Yªu cÇu cña c«ng t¸c phßng, chèng tÖ n¹n ma tuý... KÞp thêi tiÕp nhËn ng − êi häc sau khi cai nghiÖn theo quy ®Þnh.[r]
(1)Bộ GIáO DụC V ĐO TạO
Sè: 31 /2009/TT-BGD§T
CéNG HOμ X· HéI CHđ NGHÜA VIƯT NAM §éc lËp - Tù - H¹nh
H Nội, ngy 23 tháng 10 năm 2009
THÔNG TƯ
Ban hnh Quy định cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
Căn Luật Phòng chống ma tuý ngμy 09 tháng 12 năm 2000 vμ Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phịng chống ma t đ−ợc Quốc hội thơng qua ngμy 03 tháng năm 2008;
Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngμy 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vμ cấu tổ chức bộ, quan ngang bộ;
Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngμy 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn vμ cấu tổ chức Bộ Giáo dục vμ Đμo tạo;
Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngμy 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết vμ h−ớng dẫn thi hμnh số điều Luật Giáo dục;
Căn Quyết định số 165/2008/QĐ- TTg ngμy 11 tháng 12 năm 2008 Thủ t−ớng Chính phủ ban hμnh Kế hoạch triển khai thực Chỉ thị số 21- CT/TW ngμy 26 tháng năm 2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng c−ờng lãnh đạo, đạo cơng tác phịng, chống ma t tình hình mới;
Theo đề nghị Vụ tr−ởng Vụ Công tác học sinh, sinh viên, Bộ tr−ởng Bộ Giáo dục vμ Đμo tạo Quy định công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân:
Điều Ban hμnh kèm theo Thông t− nμy Quy định cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
(2)Điều 3 Chánh Văn phịng, Vụ tr−ởng Vụ Cơng tác học sinh, sinh viên, Thủ tr−ởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục vμ Đμo tạo, Giám đốc sở giáo dục vμ đμo tạo, Giám đốc đại học, học viện, Hiệu tr−ởng tr−ờng đại học, cao đẳng vμ trung cấp chuyên nghiệp chịu trách nhiệm thi hμnh Thông t− nμy
N¬i nhËn:
- đy ban QG PC AIDS v PC TN ma tuý, mại dâm;
- Văn phòng Chính phủ;
- UBVHGDTNTN&NĐ Quốc hội; - Kiểm toán nh nớc;
- Ban Tuyên giáo Trung ơng;
- Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuéc CP; - UBND tØnh, TP trùc thuéc TW;
- Văn phòng thờng trực PCMT, Cục C17-BCA; - Cơc PC TNXH – Bé L§, TB vμ XH;
- Cục Kiểm tra văn QPPL-Bộ T pháp; - Công báo;
- Website: Chính phủ, Bộ GD&ĐT; - Nh điều 3;
(3)Bộ GIáO DụC V ĐO TạO CộNG HO XÃ HộI CHủ NGHĩA VIệT NAM Độc lập - Tự - Hạnh
Quy định
Về công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân
(Ban hnh kèm theo Thông t số 31 /2009/TT-BGDĐT ngy 23 tháng 10 năm 2009 Bộ trởng Bộ Giáo dục v Đo tạo)
Ch−¬ng I
NHữNG QUY ĐịNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh vμ đối t−ợng áp dụng
Văn nμy quy định công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: nội dung, biện pháp phòng, chống tệ nạn ma tuý; xử lý việc ng−ời học vμ cán quản lý giáo dục, nhμ giáo, cán bộ, nhân viên ngμnh giáo dục (sau gọi chung lμ cán bộ, nhμ
giáo) có liên quan đến tệ nạn ma tuý; trách nhiệm thủ tr−ởng quan quản lý giáo dục, nhμ tr−ờng vμ tổ chức thực
