Chất lượng dịch vụ đăng ký và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn thành phố sơn la (tt)

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ, HÌNH LỜI MỞ ĐẦU LỜI MỞ ĐẦU Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Error! Bookmark not defined 1.1 Dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! Bookmark not defined 1.1.2 Đặc điểm dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! Bookmark not defined 1.1.3 Quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 1.2 Chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 1.2.2 Yếu tố cấu thành chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 1.2.3 Tiêu chí đánh giá kết dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 1.2.4 Yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA Error! Bookmark not defined 2.1 Giới thiệu chung Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.2 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2.1 Các loại dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đấtError! Bookmark not defined 2.2.2 Kết việc thực dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 2.3 Thực trạng chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 2.3.1 Độ tin cậy Error! Bookmark not defined 2.3.2 Sự bảo đảm Error! Bookmark not defined 2.3.3 Sự đáp ứng Error! Bookmark not defined 2.3.4 Sự đồng cảm Error! Bookmark not defined 2.3.5 Tính hữu hình Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 2.4.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 2.4.2 Hạn chế Error! Bookmark not defined 2.4.3 Nguyên nhân Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA Error! Bookmark not defined 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 3.1.1 Dự báo nhu cầu đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 3.1.2 Mục tiêu nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 3.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Error! Bookmark not defined 3.2.1 Giải pháp người Error! Bookmark not defined 3.2.2 Giải pháp sở vật chất Error! Bookmark not defined 3.2.3 Giải pháp khác Error! Bookmark not defined 3.3 Một số kiến nghị Error! Bookmark not defined 3.3.1 Một số kiến nghị quyền thành phố Sơn LaError! Bookmark not defined 3.3.2 Một số kiến nghị quyền tỉnh Sơn LaError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined PHỤ LỤC LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Với yêu cầu đặt theo quy định Luật đất đai số 45/2013/QH13, Tỉnh Sơn La tiến hành triển khai việc sát nhập“Văn”phòng đăng ký“quyền”sử dụng đất thành phố huyện trực thuộc Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Sơn La; Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Sơn La đổi tên thành Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Sơn La gồm phận cấu thành, có Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La (trước Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thành phố Sơn La).“Chi”nhánh“Văn”phòng “đăng”ký đất đai huyện, thành phố thuộc tỉnh đơn vị hạch toán phụ thuộc; có dấu riêng Nhà nước bố trí văn phịng, trang thiết bị làm việc theo quy định pháp luật Chi nhánh có Giám đốc, khơng 02 Phó Giám đốc phận chuyên môn “Ủy ban” nhân dân cấp tỉnh định số lượng“Chi”nhánh“Văn”phịng“đăng”ký đất đai Đây đơn vị nghiệp cơng lập trực thuộc Sở Tài ngun Mơi trường, có chức thực đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất; xây dựng, quản lý, cập nhật, chỉnh lý thống hồ sơ địa sở liệu đất đai; thống kê, kiểm kê đất đai cung cấp thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật Việc đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đáp ứng nguyện vọng tổ chức công dân nhà nước bảo hộ tài sản hợp pháp thuận tiện giao dịch dân đất đai; tạo tiền đề hình thành phát triển thị trường bất động sản công khai lành mạnh Trong thời gian vừa qua số lượng đơn thư khiếu nại liên quan đến lĩnh vực đất đai có xu hướng tăng, nhu cầu người dân công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lớn Để đảm bảo nhu cầu người dân chất lượng dịch vụ cơng Chi nhánh Văn phịng đất đai thành phố quan trọng đặc biệt công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Với nhận thức tầm quan trọng chất lượng dịch vụ cơng nói chung, chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng Để nâng cao chất lượng dịch vụ đảm bảo việc đáp ứng nhu cầu người dân, tác giả lựa chọn đề tài: “Chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sỹ Rất mong thầy giáo đóng góp ý kiến giúp tác giả hoàn thành tốt nội dung luận văn Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng khung lý thuyết chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, dự kiến luận văn có kết cấu gồm ba chương sau: Chương 1: Cơ sở lý luận chất lượng dịch vụ đăng ký và“cấp giấy”chứng nhận quyền sử dụng đất Chương 2: Phân tích thực trạng dịch vụ đăng ký và“cấp giấy”chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La Chương 3: Phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ“đăng”ký và“cấp giấy”chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La, CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong nội dung 1.1, luận văn trình bày nội dung khái niệm, đặc điểm dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Một nội dung quan trọng phần 1.1 nội dung quy trình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gồm ba giai đoạn sau: Giai đoạn 1: Giai đoạn chuẩn bị - Đối với cá nhân đăng ký cấp GCN cần chuẩn bị 01 hồ sơ giấy tờ pháp lý liên quan cần thiết cho việc đăng ký cấp GCN Giai đoạn 2: Tổ chức thực - Tại Bộ phận tiếp nhận, trả kết quả: + Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra tính pháp lý nội dung hồ sơ - Tại Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai: Giải thủ tục hành liên quan xác nhận trạng sử dụng đất, thực trích đo đồ địa chính, niêm yết cơng khai kết quả, gửi số liệu địa đến quan thuế để xác định nghĩa vụ tài người sử dụng đất - Tại Văn phịng đăng ký đất đai: Thực trích lục đồ địa trích đo địa đất kiểm tra trích đo mà người sử dụng đất nộp Chuẩn bị hồ sơ để trình xin xét duyệt tới sở Tài nguyên Môi trường - Sở Tài nguyên Môi trường (đây quan chịu trách nhiệm xét duyệt cuối cùng) Giai đoạn 3: Hoàn tất cấp GCN QSDĐ 1.2 Chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong nội dung 1.2, luận văn trình bày nội dung khái niệm, yếu tố cấu thành, yếu tố ảnh hưởng chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; tiêu chí đánh giá kết dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Một nội dung quan trọng phần 1.2 năm yếu tố cấu thành chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nội dung cụ thể sau: (1) Mức độ độ tin cậy Mức độ độ tin cậy đánh giá khả cung cấp dịch vụ có đầy đủ, hẹn, xác tạo niềm tin cho khách hàng Mức độ độ tin cậy dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với mức độ hài lòng người dân (2) Mức độ bảo đảm Mức độ bảo đảm đánh giá kỹ năng, kiến thức, thái độ phục vụ, thời gian làm việc cán tiếp nhận trả kết Mức độ lực phục vụ dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với với mức độ hài lòng người dân (3) Mức độ đáp ứng: Mức độ đáp ứng đánh giá thỏa mãn nhu cầu người dân quy trình, trình tự, giao dịch có nhanh, hiệu Mức độ đáp ứng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với với mức độ hài lòng người dân (4) Mức độ đồng cảm: Mức độ đồng cảm đánh giá quan tâm, chăm sóc, lắng nghe, thấu hiểu nhu cầu người dân Mức độ đồng cảm dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với với mức độ hài lòng người dân (5) Mức độ tính hữu hình: Mức độ tính hữu hình đánh giá sở vật chất, hạ tầng, thiết bị, máy móc phục vụ cho việc cung ứng dịch vụ Hình tượng cán thực thi nhiệm vụ Mức độ tính hữu hình dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có mối quan hệ tỷ lệ thuận với với mức độ hài lịng người dân CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ SƠN LA 2.1 Giới thiệu chung Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La Tại nội dung 2.1, luận văn trình bày sơ lược trình hình thành, phát triển Chi nhánh Văn phịng đăng ký đất đai thành phố; Đã phân tích vị trí, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cấu tổ chức Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La 2.2 Thực trạng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thành phố Sơn La Từ quy trình chung đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất, luận văn đưa sáu loại dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để từ phân tích trình tự, thủ tục thực dịch vụ Luận văn phân tích sơ lược kết việc thực dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Đánh giá kết công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận địa bàn thành phố Sơn La nói chung Và phân tích cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận lần đâu thông qua số liệu kết thống kê thực kết phiếu điều tra, khảo sát 2.3 Thực trạng chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận QSDĐ địa bàn thành phố Sơn La theo năm yếu tố cấu thành chất lượng dịch vụ Trong yếu tố cấu thành, luận văn phân tích kết tiêu chí đánh giá yếu tố thông qua bảng số liệu, phân tích số liệu để rút kết đạt được, hạn chế chưa đáp ứng theo quy trình 2.4 Đánh giá chung 2.4.1 Ưu điểm Về mức độ tin cậy: Đến 50% người dân cho mức thu phí, lệ phí xác, nội dung, quy trình đăng tải đầy đủ, cụ thể rõ ràng (3/4 tiêu chí đánh giá mức tốt trở lên) Các văn quy định thủ tục hành chính, mức thu phí, lệ phí phận cửa niêm yết bảng thông tin, niêm yết cơng, khai, minh bạch Về mức độ bảo đảm: Có 100% người dân đánh giá phận cửa làm việc hành theo quy định; tiếp nhận trả kết cho người dân theo thứ tự (95,3%) Mặc dù tỷ lệ ưu tiên việc tiếp nhận trả kết với trường hợp người già yếu, người tàn tật, phụ nữ mang thai Về mức độ đáp ứng: Luận văn phân tích, đánh giá thời gian giải thủ tục hành giảm so với trước Có 4/8 tiêu chí đánh giá tốt, từ cung cách phục vụ cán đến cách thức giải công việc, thời gian thông báo hồ sơ chưa đầy đủ nhanh nhiên tỷ lệ người dân phải nhận lại hồ sơ để điều chỉnh bổ sung nhiều Về mức độ đồng cảm: Có đến 50% người dân điều tra khảo sát cho biết quyền địa phương tuyên truyền sách pháp luật đất đai Cán chun mơn biết lắng nghe, có giải đáp dễ hiểu để người dân nắm bắt hồn thiện (chiếm 54,2%) 2.4.2.Hạn chế a) Sự bảo đảm Qua phiếu điều tra, khảo sát cho thấy phận người dân chưa thực hài lòng với kinh nghiệm, lực chuyên môn cán tiếp nhận trả kết phận cửa Cán giao nhiệm vụ cán kế toán phân công kiêm nhiệm phận cửa, cuyên ngành lĩnh vực đất đai Với hệ thống quản lý đất đai chưa đồng hóa vào sở liệu đất đai công tác xác minh nguồn gốc, hướng dẫn hồ sơ cho người dân vướng mắc b) Sự đáp ứng Qua kết có đến 64,4% người dân cho việc tra cứu thông tin qua mạng internet khơng thuận tiện, dễ dàng Trong việc tìm hiểu, nghiên cứu quy trình thủ tục (56,5%) Tỷ lệ người dân phải nhận lại hồ sơ để điều chỉnh, bổ sung hoàn thiện lại hồ sơ cao chiếm tỷ lệ 65,6% Trong số có đến 46% người dân đến hẹn nhận hồ sơ thông báo hồ sơ chưa đầy đủ, không hợp lệ Và 49,8% người dân thấy cách thức giải cơng việc chưa nhanh chóng, hiệu quả, kịp thời Người dân chưa hài lòng nội dung hướng dẫn, giải đáp vướng mắc cán (71,5%) c) Tính hữu hình Đa số người dân chưa thực hài lòng yếu tố sở vật chất phận cửa Cụ thể nhà làm việc, chỗ để xe, nơi giao dịch, hệ thống điện, ánh sáng…chưa đánh giá cao Khơng có bãi đỗ xe cho cán bộ, công chức, viên chức thực thi nhiệm vụ, bãi đỗ xe khách hàng Diện tích nơi chờ đợi giao dịch người dân cịn thiếu, không đủ chỗ ngồi cho công dân Cũng hệ thống vệ sinh tòa nhà lâu năm, xuống cấp chưa tu sửa Hiện Chi nhánh văn phịng đăng ký khơng có hệ thống kho lưu trữ riêng, sử dụng chung kho lưu trữ phòng Tài nguyên môi trường thành phố Tuy