Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch kế hoạch sử dụng đất tại khu kinh tế nhơn hội tỉnh bình định giai đoạn 2005 2019

ĐẠI HỌC QUỐC a GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - HUỲNH NGỌC KHUYẾN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU KINH TẾ NHƠN HỘI, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2005 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC HÀ NỘI - 2021 ĐẠI HỌC QUỐC a GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - HUỲNH NGỌC KHUYẾN ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU KINH TẾ NHƠN HỘI, TỈNH BÌNH ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2005 - 2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8850103.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Phan Thái Lê XÁC NHẬN HỌC VIÊN ĐÃ CHỈNH SỬA THEO GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG Giáo viên hướng dẫn Chủ tịch Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ khoa học TS Phan Thái Lê PGS.TS Phạm Quang Tuấn HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Huỳnh Ngọc Khuyến LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc kính trọng giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo TS Phan Thái Lê - Khoa Khoa học tự nhiên - Trường Đại học Quy Nhơn người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình để hồn thành đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô Khoa Địa lý - Trường Đại học Khoa học tự nhiên - Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình Ban Quản lý Khu kinh tế, Sở Tài nguyên Môi trường Cục Thống kê tỉnh Bình Định, UBND huyện, thành phố UBND xã, phường nằm địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định tạo điều kiện thời gian cung cấp số liệu cho đề tài Cảm ơn cổ vũ, động viên giúp đỡ gia đình, anh, chị đồng nghiệp, bè bạn trình học tập thực luận văn Hà Nội, ngày 19 tháng 02 năm 2021 Tác giả luận văn Huỳnh Ngọc Khuyến MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Mục tiêu đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục tiêu 2.2 Đối tượng nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cơ sở tài liệu để thực luận văn Cấu trúc luận văn Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở khoa học quy hoạch sử dụng đất 1.1.1 Khái niệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.1.2 Đặc điểm mối quan hệ quy hoạch sử dụng đất 1.1.3 Vị trí, vai trị quy hoạch sử dụng đất 10 1.1.4 Nội dung phương pháp quy hoạch sử dụng đất 12 1.2 Cơ sở pháp lý quy hoạch sử dụng đất 15 1.3 Tình hình quy hoạch khu kinh tế ven biển nước ta 16 Chương ĐÁNH GIÁ VIỆC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI KHU KINH TẾ NHƠN HỘI 18 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 18 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 18 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 2.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội 31 2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất trước thành lập Khu kinh tế Nhơn Hội 32 2.2.1 Tình hình quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 32 2.2.2 Tình hình sử dụng đất 33 2.3 Đánh giá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội 35 2.3.1 Giai đoạn 2005 - 2010 35 2.3.2 Giai đoạn 2011 - 2019 47 2.4 Đánh giá chung 51 3.1 Cơ sở đề xuất 54 3.1.1 Cơ sở pháp lý 54 3.1.2 Cơ sở thực tiễn 54 3.1.3 Định hướng quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội đến năm 204055 3.2 Các giải pháp 59 3.2.1 Giải pháp tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 59 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 60 3.2.3 Giải pháp quản lý nhà nước 60 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62 Kết luận 62 Kiến nghị 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC 69 DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Sơ đồ vị trí Khu kinh tế Nhơn Hội 18 Hình 2.2 Hiện trạng phân bố cơng trình cơng cộng 25 Hình 2.3 Sơ đồ tuyến giao thơng Khu kinh tế Nhơn Hội 27 Hình 2.4 Cơ cấu trạng sử dụng đất năm 2005 Khu kinh tế Nhơn Hội .34 Hình 2.5 Quy hoạch chung xây dựng KKT Nhơn Hội đến năm 2020 36 Hình 2.6 Bản đồ điều chỉnh KHSDĐ Khu kinh tế Nhơn Hội 38 Hình 2.7 Kết thực kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội đến năm 2010 46 Hình 2.8 Kết thực quy hoạch sử dụng đất đến 2019 50 Hình 2.9 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất KKT Nhơn Hội đến năm 2040 56 DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 1.1 Các Khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020 16 Bảng 2.1 Thống kê diện tích xã, phường nằm ranh giới 19 Bảng 2.2 Hiện trạng dân số lao động .22 Bảng 2.3 Chuyển dịch tỷ trọng ngành kinh tế thời kỳ 2010 - 2019 23 Bảng 2.4 Hiện trạng sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội năm 2005 33 Bảng 2.5 Chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 40 Bảng 2.6 Kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội giai đoạn 2006 - 2010 41 Bảng 2.7 Kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất loại đất đến năm 2010 43 Bảng 2.8 Các loại đất chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2010 44 Bảng 2.9 Kết thực kế hoạch chuyển mục đích sử dụng đất đến 2010 .44 Bảng 2.10 Kết thực kế hoạch sử dụng đất đến năm 2010 45 Bảng 2.11 Kết thực chuyển mục đích sử dụng đất đến năm 2019 49 Bảng 2.12 Kết thực quy hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội tính đến năm 2019 49 Bảng 2.13 So sánh diện tích loại đất Quy hoạch 2005 2019 58 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VIẾT TẮT KKT VIẾT ĐẦY ĐỦ Khu kinh tế KT-XH Kinh tế - xã hội KHSDĐ Kế hoạch sử dụng đất QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QH Quy hoạch QL UBND Quốc lộ Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, sở không gian trình sản xuất, tư liệu phục vụ sản xuất tạo hàng hóa xã hội khơng thay được, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng; đất đai có vị trí cố định khơng gian ln có biến đổi theo thời gian Chính đặc điểm nguyên nhân chủ yếu tạo khác biệt giá trị kinh tế khu đất, đất nằm lãnh thổ; đồng thời nảy sinh tồn nhiều mâu thuẫn việc sử dụng đất (SDĐ) làm ảnh hưởng môi trường khu vực Quy định pháp luật (Luật Đất đai 2013) quản lý, sử dụng đất phải có quy hoạch (QH), kế hoạch sử dụng đất (KHSDĐ) Để có phương án quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) phù hợp với thực tế, bảo đảm tính khả thi việc phân tích, đánh giá đầy đủ kết thực tiêu QH, KHSDĐ giai đoạn thời kỳ trước nhiệm vụ quan trọng thiếu nhà quy hoạch, nhà quản lý phải tìm mặt được, tồn nguyên nhân, làm sở đề xuất giải pháp nâng cao tính khả thi QH, KHSDĐ Những vấn đề lại có ý nghĩa thực khu đất có giá trị kinh tế cao thuộc Khu kinh tế (KKT) Tỉnh Bình Định có KKT Nhơn Hội, KKT hình thành sở Nghị số 39-NQ/TW ngày 16/8/2004 Bộ Chính trị Quyết định số 148/2004/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Trên sở đó, tỉnh lập QH, KHSDĐ cho KKT Nhơn Hội Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 142/2005/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2020, có tổng diện tích 12.000 Tuy nhiên, qua triển khai thực quy hoạch cho thấy chưa đánh giá hết tiềm đất đai có để đề xuất biện pháp sử dụng đất hợp lý nên quy hoạch phê duyệt năm 2005, đến năm 2009 phải điều chỉnh cục theo nhu cầu sử dụng đất tiếp tục điều chỉnh tổng thể để đạt hiệu sử dụng đất, đồng thời mở rộng diện tích Khu kinh tế thêm 2.308 ha, nâng tổng diện tích KKT Nhơn Hội thành 14.308 Thực tế làm thay đổi nhiều QH KHSDĐ thời gian qua khơng hồn thành tiêu QH, KHSDĐ đặt Với lý trên, việc thực đề tài “Đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định giai đoạn 2005 - 2019” cần thiết có ý nghĩa thiết thực mặt lý luận thực tiễn việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất KKT Nhơn Hội KKT khác nước ta Mục tiêu đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục tiêu Đánh giá tình hình thực QH, KHSDĐ KKT Nhơn Hội giai đoạn 2005 - 2019, từ xác định rõ QH, KHSDĐ thực chưa thực được, nguyên nhân việc chưa đạt Từ kết nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm thực QH, KHSDĐ KKT Nhơn Hội thời gian tới 2.2 Đối tượng nghiên cứu Tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội giai đoạn từ 2005 - 2019 Nhiệm vụ nghiên cứu - Tổng quan nghiên cứu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Đánh giá vai trò ý nghĩa việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội giai đoạn - Đánh giá tình hình thực tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội từ năm 2005 - 2019 - Đánh giá tiêu đạt được, chưa đạt được, thuận lợi, khó khăn trình triển khai thực quy hoạch - Đề xuất giải pháp góp phần thực QH, KHSDĐ Khu kinh tế 7) Phân khu 07 - Khu công nghiệp - đô thị Becamex A: Là tổ hợp công nghiệp, đô thị, dịch vụ, khai thác mạnh vị trí cửa ngõ phía Tây thành phố Quy Nhơn phụ cận, đón đầu tuyến đường cao tốc Bắc Nam; phát triển với mật độ trung bình, bảo vệ giá trị tự nhiên thung lũng sông Hà Thanh; dân số dự kiến khoảng 23.400 người; diện tích đất tự nhiên khoảng 1.425 ha; diện tích đất xây dựng khu chức khoảng 1.390 ha; mật độ dân cư từ 60 - 80 người/ha; 8) Phân khu 08 - Khu đô thị - dịch vụ Becamex B: Là khu đô thị dịch vụ thương mại, hình thành giai đoạn dài hạn, dân số dự kiến khoảng 32.300 người; diện tích đất tự nhiên khoảng 883 ha; diện tích đất xây dựng khu chức khoảng 662 ha; mật độ dân cư từ 50 - 70 người/ha - So sánh Quy hoạch 2005 với Quy hoạch 2019: Bảng 2.13 So sánh diện tích loại đất Quy hoạch 2005 2019 Đơn vị: Loại đất TT QH 2005 (QH đến 2020) QH 2019 (QH đến 2040) Tăng (+) /giảm (-) Đất du lịch 3.064,94 1.470 -1.594,94 Đất công nghiệp 2.268,69 2.738 +469,31 Đất 1.638,79 3.361 +1.722,21 Đất công cộng 1.661,05 1.247 -414,05 Đất dự kiến trồng xanh đất khác 3.366,53 5.492 +2.125,47 12.000,00 14.308,00 +2.308,00 Tổng cộng (Nguồn: Tổng hợp từ Quy hoạch phê duyệt) Qua bảng 2.13 nhận thấy rằng: + Về tổng diện tích KKT: QH 2019 có tổng diện tích 14.308 bao gồm phần diện tích KKT hữu 12.000 (QH 2005) phần diện tích mở rộng 2.308 quy hoạch phát triển Khu công nghiệp, đô thị dịch vụ Becamex - Bình Định nằm hai bên QL19C thuộc xã Canh Vinh, huyện Vân Canh, tỉnh Bình Định 58 + Về thay đổi diện tích khu chức năng: QH 2019 định hướng giảm diện tích đất cơng nghiệp tăng diện tích đất dịch vụ thị khu vực bán đảo Phương Mai Chuyển phần chức công nghiệp từ bán đảo Phương Mai sang khu vực mở rộng (Becamex), nhờ có nhiều quỹ đất bán đảo cho phát triển dịch vụ đô thị bảo tồn cảnh quan sinh thái, tạo tiền đề để phát triển khu dân cư, dịch vụ thuộc khu đô thị, du lịch sinh thái Nhơn Hội QH 2019 giảm quy mô cảng Nhơn Hội, ngừng san lấp vịnh Mai Hương, bỏ cầu Thị Nại 3, phát triển thành trung tâm đô thị thương mại dịch vụ Khu phi thuế quan QH 2005 Kế thừa mơ hình khơng gian, tính chất vị trí khu chức lại theo QH 2005, điều chỉnh quy mô số loại đất như: - Tăng quy mô đất xây dựng đô thị - nông thôn, gồm đất khu đô thị mới, khu dân cư đô thị hóa hạ tầng kinh tế - xã hội; - Giảm quy mô đất xây dựng Khu công nghiệp Nhơn Hội, chuyển dịch phần sang Khu công nghiệp Becamex; - Giảm quy mô đất xây dựng hệ thống kho - cảng Nhơn Hội, gồm kho cảng phi thuế quan kho cảng thuế quan; - Tăng quy mô đất khai thác lượng tái tạo; - Tăng quy mô đất xây dựng giao thông đối ngoại hạ tầng kỹ thuật; - Giảm quy mô đất bảo tồn - dự trữ sinh thái, gồm đất xanh sinh thái, xanh cách ly loại đất chưa xây dựng 3.2 Các giải pháp 3.2.1 Giải pháp tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Tổ chức lập quy hoạch chi tiết phân khu thực công bố, công khai ranh giới quy hoạch phân khu theo quy định pháp luật để thu hút đầu tư, tạo đồng thuận quan nhà nước, chủ đầu tư với người dân trình triển khai dự án - Xây dựng kế hoạch để triển khai thực quy hoạch từ đầu kỳ Định 59 kỳ hàng năm, năm năm đột xuất tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình kết thực QH; đánh giá mức độ đạt so với QH so với mức đạt kỳ QH trước để đề xuất biện pháp thực QH thời gian 3.2.2 Giải pháp tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Rà sốt, hồn thiện thể chế liên quan đến quy hoạch sử dụng đất; xây dựng hệ thống sách, quy chế liên quan đến việc lập, tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất đền bù giải phóng mặt bằng phương án xây dựng Các phương án đền bù giải phóng mặt bằng phải cơng khai, khơng để xảy khiếu nại, khiếu kiện người dân, từ bảo đảm việc thực dự án tiến độ, không gây tổn hại kinh tế 3.2.3 Giải pháp quản lý nhà nước - Tăng cường công tác tuyên truyền pháp luật đất đai, công bố rộng rãi QH, KHSDĐ để người sử dụng đất nắm vững nhận thức QH, KHSDĐ, sử dụng đất mục đích, tiết kiệm, có hiệu quả, bảo vệ môi trường phát triển bền vững… nhà nước thực tiêu sử dụng đất kỳ QH, KHSDĐ - Tăng cường chế phối hợp ngành, địa phương Ban Quản lý KKT tỉnh việc thực tiêu sử dụng đất QH KKT, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, giải đơn thư khiếu nại, cưỡng chế thu hồi đất KKT - Tập trung đạo thúc đẩy triển khai xây dựng dự án đầu tư theo cam kết; đồng thời đôn đốc chủ đầu tư sớm hoàn chỉnh thủ tục tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng hạ tầng dự án lớn như: khu du lịch Hải Giang, khu du lịch Vĩnh Hội, Khu du lịch sinh thái đầm Thị Nại, tạo mặt bằng đồng KKT Nhơn Hội - Vận động xúc tiến đầu tư nước để thu hút dự án lớn vào KKT để có vai trị động lực lơi kéo dự án vệ tinh phụ trợ, đặc biệt ưu tiên thu hút dự án có cơng nghệ tiên tiến, sản xuất thân thiện với môi trường 60 - Thường xuyên thực công tác kiểm tra, giám sát dự án đầu tư đánh giá hiệu việc thực dự án sau cấp giấy chứng nhận đầu tư Kiên thu hồi dự án mà chủ đầu tư thiếu lực, không triển khai thực cam kết Tuy cần có nhiều giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất KKT Nhơn Hội theo giải pháp lập quy hoạch chi tiết phân khu thực công bố công khai ranh giới phân khu theo quy định pháp luật để thu hút đầu tư, tạo đồng thuận quan nhà nước, chủ đầu tư người dân trình triển khai dự án quan trọng Tuy nhiên, để tạo điều kiện thu hút đầu tư vào KKT trước mắt cần ưu tiên lập quy hoạch phân khu 07 (Khu cơng nghiệp - thị Becamex A) nay, tỉnh Bình Định đầu tư tuyến đường giao thông từ Quy Nhơn đến xã Canh Vinh (khu Becamex) để thu hút nhà đầu tư, ra, khu vực quy hoạch chủ yếu đất nông nghiệp nên thuận lợi cơng tác giải phóng mặt bằng 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Qua trình thực đề tài, tác giả rút số kết luận kiến nghị sau: Kết luận - Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định có tổng diện tích 14.308 ha, chiếm 2,36% diện tích tự nhiên tỉnh Bình Định, thuộc ranh giới hành thành phố Quy Nhơn huyện Tuy Phước, Phù Cát, Vân Canh - Qua nghiên cứu cho thấy, kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất KKT Nhơn Hội giai đoạn 2005 - 2010 thấp (chỉ đạt 20,96%), giai đoạn 2011 - 2020 (xét đến 2019) chưa hoàn thành theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất duyệt Cụ thể: * Giai đoạn 2005 - 2010: Tất tiêu sử dụng đất thực đến năm 2010 chưa đạt so với kế hoạch đề ra, tiêu đất đạt thấp (5%), tiêu đất công nghiệp đạt cao đạt 73,85% * Giai đoạn 2011 - 2019: Kết thực tiêu sử dụng đất theo QHSDĐ KKT Nhơn Hội, gồm 04 loại đất, với tổng diện tích 5.107,31/12.000,00 ha, đạt tỷ lệ 42,56% so với tiêu sử dụng đất đề Như vậy, việc thực tiêu QHSDĐ đến năm 2019 đạt chưa đến 50% kế hoạch, kế hoạch sử dụng loại đất công nghiệp đạt cao (100%) loại đất công cộng đạt thấp 31,16% Kết sử dụng đất KKT Nhơn Hội đạt thấp giai đoạn 2005 - 2010 chưa cao giai đoạn 2011 - 2019 vừa yếu tố chủ quan việc xây dựng QH, KHSDĐ chưa hợp lý, điều kiện tự nhiên có số bất lợi số ngành, điều kiện sở hạ tầng chưa đáp ứng; vừa khách quan giai đoạn vừa qua kinh tế giới trải qua hai lần khủng hoảng (2007-2008 20122013) ảnh hưởng nặng nề đến khả đầu tư dự án, chuyển hướng kinh tế sang hướng du lịch - dịch vụ nên QH làm cho doanh nghiệp muốn đầu tư phải dừng lại Vì vậy, việc nắm bắt tình hình giới, xu 62 kinh tế mạnh bật KKT Nhơn Hội việc lập lại QH, KHSDĐ hợp lý - Đề tài đề xuất nhóm giải pháp là: tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Trong xác định giải pháp trước mắt cấp bách giải pháp tổ chức lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Kiến nghị - Đề nghị tiếp tục tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai, thực tốt việc công bố QH, đồng thời quan tâm công tác lập QHSDĐ, thực việc giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất theo quy hoạch phê duyệt - Ban Quản lý KKT tỉnh cần rà sốt tính hiệu sử dụng đất dự án, số dự án đến chưa triển khai thực gây lãng phí nguồn tài nguyên đất Do vậy, cần tìm hiểu rõ ngun nhân từ có biện pháp cụ thể để tháo gỡ kiên việc thu hồi 63 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội (2006), Báo cáo thuyết minh kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội đến năm 2010, Bình Định Ban Quản lý Khu kinh tế Nhơn Hội (2008), Báo cáo thuyết minh điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất chi tiết từ năm 2006 đến năm 2010 Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định, Bình Định Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Bình Định (2019), Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm vụ năm 2019 nhiệm vụ, giải pháp năm 2020, Bình Định Bộ Tài nguyên Môi Trường (2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 Bộ Tài nguyên Môi trường việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi Trường (2014), Thông tư số 29/2014/TT-BTNMT Bộ Tài nguyên Môi Trường quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội Nguyễn Đình Bồng (2006), Một số vấn đề quy hoạch sử dụng đất nước ta giai đoạn nay, Tạp chí Tài ngun Mơi trường Võ Tử Can (2001), Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai, Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy Điển đổi hệ thống địa chính, Viện Điều tra Quy hoạch đất đai Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc thi hành Luật Đất đai Chính phủ (2009), Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Hà Nội 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai, Hà Nội 64 11 Chính phủ (2018), Nghị số 98/NQ-CP ngày 27/7/2018 điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016 2020) tỉnh Bình Định, Hà Nội 12 Cục Thống kê tỉnh Bình Định, Niên giám thống kê tỉnh Bình Định năm 2010, 2015, 2019, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 13 Duyên Hà (2006), Bàn quy hoạch sử dụng đất, Tạp chí Tài nguyên Mơi trường 14 Lương Văn Hinh (2003), Giáo trình quy hoạch sử dụng đất, Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên 15 Nguyễn Quang Học (2006), Nâng cao hiệu quy hoạch sử dụng đất, Tạp chí Tài nguyên Mơi trường 16 Huỳnh Thanh Hùng (2000), Giáo trình Quy hoạch phát triển nông thôn, Trường Đại học Nông lâm thành phố Hồ Chí Minh 17 Nguyễn Vĩnh Khang (2013), Nghiên cứu đổi nội dung, phương pháp lập quy hoạch sử dụng đất kinh tế thị trường phù hợp với Luật Đất đai sửa đổi Việt Nam”, Báo cáo kết đề tài nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, Viện nghiên cứu quản lý đất đai, Hà Nội 18 Nguyễn Mười nnk (2000), Giáo trình Thổ nhưỡng học, Nhà xuất Nông nghiệp, Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Luật Đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003, Hà Nội 20 Quốc hội (2009), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009, Hà Nội 21 Quốc hội (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013, Hà Nội 22 Quốc hội (2014), Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014, Hà Nội 23 Quốc hội (2017), Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14 ngày 24/11/2017, Hà Nội 65 24 Quốc hội (2018), Luật sửa đổi, bổ sung số điều 37 luật có liên quan đến quy hoạch số 35/2018/QH14 ngày 20/11/2018, Hà Nội 25 Sở Khoa học - Công nghệ Môi trường (2003), Địa chí thiên nhiên - dân cư hành Bình Định, Bình Định 26 Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Bình Định (2019), Hiện trạng quản lý nhà nước Khí tượng Thủy văn địa bàn tỉnh Bình Định, Bình Định 27 Chu Văn Thỉnh (2010), Vị trí, vai trị quy hoạch sử dụng đất hệ thống quy hoạch chung, Viện Nghiên cứu địa chính, Hà Nội 28 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 141/2005/QĐ-TTg ngày 14/6/2005 việc thành lập ban hành Quy chế hoạt động Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định, Hà Nội 29 Thủ tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 142/2005/QĐ-TTg ngày 14/6/2005 việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2020, Hà Nội 30 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 23/9/2008 việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển Khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020” 31 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 54/2009/QĐ-TTg ngày 14/4/2009 phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định đến năm 2020, Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 17/2010/QĐ-TTg ngày 03/3/2010 việc ban hành Quy chế hoạt động Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 1874/QĐ-TTg ngày 13/10/2014 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Hà Nội 66 34 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 495/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Quy Nhơn vùng phụ cận đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050, Hà Nội 35 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 53/2016/QĐ-TTg ngày 14/12/2016 việc sửa đổi, bổ sung Quy chế hoạt động Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định ban hành kèm theo Quyết định số 17/2010/QĐ-TTg ngày 03 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 36 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 1672/QĐ-TTg ngày 30/11/2018 phê duyệt đồ án Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Bình Định đến năm 2035, Hà Nội 37 Thủ tướng Chính phủ (2019), Quyết định số 514/QĐ-TTg ngày 08/5/2019 phê duyệt Điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2040, Hà Nội 38 Tỉnh ủy Bình Định (2006), Chương trình hành động số 04-CTr/TU ngày 08/5/2006 thực Nghị Đại hội XVII Đảng tỉnh triển khai đồng nhiệm vụ phát triển Khu kinh tế Nhơn Hội (giai đoạn 2006 - 2010) 39 Tổng cục Địa (2001), Phương pháp luận quy hoạch sử dụng đất đai Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Chương trình hợp tác Việt Nam - Thụy Điển đổi hệ thống địa chính, Viện Điều tra Quy hoạch đất đai 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2005), Thuyết minh tổng hợp quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2020 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2006), Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 06/11/2006 việc phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất chi tiết 05 năm từ năm 2006 đến năm 2010 Khu kinh tế Nhơn Hội 42 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2008), Quyết định số 526/QĐ-UBND ngày 18/9/2008 việc phê duyệt điều chỉnh Kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm (2006 - 2010) Khu kinh tế Nhơn Hội 67 43 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2009), Quyết định số 2528/QĐ-CTUBND ngày 02/10/2009 việc phê duyệt điều chỉnh cục Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, Bình Định 44 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Báo cáo kết cơng tác đạo, điều hành Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2019; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2020 45 Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định (2019), Thuyết minh tổng hợp điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2040 68 PHỤ LỤC Một số khu chức thực theo Quy hoạch chung xây dựng KKT Nhơn Hợi, tỉnh Bình Định đến năm 2020 Ảnh Nhà máy Phong điện Phương Mai (Nguồn: Facebook Nguyễn Phan Dũng Nhân) Ảnh Khu du lịch Phương Mai (Nguồn: https://quynhontourist.vn) 69 Ảnh Nhà máy thép Hoa Sen Nhơn Hội - Bình Định (thuộc Khu cơng nghiệp A) (Nguồn: https://baotainguyenmoitruong.vn) Ảnh Hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị du lịch sinh thái Nhơn Hội (Nguồn: https://kkt.binhdinh.gov.vn/) 70 Một số khu (dự án) phát sinh trình thu hút đầu tư (chưa quy hoạch Quy hoạch chung xây dựng KKT Nhơn Hội, tỉnh Bình Định đến năm 2020) Ảnh Nhà máy điện Mặt trời Fujiwara Bình Định (Nguồn: Facebook Nguyễn Phan Dũng Nhân) Ảnh Khu du lịch Kỳ Co (Nguồn: https://vietasian.vn) 71 Ảnh Quần thể du lịch lịch sử - sinh thái tâm linh khu vực chùa Linh Phong (Nguồn: https://nemtv.vn) Ảnh Học viện Golf FLC Quy Nhơn (Nguồn: http://www.baobinhdinh.com.vn/) 72 ... lập Khu kinh tế Nhơn Hội 32 2.2.1 Tình hình quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 32 2.2.2 Tình hình sử dụng đất 33 2.3 Đánh giá quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn. .. xã hội, trạng sử dụng đất, kết thực quy hoạch sử dụng đất tài liệu, số liệu khác có liên quan đến đánh giá tình hình thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định giai. .. Đánh giá tình hình thực kế hoạch sử dụng đất Khu kinh tế Nhơn Hội a) Các tiêu sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất Thực Kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2006 - 2010 (lập năm 2006), đưa tiêu 04 loại đất