Quy định nμy đ−ợc áp dụng sở giáo dục phổ thông, giáo dục th−ờng xuyên, giáo dục đại học, tr−ờng trung cấp chuyên nghiệp (sau gọi chung lμ nhμ tr−ờng), tổ chức vμ cỏ nhõn cú liờn quan
Điều Giải thÝch tõ ng÷
Trong Quy định nμy, từ ngữ sau đ−ợc hiểu nh− sau:
1 Chất ma tuý lμ chất gây nghiện, chất h−ớng thần đ−ợc quy định danh mục Chính phủ ban hμnh
2 Chất gây nghiện lμ chất kích thích ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện ng−ời sử dụng
Chất h−ớng thần lμ chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác, sử dụng nhiều lần dẫn tới tình trạng nghiện ng−ời sử dụng Ng−ời nghiện ma tuý lμ ng−ời sử dụng chất ma tuý, thuốc gây nghiện, thuốc h−ớng thần vμ bị lệ thuộc vμo chất nμy
TƯ n¹n ma t lμ tình trạng nghiện ma tuý, tội phạm ma tuý v c¸c hμnh vi tr¸i phÐp kh¸c vỊ ma t
Phòng, chống ma tuý lμ phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý vμ kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma tuý
(4)1 Lμ nhiệm vụ thờng xuyên nh trờng
Đảm bảo phối hợp chặt chẽ, th−ờng xuyên nhμ tr−ờng với địa ph−ơng vμ gia đình ng−ời học
Phát huy hiệu vai trò, g−ơng đạo đức cán bộ, nhμ giáo vμ
sự chủ động, tích cực ng−ời học cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t nhμ tr−ờng vμ cộng đồng
§iỊu Nguyên tắc thực
Khi tổ chức thực công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý c¸c nhμ
tr−ờng, cần đảm bảo nguyên tắc sau đây:
Lấy tuyên truyền, giáo dục, chủ động phịng ngừa, cảm hố đối t−ợng lμ
giải pháp
Khỏch quan, công bằng, nghiêm minh, pháp luật xem xét, xử lý ng−ời học, cán bộ, nhμ giáo có liên quan đến tệ nạn ma tuý
3 KÕt hợp chặt chẽ nội dung giáo dục phòng, chống tệ nạn ma tuý với nội dung giáo dục phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS v loại tệ nạn xà hội khác
Chơng II
Nội dung, biện pháp phòng, chống tệ nạn ma tuý
tại nh trờng
Điều Công tác giáo dục, tuyên truyền
1 Nội dung:
a) Các văn quy phạm pháp luật phòng, chống tệ nạn ma tuý, xử lý hμnh vi có liên quan đến tệ nạn ma tuý vμ quy định khác có liên quan
b) C¸c kh¸i niệm ma tuý, tình hình phát triển, lây lan v tác hại tệ nạn ma tuý
c) Các biện pháp phòng ngừa lạm dụng ma tuý thân, gia đình vμ xã hội, biện pháp giảm tác hại, điều trị nghiện ma tuý thuốc thay
d) Lối sống lμnh mạnh, kỹ ứng xử vμ hμnh động kiên không tham gia tệ nạn ma tuý
đ) ý thức tự giác khai báo tình trạng sử dụng v nghiện ma tuý v gơng điển hình nỗ lực, tâm từ bỏ ma tuý
e) ý thức, trách nhiệm ng−ời học vμ cán bộ, nhμ giáo việc phát hiện, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý, ngăn chặn tệ nạn ma tuý xâm nhập vμo nhμ tr−ờng, gia đình vμ xã hội
2 BiƯn ph¸p:
(5)- Đối với sở giáo dục phổ thông, giáo dục th−ờng xuyên: thực tích hợp nội dung giáo dục, tuyên truyền phòng, chống tệ nạn ma t số mơn học khố theo ch−ơng trình quy định;
- Đối với sở giáo dục đại học, trung cấp chuyên nghiệp: thực tích hợp nội dung giáo dục, tun truyền phịng, chống tệ nạn ma tuý số môn học theo ch−ơng trình đμo tạo vμ thực thơng qua “Tuần sinh hoạt công dân – học sinh, sinh viên” đầu khoá, cuối khoá, đầu năm học theo h−ớng dẫn Bộ Giáo dục vμ Đμo tạo
