trình trọng điểm quốc gia Hồ chứa nước Đồng Mít với diện tích lịng hồ 450 ha; đất phi nơng nghiệp tăng từ 2.152,74 lên 2.358,79 ha; đất chưa sử dụng giảm từ 359,29 xuống 303,03ha Nhìn chung giai đoạn (2010 - 2019) tiêu đất phi nông nghiệp tăng theo xu hướng phát triển, tăng nhiều cho đất ở, đất sản xuất kinh doanh đất phục vụ cho mục đích công cộng thực khu dân cư, xây dựng chỉnh trang thị, xây dựng cơng trình công cộng phục vụ nhân dân Tuy nhiên, việc thực Phương án QHSD đất giai đoạn 2010 – 2020 địa bàn huyện An Lão đạt tỷ lệ thấp tương đối thấp, cơng trình dự án chậm triển khai, thực kéo dài qua nhiều năm, nhiều cơng trình khơng có khả 88 thực khơng có vốn khu dân cư xã An Nghĩa, An Quang khơng có kinh phí để san ủi mặt Xuất phát từ thực tiễn trên, để việc thực phương án QHSD đất địa bàn huyện An Lão thời gian tới đạt kết cao cần có giải pháp sau: - Đối với mục đích nơng nghiệp: thực chuyển đổi cấu trồng theo quy hoạch Chú trọng phát triển vùng chuyên canh lúa nhằm góp phần đảm bảo an ninh lương thực địa bàn huyện tỉnh - Đối với mục đích phi nơng nghiệp: Ln gắn việc sử dụng đất với quan điểm sử dụng hợp lý tiết kiệm nâng cao hiệu sử dụng đất Quản lý chặt chẻ việc triển khai thực dự án, tránh trường hợp giao đất không triển khai thực dẫn đến bỏ hoang, chuyển đổi từ dự án sang dự án khác - Tăng cường công tác tuyên truyền, thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất theo quy hoạch lập Kiến nghị An Lão 62 huyện nghèo nước, để sớm khai thác tiềm đất đai vào phát triển KT - XH, sớm hồn thành cơng tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, thực có hiệu Phương án quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2020 – 2030 Kiến nghị UBND tỉnh, Bộ, Ngành Trung ương đầu tư vốn hỗ trợ hàng năm để xây dựng cơng trình sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội nhằm tạo điều kiện cho địa phương có điều kiện khai thác nguồn tài nguyên vào phát triển KT - XH, sớm rút ngắn chênh lệch mức sống thu nhập so với mức bình qn tồn tỉnh Tăng cường việc giám sát quản lý quy hoạch sau phê duyệt UBND huyện An Lão cần đầu tư kinh phí để xây dựng quy hoạch chi tiết xã, khu dân cư tập trung, điểm công nghiệp, điểm du lịch - dịch vụ để tăng tính khả thi phương án quy hoạch sử dụng đất 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP thi hành Luật đất đai, Hà Nội Chi cục thống kê huyện An Lão (2010), Niên giám thống kê năm 2010, An Lão Chi cục thống kê huyện An Lão (2018), Niên giám thống kê năm 2018, An Lão Quốc hội (2003), Luật đất đai, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội UBND huyện An Lão (2010), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện An Lão, An Lão UBND huyện An Lão (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh quy hoạch huyện An Lão, An Lão 10 UBND huyện An Lão (2010), Báo cáo thống kê đất đai năm 2010, An Lão 11 UBND huyện An Lão (2019), Báo cáo kiểm kê đất đai năm 2019, An Lão 12 UBND huyện An Lão (2016), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 huyện An Lão, An Lão 13 UBND huyện An Lão (2017), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2017 huyện An Lão, An Lão 90 14 UBND huyện An Lão (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2018 huyện An Lão, An Lão 15 UBND huyện An Lão (2019), Báo cáo thuyết minh tổng hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện An Lão, An Lão 16 Viện Nghiên cứu phát triển KT - XH tỉnh Bình Định (2018), Đề án “Phát triển tổng thể KT - XH huyện An Lão đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035”, Bình Định 91 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI (Dành cho người sử dụng đất) Địa điểm điều tra:…………………………………………………………… I THÔNG TIN CHUNG CỦA NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA: Họ tên:…………………………………………………………….……… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… II GIỚI THIỆU: Xin chào ông (bà), học viên Trường Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Hiện thực đề tài: “Đánh giá hiệu Phương án Quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 20102020” Đề tài cần có đánh giá khách quan ông (bà) lĩnh vực có liên quan đến Quy hoạch sử dụng đất Việc lựa chọn trả lời hồn tồn ngẫu nhiên Tơi xin cám kết thơng tin thu phục vụ cho mục đích nghiên cứu khơng sử dụng vào mục đích khác Kính mong ơng bà cung cấp thơng tin sau: Ông (bà) đánh dấu ✓ vào  câu trả lời lựa chọn III NỘI DUNG ĐIỀU TRA: Ông (bà) có biết việc cơng khai thơng tin quy hoạch sử dụng đất Nhà nước hay khơng? a Có  b Không  Việc tiếp cận thông tin quy hoạch sử dụng đất: a Thuận lợi, dễ dàng  b Tương đối thuận lợi  c Không thuận lợi  Ơng (bà) có quan tâm đến quy hoạch sử dụng đất địa phương không? a Có  b Khơng  92 Theo ơng (bà) Phương án quy hoạch sử dụng đất có mang tính khả thi đáp ứng yêu cầu thực tiễn hay khơng? a Có  b Khơng  Vì sao:………………………………………………………………… Tính hợp lý Phương án quy hoạch sử dụng đất địa bàn: a Rất hợp lý  b Tương đối hợp lý  c Không hợp lý  Việc quản lý đất đai theo quy hoạch sử dụng đất quyền: a Nghiêm túc  b Tương đối nghiêm túc  c Chưa nghiêm túc  Theo ông (bà) vướng mắc khiến quy hoạch sử dụng đất không đảm bảo gì? a Nguồn kinh phí  b Thủ tục hành  c Nhu cầu ngành  d Nguyên nhân khác  An Lão, ngày … tháng …năm 2020 Người điều tra Người trả lời vấn 93 Phụ lục TỔNG HỢP KẾT QUẢ ĐIỀU TRA, THAM VẤN Ý KIẾN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT STT Kết điều tra Nội dung Số phiếu Tỷ lệ (%) 110 100 Có 93 84,5 Khơng 17 15,5 110 100 Thuận lợi, dễ dàng 18 13,4 Tương đối thuận lợi 59 53,4 Khơng thuận lợi 33 33,2 110 100 Có 23 20,9 Khơng 87 79,1 110 100 Có 54 49,1 Không 56 50,9 110 100 Rất hợp lý 4,5 Tương đối hợp lý 96 87,3 Không hợp lý 8,2 Việc quản lý đất đai theo quy hoạch sử 110 100 Việc công khai thông tin quy hoạch sử dụng đất Nhà nước Việc tiếp cận thông tin quy hoạch sử dụng đất Người dân quan tâm đến quy hoạch sử dụng đất địa phương Phương án quy hoạch sử dụng đất có mang tính khả thi đáp ứng yêu cầu thực tiễn Tính hợp lý Phương án quy hoạch sử dụng đất địa bàn 94 dụng đất quyền Nghiêm túc 23 20,9 Tương đối nghiêm túc 76 69,1 Chưa nghiêm túc 11 10 110 100 Nguồn kinh phí 94 85,4 Thủ tục hành 16 14,6 Những vướng mắc khiến quy hoạch sử dụng đất không đảm bảo Nhu cầu ngành Nguyên nhân khác 95 Phụ lục BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2019 HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH (Nguồn Báo cáo Kiểm kê đất đai năm 2019 huyện An Lão, UBND huyện An Lão) 96 Phụ lục BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH (Nguồn Báo cáo thuyết minh tổng hợp Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) huyện An Lão, UBND huyện An Lão) 97 Phụ lục BẢN ĐỒ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH (Nguồn Báo cáo Thuyết minh tổng hợp Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 Kế hoạch sử dụng đất năm đầu điều chỉnh huyện An Lão, UBND huyện An Lão) 98 ... ? ?Đánh giá hiệu Phương án Quy hoạch sử dụng đất địa bàn huyện An Lão, tỉnh Bình Định giai đoạn 2010 - 2020? ?? Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu đánh giá trạng biến động sử dụng đất đánh giá hiệu phương. .. thực phương án sử dụng Đất chưa sử dụng .65 2.4 Đánh giá kết thực quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất huyện An Lão, tỉnh Bình Định từ năm 2010 đến năm 2019 66 2.4.1 Đánh giá kết thực quy hoạch, ... NGUYÊN LY LY ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN AN LÃO, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: