Định hướng xuất khẩu hàng hóa ở CHDCND lào trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế (tt)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  POHA VALOR ĐỊNH HƯỚNG XUẤT KHẨU HÀNG HĨA Ở CHDCND LÀO TRONG Q TRÌNH HỘI NHẬP KINH TẾ QUỐC TẾ Chuyên ngành: Kinh tế phát triển TểM TT LUN VN THC S hà nội, năm 2017 TÓM TẮT LUẬN VĂN Mở đầu Qua năm thực đường lối sách kinh tế Đảng NDCM Lào từ 2000 đến đẩy mạnh xuất hàng hoá CHDCND Lào có bước phát triển, đạt thành tích đáng kể, góp phần đắc lực vào việc thực hai nhiệm vụ chiến lược: xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xuất hàng hoá lĩnh vực thương mại có bước đổi rõ rệt Tuy nhiên, so với yêu cầu, mục tiêu nhiệm vụ Đảng Nhà nước giao phó, việc đẩy mạnh xuất hàng hố Lào cịn nhiều bất cập, khiếm khuyết, hiệu lực, hiệu quả, cần tiếp tục đổi Bước vào kỷ XXI, xu hội nhập kinh tế khu vực toàn cầu, vừa hợp tác vừa cạnh tranh nước ngày gia tăng Để thích ứng với điều kiện mở cửa, hội nhập, thực nghĩa vụ thành viên tổ chức thương mại tự ASEAN (AFTA-ASEAN Free Trade Area), Tổ chức thương mại giới (WTOWorld Trade Organizationg) tổ chức kinh tế-thương mại quốc tế khác, CHDCND Lào thiết phải có sách kinh tế - thương mại nói chung, xuất nói riêng Đây vấn đề xúc, thiết thực nhăm tạo điều kiện đẩy mạnh xuất khẩu, nắm bắt thời thuận lợi, phát huy nội lực lợi đất nước, tạo điều kiện tiền đề cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố, phát triển kinh tế quốc dân nước CHDCND Lào thời gian tới Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài “Định hướng xuất hàng hoá nước CHDCND Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế”, mặt được, chưa việc xuất hàng hoá thời gian qua, từ có giải pháp điều chỉnh, phù hợp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá điều kiện hội nhập việc làm cần thiết, có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, phụ biểu, nội dung luận văn chia thành chương: Chương 1: Khung lý thuyết nghiên cứu xuất hàng hoá Chương 2: Thực trạng xuất hàng hoá nước CHDCND Lào thời gian qua Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá nước CHDCND Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế Nội dung luận văn: Chương 1: Khung lý thuyết nghiên cứu xuất hàng hoá Nội dung chương nghiên cứu lý luận chung xuất hàng hóa Xuất hàng hóa thực chất hoạt động kinh tế thương mại với nước tổ chức nhân tiến hành nhằm đem lại lợi ích kinh tế cho đất nước sở phát huy lợi so sánh nước Xuất hàng hóa tất yếu hoạt động thương mại nước mà thương mại đối tượng quản lý Nhà nước nên xuất đối tượng quản lý Nhà nước Nhà nước với chức quản lý kinh tế nói chung kinh doanh xuất nói riêng để hướng phục vụ mục tiêu kinh tế, trị, xã hội đất nước Tóm lại, xuất hành vi trao đổi hàng hóa tiền tệ giản đơn, mà có ý nghĩa sâu rộng kinh tế quốc dân hồ nhập vào thị trường quốc tế Do xuất quan trọng quốc gia coi trọng chiến lược xuất Để thực định hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - thương mại nói chung cho q trình xuất hàng hóa nói riêng, Nhà nước phải có định hướng sau: - Nhà nước doanh nghiệp đầu tư định hướng đầu tư vốn, công nghê, lao động để phát triển sản xuất hàng xuất khẩu; đẩy mạnh hoạt động thông tin, dự báo thị trường, xúc tiễn thương mại, xây dựng thương hiệu, nhãn hiệu - Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ hoạt động kinh doanh thương mại - Phát triển thị trường nước, đẩy mạnh tiêu thụ nông sản; hình thành gắn bó chặt chẽ thị trường nước với thị trường nước - Tiếp tục hồn thiện chế, sách nân cao vai trò quản lý nhà nước thương mại Để phát huy tối đa vai trò hoạt động xuất kinh tế, hàng loạt biện pháp quản lý, thúc đẩy ngành kinh tế hướng theo xuất khẩu, khuyến khích khu vực kinh tế tư nhân tham gia vào lĩnh vực sản xuất hàng hóa xuất biện pháp quản lý xuất thực đồng loạt theo hướng: Khuyến khích tối đa hàng xuất khẩu, quản lý chặt chẽ hàng nhập Song lúc Nhà nước khuyến khích xuất hạn chế nhập khẩu, có lúc quyền lợi quốc gia phải quản lý kiểm sốt số mặt hàng, vài dạng xuất sản phẩm đặc biệt nhu cầu nước thiếu sản phẩm, hàng hóa có ý nghĩa chiến lược quốc gia Một số tiêu chí chủ yếu đánh giá hiệu xuất hàng hoá: - Doanh thu hàng hoá xuất - Tỷ lệ cấu giá trị xuất theo mặc hàng - Tỷ lệ kim ngạch xuất hàng hoá so với nước - Chỉ số lợi so sánh công khai (RCA) - Thị phần hàng hoá xuất Các nhân tố ảnh hưởng đến xuất hàng hoá Lào: - Các nhân tố ảnh hưởng đến sản xuất hàng hoá - Các nhân tố thị trường hàng hoá xuất - Các nhân tố ảnh hưởng đến giá xuất hàng hoá Luận văn tham khảo kinh nghiệm Nhà nước thương mại hoạt động xuất số nước Việt Nam, Thái Lan, Hàn Quốc rút học kinh nghiệm cho Lào Chương 2: Thực trạng xuất hàng hoá nước CHDCND Lào thời gian qua Chương khái quát thực trạng kinh tế thương mại nước CHDCND Lào Nếu nội dung sách quản lý Nhà nước thương mại thực thời gian qua Tuy chuyển sang chế thị trường chậm, nên cịn kinh nghiệm, khó tránh khỏi nhiều lúng túng vướng mắc quản lý Tuy vậy, thực sách đổi mới, nhà nước Lào có cố gắng lớn, đưa thiết chế ban hành sách quan trọng cho việc quản lý thương mại Luật doanh nghiệp, luật ngân hàng, cải cách thuế, hệ thống thuế đơn giản hóa tạo thuận lợi cho quản lý nhà nước lĩnh vực thương mại Sau sách chủ yếu Nhà nước ban hành triển khai thực suốt thời kỳ đổi từ năm 1986 trở Từ Đại hội toàn quốc lần thứ IV Đảng NDCM Lào (tháng 11/1986) đến 24 năm, đất nước Lào chuyển từ sản xuất kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa Nhờ lãnh đạo sáng suốt Đảng, đoàn kết toàn dân, chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội vào sống Trong năm qua hoạt động kinh doanh xuất hàng nông sản CHDCND Lào giữ vững phát triển vững Những thành tựu đạt năm qua: - Xuất đạt mục tiêu đề đóng góp phần đáng kể vào việc thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 1997 – 2010 Hoạt động xuất yếu tố phát huy nội lực quan trọng, tạo thêm vốn đầu tư cơng nghệ, tăng thêm việc làm, thúc đẩy q trình cơng nghiệp hố đất nước - Mặt hàng xuất chiếm tỷ lệ cao tổng kim ngạch xuất nước góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Cơ cấu xuất hàng hóa thay đổi theo hướng tích cực, tăng tỷ trọng mặt hàng chế biến, giảm tỷ trọng sản phẩm thơ, tạo số mặt hàng có khối lượng lớn thị trường tương đối ổn định Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Lào gần 13 năm Hoạt động nhập Lào suốt thời gian từ 1986 đến đạt số thành tích đáng kể Góp phần tác động trực tiếp tăng trưởng kinh tế quốc dân Nhờ có sách thương mại qn đắn Đảng Nhà nước Lào, mối quan hệ hợp tác thương mại (ngoại thương) song phương đa phương khu vực quốc tế có bước phát