b) Giáo dục, tuyên truyền thông qua hoạt động ngoại khố
- Thực ch−ơng trình giáo dục ngoμi lên lớp học sinh phổ thông, giáo dục th−ờng xuyên;
- Tổ chức hoạt động văn nghệ, chiếu phim, giao l−u; thi tìm hiểu d−ới dạng bμi viết sân khấu hố, vẽ tranh, áp phích, sáng tác, biểu diễn tiểu phẩm với đề tμi phòng, chống tệ nạn ma t;
- Tỉ chøc qu¸n triƯt trùc tiếp, tuyên truyền trực quan thông qua ấn phẩm, phơng tiện thông tin;
- Tổ chức cho ngời học tham gia sinh hoạt câu lạc phòng chống tệ nạn xà hội nh trờng;
- Tổ chức giáo dục, tuyên truyền thông qua hoạt động Cơng đoμn, Đoμn TNCS Hồ Chí Minh, Hội Sinh viên Việt Nam, Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh;
- Các hình thức giáo dục, tuyên trun kh¸c
c) Lồng ghép việc tổ chức thực vận động, phong trμo thi đua ngμnh Giáo dục vμ địa ph−ơng
Điều Công tác quản lý
Xây dựng v tổ chức thực kế hoạch công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý theo năm học, giai đoạn
Ban hnh cỏc quy định cụ thể nhμ tr−ờng phòng, chống tệ nạn ma tuý phù hợp với quy định pháp luật Đ−a nội dung quy định phòng, chống tệ nạn ma tuý vμo tiêu chí đánh giá thi đua, đánh giá hạnh kiểm, rèn luyện ng−ời học
Tổ chức khám sức khoẻ nhập học, khám sức khoẻ định kỳ cho ng−ời học; kiểm tra, xét nghiệm sử dụng ma tuý ngẫu nhiên vμ xét nghiệm đột xuất cần thiết tr−ờng hợp ng−ời học có biểu nghi vấn sử dụng trái phép chất ma tuý
(6)Tổ chức tiếp nhận, xử lý thơng tin có liên quan đến cơng tác phịng, chống tệ nạn ma tuý sở giáo dục từ phớa ngi hc, cỏn b, nh
giáo v nhân d©n
Lập hồ sơ theo dõi tr−ờng hợp có liên quan đến tệ nạn ma tuý; phân công tổ chức, cá nhân theo dõi, giúp đỡ ng−ời học có biểu nghi vấn liên quan đến tệ nạn ma túy để có hình thức phối hợp xử lý kịp thời
Xây dựng môi tr−ờng giáo dục lμnh mạnh, tạo điều kiện để ng−ời học vμ cán bộ, nhμ giáo tham gia th−ờng xuyên hoạt động văn hoá, thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần, tránh xa tệ nạn ma tuý
Định kỳ tổ chức kiểm tra, có hình thức biểu dơng, khen thởng kịp thời tập thể, cá nhân có thnh tích v xử lý nghiêm vi phạm công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý
Điều Công tác phối hợp
Nhμ tr−ờng chủ động phối hợp với quyền địa ph−ơng, tổ chức đoμn thể, đặc biệt lμ gia đình ng−ời học cơng tác giáo dục, quản lý ng−ời học, phòng, chống tệ nạn ma tuý
Nhμ tr−ờng phối hợp với lực l−ợng công an vμ quan chức địa ph−ơng kiểm tra theo định kỳ đột xuất nơi ngoại trú, ký túc xá ng−ời học; kiến nghị với quyền địa ph−ơng kiểm tra, giải toả hμng quán, tụ điểm có biểu phức tạp liên quan đến ma tuý, tệ nạn xã hội khu vực xung quanh tr−ờng học, ký túc xá, khu vực có đơng ng−ời học ngoại trú
Nhμ tr−ờng phối hợp với quan y tế, quyền địa ph−ơng tổ chức xét nghiệm định kỳ đột xuất cần thiết để phát ng−ời học, cán bộ, nhμ giáo sử dụng trái phép chất ma t
Ch−¬ng III
Xư lý viƯc ng−êi häc vμ c¸n bé, nhμ gi¸o
có liên quan đến tệ nạn ma tuý Điều Hình thức xử lý ng−ời học
Tr−ờng hợp ng−ời học vi phạm quy định sản xuất, vận chuyển, tμng trữ, mua bán, tổ chức sử dụng, lôi kéo, c−ỡng ng−ời khác sử dụng ma tuý
