Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số huyện vĩnh thạnh tỉnh bình định

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - NGUYỄN CÔNG NHIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - NGUYỄN CÔNG NHIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Trương Quang Hiển XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học TS Trương Quang Hiển PGS.TS Phạm Quang Tuấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu mình Các số liệu, kết trình bày luận văn trung thực chưa công bố nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Công Nhiên i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành trình học tập thực luận văn này, lời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến tập thể giáo sư, nhà khoa học, thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Trường Đại học Quy Nhơn tận tình truyền đạt kiến thức bảo đường học tập nghiên cứu khoa học Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Hữu Xuân người hướng dẫn luận văn tôi, giành nhiều tâm huyết, trí tuệ mình, định hướng khoa học ln động viên khích lệ tơi hồn thành luận văn cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn tới cá nhân, tập thể quan nêu giúp đỡ, khích lệ tạo điều kiện tốt cho trình thực đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Công Nhiên ii MỤC LỤC MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đất đai, quản lý nhà nước đất đai đồng bào dân tộc thiểu số 1.1.1 Khái niệm quản lý, quản lý nhà nước, quản lý đất đai, quản lý nhà nước đất đai 1.1.2 Khái niệm đồng bào dân tộc thiểu số 1.1.3 Vai trò quản lý nhà nước đất đai phát triển kinh tế - xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số 1.1.4 Đặc điểm công tác quản lý đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số nước ta 11 1.2 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam 13 1.2.1 Sự phát triển nội dung quản lý đất đai có liên quan đến đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định pháp luật đất đai 13 1.2.2 Một số quy định quản lý đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số theo quy định pháp luật hành 26 1.3 Chính sách quản lý đất đai số nước giới 30 1.4 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý đất đai Bình Định 35 1.5 Bài học rút cho công tác quản lý đất đai nước Việt Nam, tỉnh Bình Định huyện Vĩnh Thạnh 39 CHƯƠNG 41 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH, BÌNH ĐỊNH 41 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Vĩnh Thạnh 41 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 41 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 43 2.1.3 Ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến công tác quản lý nhà nước đất đai huyện Vĩnh Thạnh 50 2.2 Hiện trạng sử dụng đất huyện Vĩnh Thạnh 51 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất theo loại đất 51 iii 2.2.1.1 Cơ cấu sử dụng đất 51 2.2.1.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp 52 2.2.1.3 Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp 53 2.2.1.4 Hiện trạng sử dụng đất chưa sử dụng 54 2.2.1.5 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng 54 2.3 Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 59 2.3.1 Thực trạng công tác đo đạc, kiểm kê đất đai thành lập đồ 59 2.3.2 Thực trạng công tác giao đất ở, đất sản xuất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng đất cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh 66 2.3.3 Đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 75 2.3.4 Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất 78 2.3.5 Giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, xử lý vi phạm pháp luật đất đai 82 2.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 85 2.4.1 Những mặt đạt 85 2.4.2 Hạn chế 86 2.4.3 Nguyên nhân 87 Chương - GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI CHO ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TẠI HUYỆN VĨNH THẠNH 90 3.1 Cơ sở đề xuất giải pháp 90 3.1.1 Nhiệm vụ định hướng quản lý nhà nước đất đai Việt Nam giai đoạn 2020 - 2025 90 3.1.2 Phương hướng, nhiệm vụ giải pháp quản lý đất đai huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2020 - 2025 94 3.2 Các giải pháp cụ thể 96 3.2.1 Giải pháp sách pháp luật Trung ương địa phương 96 3.2.2 Giải pháp nguồn nhân lực quản lý đất đai 102 3.2.3 Giải pháp sở vật chất 105 3.2.4 Giải pháp tuyên truyền sách pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 106 KẾT LUẬN 109 KIẾN NGHỊ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 iv DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Biến động dân số huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 - 2019 44 Bảng 2.2 Dân số theo thành phần dân tộc huyện Vĩnh Thạnh, Bình Định 44 Bảng 2.3 Phân loại đất đai huyện Vĩnh Thạnh theo mục đích sử dụng năm 2019 51 Bảng 2.4 Diện tích đất nơng nghiệp huyện Vĩnh Thạnh năm 2019 52 Bảng 2.5 Diện tích đất phi nơng nghiệp huyện Vĩnh Thạnh năm 2019 53 Bảng 2.6 Diện tích đất phi nông nghiệp huyện Vĩnh Thạnh năm 2019 54 Bảng 2.7 Diện tích đất nơng nghiệp theo đối tượng sử dụng đất địa bàn huyện Vĩnh Thạnh năm 2019 55 Bảng 2.8 Biến động sử dụng đất huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 – 2019 56 Bảng 2.9 Kết đo đạc đất đai huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 - 2019 59 Bảng 2.10 Biến động diện tích đất tự nhiên kì kiểm kê 2010, 2014 2019 61 Bảng 2.11 Tình hình giao đất ở, đất sản xuất nông nghiệp cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 – 2019 66 Bảng 2.12 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất sang đất đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 – 2019 73 Bảng 2.13 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất sang đất đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 – 2019 74 Bảng 2.14 Tình hình chuyển mục đích sử dụng đất đồng bào dân tộc thiểu số xã, thị trấn giai đoạn 2010 – 2019 75 Bảng 2.15 Số lượng GCNQSDĐ cấp cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 - 2019 76 Bảng 2.16 Diện tích đất cấp GCNQSDĐ cho đồng bào dân tộc thiểu số 76 Bảng 2.17 Diện tích đất thu hồi Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 – 2019 79 Bảng 2.18 Số lượng đơn tranh chấp, khiếu nại đất đai Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 – 2019 83 v DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Vĩnh Thạnh 42 Hình 2.2 Cơ cấu ngành nghề huyện Vĩnh Thạnh năm 2019 45 Hình 2.3 Cơ cấu sử dụng đất huyện Vĩnh Thạnh năm 2019 52 Hình 2.4 Tình hình giao đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số 67 Hình 2.5 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng đất đồng bào 74 Hình 2.6 Diện tích đất thu hồi Vĩnh Thạnh giai đoạn 2010 – 2019 79 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT ĐẦY ĐỦ TỪ VIẾT TẮT BTHTTĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư DTTS Dân tộc thiểu số GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GĐGR Giao đất giao rừng KT-XH Kinh tế - xã hội QLNN Quản lý nhà nước QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TNHH Trách nhiệm hữu hạn UBND Ủy ban nhân dân vii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi hoạt động khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Mặc dù năm qua, Đảng Nhà nước có nhiều sách đặc thù vùng DTTS, vùng biên giới, vùng đặc biệt khó khăn nhằm tập trung giải vấn đề cấp bách sản xuất, đời sống cho đồng bào dân tộc, đặc biệt quan tâm đến sách giải đất ở, đất sản xuất… cho đồng bào DTTS Tuy nhiên đời sống đồng bào DTTS cịn gặp nhiều khó khăn Tình trạng chưa có thiếu đất sản xuất số hộ nghèo tách hộ; thiên tai, lũ lụt làm sạt lở, xói mịn, đất sản xuất nơng nghiệp; thu hồi làm công trình xây dựng Trong đó, việc khai hoang đất để hỗ trợ cho bà gặp nhiều khó khăn Một số địa phương khơng cịn quỹ đất Để giải tình trạng thiếu đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số, nhiều phương án đưa hỗ trợ cho đồng bào khai hoang, san lấp, cải tạo, phục hóa đất sản xuất khu vực quỹ đất cấp; hỗ trợ người dân chuyển đổi nghề nghiệp Vĩnh Thạnh huyện miền núi thuộc tỉnh Bình Định, diện tích tự nhiên 71.690,67 [40] Trong thời gian gần đây, việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang đất phi nông nghiệp ngày tăng quan hệ đất đai ngày phức tạp, làm cho công tác quản lý đất đai trở nên khó khăn Dân số năm 2019 33.545 người, dân tộc thiểu số có 9.836 nhân khẩu, chiếm 29,32%, sống chủ yếu dựa vào sản xuất nông, lâm nghiệp Huyện chú trọng nội dung QLNN đất đai, đặc biệt sách riêng cho đồng bào DTTS giao đất giao rừng, hỗ trợ chuyển đổi đất sản xuất, tái định cư, khuyến khích đồng bào DTTS đăng kí đất đai… Huyện Vĩnh Thạnh chú trọng nội dung QLNN đất đai, đặc biệt sách riêng cho đồng bào DTTS giao đất giao rừng, hỗ trợ chuyển đổi đất sản xuất, tái định cư, khuyến khích đồng bào DTTS đăng kí đất đai… Tuy nhiên, tình trạng thiếu đất ở, đất sản xuất xảy địa phương; cơng tác đăng kí đất đai chưa đạt hiệu quả; quản lý tài đất đai chưa đảm bảo nguồn thu cho Thứ ba, coi trọng trình tự đào tạo Mỗi cán công chức phải coi việc tự học tập nâng cao trình độ, lực công việc thường xuyên, liên tục Từng cán cơng chức xây dựng kế hoạch tự đào tạo cho thân để nâng cao lực thông qua việc thường xuyên tìm hiểu, nắm quy định pháp luật đất đai vận dụng xác cơng tác quản lý nhà nước đất đai Cần kết hợp tự tích lũy kiến thức, kinh nghiệm, trau dồi chuyên môn nghiệp vụ với thảo luận, tọa đàm, kết nối với người cán quản lý đất đai hiểu biết rộng, nhiều kinh nghiệm quản lý kênh quan trọng để thu nhận kiến thức, nâng cao lực quản lý Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, trao đổi, đối thoại chuyên môn, cải tiến lề lối làm việc, học tập kinh nghiệm đơn vị bạn để không ngừng nâng cao lực, tinh thần thái độ, đạo đức công vụ nhằm nâng cao số phục vụ nhân dân Thứ tư, nâng cao lực cho cán công chức nơi làm việc Có sách khuyến khích cán có lực đào tạo nâng cao, đồng thời quan tâm đến cơng tác bố trí, sử dụng hợp lý, khuyến khích cá nhân tổ chức phát huy tối đa lực thân theo vị trí việc làm, tự đào tạo đào tạo lại; tạo sức hút tinh thần vật chất để thu hút cán giữ chân cán để người có nhiệt huyết công việc Phấn đấu 100% số cán nghiên cứu có trình độ ngoại ngữ kiến thức tin học đủ để khai thác thông tin mạng nghiên cứu tài liệu nước Cần có chế để bố trí, xếp cán cho phù hợp với lực sở trường Tiếp tục rà soát nâng cao trình độ, lực máy làm công tác quản lý đất đai; phát huy vai trò trách nhiệm người đứng đầu cấp, ngành quản lý tài nguyên đất, tra việc quản lý SDĐ Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực đất đai, gắn với chương trình xây dựng hành đại, ứng dụng công nghệ thông tin quản lý đất đai Rà soát, sửa đổi, bổ sung chương trình triển khai thực tiếp tục hoàn thiện, xây dựng chương trình thiếu Tiếp tục xây dựng đưa vào triển khai thực với chương trình bồi dưỡng theo vị trí việc làm Tăng cường phân cấp hoạt động đào tạo, bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm Tạo lập chế trao dần quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm 104 cho quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức định vấn đề liên quan đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cơng chức theo vị trí việc làm quan, đơn vị quản lý sử dụng; kể vấn đề sử dụng kinh phí cho hoạt động Cần nâng cao lực cho cán công chức thực thông qua hoạt động đào tạo, bồi dưỡng sở đào tạo, thực biện pháp phát triển lực cán công chức nơi làm việc, gắn liền với công việc lại phát huy tác dụng kèm cặp, huấn luyện, trao quyền định cho cấp giao thêm nhiệm vụ cho cấp Tăng cường kỷ luật, kỷ cương đạo, điều hành; phân cơng phân cấp nhiệm vụ, đồng thời có chế theo dõi, đánh giá, giám sát cán làm nhiệm vụ công tác đo đạc đồ, sở để đánh giá, đề bạt, bổ nhiệm khen thưởng cán Chú trọng đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công tác đo đạc lập đồ, đặc biệt kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm đo đạc đồ Phối hợp chặt chẽ trình triển khai nhiệm vụ giao nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu đo đạc lập đồ; cấp GCNQSDĐ, giao đất giao rừng, thống kê kiểm kê đất đai; Cập nhật, tích hợp, thu nhận sản phẩm đo đạc đồ, thống kê đất, rừng, quản lý đất nông nghiệp ngành, đơn vị có liên quan khai thác, chia sẻ thông tin, liệu cho ngành, địa phương triển khai nhiệm vụ đơn vị nói riêng Ngành nói chung 3.2.3 Giải pháp sở vật chất Đầu tư bổ sung sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý nhà nước đất đai nhằm tăng cường khả tiếp cận thông tin cho đội ngũ cán nghiên cứu khoa học công nghệ thông qua hội nghị tập huấn, hướng dẫn chuyển giao kết nghiên cứu khoa học - công nghệ Tập trung đầu tư nguồn lực cho xây dựng, hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật (thiết bị đo đạc, phần mềm biên tập đồ…) phục vụ cho công tác đo đạc, đồ; Thời gian đo đạc bước rút ngắn, chất lượng sản phẩm đo đạc đồ có độ xác cao để bước khẳng định uy tín cho đơn vị 105 Chuẩn hóa hệ thống phịng làm việc cán quản lý đất đai, phòng tiếp dân, tạo mơi trường làm việc thân thiện, hiệu Bố trí kinh phí để hỗ trợ 100% từ ngân sách Trung ương cho địa phương bảo đảm việc đo đạc, cắm mốc giới đất đai, vẽ đồ, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận xây dựng sở liệu đất đai cho công ty nông-lâm nghiệp, đồng bào dân tộc thiểu số để tạo thuận lợi cho công tác quản lý đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, giải tranh chấp đất đai… Phân bổ kinh phí dự tốn ngân sách năm để đẩy nhanh việc thực dự án xây dựng hệ thống hồ sơ địa sở liệu quản lý đất đai; dành tối thiểu 10% tổng