nhiên thời điểm kho lưu trữ phòng Tài nguyên mơi trường thành phố khơng cịn diện tích sử dụng Do hồ sơ liên quan công tác nhiệm vụ chun mơn Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai hồ sơ lưu người dân tham gia sử dụng dịch vụ Chi nhánh cung cấp lưu trữ bảo quản kệ sắt đặt phịng làm việc Chi nhánh VPĐKĐĐ 2.4.3.Nguyên nhân (1) Yếu tố người - Trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lực đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức cịn thấp không đồng - Các quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức cá nhân, tổ chức xã hội chưa thực quan tâm dịch vụ công công tác đăng ký cấp giấy nguyên nhận quyền sử dụng đất Lực lượng cán thiếu với số lượng cán chuyên môn lĩnh vực đất đai tổng cộng 34 người - Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật quản lý, sử dụng đất đai chưa thường xuyên nên chưa tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm, quyền lợi, nghĩa vụ tổ chức đảng, quyền nhân dân - Tính chủ động công việc chuyên môn chưa cao, công tác tun truyền lĩnh vực chun mơn cịn hạn chế, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn ảnh hưởng tới việc thực nghĩa vụ tài (2) Yếu tố sở vật chất - Hạn chế khả tài chính, điều kiện sở vật chất quan nhà nước phí cho hoạt động xây dựng, hồn thiện pháp luật khơng đáp ứng đủ sơ với yêu cầu, khả ứng dụng công nghệ thông tin cung cấp dịch vụ bị giới hạn - Việc lưu trữ hồ sơ dẫn đến khó khăn việc tra cứu, đa số hồ sơ lưu giấy không bảo quản tốt Một số xã, phường địa bàn thành phố có địa hình phức tạp nên gây khó khăn cơng tác kê khai cấp giấy chứng nhận (3) Yếu tố khác Thứ nhất, điều kiện kinh tế xã hội Thứ hai, hệ thống sách, pháp luật đất đai năm qua có thay đổi bổ sung Hồ sơ địa cấp xã phường chưa cập nhật, chỉnh lý biến động kịp thời, thường xuyên Về quy trình giải thủ tục hành lĩnh vực đất đai chưa thống Thứ ba, phối hợp quan nhà nước giải yêu cầu cá nhân chưa đồng nhất, dịch vụ liên quan đến nhiệm vụ quản lý nhiều quan chuyên môn CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI THÀNH PHỐ SƠN LA 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Trong nội dung này, luận văn trình bày bối cảnh dự báo nhu cầu đăng ký cấp GCN QSDĐ Từ định hướng đó, luận văn trình bày bốn mục tiêu chung năm mục tiêu cụ thể nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký cấp GCN QSDĐ Luận văn đưa phương hướng nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký cấp GCN QSDĐ địa bàn thành phố Sơn La 3.2 Giải pháp nâng cao chất lƣợng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố 3.1.1 Giải pháp người Thứ nhất, Tiếp tục việc kiểm tra, kiểm soát việc chấp hành nội quy cán công chức, thời gian làm việc mà cịn cần phải kiểm sốt nội dung hiệu cơng việc, tránh tình trạng cán đến quan khơng giải cơng việc mà nói chuyện, làm việc khác, hiệu công việc thấp Thứ hai, Về công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán chuyên môn Thứ ba, Tăng cường công tác nhân sự, đội ngũ cán thực thi nhiệm vụ hoàn chỉnh hệ thống máy quản lý Nhà nước đất đai cấp thành phố 31.2 Giải pháp sở vật chất Thứ nhất, Quy định cách thức ăn mặc, dáng cử cán công chức đảm bảo phù hợp với môi trường công sở, nên quy định đồng phục cho cán bộ, công chức làm việc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố phận cửa Thứ hai, Ứng dụng khoa học công nghệ cao việc quản lý hồ sơ, cập nhật liệu đồ địa thơng tin thuộc tính đất, xây dựng tích hợp sở liệu địa kết nối với đường truyền liệu từ Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố với phận cửa cấp xã, phường khắc phục khó khăn cơng tác đăng ký cấp GCN QSDĐ Thứ ba, Đầu tư trang thiết bị kỳ thuật cần thiết phục vụ công tác đăng ký cấp GCN 3.1.3 Giải pháp khác Thứ nhất, Quản lý chặt chẽ khâu tiếp nhận hồ sơ đầu vào, đảm bảo hồ sơ tiếp nhận vào phải đẩy đủ giấy tờ, nội dung hồ sơ theo quy định pháp luật, hồ sơ chưa đủ điều kiện, cịn thiếu giấy tờ kiên không nhận phải ghi rõ nội dung loại giấy tờ thiếu để người dân bổ sung Tránh tình trạng hồ sơ chưa đầy đủ giấy tờ, chưa đủ điều kiện tiếp nhận dẫn đến thời gian xử lý hồ sơ kéo dài, người dân lại nhiều lần Thứ hai, Rà soát tất thủ tục đăng ký cấp GCN QSDĐ rườm rà để loại bỏ, với hệ thống hóa phân loại thủ tục đăng ký cấp GCN QSDĐ phân chia theo dạng hồ sơ đăng ký, cấp GCN QSDĐ Thường xuyên cập nhật văn quy phạm pháp luật để hoàn thiện bổ sung vào quy định thủ tục đăng ký cấp GCN QSDĐ đơn vị Tăng thêm thời gian tiếp cơng dân Bộ phận cửa, tăng lên ngày tuần Thứ ba, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai toàn thành phố để người dân có ý thức chấp hành tốt pháp luật nói chung pháp luật đất đai nói riêng Từ góp phần vào việc hồn thành tốt cơng tác đăng ký cấp GCN Tiếp tục tham mưu tổ chức lớp tuyên truyền, vận động thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất theo luật đất đai 3.2 Một số kiến nghị Để góp phần hoàn thiện, nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Từ thực tiễn nghiên cứu chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La, luận văn đề xuất số kiến nghị: - Kiến nghị quyền thành phố Sơn La - Kiến nghị quyền tỉnh Sơn La KẾT LUẬN Nhận thức vai trị tầm quan trọng cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người dân việc quản lý đất đai nhà nước Để đảm bảo chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất diễn sn sẻ, địi hỏi cung cấp thơng tin chuẩn xác từ phía người sử dụng đất, bên cạnh cịn việc làm quyền, trách nhiệm quan quản lý nhà nước Việc nâng cao chất lượng dịch vụ đăng ký cấp GCN quyền sử dụng đất vừa nâng cao chất lượng phục vụ khách hàng vừa tăng thu cho ngân sách nhà nước, đảm bảo việc quản lý đất đai minh bạch mà cịn đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cơng dân mảnh đất mà sở hữu Đối với người dân họ thật yên tâm để đầu tư, sản xuất xây dựng cơng trình đất nhà nước cấp giấy chứng nhận Chuyên đề mặt tồn việc cấp GCN quyền sử dụng đất, nêu nguyên nhân số giải pháp nhằm cải thiện tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận chất lượng dịch vụ công địa bàn thành phố Sơn La Tuy nhiên trình nghiên cứu tác giả tập trung nghiên cứu phạm vi hẹp dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai UBND thành phố Sơn La giải hồ sơ theo thẩm quyền phân cấp Thứ nhất, giới hạn địa giới hành chính, cịn khác biệt nhận thức, trình độ hiểu biết, phong tục tập quán, đặc thù địa phương, có cảm nhận đánh giá khác người dân Thứ hai, nghiên cứu tiến hành đo lường chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố Sơn La, thủ tục hành có đặc thù riêng, nên kết nghiên cứu chưa phản ánh xác, đầy đủ mức độ hài lòng chất lượng riêng loại dịch vụ hành Thứ ba, yếu tố tác động vào thỏa mãn người dân chất lượng dịch vụ thường biến đổi thường xuyên, liên tục cho phù hợp với thực tế nghiên cứu phù hợp ngắn hạn, dài hạn cần có nghiên cứu nâng cao để phục vụ chiến lược lâu dài Bên cạnh có nhân tố tiềm ẩn chưa thể phát nghiên cứu Thứ tư, nhóm đối tượng nghiên cứu mà luận văn nhắm đến tập trung chủ yếu vào cá nhân, hộ gia đình sử dụng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận, chưa xét đối tượng người khuyết tật, tổ chức doanh nghiệp ... cao chất lượng dịch vụ? ? ?đăng? ? ?ký và? ? ?cấp giấy? ? ?chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La, CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƢỢNG DỊCH VỤ ĐĂNG KÝ VÀ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT... lý luận chất lượng dịch vụ đăng ký và? ? ?cấp giấy? ? ?chứng nhận quyền sử dụng đất Chương 2: Phân tích thực trạng dịch vụ đăng ký và? ? ?cấp giấy? ? ?chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La Chương... lý thuyết chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phân tích thực trạng chất lượng dịch vụ đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn thành phố Sơn La - Đề