a) Nếu lμ ng−ời lμm thủ tục nhập học thu hồi giấy triệu tập nhập học, đồng thời thông báo cho gia đình vμ quan nhμ n−ớc có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật
(7)Tr−êng hỵp ng−êi häc sư dơng tr¸i phÐp chÊt ma t a) NÕu lμ ng−êi häc ®ang lμm thđ tơc nhËp häc th× :
- Tr−ờng hợp tự giác khai báo: có xác nhận ng−ời học ch−a bị lệ thuộc vμo ma tuý quan có thẩm quyền nhμ tr−ờng u cầu ng−ời học viết cam đoan không tái phạm, cho phép ng−ời học nhập học, đồng thời phối hợp với gia đình ng−ời học theo dõi, giúp đỡ ng−ời học để tránh việc tái sử dụng trái phép chất ma tuý; ng−ời học bị lệ thuộc vμo chất ma tuý nhμ
tr−ờng cho phép ng−ời học nhập học, sau cho nghỉ học năm (12 tháng) vμ giao cho gia đình ng−ời học để quản lý, tổ chức cai nghiện;
- Tr−ờng hợp không tự giác khai báo nhμ tr−ờng thu hồi giấy triệu tập nhập học, thơng báo cho gia đình vμ quan nhμ n−ớc có thẩm quyền để tổ chức cai nghiện
b) NÕu lμ ng−êi häc ®ang theo học sở giáo dục thì:
- Tr−ờng hợp tự giác khai báo: có xác nhận ng−ời học khơng bị lệ thuộc vμo chất ma tuý quan có thẩm quyền, nhμ tr−ờng tiến hμnh kiểm điểm, yêu cầu ng−ời học viết giấy cam đoan không tái phạm, cho phép ng−ời học tiếp tục học tập, đồng thời phối hợp với gia đình ng−ời học theo dõi, giúp đỡ ng−ời học để tránh việc tái sử dụng trái phép chất ma tuý; ng−ời học bị lệ thuộc vμo chất ma tuý nhμ tr−ờng cho phép ng−ời học nghỉ học năm (12 tháng), bảo l−u kết học tập vμ giao cho gia đình ng−ời học để quản lý, tổ chức cai nghiện;
- Tr−ờng hợp không tự giác khai báo: Nhμ tr−ờng xử lý kỷ luật ng−ời học mức đình học tập năm (12 tháng) vμ giao cho gia đình ng−ời học để quản lý, giáo dục tổ chức cai nghiện
c) Nhμ tr−ờng xử lý kỷ luật mức buộc học tr−ờng hợp ng−ời học tái sử dụng trái phép chất ma tuý
Điều Thủ tục xử lý kỷ luật ng−ời học
Thủ tục xử lý kỷ luật ng−ời học sử dụng trái phép ma tuý đ−ợc áp dụng theo quy định Quy chế học sinh, sinh viên tr−ờng đại học, cao đẳng vμ
trung cấp chuyên nghiệp vμ quy định xử lý kỷ luật học sinh sở giáo dục phổ thông, giáo dục th−ờng xuyên
Điều 10 Thủ tục xét cho học tiếp ng−ời học
Tr−ớc 30 ngμy thời hạn bị đình học tập đ−ợc nghỉ học, ng−ời học phải nộp cho nhμ tr−ờng loại giấy tờ sau:
a) Đơn xin tiếp tục học tập
(8)c) Giấy cam đoan ng−ời học vμ gia đình việc ng−ời học không tái sử dụng trái phép chất ma tuý
Nhμ tr−ờng vμo loại văn quy định khoản điều nμy xem xét, định xố kỷ luật (nếu có), cho ng−ời học tiếp tục học tập đồng thời phối hợp với gia đình ng−ời học theo dõi, giúp đỡ ng−ời học để phòng ngừa tái sử dụng trái phép chất ma tuý Nếu hết thời hạn bị đình học tập thời hạn đ−ợc nghỉ học, ng−ời học không xuất trình đủ loại giấy tờ quy định khoản điều nμy nμy bị xóa tên khỏi danh sách ng−ời học nhμ tr−ờng
Điều 11 Hình thức, thủ tục xử lý cán bộ, nhμ giáo