số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất để đầu tư cho công tác đo đạc, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, xây dựng sở liệu đất đai đăng ký biến động, chỉnh lý hồ sơ địa Xây dựng hệ thống đăng ký đất đai đại với quy trình, thủ tục tự động hóa công nghệ số chỉnh lý biến động thường xuyên đầy đủ, kịp thời Tăng cường công tác phối hợp việc vận hành ổn định hệ thống đăng ký đất đai, hỗ trợ xử lý kịp thời vướng mắc phát sinh đồng bào DTTS Tổ chức triển khai việc đăng ký đất đai, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận, xây dựng sở liệu đất đai theo quy định dựa nguồn lực thực tế địa phương văn hướng dẫn tổ chức rà soát, xây dựng kế hoạch thực UBND tỉnh Bình Định Tập trung đạo rà soát, thống kê đầy đủ trường hợp tồn đọng chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu, có giải pháp để hoàn thành, giải dứt điểm trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Xây dựng kế hoạch thực thêm bước nữa, hỗ trợ đất kinh phí cấp GCNQSD đất ở, đất sản xuất cho tất hộ đồng bào DTTS nhằm tập trung giải vấn đề khó khăn, bức xúc sản xuất, đời sống, đảm bảo đồng bào DTTS địa bàn huyện có đủ đất sản xuất 3.2.4 Giải pháp tuyên truyền sách pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số Đổi quy định hệ thống pháp luật bầu cử, ứng cử nhằm tăng cường quyền lực trị nhân dân, tăng cường cơng tác tuyên 106 truyền, nâng cao nhận thức quyền trị cho đồng bào DTTS với biện pháp đặc thù để tạo điều kiện cho người dân thực quyền mình Đổi phương thức tuyên truyền, vận động phổ biến sách, pháp luật đất đai đến đồng bào DTTS nhiều biện pháp thiết thực, truyền tải nội dung pháp luật đất đai gắn với đặc điểm đồng bào dân tộc thiểu số Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến giáo dục pháp luật vùng dân tộc thiểu số hình thức phù hợp phát hành tờ gấp, tranh ảnh cổ động, qua kênh báo chí, tuyên truyền miệng làm cho người dân nắm vững chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật đất đai Giáo dục nâng cao ý thức pháp luật, đề cao tinh thần tự lực, tự cường, không trông chờ vào trợ giúp Nhà nước; không hưởng thụ sách cách thụ động Bên cạnh đó, chủ động học hỏi tìm hiểu biện pháp canh tác sản xuất hiệu quả, góp phần nâng cao hiệu SDĐ đồng bào DTTS Tăng cường thông tin, phổ biến giáo dục pháp luật đến cho đồng bào nhằm nâng cao hiểu biết quyền lợi trách nhiệm hệ thống quy định chung Bên cạnh đó, cung cần điều chỉnh, bổ sung sách liên quan đến nguyên tắc quyền cư trú số nhóm đối tượng di cư tự do; áp dụng tập quán tốt đẹp hôn nhân gia đình; quyền bình đẳng giới… Thực tốt cơng tác tun truyền sách Nhà nước đất đai để người dân tham gia tích cực trình đo đạc lập đồ; phổ biến tuyên truyền kế hoạch cho toàn thể nhân dân, quan đơn vị sử dụng đất địa bàn huyện phối hợp chặt chẽ với đơn vị đo đạc, phân công cán dẫn đạc, xác định ranh giới mốc giới sử dụng đất, xác định thống địa giới hành xã, phường giáp ranh thực địa để việc đo đạc lập đồ, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồ sơ địa chính xác Nâng cao vai trị, trách nhiệm bn làng công tác phát hiện, báo cáo kịp thời trường hợp vi phạm lĩnh vực đất đai Vận động tồn dân tham gia cơng tác phát lấn, chiếm đất đai, xây dựng nhà trái phép, khơng phép Có chế khen thưởng, động viên, khuyến khích hộ đồng bào DTTS chủ động tìm hiểu nâng cao nhận thức quy định pháp luật đất đai 107 gương điển hình tiêu biểu phát triển kinh tế nông nghiệp đồng bào DTTS Việc am hiểu tường tận quy trình, thủ tục xử lý vi phạm hành lĩnh vực đất đai có ý nghĩa cơng tác xử lý vi phạm hành Người dân có quyền khiếu nại, khiếu kiện tới quan có thẩm quyền, có nghĩa vụ phải thực nghiêm quy định pháp luật Tiếp tục thực tốt công tác phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo để đồng bào DTTS tiếp cận hội phát triển, thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu dễ bị tác động lôi kéo Bên cạnh đó, thực chủ trương hướng dẫn sản xuất giúp tăng hiệu SDĐ cho ĐBDTTTS Mặt khác tăng cường hoạt động văn hóa cộng đồng dân tộc, thực sách nêu gương, tuyên dương, khen thưởng hộ đồng bào DTTS nghèo điển hình sản xuất, làm tăng tính liên kết xã hội làm chỗ dựa đời sống tinh thần cho nhân dân, tạo động lực phát triển sản xuất Để hiệu công tác tuyên truyền đạt mong muốn, bên cạnh việc giao đất giao rừng đăng ký cấp GCNQSDĐ, giải BTHTTĐC cho đồng bào DTTS, cần thực giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất bảo vệ rừng đồng bào dân tộc thiểu số Cần có giải pháp hỗ trợ phát triển sinh kế: Tổ chức đánh giá, lựa chọn hoạt động phát triển sinh kế phù hợp; lồng ghép nguồn vốn từ chương trình, dự án có liên quan; quan tâm hỗ trợ, giúp đỡ doanh nghiệp có lực đầu tư trồng - chế biến - tiêu thụ sản phẩm nơng, lâm sản; khuyến khích sử dụng nguồn lực săn có địa phương tài nguyên, nhân lực, kinh nghiệm địa,…; rà soát, bổ sung xây dựng hương ước sát thực với cộng đồng để bảo vệ rừng; tăng cường tập huấn, hướng dẫn kỹ thuật để nâng cao lực cho cán bộ, người dân 108 KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu đề tài “Đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đất đai đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định”, rút số kết luận sau: - Huyện Vĩnh Thạnh quan tâm đến nội dung quản lý nhà nước đất đai, đặc biệt đối tượng đồng bào DTTS Tuy nhiên, với diện tích tự nhiên lớn, cơng tác đo đạc, theo dõi, chỉnh lý biến động đất đai cập nhật số liệu thống kê chỉnh lý đồ chưa thường xuyên, chưa phản ánh đúng trạng sử dụng đất - Trong công tác đo đạc đất đai, huyện lập 10 hồ sơ đo đạc đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp, chú trọng thực công tác kiểm kê đất đai, phát trường hợp tự ý chuyển mục đích SDĐ đồng bào DTTS kịp thời động viên, khuyến khích hộ làm đơn xin chuyển mục đích SDĐ - Phần lớn xã, thị trấn huyện có đồ số hóa, tạo sở cho công tác quản lý nhà nước đất đai Tuy nhiên, kết kiểm kê đất đai huyện cho thấy có biến động lớn (hơn 90%) trạng SDĐ địa phương so với nội dung đồ, sở để huyện đề xuất đầu tư kinh phí xây dựng sở liệu đất đai thời gian tới - Huyện chú trọng thực công tác giao đất ở, đất sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số, giúp hộ ổn định đời sống sản xuất, nghèo từ canh tác nơng nghiệp Mặc dù sách hỗ trợ đất sản xuất huyện thực tốt ưu tiên cho xã khó khăn địa bàn huyện, giải vấn đề sinh kế cho người đồng bào DTTS, nhiên, cịn 2,66% hộ đồng bào DTTS khơng có đất sản xuất thiếu đất sản xuất Tuy nhiên, tình trạng chuyển dịch đất nông nghiệp sang đất trái pháp luật tự ý chuyển nhượng QSDĐ đồng bào dân tộc H’rê Bana xảy phổ biến huyện - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Vĩnh Thạnh chú trọng thực hiện, với 3319 GCNQSDĐ cấp với diện tích 315,78 ha, có 193,04 đất nông nghiệp (61,16%), 180,4 đất (chiếm tỷ lệ 25,35%) 14,34 loại đất khác Những địa phương thực cấp GCNQSDĐ nhiều 109 xã Vĩnh Sơn, xã Vĩnh Kim xã Vĩnh Hiệp Tuy nhiên, số khu vực chưa tiến hành đo đạc, đồng bào DTTS chưa cấp GCNQSDĐ - Trong giai đoạn 2010 - 2019, UBND huyện Vĩnh Thạnh thực tốt công tác thu hồi đất theo đúng theo quy trình, quy định pháp luật, với diện tích 12.459,3 Cơng tác BTHTTĐC gắn với thu hồi đất cịn gặp số khó khăn định: hộ đồng bào DTTS có đất bị thu hồi chọn phương án di dân tự do, đến nơi khác, nhiên sống không phù hợp sau thời gian họ lại quay lại khu vực tái định cư để không nộp tiền SDĐ, gây vướng mắc công tác quản lý đất đai huyện, hay trường hợp tách sau xây dựng phương án TĐC, hộ muốn nhận đất TĐC cho hộ tách, kéo dài thời gian thực phương án BTHTTĐC địa phương - Về công tác giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai, xử lý vi phạm pháp luật đất đai, giai đoạn 2010-2019, số lượng vụ tranh chấp đất đai, khiếu nại Vĩnh Thạnh không nhiều, đến 82,5% tranh chấp đất đai có liên quan đến đồng bào dân tộc Bana, H’rê Ở sở, việc hịa giải thơn, làng thể rõ vai trò già làng số vùng định * Đánh giá chung: Trong giai đoạn năm 2010 - 2019, có 29 sách, dự án, chương trình Trung ương tỉnh đầu tư cho vùng đồng bào DTTS huyện Vĩnh Thạnh Ngồi sách quản lý nhà nước đất đai đồng bào DTTS chung nước, giai đoạn 2010 – 2019, huyện Vĩnh Thạnh triển khai thực định số 564/QĐ-UBND ngày 11 tháng năm 2009 UBND tỉnh Bình Định việc phê duyệt chương trình giảm nghèo nhanh bền vững huyện Vĩnh Thạnh từ năm 2009 – 2020 Bên cạnh đó, năm 2018, UBND tỉnh Bình Định có văn số 479 đạo việc bố trí kinh phí cho việc đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận, xây dựng liệu đất đai cho đồng bào DTTS ngân sách địa phương Trong công tác quản lý đất đai, huyện Vĩnh Thạnh xây dựng số sách đặc thù cho đồng bào DTTS: + Các dự án cấp GCNQSDĐ cho đồng bào DTTS xã Vĩnh Kim, cấp GCN đất lúa cho đồng bào DTTS Vĩnh Sơn, cấp GCN đất tái định cư Hồ Định Bình 110 + Chính sách hỗ trợ kinh phí khai hoang tạo ruộng lúa nước cho người dân xã Vĩnh Sơn (làng Đak Chum) xã Vĩnh Hảo + Huyện phê duyệt 59 hương ước thơn có đồng bào DTTS sinh sống theo đề xuất xã + Huyện triển khai quy hoạch, xếp, bố trí khu tái định cư cho đồng bào Bana xã Vĩnh Kim, Vĩnh Sơn Xây dựng số khu dân cư địa bàn dự án Vĩnh Sơn (8ha), chủ trương huyện để ổn định đời sống, giúp bà gần rừng * Tác động: - Tích cực: + Các sách cấp GCN, hỗ trợ khai hoang tạo ruộng lúa nước, hỗ trợ đồng bào DTTS phát triển sản xuất góp phần ổn định nâng cao đời sống kinh tế, hạn chế tình trạng phát rừng trồng lúa nương, hạn chế di cư + Các sách đặc thù tái định cư, đo đạc cấp GCNQSDĐ huyện quan tâm đến đặc điểm canh tác gần rừng, giúp đảm bảo quyền sử dụng đất hợp pháp, hộ đồng bào DTTS yên tâm sản xuất, tin tưởng vào chủ trương sách Đảng Nhà nước + Huyện phê duyệt 59 hương ước, góp phần hỗ trợ quản lý nhà nước pháp luật đất đai - Hạn chế: + Vẫn nhiều hộ đồng bào DTTS chưa giao đất ở, đất sản xuất, chưa ổn định mặt kinh tế, dẫn đến phân bì + Một số dự án TĐC chưa gắn với đặc trưng gần rừng để thuận tiện sản xuất đồng bào DTTS, số hộ không nhận đất TĐC Từ thực tế trên, luận văn đề xuất giải pháp sách pháp luật Trung ương địa phương, giải pháp nguồn nhân lực quản lý đất đai, giải pháp sở vật chất giải pháp tuyên truyền sách pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số 111 KIẾN NGHỊ Là huyện miền núi cịn nhiều khó khăn, để sớm khai thác tiềm đất đai vào phát triển kinh tế - xã hội, sớm hồn thành cơng tác giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số sách cần chú trọng việc đầu tư phát triển để khai thác mạnh vùng DTTS, miền núi Các sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất cho đồng bào DTTS nghèo vừa qua tính đến việc hỗ trợ ngắn hạn mà chưa tính đến hỗ trợ dài hạn bảo đảm sống cho người dân Tăng cường tham gia người dân vùng đặc biệt khó khăn việc thiết kế, thực giám sát sách Cần coi người dân đối tác công tác dân tộc an sinh xã hội, lao động, việc làm bền vững vùng DTTS Các biện pháp hỗ trợ an sinh cho đồng bào DTTS cần tính tốn rõ khác biệt nhóm DTTS, điều chỉnh kịp thời sách chưa phù hợp đặc điểm DTTS, chưa phù hợp trình độ dân trí đặc điểm phong tục, tập quán vùng, miền DTTS Từ đó, bảo đảm hiệu tính bền vững trình thực Năng lực thực sở vật chất để thực sách an sinh xã hội vùng DTTS cần đặc biệt tăng cường Cần chú trọng cơng tác điều tra, rà sốt đối tượng thụ hưởng sách số địa phương Xây dựng hệ thống tiêu theo dõi, đánh giá, giám sát việc thực sách giảm nghèo, an sinh xã hội khu vực hoàn thiện hệ thống sở liệu DTTS Mặt khác, cần bảo đảm nguồn lực thực sách phù hợp, tránh bố trí dàn trải Các sách cần bảo đảm tính liên kết, liên thơng tốt sở hạ tầng kết hợp phát triển kinh tế, sách tín dụng gắn với tạo việc làm, dạy nghề gắn với nhu cầu việc làm Tăng cường thực chế xã hội hóa đóng góp nguồn lực tổ chức, doanh nghiệp, qua huy động cao nguồn lực cho giảm nghèo, an sinh xã hội vùng đồng bào DTTS Cần hỗ trợ kinh phí đo đạc, cấp GCNQSDĐ đất sản xuất địa bàn huyện Hỗ trợ kinh phí để mở lớp đào tạo nghề, chuyển đổi ngành nghề cho hộ đồng bào DTTS, hộ nghèo người Kinh thiếu đất sản xuất Hỗ trợ kinh phí thực hỗ trợ, bồi thường, giải phóng mặt tạo quỹ đất để bố trí đất cho hộ khơng có đất Kết rà soát nhu cầu đất ở, đất sản xuất cho thấy tỷ lệ hộ thiếu đất ít, chủ yếu hộ tách hộ hộ chưa ổn định địa phương 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Dân tộc tỉnh Bình Định (2019), Công văn số 272/BDT-CS ngày 19/6/2019 Ban Dân tộc tỉnh việc khẩn trương triển khai rà sốt báo cáo tình hình thiếu đất ở, đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số Nguyễn Danh Biên (2016), Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa phục vụ cơng tác quản lý đất đai huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ khoa học, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên - Đại học quốc gia Hà Nội Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (1988), Nghị Quyết 10, tháng năm 1988 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), Thông tư 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 ngày 14 tháng 12 năm 2018 quy định thống kê, kiểm kê đất đai lập đồ trạng sử dụng đất Chính Phủ (1976), Quyết định số 188/CP ngày 25-9-1976 Hội đồng Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam sách xóa bỏ triệt để tàn tích chiếm hữu ruộng đất hình thức bóc lột thực dân, phong kiến miền Nam Việt Nam Chính phủ (1977), Quyết định số 111/CP ngày 14-4-1977 Hội đồng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc ban hành sách quản lý cải tạo xã hội chủ nghĩa nhà, đất cho thuê thị tỉnh phía Nam Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ- CP ngày 29-10-2004 thi hành luật đất đai Chính phủ (2004), Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/07/2004 số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn 10 Chính phủ (2007), Quyết định số 198/2007/QĐ-TTg ngày 31/12/2007 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004 113 số sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn 11 Chính phủ (2011), Nghị định 05/2011/NĐ-CP cơng tác dân tộc 12 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013; 13 Chính phủ (2014), Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất; 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai; 15 Chính phủ (2015), Nghị định số 75/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 09 năm 2015 chế, sách bảo vệ phát triển rừng, gắn với sách giảm nghèo nhanh, bền vững hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 – 2020 16 Chính phủ (2015), Nghị định số 75/2015/NĐ-CP, hỗ trợ chuyển đổi nghề theo Quyết định số 755/QĐ-TTg chưa thoát nghèo 17 Chính phủ (2020), Nghị định số 06/2020/NĐ-CP ngày 03/01/2020 sửa đổi, bổ sung Điều 17 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 18 Trần Thị Cúc, Nguyễn Thị Phượng (2009), Luật đất đai quản lý nhà nước đất đai, Giáo trình, Học viện hành 19 Cục Thống kê tỉnh Bình Định (2011, 2016, 2020), Niên giám thống kê tỉnh Bình Định năm 2010, 2015 2020, NXB Thống kê, Hà Nội 20 Nguyễn Đức Khả (2003), Lịch sử Quản lý đất đai, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 21 Nguyễn Thị Khuy (2015), Nghiên cứu thực trạng giải pháp tăng cường tham vấn cộng đồng quản lý đất đai địa bàn huyện Lương Sơn, tỉnh Hồ Bình, Luận án tiến sĩ, Học viện Nơng nghiệp Việt Nam, Hà Nội 22 Vũ Ngọc Kích (2008), Quản lý nhà nước đất đai, Giáo trình, Bộ Tài ngun Mơi trường, Chương trình SEMLA 23 Nguyễn Thị Diệu Linh (2017), Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu giao đất, giao rừng cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định, Luận văn tốt nghiệp, Trường Đại học Quy Nhơn 114 24 Nguyễn Tấn Phát (2006), “Chính sách đất đai Việt Nam thời kỳ đổi mới”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số (332) 25 Phịng Tài ngun nước khí tượng thủy văn, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bình Định (2019), Hiện trạng quản lý nhà nước Khí tượng Thủy văn địa bàn tỉnh Bình Định 26 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Vĩnh Thạnh (2019), Đánh giá tình hình thực quản lý đất đai, tài ngun khống sản, bảo vệ môi trường năm giai đoạn 2015 – 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm giai đoạn 2020 - 2025 27 Phòng Tài nguyên nước khí tượng thủy văn, Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Định (2019), Hiện trạng quản lý nhà nước Khí tượng Thủy văn địa bàn tỉnh Bình Định 28 Quốc hội (1980, 1992, 2013), Hiến pháp Nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, 1992, 2013 29 Quốc hội (1987, 1993, 2003, 2013), Luật Đất đai năm 1987, 1993, 2003, 2013 30 Quốc hội (1995, 2005, 2015), Bộ Luật Dân 1995, 2005, 2015 31 Quốc hội (2018), Luật số 35/2018/QH14 ngày 20 tháng 11 năm 2018 sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch 32 Quốc hội (2011), Luật Khiếu nại 02/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011 33 Quốc hội (2015), Luật Tố tụng hành số 93/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015 34 Quốc hội (2019), Nghị số 88/2019/NQ-QH14 phê duyệt Đề án Tổng thể phát triển KT-XH vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 20212030 35 Trần Kông Tấu (2005), Tài nguyên đất, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội, Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 2085/QĐ-TTg ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ tháng 10 năm 2016 phê duyệt sách đặc thù hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017 – 2020 37 Thủ tướng Chính phủ (2018), Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03 tháng 01 năm 2018 Chỉ thị chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai xây dựng hệ thống thông tin đất đai 115 38 Lô Quốc Toản (2009), “Quan niệm Dân tộc thiểu số Cán dân tộc thiểu số nay”, Tạp chí Mặt trận, số 47 39 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, Nxb Công an nhân dân, chủ biên, Hà Nội 40 Nguyễn Mạnh Tn (2011), “Chính sách đất đai nơng nghiệp Việt Nam: Thực trạng kiến nghị”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 5, 59-6 41 Nguyễn Trọng Tuấn (2016), Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới, Cổng thông tin điện tử liên hiệp hội khoa học kỹ thuật Việt Nam (VUSTA) 42 Trần Văn Tuấn, Đặng Hùng Võ, Hệ thống quản lý đất đai, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội 43 Ủy ban Dân tộc - Bộ Tài - Bộ Tài nguyên môi Trường (2013), thông tư liên tịch số 04/2013/TTLT-UBDT-BTC-BTNMT hướng dẫn thực số điều định số 755/qđ-ttg ngày 20 tháng năm 2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào DTTS nghèo hộ nghèo xã, thơn, đặc biệt khó khăn 44 Ủy ban dân tộc (2017), Thông tư số 02/2017/TT-UBDT hướng dẫn thực sách hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt, tín dụng ưu đãi sách bố trí xếp ổn định dân cư cho hộ dân tộc thiểu số du canh du cư 45 Ủy ban dân tộc (2020), Đại gia đình dân tộc Việt Nam, Trang tin điện tử Ủy ban dân tộc 46 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh (2010, 2015, 2019), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh phương hướng nhiệm vụ 47 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh (2015), Quyết định số 274/QĐ-UBND ngày 27/03/2015 UBND huyện Vĩnh Thạnh việc tăng cường công tác đo đạc, lập hồ sơ giao đất giao rừng 48 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh (2020), Báo cáo thuyết minh Kiểm kê đất đai năm 2019 huyện Vĩnh Thạnh – huyện Vĩnh Thạnh - tỉnh Bình Định 49 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh (2020), Báo cáo thuyết minh đồ trạng sử dụng đất năm 2019 huyện Vĩnh Thạnh - tỉnh Bình Định 116 50 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh (2019), Báo cáo kết 05 năm thực Nghị Đại hội XIII Đảng thành phố, nhiệm kỳ 2015 - 2020 lĩnh vực tài nguyên môi trường 51 UBND Vĩnh Thạnh (2019), Báo cáo số 456/BC-UBND Vĩnh Thạnh, ngày 17 tháng năm 2019 báo cáo kết rà sốt tình hình thiếu đất ở, đất sản xuất đồng bào dân tộc thiểu số năm 2019 52 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh (2019), Báo cáo sơ kết kết thực Chỉ thị số 11-CT/TU ngày 09/3/2018 Ban Thường vụ Thành ủy tăng cường lãnh đạo Đảng công tác chống lấn chiếm đất đai, xây dựng không phép, sai phép địa bàn huyện 53 Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh (2020), Lịch sử hình thành phát triển huyện Vĩnh Thạnh, Trang thông tin điện tử Ủy ban nhân dân huyện Vĩnh Thạnh, tỉnh Bình Định 54 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2014), Quyết định số 34/2014/QĐ-UBND ngày 22/12/2014 việc ban hành Bảng giá loại đất năm 2015 (định kỳ năm) địa bàn tỉnh Bình Định 55 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2014), Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 việc ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 56 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2014), Quyết định số 16/2015/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2015 Về việc sửa đổi Quyết định số 40/2014/QĐ-UBND ngày 25/12/2014 UBND tỉnh việc Quy định diện tích đất tối thiểu tách địa bàn tỉnh Bình Định 57 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2016), Quyết định số 32/2016/QĐ-UBND ngày 15/6/2016 UBND tỉnh Bình Định việc sửa đổi bổ sung Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 07/7/2015 việc ban hành sách, bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước THĐ địa bàn tỉnh Bình Định 58 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2016), Quyết định số 21/2017/QĐ-UBND ngày 19/05/2017 UBND tỉnh Bình Định ban hành đơn giá bồi thường, hỗ trợ thiệt hại cối, hoa màu nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 117 59 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 04/2019/QĐ-UBND ngày 14/02/2019 Quy định sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bình Định 60 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 21/2019/QĐ-UBND ngày 28/5/2019 Sửa đổi, bổ sung số điều quy định kèm theo định số 04/2019/QĐ-UBND 61 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Quyết định số 58/2019/QĐ-UBND ngày 09/12/2019 Sửa đổi, bổ sung số điều quy định kèm theo Quyết định số 04/2019/QĐ-UBND UBND tỉnh Bình Định 62 Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả (2007), Cơ sở Địa chính, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 118 ... 1.1 Cơ sở lý luận quản lý đất đai, quản lý nhà nước đất đai đồng bào dân tộc thiểu số 1.1.1 Khái niệm quản lý, quản lý nhà nước, quản lý đất đai, quản lý nhà nước đất đai ... 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước đất đai đồng bào dân tộc thiểu số huyện Vĩnh Thạnh, Bình Định Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước đất đai cho đồng bào dân tộc thiểu số huyện. .. CÔNG NHIÊN ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ HUYỆN VĨNH THẠNH, TỈNH BÌNH ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01