triển ngày mở rộng Đến CHDCND Lào mở rộng thị trường xuất nhập với 60 nước, thiết lập mối quan hệ ngoại thương thức hai phủ với 17 nước giới, đặt quan tham tán thương mại thường trú nước như: Cộng hòa XHCN Việt Nam, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, Vương quốc Thái Lan, Cộng hòa Liên Bang Nga Cộng hịa Pháp Những thành cơng hạn chế việc đẩy mạnh xuất hàng hoá nước CHDCND Lào thời gian qua Những thành công chủ yếu - Đã chuyển đổi chức quản lý thương mại Nhà nước từ hành tập trung quan liêu, bao cấp sang thực chức tạo lập môi trường, định hướng điều tiết hoạt động thương mại phương pháp công cụ quản lý kinh tế thị trường - Đã chuyển từ chế độ độc quyền ngoại thương Nhà nước sang chế độ tự hóa ngoại thương; chuyển từ chế cấp phát xin - cho lưu thơng phân phối hàng hóa sang tự kinh doanh, tự hóa lưu thơng, tự hóa giá theo giá thị trường - Giảm thiểu, sử dụng phương pháp cơng cụ quản lý có tính chất hành mệnh lệnh quan liêu sang sử dụng cơng cụ địn bẩy kinh tế để kích thích lợi ích chủ thể kinh tế, thương nhân - Hệ thống pháp luật thương mại bước đầu xây dựng tạo hành lang pháp lý tương đối thuận lợi cho thương nhân hoạt động kinh doanh - Đã có sách phát triển thị trường, sách phát triển mặt hàng sách với đối tác Kết thị trường mặt hàng đối tác ngày mở rộng tăng lên - Hệ thống quan quản lý Nhà nước thương mại Lào cải cách, kiện toàn theo hướng gọn nhẹ, hiệu hiệu lực; bước đầu đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước thương mại kinh tế thị trường - Thương mại Lào bước hội nhập thương mại khu vực giới Đạt thành công nguyên nhân chủ yếu sau đây: - Đảng nhân dân cách mạng Lào sáng suốt đề đường lối đổi đắn Những chủ trương sách Đảng Nhân dân cách mạng Lào phát triển kinh tế - xã hội nói chung thương mại nói riêng kim nam xuyên suốt hoạt động thương mại công tác quản lý nhà nước thương mại CHDCND Lào suốt từ 1986 đến 7 - Các nhà lãnh đạo quản lý thương mại cấp từ trung ương đến địa phương có bước đổi tư nhận thức đổi quản lý nhà nước thương mại thể hành động thực tiễn, tâm phấn đấu xóa bỏ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp chuyển sang chế thị trường lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước - Nhờ có đạo Chính phủ, ban hành chế điều hành, phân công phân cấp quản lý nhà nước thương mại Bộ ngành địa phương ngày hợp lý có hiệu - Bộ Thương mại quan chủ quản - chủ thể quản lý trực tiếp quản lý nhà nước ngành thương mại Lào có bước phát triển không ngừng số lượng trình độ quản lý, đề xuất nhiều vấn đề cải cách chế, sách phương pháp quản lý thương mại Lào giai đoạn phù hợp với điều kiện - Nhờ ủng hộ giúp đỡ đặc biệt, toàn diện vô giá Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam anh em dành cho phát triển kinh tế xã hội Lào nói chung ngành thương mại Lào nói riêng Một số hạn chế - Hệ thống pháp luật thương mại chưa xây dựng đồng tương thích với luật pháp quốc tế Hiện nay, Nhà nước Lào chưa ban hành số luật liên quan đến tạo lập hành lang pháp lý cho hoạt động thương mại như: Luật thương mại, Luật thuế giá trị gia tăng, Luật tổ chức tín dụng, Luật hải quan, Luật khuyến khích đầu tư nước, đồng thời cịn thiếu số văn pháp quy khu chế xuất, khu thương mại tự do, chế điều hành xuất nhập thời gian dài… - Nhà nước Lào chưa sử dụng đồng bộ, linh hoạt công cụ, biện pháp kinh tế để điều tiết hoạt động thương mại như: công cụ lãi suất, tỷ giá hối đối, giá cả, tín dụng, thuế VAT, thuế quan biện pháp phi thuế… nên hiệu lực hiệu quản lý chưa cao - Công tác quy hoạch phát triển thương mại (quy hoạch tổng thể, quy hoạch theo vùng lãnh thổ theo địa bàn địa phương) làm chậm chưa trọng Hoạt động xúc tiến thương mại chưa trọng Hoạt động xúc tiến thương mại chưa trọng đầu tư chưa có tính liên tục, đồng - Chính sách thị trường, mặt hàng đối tác có phát triển so với yêu cầu hội nhập quốc tế cịn chậm chưa đủ mức cần thiết - Chính sách chế quản lý thương mại chậm đổi toàn diện, sâu sắc, tính minh bạch hóa sách thương mại chưa cao - Công tác hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm, phù hợp với trình độ phát triển kinh tế thu nhập dân cư chưa trọng Việc tổ chức đấu tranh chống buôn lậu gian lận thương mại chưa làm thường xuyên việc giám sát quản lý cạnh tranh thị trường chưa đặt nhiệm vụ cấp bách trước mắt lâu dài Nguyên nhân hạn chế số nguyên nhân chủ yếu sau đây: - Môi trường điều kiện cho việc đổi quản lý Nhà nước thương mại Lào hạn chế điều kiện trình độ phát triển kinh tế - xã hội cịn thấp, trình độ phát triển lực lượng sản xuất cịn trình độ thấp, dân trí chưa cao Những nội dung lý luận quản lý nhà nước (quản lý vĩ mô) thương mại chưa nhận thức cách đầy đủ, có hệ thống cấp quản lý ngành thương mại ngành có liên quan trung ương địa phương - Tính đồng bộ, thống chế, luật pháp sách thương mại sách kinh tế có liên quan khác (thuế, hải quan, đầu tư, ngân hàng, giao thơng…) cịn nhiều trường hợp chưa cao rườm rà nhiều khâu - Thiếu đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhà nước thương mại số lượng trình độ lực chun mơn, chưa đáp ứng yêu cầu đổi điều kiện hội nhập thương mại quốc tế khu vực Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá nước CHDCND Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế Từ phân tích chương luận văn nêu phương hướng chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Lào đến năm 2020 Chiến lược phát triển xuất Lào đến năm 2025 Quan điểm, mục tiêu xuất hàng hoá nước CHDCND Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế Cũng phương hướng đẩy mạnh xuất hàng hoá nước CHDCND Lào đến năm 2025 Để đẩy mạnh xuất hàng hố nước CHDCND Lào q trình hội nhập kinh tế quốc tế, cần phải tập trung số nhóm kiến nghị, giải pháp chủ yếu sau: Nhóm giải pháp chế, sách vĩ mơ 1.1 Điều chỉnh sách thương mại, sách xuất phù hợp với cam kết WTO 1.2 Nghiên cứu đưa biện pháp phòng tránh rào cản kỹ thuật nước áp dụng hàng hóa xuất Lào Nhóm giải pháp quy hoạch sản xuất, chất lượng sản phẩm thị trường 2.1 Tập trung hồn thiện cơng tác quy hoạch vùng sản xuất hàng hoá xuất thực nghiêm quy hoạch phê duyệt 2.2 Đẩy mạnh đầu tư sở hạ tầng cho doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi thu hút đầu tư nước vào lĩnh vực sản xuất hàng hóa xuất 2.3 Nâng cao giá trị hàng hóa xuất thơng qua tập trung đầu tư đổi công nghệ, nâng cao chất lượng chế biến Đổi công nghệ, nâng cao lực chế biến yêu cầu cần thiết nay, bối cảnh Lào thành viên ASEAN, nỗ lực để tham gia WTO, sân chơi chung thị trường giới 2.4 Thắt chặt liên kết kinh tế thương mại - bốn nhà: nhà nông, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, nhà nước 2.5 Nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ hỗ trợ, dịch vụ công nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất 2.6 Tập trung nâng cao lực công tác dự báo quốc gia phục vụ công tác điều hành 2.7 Tập trung phát triển bền vững thị trường xuất hàng hóa truyền thống, đẩy mạnh phát triển thị trường mới, tiềm năng; trọng khôi phục thị trường xuất chỗ Nhóm giải pháp doanh nghiệp đơn vị sản xuất - xuất hàng hoá 10 3.1 Liên kết quốc tế sản xuất xuất hàng hoá 3.2 Xây dựng liên kết kinh tế doanh nghiệp hợp tác xã nông nghiệp 3.3 Tiêu thụ nông sản cho nông dân thông qua tận dụng kênh phân phối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi- FDI Kết luận Việc phân tích đánh giá thực trạng, tìm nguyên nhân để từ đưa nhóm giải pháp kinh tế hữu hiệu nhằm thúc đẩy xuất hàng hố nước CHDCND Lào q trình hội nhập kinh tế quốc tế, có số mặt hàng xuất chủ yếu cà phê ngô vấn đề quan trọng mặt nhận thức, lý luận mà ý nghĩa mặt thực tiễn cao điều kiện hội nhập KTQT, đặc biệt Lào cố gắng tham gia Tổ chức thương mại giới (WTO) Luận văn tập trung giải vấn đề sau: Luận văn hệ thống hóa làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận xuất hàng hố, khẳng định rõ vai trị tầm quan trọng xuất hàng hoá phát triển kinh tế - xã hội Luận văn đưa số tiêu chí chủ yếu để đánh giá hiệu xuất hàng hoá, như: diện tích, sản lượng, doanh thu; tỷ lệ khối lượng; tỷ lệ giá trị kim ngạch; tỷ lệ kim ngạch xuất hàng hoá so với nước; số so sánh cơng khai (RCA); chi phí sản xuất hàng hố xuất (DRC); thị phần hàng hoá xuất khẩu; kiểu dáng, mẫu mã thương hiệu hàng hoá xuất khẩu; Cơng tác dự báo thị trường hàng hố, Luận văn khẳng định cần thiết khách quan phải thúc đẩy xuất hàng hoá nước CHDCND Lào q trình hội nhập KTQT vai trị đóng góp to lớn xuất hàng hố phát triển kinh tế Lào, nhằm khai thác lợi Lào, tạo thích ứng với tác động hội nhập Ngồi ra, thông qua việc nghiên cứu kinh nghiệm sử dụng nhóm giải pháp để thúc đẩy xuất hàng hoá số nước Việt Nam, Thái Lan, Trung Quốc, Hàn Quốc, Luận văn rút học kinh nghiệm bổ ích cho Lào trình xuất hàng hố Đó học kinh nghiệm việc xác định vị trí đặc biệt ngành thương mại, thực sách phát triển hàng hoá hướng vào sản xuất xuất sản phẩm có lợi so sánh 11 điều kiện hội nhập, tăng cường đầu tư công nghệ chế biến, đẩy mạnh công tác xúc tiến thương mại, trọng công tác đào tạo đội ngũ cán khoa học lĩnh vực thương mại Luận văn phân tích đánh giá thực trạng xuất hàng hoá Lào thời gian qua Đặc biệt phân tích sâu chi tiết chế, sách Nhà nước ban hành thời gian qua với mục đích đẩy mạnh xuất khẩu, đó, tác giả kết quả, hạn chế, tồn sách triển khai thực  ... nước CHDCND Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế Cũng phương hướng đẩy mạnh xuất hàng hoá nước CHDCND Lào đến năm 2025 Để đẩy mạnh xuất hàng hố nước CHDCND Lào q trình hội nhập kinh tế quốc tế, ... triển kinh tế quốc dân nước CHDCND Lào thời gian tới Với lý trên, tác giả lựa chọn đề tài ? ?Định hướng xuất hàng hoá nước CHDCND Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế? ??, mặt được, chưa việc xuất hàng. .. cứu xuất hàng hoá Chương 2: Thực trạng xuất hàng hoá nước CHDCND Lào thời gian qua Chương 3: Định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất hàng hoá nước CHDCND Lào trình hội nhập kinh tế quốc tế Nội