Tr−ờng hợp cán bộ, nhμ giáo thuộc biên chế nhμ n−ớc xử lý kỷ luật theo quy định Nghị định số 53/CP ngμy 28 tháng năm 1994 Chính phủ quy định biện pháp cán bộ, viên chức nhμ n−ớc vμ ng−ời có hμnh vi liên quan đến mại dâm, ma tuý, cờ bạc vμ say r−ợu bê tha; Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngμy 17 tháng năm 2005 Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán công chức; Thông t− số 03/2006/TT-BNV ngμy 08 tháng 02 năm 2006 Bộ Nội vụ h−ớng dẫn thi hμnh số điều Nghị định số 35/2005/NĐ-CP Chính phủ việc xử lý kỷ luật cán công chức vμ quy định khác có liên quan Khi có văn có hiệu lực thi hμnh thay văn nêu thực theo văn
Tr−ờng hợp cán bộ, nhμ giáo lμm việc theo chế độ hợp đồng lao động xử lý theo quy định Bộ luật Lao động vμ văn h−ớng dẫn thực
Các trờng hợp nh giáo bị xử lý kỷ luật từ cảnh cáo trở lên (trừ trờng hợp bị xử lý kỷ luật mức buộc việc) nh trờng cho chuyển công tác khác, không bố trí tiếp tục giảng dạy thời gian bị kỷ luật
Chơng IV
Trách nhiệm thủ trởng quan quản lý
gi¸o dơc, nhμ tr−êng
Điều 12 Trách nhiệm Giám đốc sở giáo dục vμ đμo tạo, Tr−ởng phòng giáo dục vμ đμo tạo
Tham m−u cho Uỷ ban nhân dân xây dựng chế phối hợp công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý nhμ tr−ờng địa bμn
Chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra nhμ tr−ờng việc tổ chức hoạt động phòng, chống tệ nạn ma tuý vμ xử lý ng−ời học, cán bộ, nhμ giáo có liên quan đến tệ nạn ma tuý theo Quy định nμy
Tổ chức thống kê tình hình ng−ời học, cán bộ, nhμ giáo có liên quan đến tệ nạn ma tuý vμ thực việc báo cáo theo quy định
(9)1 Ban hμnh kế hoạch cụ thể để tổ chức thực đầy đủ nội dung Quy định nμy theo năm học, giai đoạn
Chủ động phối hợp với gia đình ng−ời học vμ quan liên quan để xử lý việc ng−ời học, cán bộ, nhμ giáo có liên quan đến tệ nạn ma tuý Kịp thời tiếp nhận ng−ời học sau cai nghiện theo quy định
Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Quy định nμy phạm vi toμn tr−ờng Có biện pháp kiểm tra, giám sát th−ờng xuyên việc thực cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t đơn vị trực thuộc vμ toμn thể ng−ời học, cán bộ, nhμ giáo nhμ tr−ờng
Ch−ơng V Tổ chức thực Điều 14 Chế độ báo cáo
1 C¸c nh trờng có trách nhiệm thống kê, báo cáo công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý theo yêu cầu quan có thẩm quyền
Các nhμ tr−ờng không thuộc phạm vi quản lý sở giáo dục vμ đμo tạo vμ sở giáo dục vμ đμo tạo báo cáo công tác phòng, chống tệ nạn ma tuý gửi Bộ Giáo dục vμ Đμo tạo theo định kỳ vμo thời điểm kết thúc học kỳ, kết thúc năm học vμ thực việc báo cáo đột xuất có vụ việc phức tạp, nghiêm trọng xảy
§iÒu 15 Khen th−ëng
1 Tổ chức, cá nhân có thμnh tích việc phát hiện, tố giác, xử lý ng−ời có liên quan đến tệ nạn ma tuý đ−ợc đề nghị khen th−ởng theo quy định pháp luật
Thực tốt cơng tác phịng, chống tệ nạn ma t tr−ờng học lμ tiêu chí để quan quản lý giáo dục đánh giá, khen th−ởng toμn diện nhμ tr−ờng theo năm học, giai đoạn
Điều 16 Xử lý vi phạm
Tổ chức, cá nhân không thực thực khơng quy định cơng tác phịng, chống tệ nạn ma tuý, tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hμnh truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật